альтернативная котельная что это такое

«Альтернативная котельная»: как это будет работать

Подорожает ли тепло для красноярцев?

Подорожает ли тепло для красноярцев?

Что изменится с принятием «альтернативной котельной»?

Поправки в закон «О теплоснабжении» предполагают новую модель рынка тепловой энергии. А именно — отказ от ежегодного государственного регулирования тарифов организаций, входящих в систему теплоснабжения: производителей и продавцов тепла, и сетевых компаний.

Вместо этого цена на тепло будет устанавливаться по соглашению сторон в рамках предельного уровня, контролируемого государством. Этот предельный уровень будет рассчитываться по тому самому методу «альтернативной котельной»: он позволяет определить такую стоимость гигакалории, при которой потребитель сможет отказаться от центрального теплоснабжения и построить собственный источник тепла. Собственно, отсюда и термин — «альтернативная котельная».

«Проще говоря, „альтернативная котельная“ — это формула, которая позволяет нам рассчитать стоимость строительства некоего „виртуального“ источника тепла, и таким образом определить, во сколько нам будет обходиться его тепловая энергия. К примеру, мы хотим построить котельную для одного микрорайона: закладываем в формулу стоимость нового оборудования и котлов, рассчитанных на жилой фонд, больницу, школу и детский сад. Также забиваем в нее расходы на строительство, зарплату рабочих, стоимость земельного участка, количество дней отопительного сезона и т. д. Затем, исходя из итоговой суммы, рассчитываем стоимость одной гигакалории и сопоставляем ее с ценой гигакалории центрального источника теплоснабжения», — поясняет директор по тарифообразованию Сибирской генерирующей компании Екатерина Косогова.

К слову, на сайте Минэнерго РФ уже существует так называемый «калькулятор», где каждый гражданин может посчитать стоимость конечной цены на тепло в случае перехода на «альтернативную котельную» в своем регионе.

Подорожает ли тепло для потребителя?

Расчеты, произведенные СГК совместно с Минэнерго, показали, что стоимость одной гигакалории «альтернативной котельной» в регионах Сибири будет составлять 2,3-2,6 тыс. руб. Это в два раза выше нынешних цен — 1,2-1,3 тыс. руб. Однако в СГК подчеркивают, что причин для паники нет — речь идет о предельной цене, рассчитанной по стоимости «альтернативной котельной», и это не значит, что стоимость тепла в регионах автоматически подскочит до этого уровня.

«Мы исходим из того, что нам нет необходимости продавать тепло по максимуму. Поэтому совместно с Минэнерго подготовили поправку в законодательство о том, что можем продавать тепло намного дешевле цены „альтернативной котельной“, скажем, по текущим ценам. Сейчас в законопроекте есть формулировка, которая гласит, что по соглашению между администрацией региона, города и единой теплоснабжающей организацией может быть установлена сниженная цена по отношению к цене „альтернативной котельной“.

К примеру, тепловая энергия торгуется по цене „альткотельной“ с применением коэффициента 0,7 или 0,5 в зависимости от региона. Мы понимаем, что у нас объекты уже стоят, их не надо строить заново, и с нашей стороны будет неправильно брать с потребителя плату по стоимости „альтернативной котельной“. В принципе, сейчас примерно найдена та цена, которая нас устраивает и при которой мы готовы вкладывать в систему теплоснабжения в наших регионах значительные инвестиции», — заявила Екатерина Косогова.

В Минэнерго также не прогнозируют резкого скачка цен на тепло при вводе «альтернативной котельной». Так, по данным министерства, 20% потребителей не почувствуют никаких ценовых изменений, для 40% цены вырастут на инфляцию плюс 1-2%, для 36-37% — на инфляцию плюс 4-5%, и только для 3-4% потребителей цена вырастет на 10%.

В чем необходимость «альтернативной котельной»?

Возникает естественный вопрос: если текущие тарифы устраивают участников системы теплоснабжения, более того, и в дальнейшем плата за тепло фактически не изменится, в чем необходимость перехода на новую модель ценообразования?

Как поясняют в СГК, текущий механизм формирования тарифа не дает возможности долгосрочных инвестиций. Дело в том, что по нынешнему тарифному законодательству, как только инвестор вкладывает деньги в развитие мощностей, он улучшает экономику, а на следующий год это приводит к снижению тарифа. Иначе говоря, законодательство сейчас не гарантирует инвесторам возврата инвестиций, что делает невозможным развитие отрасли.

«То регулирование, которое на данный момент сложилось, сдерживает наши инвестиционные возможности. Создана абсолютно нерациональная искаженная среда, которая не дает нам реализовывать длинные проекты», — констатирует основной акционер СГК Андрей Мельниченко.

При этом участники системы теплоснабжения подчеркивают, что требуют немного — единожды посчитать тариф и зафиксировать его. Именно такую возможность предоставляет схема «альтернативной котельной». При ней установленный тариф ежегодно будет изменяться только на размер инфляции, и этого будет достаточно, чтобы гарантировать инвесторам возврат инвестиций.

«По регионам нашего присутствия могу с уверенностью сказать — для того чтобы решить наболевшие проблемы теплоснабжения и улучшить ситуацию в этой сфере, нам не нужно как таковое повышение тарифа — тот, что есть, достаточен. Все, что нам нужно — чтобы он рос вместе с инфляцией и не более того. При этом мы принесем миллиарды инвестиций, решим застарелые проблемы, не повышая тарифов, а в некоторых случаях можем снизить действующие тарифы. Это произойдет потому, что у нас будут гарантии возврата вложенных средств. У нас будет уверенность, что тариф будет расти по инфляции, а не так, как захочется руководителю РЭК, или губернатору, или кому-то в ФАС», — заявил генеральный директор СГК Михаил Кузнецов.

В Минэнерго РФ признают, что отрасли теплоснабжения необходим колоссальный объем вложений в модернизацию, однако существующие механизмы управления делают ее непривлекательной для инвесторов. В то же время, как отметил замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко, новая модель рынка тепла позволит привлечь инвесторов в отрасль, сделать стоимость тепловой энергии более предсказуемой и решить проблему высокой изношенности инфраструктуры.

По предварительным оценкам переход на «альтернативную котельную» позволит привлечь в теплоснабжение 2,5 трлн руб., увеличит ВВП не менее чем на 600 млрд руб., даст более 35 тыс. новых рабочих мест и более 800 млрд руб. налоговых отчислений.

Что думают в регионах?

Как уже было сказано, поправки в закон «О теплоснабжении» относительно «альтернативной котельной» были приняты Госдумой в первом чтении в декабре 2016 года. Ожидается, что второе чтение пройдет до осени 2017 года. Законопроектом предполагается, что переход на новую модель рынка будет добровольным — решение будут принимать региональные и муниципальные власти — и постепенным — в течение 5-10 лет.

В Минэнерго РФ говорят, что ряд регионов уже вызвались в качестве пилотных для внедрения у себя модели «альтернативной котельной». В их числе Татарстан, Ханты-Мансийский округ, Алтайский край. В рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» губернатор Красноярского края Виктор Толоконский заявил о том, что край также готов в числе первых начать отрабатывать у себя новую модель определения стоимости тепла. Он подчеркнул, что изменения должны быть направлены на то, чтобы при тех же тарифах, потребители получали лучшее качество.

«Переход на новую модель не только привлекает инвестиции, но меняет серьезно тарифную политику. Если ориентироваться на тариф преобладающего производителя энергии, не было бы никаких вопросов, тогда как на отдельных котельных тариф в три раза выше», — отметил Толоконский.

В СГК заявляют, что никаких препятствий для внедрения «альтернативной котельной» в регионах своего присутствия не видят.

«Мы прогнозируем, что успешная реализация одного проекта, предположим, в Хакасии, потянет за собой другие регионы. В том числе, Красноярск», — заметила Екатерина Косогова.

В целом, ожидается, что потребители в регионах выиграют от введения новой модели рынка тепла. Расчеты станут понятными и прозрачными, каждый покупатель сможет прогнозировать свои затраты на тепло на долгосрочный период. А в случае реализации мероприятий по повышению энергоэффективности и снижению объемов потребления у него появится возможность реальной экономии — при новой системе будет регулироваться только предельный уровень цены, при этом платеж за счет снижения объемов потребления может оказаться ниже, чем при нынешней системе тарифного регулирования.

Источник

Альткотельная: что это такое и где обманывают

Сейчас во многих регионах России, и у нас в Новосибирске, пытаются внедрить метод ценообразования тарифов на тепло под названием альтернативная котельная. В этом случае, предполагается, что не будут действовать ограничения на рост тарифа на тепловую энергию, а сколько получится, столько получится. Может получиться что тариф вырастит в несколько раз, а может наоборот затормозиться или даже снизиться.

Что такое альткотельная ⇧

Во многих статьях авторы, видимо ни разу не технари, не говорят, что это за метод и на чем он основан, только дают его название.

В основе метода лежит очень простая идея.

Энергетики пытаются “продавить” затратный механизм формирования тарифа – нам надо на трубы, нам надо на котлы, нам надо на уголь и газ, нам надо на машину директору, квартиру его любовницы и так далее. Если кто подумал что это такая шутка, то нет. В Новосибирске был скандал, когда Абызов, во время когда он распоряжался Сибэко, оплачивал парковку для своей московской машины. Точно не помню, но кажется речь шла о 3 млн. рублей в год. Спрашивается, где Москва и где отопление для жителей Новосибирска.

Так вот, чтобы не спорить о том, что что входит в тариф, а что нет и по каким ценам включать в расчет тарифа, а что нет, был и предложен этот метод.

В каком-то смысле его можно назвать украинским.

Его суть заключается в том, что “формально” дом или микрорайон отрезается от центрального отопления и виртуально подключается к построенной локальной котельной.

Далее, суммируются виртуальные затраты на строительство такой котельной, затраты на топливо за весь срок эксплуатации и другие эксплуатационные затраты и сколько, опять таки, виртуальной тепловой энергии будет выработано такой виртуальной котельной, за весь срок ее службы. Затем, сумма всех затрат делится на суммарную тепловую энергию и получается обоснованный тариф.

Методологически этот способ совершенно корректен.

В физики такой подход называется эквивалентный или эффективный. Например, если заряженные частицы взаимодействуют в диэлектрике, то сила взаимодействия будет меньше чем в вакууме. И тогда величину заряда в вакууму, которая будет взаимодействовать с такой же силой в вакууме, называют эффективным или эквивалентным зарядом.

А украинским этот метод можно назвать по тому, что там часто реализуют этот метод не виртуально, а реально – дом отрезается от теплоцентрали, жильцами или энергетиками из-за долгов, и жильцы переходят на отопления по другим схемам и от других источников.

Где могут обмануть ⇧

Если методология не вызывает вопросов, то в конкретном расчете могут быть навязаны неправильные исходные данные. Самые главные и значимые это:

Состав оборудования котельной ⇧

Здесь могут поставить не совсем оптимальное оборудование по соотношению цена/качества исходя исходя из цен на топливо в России.
То есть, если, скажем, в Германии, применения какого-то дорогого, но экономичного оборудования (с большим КПД) может быть оправдано (окупится за какой-то период) при цене за газ в 500 евро за 1000 кубов или 40 рублей за куб, то применение такого же оборудования для России может не окупиться никогда, при российской цене газа 4-6 рублей за куб.

Но капитальные затраты для новых электростанций составляют 0,13 копеек. По ссылке в статье подробно расписано (с ссылками на первоисточники) откуда берется такая цифра. Еще раз, это не 0,13 рубля = 13 копеек, а 0,13 копеек.

Можно конечно возразить, что это электростанция, а не котельная, но:

Срок службы котельной ⇧

Еще одним местом где будет скрываться обман – это срок служба такой котельной или электростанции. По ссылке выше (на статью с расчетом себестоимости капитальных затрат), видно, что для объектов расчетный срок службы составляет 20 лет.

Но в реальности, такие объекты служат, как минимум, в 2-3 раза. Все наверное слышали как энергетики, пытаясь обосновать очередное повышение тарифа, рассказывали что та или иная ТЭС была построена более полувека назад, в 60-е годы, давно выработала весь своей ресурс и если они срочно не получат деньги на замену оборудования, то ближайшей зимой мы все замерзнем и умрем!

Правда ровно такое же они заявляли и 10 лет назад и 20 лет назад, а ТЭС все работает и работает!

Как видно из таких заявлений, реальный срок службы таких объектов в 2-3 раза больше, чем закладывалось при их строительстве и закладывается сейчас, при строительстве новых.

Накладные расходы ⇧

Это значительно более дорогая статья и ее размер, как видно, опять таки, из ссылки выше, на статью о себестоимости капитальных затрат, и составляет около 18% от итогового тарифа или 25% к затратам на топливо.

Но именно в этой статье (не считая распила при строительстве) “сидит” квартиры для любовниц, личные самолеты для директоров и их жен и так далее.

Отсутствие когенерации ⇧

Это самая большая статья, по которой могут обмануть. Как уже отмечал выше, энергетики, как правило не вырабатывают тепло, а вырабатывают электричество и тепло (ТЭС). Называется это когенерация – совместная выработка тепла и электричества.

КПД использования энергии топлива при выработке электричество около 40%, КПД использования энергии топлива при когенерации составляет 90% и может достигать, на хорошем современном оборудовании, 98%.

Топливная составляющая тарифа на тепло ⇧

Для начала посмотрим альтернативную котельную на основе буржуйки. Фактически это то будет топливная составляющая тарифа.

В таблице 1 приведены:

Приблизительно такая же цена будет и из дров. 1 кубометр двор стоит около 1000 рублей, в нем полкуба древесины, которая по калорийности равна 1/3 тонны угля.

Да, это неудобно. Да, надо таскать дрова или уголь и выносить золу. Да, надо следить и поддерживать огонь. Да, это пожароопасно.

Но это вовсе не “умозрительный” вариант.

1974 год) я сам жил одну зиму в трехэтажном доме в поселке. У нас случилось ЧП – по каким-то причинам не запустили котельную. И мы всю зиму отапливались самодельных электрическими “козлами”. Некоторые установили буржуйки, видимо на случай, что и света не будет.

“Козлы” мы изготавливались из самодельной спирали из нихромовой проволоки и размещали на козлах. Хотя были и промышленные масленые радиаторы и обогреватели с открытой спиралью или закрытой стеклом. Про последнее не уверен, может это более поздние воспоминания.
И да – в эту зиму мы бесплатно и безлимитно пользоваться электричеством.
Так что это не такой уж и фантастический вариант. Все выжили и никто не замер и не умер от переохладжения дома. Хотя в квартире и было прохладно.

Стоимость тепла от алькотельной ⇧

При использовании альтернативной котельной, тариф получается тариф в 2 раза ниже (строчка 13), чем существующий, с учетом 25% накладных расходов. Такой же результат дает и реальная газовая крышная котельная. Это широко известный факт.

Такой результат получается из-за отсутствие затрат на содержание как сетевой инфраструктуры, так и из-за отсутствия потерь тепла в ней.

Цена электричества и тепла при когенерации ⇧

Если формировать тарифы не на основе альткотельной, а на основе альтТЭС, то получится, что тариф на тепло (в варианте топливо газ, цена для предприятий) будет такой же как для альткотельной – 677 рублей/Гкал (12 строчка), что, как уже отмечалось выше, в 2 раза дешевле (13 строчка), чем существующий тариф в Новосибирске. Но это еще не все!

Тариф на электричество летом будет 2,1 рубля (19 строчка), зимой 53 копейки (21 строчка)!

Расчет альтернативной котельной/электростанции ⇧

Заключение ⇧

В целом, можно только приветствовать переход на метод алькотельной при формировании тарифов. Еще лучше переходить на метод альтернативной ТЭС. Но в том и в другом случае очень важно, чтобы затраты на альтернативный источник тепла и, может быть, даже электричества считались корректно.

Я не верю в корректный расчет. Именно по этой причине я не стал выискивать точные цены на виды топлива и реальные примеры стоимости строительства котельных.

Я не верю, что такой тариф сделают!

Потому, что пока энергетики Новосибирска хотят повысить тариф на 300% а не снизить его в 2 раза, как должно получаться по методу альтернативной котельной!

Примечание: совершенно непонятно, что имеется в виду по 300% повышением. Конкретных цифр величины тарифа не приводится.

Скорее они похоронят Путина, и оживят Ельцина, чем сделают такие тарифы. Иначе где их любовницы харчеваться будут? Или как машину парковать в Москве?

Хотя некоторые предприятия реально используют альтернативную котельную прямо в центре города. Например, так получает тепло ТРЦ “Аура” в Новосибирске. и кажется Мега.

Когда-то, кажется на заводе “Элсиб”, делали мини ТЭС. Работает или нет сейчас – я не знаю.

Альткотельная или реальная котельная ⇧

На Западе сейчас очень оживленно обсуждают реальные алькотельные, точнее реальное производства электроэнергии и тепла, где это необходимо, на основе локальной генерации или, как это боле правильно назвать, распределенной генерации.

И рано или поздно Запад перейдет на эту форму выработки электроэнергии.

Для России вопрос стоит сможет ли она перейти на эту форму генерации без очередной революции. Так как энергетическое лобби очень сильное и обладает мощными ресурсами, в том числе и финансовыми. И я сомневаюсь, что они без боя согласятся отдать эту дойную корову под названием население России.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник