апатриды что это такое
Административно-правовой статус лиц без гражданства (апатридов)
Лица без гражданства являются особенной категорией жителей любого государства, причём её представителей довольно много на территории России. Чаще всего это граждане СССР, которые после распада страны так и не получили новое гражданство. В 2015 году в РФ проживало около 14 тысяч апатридов, но с каждым годом их количество сокращается, поскольку законы становятся более лояльными к таким людям и позволяют им легально обустроиться в стране.
Кто такие апатриды: международный статус
Человеком без гражданства или апатридом считают лицо, которое не обладает статусом гражданина ни одной страны в мире. В 1961 году ООН была принята «Конвенция о сокращении безгражданства», поэтому мировая политика в последнее время направлена на уменьшение количества таких людей, и гражданство уже трактуется как обязанность, а не как добровольный выбор человека.
Права данной категории граждан в России описаны в законе № 109 «О миграционном учёте».
Плюсы и минусы положения апатрида
К положительным моментам можно отнести то, что права на самые необходимые вещи у граждан страны и апатридов почти равные. В первую очередь это права на образование, медпомощь и трудоустройство. Также апатриды могут свободно пересекать границу РФ по визам и другим разрешительным документам.
Недостатков в отсутствии гражданства довольно много:
Видео: способы приобретения и утраты гражданства, бипатриды и апатриды
Причины потери гражданства
Существует ряд оснований для потери человеком гражданства:
После распада СССР граждане страны стали апатридами, пока не получили российские паспорта
Права, обязанности и ответственность апатридов
Права апатридов и граждан государства почти равны, однако, первые лишены возможностей:
Апатрид по законам России может получить образование, медпомощь и устраиваться на работу.
К обязанностям апатридов в первую очередь относится соблюдение законов страны, в которой они находятся, а также уплата налогов и отчислений, уважение к Конституции страны.
Административно-правовой статус лиц без гражданства
Отсутствие гражданства не значит выпадения из правового поля.
Пересечение границы РФ
Апатриды имеют возможность пересекать границу РФ при наличии визы, для получения которой необходимо удостоверение личности. К ним относятся:
Если такого документа нет, то человек считается нелегалом и по закону должен покинуть территорию РФ в течение 3 месяцев. Если он не сделает этого, то будет депортирован.
После приезда в Россию апатрид обязан в течение 3 первых дней встать на учёт в ФМС.
Выезд производится по тому же документу, по которому осуществлялся въезд, а на пункте пропуска на границе нужно сдать миграционную карту.
Документы, подтверждающие личность
Для подтверждения личности апатрида в России принимаются:
По оценкам ООН в мире около 10 миллионов людей не имеют гражданства
Легализация человека без гражданства в России
Процесс легализации апатридов состоит из нескольких этапов.
За подтверждение личности необходимо будет заплатить госпошлину.
Следующий этап — оформление разрешения на временное пребывание в стране (РВП) и дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев). Именно РВП позволяет апатридам пользоваться благами наравне с гражданами страны: оформлять медицинский полис, трудоустраиваться, получать образование. Каждый год правительством РФ устанавливаются квоты на выдачу этого документа, а количество желающих сильно превышает их, поэтому, к сожалению, не все успевают получить разрешение. Для ходатайства о выдаче РВП апатриду необходимо явиться в Федеральную миграционную службу и написать соответствующее заявление. При подаче документов на РВП взимается пошлина размером 1600 рублей.
Разрешение на временное проживание в России позволяет апатриду пользоваться правами жителя страны
Последний этап — получение ВНЖ. Он выдаётся через год после оформления апатридом РВП. Начинать процесс стоит заранее, хотя бы за полгода до завершения срока действия РВП. Для прошения ВНЖ необходимо лично явиться в отделение ФМС России и предоставить ряд документов:
Заявление о предоставлении ВНЖ для несовершеннолетних подаётся родителями или другими законными представителями.
Человек, проживающий в стране на основании ВНЖ, обязан каждый год являться в ФМС и подтверждать своё нахождение в стране, а также уведомлять, если он её покинул. Апатридам ВНЖ выдаётся на 5 лет.
Пошлина за оформление ВНЖ составляет 3500 р. На рассмотрение заявления уходит не более 6 месяцев.
Видео: российское гражданство, статус иностранцев
Как апатриду стать гражданином
Необходимый срок беспрерывного проживания для получения паспорта составляет 5 лет. Льготными условиями приобретения гражданства могут пользоваться следующие лица (они могут оформить гражданство уже через 6 месяцев):
К кандидатам, желающим получить гражданство, есть ряд требований:
Знание языка проверяется посредством тестирования, стоимость которого около 5500 рублей.
Документы подаются в ФМС по месту проживания. На рассмотрения такого вопроса уходит около года, после чего президентом выносится решение.
Апатриды — это отдельная категория людей, которая отличается как от граждан страны, так и от иностранцев. Они имеют возможность пользоваться медицинской помощью, трудоустраиваться и получать образование, однако для этого нужны разрешение на временное проживание или вид на жительство. Легализация апатридов в РФ состоит из нескольких последовательных шагов, при внимательном выполнении которых человек без гражданства может стать полноценным гражданином страны.
Тонкости правового статуса апатридов России
Апатрид – термин, используемый в юриспруденции, который обозначает лицо без гражданства. Подобный статус может возникнуть в связи с различными причинами, наиболее частой является добровольный, самостоятельный отказ от гражданства. Сегодня мы поговорим о том, как апатриды могут получить гражданство России, что и в каком порядке для этого необходимо сделать.
Кто именно и каким образом может стать апатридом?
Гражданство само по себе является комплексом прав и обязанностей, выступающих правовой связью между человеком и государством. У апатридов, соответственно, такой связи нет. Именно поэтому они должны подчиняться правовой составляющей той страны, в которой находятся в данный момент. Они не получают избирательных прав, не имеют доступа к военной и государственной службе, соответственно, у них отсутствует право занимать высокие должности в государственных организациях, использовать тот набор привилегий, которые доступны гражданину. Существует ряд причин, по которым вы можете стать апатридом:
Права и свободы апатридов в Российской федерации
ЛБГ, пребывающие в нашем государстве, имеют тот же пакет прав и обязанностей, который доступен иностранцам. Они могут свободно устраиваться на работу, получать образования в стенах образовательных учреждений, им доступная бесплатная медицинская помощь, а также определенные виды выплат. Но среди этого существует нюанс – отсутствие дипломатической защиты со стороны родного государства.
Однако для реализации такого набора прав апатрид должен иметь необходимый пакет документов, удостоверяющие его личность и предоставляющие о ней определенные сведения. По федеральному закону №190 апатриды должны состоять на миграционном учете, а также если в их планах есть постоянное жительство в том или ином населенном пункте России, оформлять ВНЖ и РВП для того, чтобы узаконить свое пребывание в стране.
Никаких препятствий не возникнет у ЛБГ, если они стали таковыми во время самой процедуры оформления гражданства. Исходя из практики, у таких лиц уже есть ВНЖ или РВП в наличие, а также пакет документов, подтверждающий их законность нахождения в государстве.
Процедура установления личности
Апатриды, у которых отсутствуют такого рода документы, должны идентифицировать себя путем определенной правовой процедуры. Им следует составить заявление в отделении МВД, в котором они обозначат свою достоверную персональную информацию и причину въезда в страну. К такому заявлению они добавляют оригиналы или ксерокопии следующих документов:
Апатриду необходимо предоставить как можно больше документов, чтобы максимально быстро узаконить свое нахождение в стране. Помимо этого, человека могут обязать идентифицировать себя и внести в определенный реестр путем дактилоскопической регистрации, а также направить нужные сведенья в письменной форме. Такого рода проверка может занимать более 3-х месяцев.
Результат, который станет положительным, – это свидетельство об установлении личности. Обладая таким документов, можно легализироваться в государстве и продвигаться к получению паспорта.
Но если вдруг возникают какие-то трудности, воспользуйтесь консультацией специалиста
по телефону для справок:
8 (495) 235-35-43
Как ЛБГ стать гражданином России?
Самой специфической процедурой при оформлении гражданства является идентификация личности. Как и многим зарубежным претендентам на российское гражданство, апатриду необходимо пройти 3 ступени: разрешение на временное проживание на территории России (РВП), ВНЖ и само гражданство.
Надеяться на разрешение на временное проживание в России есть возможность у апатридов со свидетельством о рождении, полученным ими на территории бывшего РСФСР, а также тех, кто состоит в браке с гражданином России.
Следующая ступень – получение вида на жительство. Обратите внимание, что вид на жительство, полученный апатридом, является также документом, подтверждающим его личность. ВНЖ апатрида включает в себя определенный цифровой носитель информации, на который записаны персональные и биометрические сведения. Естественно, никаких привилегий при получении такого рода правового статуса у апатридов нет.
Процедура бесплатна. Ожидать ответа потребуется в течение 3 месяцев.
Основания для упрощенных вариантов описаны в статье 14 ФЗ-62, и если гражданин подходит под любое из них, он может воспользоваться этим, заплатив 3500 руб. государственной пошлины.
Если у вас остались вопросы, воспользуйтесь консультацией специалиста
по телефону для справок:
8 (495) 235-35-43
Статус «апатрид» или что значит «человек без гражданства»
Вопрос апатризма возник с тех пор, как людей стали обязывать получать гражданство государства, в котором они проживают. Первая и Вторая мировые войны, распад государств привело к росту количества людей без гражданства.
В 21 веке, несмотря на активную работу правительства стран, проблема апатризма не решена. А реальное количество апатридов неизвестно.
Кто такие апатриды
Понятие «апатрид» (или аполид) греческого происхождения и означает «лицо без гражданства». Человек не принадлежит к какому-либо государству и документальных свидетельств о его подданстве не существует.
Апатриды: понятие в международном и российском праве
Проблема «лица без гражданства» является актуальной во всем мире. Законодательство разных стран пытается защитить права апатридов.
Для международного права «апатрид» — лицо, которое не является гражданином какого-либо государства в силу закона этой страны (Конвенция о статусе апатридов 1954 г. ст. 1.).
Для российского права человеком без гражданства признано лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия подданства иного государства (Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ, ст. 3).
Чтобы сократить случаи «безгражданства», обеспечить стабильность и гарантировать аполидам определенные права, государства-союзники разработали следующие документы:
Конвенция о статусе апатридов 1954 г.
Международный договор объясняет понятие «апатрид» и закрепляет права людей без гражданства (право на труд, работу, документы, удостоверяющих личность ), защищает личный статус аполида и его имущество. Конвенция запрещает лишать человека гражданства без его согласия.
Если апатрид законно находится на территории государства, его не могут выслать из страны без веских оснований и решения суда. Аполид обязуется соблюдать законы государства проживания, платить налоги и сборы, как любой полноправный гражданин страны.
Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г.
Договор обязывает государства (участников Конвенции) на законодательном уровне гарантировать, что будут приняты меры по предотвращению безгражданства ввиду утраты или отказа от подданства.
В Конвенции также рассматриваются сценарии, допускающие лишение гражданства (как крайняя мера), даже если впоследствии человек окажется аполидом.
Отличия апатридов от бипатридов
Если апатрид — лицо без какого-либо подданства и с ограниченным набором прав, то бипатрид (или биполид) — человек, имеющий двойное или множественное гражданство. Подданный находится под правовой защитой всех государств, гражданином которых он является.
Лицо с двойным подданством обладает правами и обязанностями всех стран, выдавшим ему гражданство.
По каким причинам может отсутствовать гражданство
Насчитывается 4 основания, по которым человек становится апатридом:
Административно-правовой статус апатридов
Безгражданство — правовое состояние человека (апатрида), которое сложилось в результате столкновения законодательств о гражданстве различных государств.
Чтобы аполид законно находился на территории страны и получил вид на жительство, необходимо подтвердить статус «безгражданство» документально. Апатриды не могут быть репатриированы в страны происхождения их предков, поэтому людям без гражданства не стоит бояться предстать перед властями.
Документы, удостоверяющие личность апатрида
В Российской Федерации аполиды могут подтвердить свою личность следующими документами:
Права и обязанности
Аполид обязан чтить законы страны, на территории которой он проживает. Должен оплачивать налоги, беречь собственность государства и природные ресурсы.
Апатрид имеет право:
Преимущества и недостатки статуса
Статус аполида в любой стране имеет не слишком много положительных сторон. Из плюсов можно выделить отсутствие воинской обязанности.
Минусов достаточно много:
Особенности правового статуса бипатридов
Множественное гражданство — сложный правовой статус, т. к. один человек обладает правами и обязанностями по отношению одновременно к двум и более государствам.
Международное право считает бипатрида гражданином той страны, на территории которого лицо постоянно проживает и где пользуется гражданскими и политическими правами (Статут Международного Суда ООН, ст. 3).
Правовой статус лиц без гражданства в РФ
В Росси йской Федерации статус лиц без гражданства практически приравнен к статусу иностранных граждан (Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ).
Человек без гражданства имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, начальное образование, оплачиваемый труд.
Если аполид оказался виновным в преступлении, то понесет наказание согласно законодательству РФ. При многократных нарушениях российских законов, апатрид может быть выдворен из страны на срок до 5 лет.
Люди без гражданства, как и иностранцы, могут быть ограничены в передвижениях на территории государства (запрет посещать закрытые города, приграничные зоны ), в профессиональной сфере (нельзя занимать политические должности, управлять самолетом или кораблем и др.).
Процесс легализации апатрида в РФ
Апатриду разрешено обращаться за бесплатным медицинским обслуживанием, образованием, но, чтобы воспользоваться этими правами, ему необходимо узаконить свой статус «безгражданство» и получить необходимые бумаги. Для этого потребуется пройти несколько этапов.
Установление личности
Обязательно наличие документов:
Результатом проверки станет выдача справки с фотографией — временное удостоверение личности апатрида.
Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России
Следующий этап — получение разрешения на временное проживание ( РВП) и вида на жительство ( ВНЖ) аполида. На основании этих документов, лицо без гражданства может пользоваться практически всеми правами гражданина РФ.
РВП выдается в ФМС, но количество разрешений ограничено, поэтому приходится ждать не один год. Можно обойтись без квоты, если соблюдено одно из условий:
После получения РВП (выдается на 1−3 года), оформляется ВНЖ (на 5 лет).
Т рудоустройство
С РВП можно спокойно трудоустраиваться и работодатель не может требовать дополнительных разрешений.
П рошение о гражданстве
Прошение рассматривается в течение 6 месяцев. Иногда срок увеличивается до года.
Государства на мировом уровне пытаются договориться о статусе апатридов, обеспечить лицам без гражданства нормальные условия для жизни и защитить их права. Однако полного взаимопонимания пока не достигнуто. И люди-аполиды продолжают жить на территории, которая им не принадлежит.
Апатрид: кто это и какими правами обладает
В обществе имеется группа людей, которые могут жить на территории страны, не имея гражданства. Эта категория называется апатридами. Находясь в чужой стране, они должны соблюдать законы, написанные для иностранцев. В статье разберем, кто же является апатридом, рассмотрим вопрос о легализации проживания этих людей, а также процесс получения гражданства.
Статус апатрида: люди без гражданства
У каждой страны имеются свои законы, регулирующие правила людей без гражданства. В России эта группа людей должна соблюдать все законы, но Конституция также ограничивает некоторые права.
Права, обязанности и ответственность
Возможности апатридов при нахождении в Российской Федерации отличаются от возможностей обычных жителей. Правовой статус лиц без гражданства разрешает передвигаться по стране в целях путешествия или бизнеса. С официальной работой могут возникнуть трудности, а вести свое дело можно без запретов. Согласно законам, регулирующим поведение иностранцев, люди без гражданства (сокращенно – ЛБГ) не имеют права участия в выборах, но могут претендовать на бесплатное обучение в школах.
Хоть и возможности апатридов не сильно отличаются от обычных граждан, ЛБГ имеют свои обязанности:
При нарушении Конституции РФ ЛБГ могут депортировать с территории страны без права на повторное посещение. В случае тяжелых правонарушений людям грозит уголовный срок. Судебное дело у ЛБГ рассматривает специальная миграционная судебная инстанция.
Социальные аспекты
Люди без гражданства имеют права, такие же, как и у обычных жителей страны, однако некоторые привилегии им недоступны. Лица могут подать заявление для получения медицинского полиса, чтобы воспользоваться бесплатной медициной.
При попытке зарегистрировать официальную трудовую деятельность могут возникнуть проблемы. Большинство государственных компаний требуют постоянную прописку. Правительство разрешает устраивать детей в сады и начальные школы, если родители предоставляют удостоверение личности ребенка.
Причины отсутствия гражданства
У лиц, находящихся в государстве, может отсутствовать гражданство по следующим причинам:
Если человек не имеет гражданства страны, в которой он находится, но у него имеется подданство другого государства, то его нельзя считать апатридом.
Причины утраты гражданства
Человек теряет свое подданство в результате следующих причин:
После утраты необходимо переехать в страну и попытаться получить подданство, так как безгражданство нежелательно.
Документы на лиц без гражданства
Чтобы правительство не депортировало апатрида, необходимо иметь следующие документы:
Этот перечень позволяет людям путешествовать по стране, а также получать медицинскую помощь.
Свобода от гражданства
Безгражданство становится популярным среди людей. Законодательство запрещает людям добровольно отказываться от подданства, так как они не подчиняются Конституции. ООН выпустило конвенцию, в которой говорится, что разрешается заменять одно гражданство на другое, а полностью отказываться от подданства нельзя.
Запрет на отказ от гражданства
Объединение наций утверждает, что каждый человек обязан иметь гражданство хотя бы одного государства. В свою очередь, правительство не может лишать подданства намеренно, если лицо не планирует жить в другой стране. В Европе запрещено безгражданство, поэтому чтобы получить новое подданство, нужно представить доказательства своего переезда на новое место жительства.
Апатрид и бипатрид: определение статуса в международном и российском праве
Кроме обычных жителей страны, имеющих одно подданство, остальную группу людей делят на апатридов и бипатридов:
Российское законодательство поддерживает бипатридов, их права не ущемляются. При проживании в России бипатрид должен соблюдать все законы, и если мужчина достигает призывного возраста, то он обязан пойти служить в вооруженные силы.
Как становятся лицами без гражданства
При соблюдении законодательных актов государства, в котором проживает человек, вероятность потери подданства сводится к нулю. Утрата возможна, если дети родились от пары, не имеющей подданства. Также правительство вправе депортировать граждан, которые нарушают международные законы, например, заключают фиктивные браки. В этом случае все операции, производимые человеком во время брака, считаются недействительными.
Установление личности апатрида: способы
Для легального проживания правительство должно знать о нахождении на территории страны лица без гражданства. Попасть в базу данных МФС можно в следующих случаях:
Первый пункт является добровольным, заявитель обязан указать свои контактные данные, а также причину нахождения в стране. Заявление пишется для органов ФМС. Если человека поймала миграционная служба, то она вправе утвердить статус лица, которое не имеет подданства страны.
РВП и ВНЖ для апатридов в России
При наличии таких документов как РВП (разрешение на временное проживание) или ВНЖ (вид на жительство) апатриду становятся доступными некоторые привилегии обычных жителей страны.
Первая бумага назначается согласно региональной квоте. В каждой области устанавливается количество разрешений в год. Число выданных документов зависит от населения региона. Для некоторых ЛБГ существует быстрая очередь. Воспользоваться ей могут следующие лица:
Для получения ВНЖ нужно написать заявление установленного образца на имя Федеральной миграционной службы.
Лицо без гражданства чаще старается получить ВНЖ, чем разрешение, потому что РВП делается сроком на 1-3 года, а ВНЖ – на 5лет.
Трудоустройство апатридов в РФ
Официальная трудовая деятельность апатридов осуществляется при наличии РВП. Разрешение позволяет официально устроиться на работу только в областях, в которых был выдан документ. Правительство не запрещает вести собственное дело, если человек платит налоги и соблюдает законы.
Процесс легализации апатридов в РФ
Признание правительством апатрида открывает множество привилегий, доступных обычным жителям. При законном нахождении лица без гражданства на территории России правительство не сможет его депортировать. Чтобы законно передвигаться по стране, нужно:
Последним этапом становится получение РВП и ВНЖ.
Как апатриду стать гражданином РФ
Не каждый желающий сможет получить российское подданство. Такое право имеют ЛБГ, находящиеся на территории РФ более 5 лет. В следующих случаях лицо может раньше стать гражданином:
Следующий перечень документов собирается в случае желания апатрида стать гражданином РФ:
Иностранцы и апатриды: отличия в статусе
Иностранные граждане и лица без гражданства – разные категории людей. Апатриды не имеют поддержки со стороны какого-либо правительства. Они подчиняются правилам, установленным в стране, в которой они проживают. Иностранцы же имеют подданство и находятся в России с определенной целью, после выполнения которой они вернутся в свою страну.
Правовой статус лиц без гражданства
Правительство полностью не может обеспечить ЛБГ всеми привилегиями, которые имеют обычные жители. Апатриды не имеют права:
ЛБГ обязаны подчиняться Конституции, в случае нарушения законов возможна депортация из страны без возможности повторного въезда.
Документы лиц без гражданства
При нахождении на территории России апатрид обязан носить при себе временное удостоверение личности. Без удостоверения человека заберут в ближайший отдел полиции для выяснения причины въезда на территорию государства. Также человек без гражданства должен закрепиться в месте временного проживания.
Кто такой апатрид и какие он имеет права
Понятие апатрида связано с человеком, у которого отсутствует подданство. Эта категория имеет ограниченные права. Также апатриды должны соблюдать законы и платить налоги.
Лица без гражданства – люди, у которых нет документов, подтверждающих наличие подданства какого-либо государства. Правительство рассматривает апатридов как иностранцев с ограниченными возможностями.
Плюсы и минусы лиц без гражданства
Как и любая категория, апатриды имеют свои преимущества и недостатки. Преимущества заключаются в свободном пребывании в стране, также есть возможность получения образования и медицинской помощи.
Недостатков у категории ЛБГ больше:
Также у ЛБГ отсутствует защита от другого государства при ущемлении прав на территории проживания.
Депортация апатрида: основания для выдворения
По некоторым причинам человека могут попросить покинуть территорию РФ. Если он отказывается добровольно покинуть страну, то происходит депортация апатрида. Причинами часто становятся:
Депортацию можно оспорить, но для этого потребуется помощь юриста. Если с документами все в порядке, тогда она не грозит.