апк 1 уровня в газпроме что такое
Административно – производственный контроль ( АПК ) за состояние охраны труда и промышленной безопасности.
АПК состоит из 6 уровней :
1) производит работник на своём рабочем месте, о недостатках доклад начальнику службы.
2) производит начальник службы рабочего места работника 1 раз в 10 дней. Делается запись в журнале ОТ службы КИПиА.
3) производится постоянно действующей комиссией (ПДК), назначенной приказом
 | директора, председатель главный ин-женер, члены ОТиПБ, работают по графику утверждённым главным ин-женером. |
4-5) производится постоянно действующей комиссией (ПДК) «ВТГ», приезжают по графику
( обычно подготовка к зиме, паводок – весна.) приезжают 14 человек–учавствуют начальники служб.
 |
1. УТВЕРЖДЕНИЕ ТИПА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ НАЙТИ!
1. Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.
2. Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа.
3. Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. В течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.
4. На каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопроводительные документы к указанным средствам измерений и на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения их типа. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения этого знака в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции средства измерений не позволяют нанести этот знак непосредственно на средство измерений, он наносится только на сопроводительные документы.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 254-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа проводятся юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа.
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 254-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Сведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
7. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, порядок выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требования к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядок их нанесения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа и порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений устанавливаются с учетом характера производства стандартных образцов и средств измерений (серийное или единичное производство). Форма свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 254-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и использование на территории Российской Федерации не предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов и средств измерений, могут в добровольном порядке представлять их на утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений.
Электронный омметр.
А) Операционный усилитель.
 | Для исключения дрейфа нуля, УПТ измерения этой схемы производятся на пе-ременном токе задаваемым генератором. Rx изменяется ток в цепи генератора и изменяется напряжение на сопротивлении Rx., т.е. напряжение зависит от изме-ряемого сопротивления. Это напряжение усиливается УПТ. |
Переменный ток выпрямляется в демодуляторе и измеряется вольтметром постоян-ного тока. Шкала которого отградуирована в единицах «Ом.» (для малых сопротивлений).
Для больших сопротивлений формула имеет вид : 
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Сколько уровней апк в Газпроме?
АПК осуществляется на пяти уровнях: І уровень — рабочие места, участки структурного подразделения филиала, вахты, бригады, работники, посетители, контрагенты ДО; II уровень — структурное подразделение филиала ДО; II уровень – филиал ДО или филиал ПАО «Газпром»; IV (V) уровень – ДО (в зависимости от его организационной …
Сколько уровней в системе административно общественного контроля за состоянием охраны труда в Пао Газпром?
6.2.1. В соответствии со спецификой и структурой организаций, а также сложившейся практикой, в системе ОАО «Газпром» осуществляется шестиуровневый административно-производственный контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
Что такое апк 1 уровня Газпром?
Первый уровень АПК — комплекс мер, направленных на предотвращение производственного травматизма, предупреждение аварийных ситуаций, выявление замечаний и своевременное устранение этих замечаний. Основной целью АПК 1-го уровня является охрана труда.
Что такое Есупб?
Единая система управления производственной безопасностью в ПАО «Газпром» … В Обществе внедрена и функционирует Единая система управления производственной безопасностью в ПАО «Газпром» (ЕСУПБ).
Что такое Есуот и ПБ?
3.1.11 Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»; ЕСУОТ и ПБ: Система управления охраной труда и промышленной безопас- ностью в ОАО «Газпром», используемая для разработки Политики, установления и достижения целей в области охраны труда и промышленной безопасности.
Какие документы относятся к документам Есупб в Пао Газпром?
5.1.3 К документам, подтверждающим функционирование ЕСУПБ, относятся: а) отчеты; б) ежегодный анализ функционирования ЕСУПБ высшим руководством; в) свидетельство о регистрации в государственном реестре ОПО; г) заключение экспертизы промышленной безопасности; д) сертификаты соответствия; е) материалы специальной оценки …
Что такое производственная безопасность?
Производственная безопасность — система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих вероятность воздействия на работающих опасных травмирующих производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности. …
Что является основой планирования в Есупб Пао Газпром?
5.1.2 Планирование в ЕСУПБ основано на результатах идентификации опасностей и оценки рисков в области производственной безопасности, воздействующих на жизнь и здоровье работников Компании, выполнении законодательных и других требований, применяемых к деятельности Компании, а также на установлении и достижении …
Когда проводится производственный контроль 1 уровня?
Первый уровень административно-производственного контроля осуществляет каждый работник: начиная работу, он производит проверку своего рабочего места на соответствие требованиям нормативных документов по охране труда и при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.
Каковы приоритеты Пао Газпром при осуществлении всех видов деятельности?
Компания при осуществлении всех видов деятельности признает приоритет жизни и здоровья работников перед результатами производственной деятельности.
Кто является управляющим органом Есуот и ПБ?
Управляющим органом ЕСУОТ и ПБ станет Комиссия по охране труда и промышленной безопас- ности АО «Газпром газораспреде- ление», возглавляемая предста- вителем высшего руководства.
Чем отличается производственная безопасность от Промышленной?
В чем разница между охраной труда и промышленной безопасностью … Основной целью охраны труда является жизнь и здоровье человека. Предотвращение, минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах является промышленная безопасность.
Что такое каркас безопасности Газпромнефть?
«Каркас безопасности» – это ряд определенных действий или так называемых барьеров, которые необходимо выполнять, чтобы каждый день на производстве был безопасным.
Что делает Газпром?
ПАО «Газпром» — глобальная энергетическая компания. Основные направления деятельности — геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа, газового конденсата и нефти, реализация газа в качестве моторного топлива, а также производство и сбыт тепло- и электроэнергии.
Опыт эффективного функционирования системы управления охраной труда и промышленной и пожарной безопасностью в Амурском ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск»
Опыт эффективного функционирования системы управления охраной труда и промышленной и пожарной безопасностью
в Амурском ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск»
Работа в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в Амурском ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск» (далее – филиал) проводится на основании законодательных документов и внутренних нормативных актов.
Основными документами, регламентирующими работу филиала по охране труда и промышленной безопасности, являются:
— Трудовой кодекс РФ;
— Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116-ФЗ от 20.06.1997;
— Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» (ЕСУОТ ПБ) ВРД 39-1.14-021-2001;
— СТО ГТТ 0113-083-2011 «Обучение (подготовка) и проверка знаний (аттестация) в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности работников ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— СТО ГТТ 0113-081-2011 «Разработка, пересмотр, учет и применение инструкций по охране труда в ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— СТО ГТТ 0113-070-2011 «Организация допуска и безопасного производства работ сторонних (специализированных) организаций на объектах ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— СТО ГТТ 0113-084-2012 «Идентификация опасностей, оценка и управление рисками в области охраны труда и промышленной безопасности»;
— СТО ГТТ 0113-086-2011 «Расследование и учет инцидентов на опасных производственных объектах ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— СТО ГТТ 0113-113-2012 «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— СТО ГТТ 0113-179-2011 «Об индивидуальной ответственности работников ООО «Газпром трансгаз Томск» за соблюдение требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности»;
— ЛНА 0113-189-2011 «Организация и проведение Дня безопасности труда в ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— ЛНА 0113-158-2010 Положение об учете и регистрации происшествий на производственных объектах ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— ЛНА 0113-166-2010 «Порядок применения жизненно важных правил обеспечения безопасности в ООО «Газпром трансгаз Томск»;
— Коллективный договор ООО «Газпром трансгаз Томск».
Формы обучения работников филиала по охране труда
С работниками филиала проводятся следующие виды обучения в области охраны труда:
— все виды инструктажей (вводный, первичный и повторный на рабочем месте, внеплановые и целевые инструктажи);
— обучение безопасным методам и приемам труда на базе Учебного центра ООО «Газпром трансгаз Томск» г. Томск;
— стажировка в течение 2-14 рабочих смен;
— проверка знаний безопасных методов и приемов труда, инструкций по охране труда, правил безопасности;
— обучение и проверка знаний пожарно-технического минимума;
— обучение и проверка знаний по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
— обучение и проверка знаний на группу допуска по электробезопасности.
— повышение квалификации не реже 1 раза в пять лет на базе Учебного центра ООО «Газпром трансгаз Томск» г. Томск.
В филиале созданы постоянно-действующие комиссии по проверке знаний требований охраны труда, пожарно-технического минимума, электробезопасности, промышленной безопасности. Члены комиссии проходят периодическую проверку знаний в центральной экзаменационной комиссии ООО «Газпром трансгаз Томск».
Аттестация рабочих мест по условиям труда
В соответствии с 212 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в филиале проведена аттестация 145 рабочих мест по условиям труда.
По результатам аттестации в филиале занято на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда всего 34 человека. Работают под воздействием шума и вибрации 18 человек – водители и машинисты автотранспортных средств и специальной техники. Занято на тяжелых работах 5 человек – электрогазосварщики. Занято на работах, связанных с напряженностью трудового процесса 23 человека – водители автотранспортных средств. Все рабочие места с классом условий труда 3.1 и выше не подлежат рационализации.
По итогам аттестации рабочих мест по условиям труда в филиале разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах, аттестованных с классами 3.1 и выше. В соответствии с планом мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работникам назначены компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда: доплаты, дополнительные дни отдыха, дополнительные перерывы в работе и т.д.
Административно-производственный контроль
Первый уровень:
Первый уровень административно-производственного контроля над состоянием условий и охраны труда осуществляет каждый работник на отведенном ему рабочем месте. Начиная работу с обследования своего рабочего места, работник проводит его проверку на соответствие требованиям нормативных документов по охране труда и при выявлении нарушений принимает меры по их устранению. В процессе работы работник соблюдает установленные для него требования инструкций по охране труда по профессии и видам работ. При выявлении нарушений, принимает меры к их устранению вплоть до прекращения работ. Сообщает о нарушениях непосредственному руководителю, старшему смены, бригады, вахты.
Второй уровень:
Второй уровень административно-производственного контроля осуществляет руководитель цеха, службы не реже 1-го раза в 10 дней.
Обнаруженные по результатам проверок нарушения правил и норм в обеспечении безопасности, организации охраны труда записываются начальником цеха, его заместителями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзных комитетов в «Журнал охраны труда цеха (службы)».
Третий уровень:
Третий уровень административно-производственного контроля осуществляет постоянно-действующая комиссия ОТ и ПБ, назначенная приказом руководителя филиала под руководством главного инженера.
В состав ПДК ОТ и ПБ входят главные специалисты, руководители производственно-технических служб (отделов), работники производственной службы охраны труда, работники отдела (службы) организации труда и заработной платы. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители органов государственного надзора и контроля и профсоюзных комитетов (по согласованию).
Проверка служб, цехов, участков, групп осуществляется выборочно, в соответствии с ежегодным графиком, утверждаемым председателем ПДК ОТ и ПБ. При этом в течение года должны быть проверены все цеха, службы, участки, группы.
Выявленные нарушения правил, норм, а также требования системы стандартов безопасности труда, по организации работ, оснащению рабочих мест, обеспечению санитарно-гигиенических условий труда, соблюдении правил и норм по обеспечению безопасности труда оформляются актом обследования цеха, службы, участка, группы.
Четвертый и пятый уровни:
Четвертый и пятый уровни административно-производственного контроля осуществляются ПДК ОТ и ПБ ООО «Газпром трансгаз Томск».
В состав ПДК ОТ и ПБ четвертого и пятого уровней входят заместители руководителя организации по направлениям деятельности, заместитель главного инженера по ОТ, работники производственной службы ОТ, главные специалисты, руководители производственно-технических отделов, руководители отдела организации труда и зарплаты. Для участия в работе комиссии могут приглашаться (по согласованию) представители медицинской, пожарной, военизированной и газоспасательной служб, органов государственного надзора и контроля, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных комитетов. Четвертый и пятый уровни АПК проводятся по принципу третьего уровня.
Шестой уровень:
Общее руководство по организации 6-го уровня административно-производственного контроля возлагается на заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром», ответственного за вопросы охраны труда. Заместитель Председателя Правления ОАО «Газпром» ежегодно рассматривает и утверждает график проведения комплексных и целевых проверок состояния охраны труда в организациях, разработанного ООО «Газобезопасность». График согласовывается с Госгортехнадзором России, Минэнерго России и отраслевым профсоюзом.
Организация и проведение «Дней безопасности труда»
В соответствии с ЛНА 0113-189-2011 «Организация и проведение Дня безопасности труда в ООО «Газпром трансгаз Томск» в филиале проводятся Дни безопасности труда. Мероприятие проводится ежемесячно в последнюю пятницу месяца. Мероприятие направлено на привлечение всех работников филиала к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда.
В рамках Дней безопасности труда проводятся проверки рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда, конкурсы на лучшее подразделение, лекции с рабочим персоналом и т.д.
По итогам каждого Дня проводятся совместные совещание представителей профактива, администрации филиала и руководителей структурных подразделений. На итоговых совещаниях разрабатываются организационно-технических мероприятия по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах филиала. Результаты проведенных Дней безопасности труда доводятся до сведения всех работников филиала, и заносятся в информационные бюллетени, ежемесячно выпускаемые в филиале.
Применение инновационных технологий
в системе управления охраной труда
В филиале применяется ряд инновационных технологий в системе управления охраной труда.
В соответствии с СТО ГТТ 0113-179-2011 применяется система индивидуальной ответственности работников за соблюдение требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. В соответствии с данной системой работникам выданы «Карточки отрывных талонов системы индивидуальной ответственности по безопасности труда» с четырьмя талонами.
При обнаружении грубых нарушений требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, правил технической эксплуатации оборудования, промышленной санитарии и т.д. из Карточки работника изымаются Талоны, количество которых определяется тяжестью нарушения. По каждому нарушению проводится расследование, к работнику применяются дисциплинарные наказания. В случае изъятия всех четырех талонов (систематическое нарушение требований охраны труда) работник подлежит увольнению. Все результаты расследований доводятся до сведения всех работников филиала для исключения в будущем подобных случаев.
В соответствии с ЛНА 0113-158-2011 «Положение об учете и регистрации происшествий на производственных объектах Филиала» в филиале ведется учет всех происшествий с оборудованием и персоналом. Положение предназначено для выявления системных причин происшествий в тот момент, когда вероятность нанесения ущерба и тяжесть этого ущерба для оборудования и работников еще минимальна. Данная система позволяет провести более тщательный анализ причин возникновения производственных рисков при осуществлении работниками производственной деятельности, а также при эксплуатации производственного оборудования на основе данных об уже имеющихся происшествиях.
В соответствии с ЛНА 0113-166-2010 «Порядок применения жизненно важных правил обеспечения безопасности» в филиале применяется 12 жизненно важных правил, направленных на повышение осведомленности и мотивации персонала за соблюдение правил безопасности, усиление внимания к нарушениям, предоставляющим опасность для жизни.
В филиале разработаны и успешно используются программные инструменты, позволяющие оптимизировать работу руководителей и специалистов в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. Специалистами по ОТ и ПБ разработан информационный портал, как средство доведения информации до руководителей и специалистов филиала.
Главные преимущества информационного портала как средства доведения информации о требованиях охраны труда, промышленной и пожарной безопасности до работников:
— общедоступность – все работники филиала, которые обеспечены рабочим местом с ПЭВМ, могут посетить портал и найти там необходимую информацию;
— концентрация максимального количества полезной информации в одном месте – вся необходимая в работе информация по охране труда, промышленной и пожарной безопасности содержится на портале;
— структурирование информации по категориям – вся информация распределена по категориям, что позволяет быстро находить необходимые данные или документы.
С помощью программных инструментов вся информация о производственном контроле внутри филиала, проверках контролирующими органами собрана специалистами по ОТ и ПБ в единый файл. Данный инструмент позволяет:
— отследить нарушения с просроченными сроками устранения;
— анализировать допущенные нарушения и разрабатывать корректирующие мероприятия, позволяющие не допускать в будущем подобных нарушений.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6.1. Общие положения
6.1.1. Надзор и контроль за соблюдением федеральных законов о труде и промышленной безопасности в организациях ОАО «Газпром» осуществляется.
— специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля;
— общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляется РС «Нефтестройгазпрофсоюз», в том числе техническими инспекторами по охране труда, профобъединениями, профкомами, уполномоченными по охране труда и др.;
— комиссиями ОАО «Газпром», организациями и их филиалами.
6.1.2. В ОАО «Газпром» организуется отраслевой административно-производственный контроль (АПК) за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
6.1.3. Правовой основой организации административно-производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности являются Федеральные законы «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и другие подзаконные акты в области промышленной безопасности, действующие в ОАО «Газпром».
6.1.4.В организациях ОАО «Газпром», включая их филиалы, создаются постоянно действующие комиссии административно-производственного контроля по охране труда и промышленной безопасности (в дальнейшем ПДК ОТ и ПБ), контролирующие состояние охраны труда и промышленной безопасности на объектах организации. Комиссии ПДК ОТ и ПБ осуществляют оперативное выявление отклонений факторов условий труда от требований действующего законодательства об охране труда, правил, норм и стандартов безопасности и принимают решения по их устранению, осуществляют перспективное и текущее планирование мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, ведут контроль за расходованием финансовых средств на эти цели.
6.1.5. Административно-производственный контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности, включает в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в нормативных правовых документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность и нормативные условия труда для работающих.
6.1.6. Административно-производственный контроль проводится в организациях, осуществляющих эксплуатацию производственных объектов. При наличии в организации двух и более опасных производственных объектов и имеющей сложную производственную структуру управления, функции (отдельные функции) производственного контроля могут делегироваться в установленном порядке филиалам, входящим в структуру организации, и не являющимися юридическими лицами.
6.1.7. Каждая организация на основании данного Положения может дополнять административно-производственный контроль распорядительными и иными документами с учетом специфики своего производства.
6.1.8. Основными задачами административно-производственного контроля в организации являются:
— обеспечение соблюдения требований норм и правил охраны труда и промышленной безопасности;
— анализ состояния охраны труда и промышленной безопасности, в том числе организацией проведения контрольных целевых проверок и соответствующих экспертиз;
— разработка мер, направленных на улучшение состояния охраны труда и промышленной безопасности и предотвращения ущерба окружающей среде;
— контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности, федеральных законов и иных нормативных и правовых актов;
— координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
— контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
— контроль за соблюдением технологической дисциплины.
6.1.9. В целях профилактики аварий, производственного травматизма, регистрации проводимых мероприятий в цехах (службах) ведутся «Журналы по охране труда цеха (службы)» (приложение 6.1), в которые вносят свои записи все работники, осуществляющие контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
6.2. Организация административно-производственного контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности
6.2.1. В соответствии со спецификой и структурой организаций, а также сложившейся практикой, в системе ОАО «Газпром» осуществляется шестиуровневый административно-производственный контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
6.2.2. Общее руководство работой по организации и осуществлению административно-производственного контроля в целом по ОАО «Газпром» осуществляет Совет по охране труда и промышленной безопасности, возглавляемый заместителем Председателя Правления Общества.
6.2.3. Совет по охране труда и промышленной безопасности через соответствующие департаменты и управления аппарата ОАО «Газпром», ООО » Газобезопасность», Управление газового надзора, научно-исследовательские и проектные институты:
осуществляет методическое руководство, координацию и практическую помощь организациям ОАО «Газпром» по организации и осуществлению производственного контроля;
осуществляет координацию работ по административно-производственному контролю с управлениями Общества и органами Госгортехнадзора России, с федеральными органами исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правого регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности;
— организовывает разработку проектов нормативов, рекомендаций и методических указаний в области административно-производственного контроля;
— осуществляет практическое участие в организации и проведения производственного контроля в соответствии с уставной деятельностью;
— организует обобщение и распространение в организациях и ОАО «Газпром» передового опыта в области производственного контроля.
6.2.4. Общее руководство по организации и осуществлению административно- производственного контроля в целом на уровне организации осуществляет постоянно действующая комиссия по охране труда и промышленной безопасности (ПДК ОТ и ПБ) возглавляемая главным инженером (заместителем первого руководителя организации).
6.2.5. Объектами шестиуровневого административно-производственного контроля являются:
6.2.6. 4-й уровень административно-производственного контроля организации осуществляется над филиалами, непосредственно подведомственными организациями.
5-й уровень административно-производственного контроля организация осуществляет при наличии в своей структуре филиалов, трестов и др. организаций, в состав которых входят филиалы.
Цели и задачи 5-го уровня административно-производственного контроля аналогичны 4-му уровню административно-производственного контроля.
При наличии 5-го уровня контроля 4-й уровень административно-производственного контроля осуществляет филиал, трест и другие подведомственные организации.
6.2.7. Все уровни контроля проводятся соответствующими административно-хозяйственными структурами ОАО «Газпром» совместно с соответствующими выборными профсоюзными органами.
6.2.8. Методическое руководство и контроль за организацией административно- производственного контроля за охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» возлагается на ООО » Газобезопасность».
6.3. Уровни контроля
6.3.1. Первый уровень административно-производственного контроля за состоянием условий и охраны труда осуществляет каждый работник на отведенном ему рабочем месте. Начиная работу с обследования своего рабочего места, работник проводит его проверку на соответствие требованиям нормативных документов по охране труда и при выявлении нарушений принимает меры по их устранению. В процессе работы работник соблюдает установленные для него требования инструкций по охране труда по профессии и видам работ. При выявлении нарушений, принимает меры к их устранению вплоть до прекращения работ. Сообщает о нарушениях непосредственному руководителю, старшему смены, бригады, вахты.
6.3.2. Руководитель работ (бригадир, мастер, начальник смены) ежедневно перед началом работ проверяет техническое состояние оборудования, инструментов, приспособлений, рабочего места, физическое состояние работников и готовность их к работе, обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
6.3.3. Сведения о выявленных нарушениях правил, инструкций и норм охраны труда и технической безопасности, вносятся руководителем участка в соответствующую оперативно-технологическую документацию (оперативный журнал, журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования и т.д.)
6.3.4. Выявленные нарушения подлежат незамедлительному устранению под непосредственным надзором руководителя участка.
6.3.5. Если нарушения, выявленные на первом уровне, не могут быть устранены силами работников участка, то его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю для принятия мер по устранению нарушений и записывает их в «Журнал по охране труда цеха (службы)».
6.3.6. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, руководитель участка приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
6.3.7. Ответственность за осуществление первого уровня контроля и выполнение намеченных мероприятий возлагается на руководителя участка.
6.3.8. Второй уровень административно-производственного контроля осуществляет руководитель цеха, службы не реже 1-го раза в 10 дней.
6.3.9. При большом количестве в цехе объектов, участков, бригад, смен или при значительной их разбросанности руководитель цеха (службы), своим письменным распоряжением, распределяет объекты между своими заместителями и специалистами для обеспечения указанной регулярности проверок.
6.3.10. Обнаруженные по результатам проверок нарушения правил и норм в обеспечении безопасности, организации охраны труда записываются начальником цеха, его заместителями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзных комитетов в «Журнал охраны труда цеха (службы)».
6.3.11. Устранение выявленных нарушений, в т.ч. нарушений о которых сообщено руководителем первого уровня, проводится в установленные сроки под непосредственным руководством начальника цеха (службы). Если нарушения, выявленные на втором уровне контроля, не могут быть устранены силами работников цеха (службы), то его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю.
6.3.12. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, начальник цеха (службы) приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
6.3.13. Выполнение мероприятий, на втором уровне контроля, осуществляет начальник цеха.
6.3.14. Руководитель цеха не реже 1 раз в месяц, с участием начальников участков, мастеров, инженеров, бригадиров и отдельных работников проводит оперативное совещание, на котором рассматривает результаты проверок состояния охраны труда, выявленные грубые и повторные нарушения, сообщает руководству филиала о выполнении мероприятий, по их устранению, заслушивает начальников участков, мастеров, инженеров, бригадиров, вносит соответствующие мероприятия в «Журнал охраны труда цеха (службы) Ответственность за осуществление второго уровня контроля, выполнение намеченных мероприятий возлагается на начальника цеха (службы).
6.3.15. Третий уровень административно-производственного контроля осуществляет ПДК ОТ и ПБ, назначенная приказом руководителя филиала под руководством главного инженера или заместителя руководителя филиала по направлению деятельности в зависимости от структуры и штата филиала.
6.3.16. В состав ПДК ОТ и ПБ входят главные специалисты, руководители производственно-технических служб (отделов), работники производственной службы охраны труда, работники отдела (службы) организации труда и заработной платы. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители органов государственного надзора и контроля и профсоюзных комитетов (по согласованию).
6.3.17. ПДК ОТ и ПБ третьего уровня контроля может разделяться на подкомиссии под руководством главных специалистов или заместителей руководителя филиала для проведения проверок по отдельным объектам филиала или по целевым вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
6.3.18. ПДК ОТ и ПБ выполняет функции пожарно-технической комиссии, организует свою работу в соответствии с годовым и квартальными планами работ по охране труда, утвержденными руководителем филиала и согласованными при необходимости с профсоюзным комитетом.
6.3.19. Проверка служб, цехов, участков, групп осуществляется выборочно, в соответствии с ежегодным графиком, утверждаемым председателем ПДК ОТ и ПБ. При этом в течение года должны быть проверены все цеха, службы, участки, группы.
6.3.20. При необходимости график проверок согласовывается с профсоюзным комитетом.
6.3.21. График проверок доводится до сведения руководителей служб, цехов, участков и групп, а проверка проводится в их присутствии.
6.3.22. Выявленные нарушения правил, норм, а также требования системы стандартов безопасности труда, по организации работ, оснащению рабочих мест, обеспечению санитарно-гигиенических условий труда, соблюдении правил и норм по обеспечению безопасности труда должны быть оформлены актом обследования цеха, службы, участка, группы.
6.3.23. В необходимых случаях издаются приказы по устранению выявленных недостатков и наказании работников, нарушивших требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности.
6.3.24. Руководителем филиала, главным инженером или по их поручению главными специалистами принимаются меры по устранению в установленные сроки выявленных нарушений. В случае, если возникли вопросы, которые руководитель филиала не может решить самостоятельно, он обращается в вышестоящую по уровню организацию.
6.3.25. При выявлении нарушений правил по охране труда и промышленной безопасности, в результате которых может быть причинен ущерб здоровью работников или возникнуть авария, то руководитель филиала приостанавливает работы цехов, участков, оборудования до полного устранения этих нарушений, о чем информирует руководителя организации.
6.3.26. Контроль за исполнением замечаний, указанных в акте комиссией третьего уровня, осуществляют руководитель филиала, председатель ПДК ОТ и ПБ, заместители по направлениям деятельности, руководитель производственной службы охраны труда филиала.
6.3.27. Руководитель или главный инженер филиала не реже одного раза в квартал проводит с участием заместителей по направлениям деятельности, главных специалистов, других должностных лиц совещание, на котором рассматривают вопросы состояния организации охраны труда и травматизма, выполнения мероприятий предложенных комиссиями, предписаниями органов государственного надзора и контроля, соглашениями по охране труда к коллективному договору, заслушивается информация начальников цехов, служб, участков и групп. Итоги совещания оформляются протоколом.
6.3.28. Ответственность за осуществление третьего уровня контроля и выполнение мероприятий намеченных комиссией несет руководитель филиала.
Четвертый и пятый уровни
6.3.29. Четвертый и пятый уровни административно-производственного контроля осуществляются ПДК ОТ и ПБ, назначенной приказом руководителя организации.
6.3.31. ПДК ОТ и ПБ в своей деятельности взаимодействует с профсоюзным комитетом или его комиссией по охране труда.
6.3.32. В состав ПДК ОТ и ПБ четвертого и пятого уровней входят заместители руководителя организации по направлениям деятельности, заместитель главного инженера по ОТ, работники производственной службы ОТ, главные специалисты, руководители производственно-технических отделов, руководители отдела организации труда и зарплаты. Для участия в работе комиссии могут приглашаться (по согласованию) представители медицинской, пожарной, военизированной и газоспасательной служб, органов государственного надзора и контроля, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных комитетов.
6.3.33. Члены ПДК ОТ и ПБ военизированных частей в пределах своей компетенции осуществляют контроль за организацией профилактических работ по обеспечению противофонтанной, газовой безопасности на проверяемых объектах.
6.3.34. ПДК ОТ и ПБ выполняет функции пожарно-технической комиссии и совместно с представителями Госпожнадзора контролирует пожарную безопасность объектов, выявляет противопожарные нарушения и недостатки. В своей работе ПДК ОТ и ПБ руководствуется ведомственными актами МВД России и ОАО «Газпром».
6.3.35. В составе ПДК ОТ и ПБ могут создаваться подкомиссии под руководством заместителей руководителя организации по направлениям деятельности (заместители председателя ПДК ОТ и ПБ)
6.3.36. ПДК ОТ и ПБ осуществляет свою работу в соответствии с годовым планом работ по охране труда, утвержденным руководителем организации и согласованным с профсоюзным комитетом.
6.3.37. Проверка филиалов проводится выборочно в соответствии с разработанным производственной службой (отделом) охраны труда ежегодным графиком, утверждаемым руководителем организации и согласованным с профкомом. Для координации и сокращения общего количества плановых проверок, проводимых различными ведомствами в течении года, график согласуется с органами государственного контроля и надзора.
6.3.38. О сроках проверки руководитель проверяемого филиала извещается (телефонограммой, факсом) не позднее, чем за 2 недели и обязан осуществить необходимые организационные мероприятия по подготовке филиала к проверке, обеспечить эффективную работу комиссии. Проверка проводится в его присутствии.
6.3.39. Перед проведением комплексной и целевой проверки филиала, ПДК ОТ и ПБ и ее подкомиссии разрабатывают программу проверки, утверждаемую председателем ПДК ОТ и ПБ или его заместителями, исходя из следующих требований:
— состояние и эффективность организации профилактической работы по охране труда промышленной, пожарной, газовой безопасности в филиале
— выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора
— выполнение решений и мероприятий вышестоящих органов по вопросам повышения уровня промышленной безопасности, охраны и условий труда
6.3.40. По итогам комплексной или целевой проверки филиала, ПДК ОТ и ПБ или ее подкомиссией составляет акт, который не позднее, чем в декадный срок высылается руководителю филиала. После окончания проверки проводится оперативное совещание с руководителями филиала, ведущими и другими специалистами, с разбором итогов работы.
6.3.41. По результатам проверку четвертого и пятого уровней контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности издается приказ с мероприятиями по устранению выявленных недостатков и наказании виновных должностных лиц.
6.3.42. Руководитель организации, председатель ПДК ОТ и ПБ не реже одного раза в квартал на основе материалов, подготавливаемых соответствующей подкомиссией проводит совещание ПДК ОТ и ПБ с участием заместителей руководителя организации, начальников производственных отделов, профсоюзного комитета, представителей органов государственного надзора.
На совещании рассматриваются вопросы касающиеся:
— выполнения мероприятий по охране труда, газовой, пожарной безопасности, программ «Здоровье» и других программ, направленных на повышение безопасности производства и улучшения условий труда
-расследования несчастных случаев, происшедших аварий, пожаров, состояния производственной дисциплины и т.д.
— выполнения всеми филиалами предписаний контролирующих органов, приказов организации и вышестоящих организаций и ведомств
— заслушиваются руководители и главные специалисты отделов (управлений, служб) аппарата организации по вопросам состояний условий охраны труда, производственного травматизма, промышленной, пожарной и экологической безопасности.
6.3.43. Решения совещания ПДК ОТ и ПБ оформляется протоколом и является обязательным к исполнению для всех входящих в состав организации филиалов.
6.3.44. Делопроизводство ведется производственной службой (отделом) охраны труда.
6.3.45. Контроль за выполнением решений ПДК ОТ и ПБ осуществляется ее членами согласно функциональных обязанностей по направлениям производственной деятельности и заместителя главного инженера по охране труда.
6.3.46. Ответственность за четвертый и пятый уровни контроля и организацию работы ПДК ОТ и ПБ несет руководитель организации.
6.3.47. Общее руководство по организации шестого уровня административно-производственного контроля возлагается на заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром», ответственного за вопросы охраны труда. Заместитель Председателя Правления ОАО «Газпром» ежегодно рассматривает и утверждает график проведения комплексных и целевых проверок состояния охраны труда в организациях разработанного ООО «Газобезопасность». График согласовывается с Госгортехнадзором России, Минэнерго России и отраслевым профсоюзом.
6.3.48. График проверок доводится в начале года до всех организаций ОАО «Газпром», департаментов, управлений и служб аппарата Общества.
6.3.49. Шестой уровень административного контроля ОТ и ПБ осуществляется под непосредственным руководством ООО «Газобезопасность» с участием представителей управлений аппарата ОАО «Газпром», организаций, органов государственного надзора, отраслевого профсоюза в соответствии с графиком проведения комплексных и целевых проверок организаций по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. Контроль за проведение шестого уровня административно-производственного контроля ОТ и ПБ в отрасли осуществляется ООО «Газобезопасность».
6.3.50. Результаты работы шестого уровня оформляются актом с проведением итогового совещания при участии работников проверяемого организацией филиала.
6.3.51. Шестой уровень осуществляет комиссия, назначенная приказом (распоряжением) ОАО «Газпром».
6.3.52. Комиссия в течении года проводит проверку организаций ОАО «Газпром» в соответствии с графиком, утвержденным членом Правления ОАО «Газпром», а так же проводит дополнительную проверки по различным направлениям, согласно указаниям руководства ОАО «Газпром».
6.4. Направления и объекты административно-производственного контроля за ОТ и ПБ
6.4.1. На втором уровне контролируется:
— организация работы первого уровня, ведение оперативно-технологической документации, выполнение намеченных мероприятий по устранению нарушений всех уровней контроля;
— выполнение предписаний органов государственного надзора, государственной инспекции труда, административно-производственного контроля охраны труда, выполнение соглашения по охране труда;
— своевременность проведения инструктажей по охране труда;
— наличие и правильность оформления личных карточек регистрации инструктажа по охране труда;
— наличие на рабочих местах и соблюдение работниками инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, плакатов и знаков безопасности;
— соответствие требованиям безопасности рабочих мест, оборудования, станков, инструмента, приспособлений, средств защиты и сигнализации, КИП и А, их состояние
— наличие и ведение технических паспортов на оборудование;
— наличие и соблюдение графиков профилактического ремонта оборудования, технических регламентов и инструкций, технологических схем, схем коммутации и подключения электрооборудования;
— исправность грузоподъемных средств и СГП, сосудов, работающих под давлением, газового и электрического хозяйства;
— соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции, взрыво- и пожароопасных материалов;
— правильность организации рабочих мест, их санитарно-гигиеническое, экологическое и противопожарное состояние;
— состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
— правильность использования работниками спецодежды, спецобуви и других индивидуальной защиты.
6.4.2. На третьем уровне комиссия ПДК ОТ и ПБ филиала контролирует:
-. организацию работы первого и второго уровней, ведение Журнала по охране труда цеха, участка, выполнение мероприятий, намеченных на всех уровнях контроля;
— выполнение предписаний органов надзора и контроля, государственной инспекции труда, приказов администрации организации и филиала, мероприятий предусмотренных соглашением по охране труда;
— соблюдение требований законодательства о труде;
— организацию обучения, проверки знаний и инструктажа по охране труда, его своевременность, наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда, наличие плакатов и знаков безопасности по охране труда;
— выполнение мероприятий по актам расследования несчастных случаев на производстве и аварий;
— наличие и правильность ведения карт аттестации рабочих мест по условиям труда;
— наличие и оформление нарядов-допусков (разрешений) на выполнение работ повышенной опасности;
— содержание зданий, сооружений и помещений цехов, а также прилегающих к ним территории в соответствии с требованиями безопасности труда, производственной санитарии, пожарной и промышленной безопасности;
— соответствие производственных процессов, технологического, энергетического, грузоподъемного и транспортного оборудования требованиям безопасности труда;
— состояние и эффективность работы вентиляционных и кондиционирующих систем и устройств;
— наличие и соблюдение графиков проверки работоспособности систем и устройств противоаварийного назначения и локализации аварии, устройств защиты от атмосферного и статического электричества;
— подготовленность персонала цеха к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты;
— содержание санитарно-бытовых помещений и устройств.
6.4.3. На четвертом и пятом уровнях центральная ПДК ОТ организации контролирует:
— выполнение требований ЕСУОТ ПБ в филиалах, в том числе выполнение должностными лицами функциональных обязанностей по охране труда и промышленной безопасности;
— организацию третьего уровня контроля ПДК ОТ и ПБ в проверяемом филиале (наличие приказа о создании ПДК ОТ и ПБ, содержание планов работы, наличие графика проверки и обследования объектов, наличие и содержание актов проверок и предписаний, протоколов заседаний ПДК ОТ и.ПБ, организацию контроля за устранением выявленных нарушений по охране труда);
— выполнение предписаний органов государственного надзора, государственной инспекции труда, приказов организации и актов проверок ПДК ОТ и ПБ и ее подкомиссий;
— наличие лицензий государственных органов на право выполнения определенного вида работ, соблюдение условий лицензии;
— ход выполнения соглашения по охране труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
— организацию обучения, инструктажа и проверок знаний по охране труда (наличие перечня служащих, которые не проходят обучения и проверки знаний по охране труда графиков проверки знаний по охране труда у ИТР и рабочих, приказа о создании экзаменационной комиссии по проверке знаний, наличие утвержденных программ по обучению и проверке знаний у рабочих и других служащих, программ по проверке знаний у ИТР, протоколов по проверке знаний по охране труда);
— наличие и состояние кабинетов охраны труда, обеспеченность их техническими средствами обучения, применение методов программированного обучения и проверки знаний на ЭВМ, состояние пропаганды вопросов охраны труда;
— своевременность расследования, учета, анализа травматизма, профзаболеваний и аварий, выполнение мероприятий по их предотвращению;
наличие планов по ликвидации возможных аварийных ситуаций, организация проведения тренировочных занятий и их качество;
— организация контроля за техническим состоянием зданий и сооружений (наличие приказа, ведение соответствующей техдокументации);
— состояние работы по устранению на производстве факторов, неблагоприятно воздействующих на организм человека, проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий труда в филиале;
— обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, индивидуальными средствами защиты;
— состояние медико-санитарного и лечебно-профилактического обслуживания работников (предварительные и периодические медосмотры, рассмотрение их итогов, осуществление лечебно-профилактических мероприятий, диспансеризация, выдача молока рабочим, занятых на работах с вредными условиями труда, компенсации и льготы, выдача мыла и моющих средств, медицинских аптечек).
6.4.4. На шестом уровне комиссия ОАО «Газпром» контролирует:
— выполнение организациями требований ЕСУОТ ПБ;
— оценка работы всех ступеней контроля за состоянием охраны труда и промышленной ленной безопасности;
— выполнение заместителями генерального директора, начальниками отделов и служб своих непосредственных обязанностей по охране труда и промышленной безопасности;
— выполнение графика целевых и комплексных программ по охране труда, соглашений по охране труда коллективных договоров;
— состояние профилактической работы по предупреждению аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
— наличие и содержание программ по обучению и проверке знаний у работающих, инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, соблюдение графика проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности у работающих;
— обеспечение газовой, пожарной и фонтанной безопасности;
— выполнение предписаний контролирующих органов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;
— обеспечение работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты;
— состояние охраны труда и промышленной безопасности в филиалах организации и др.
6.4.5. По результатам работы комиссии 6 уровня контроля составляется акт проверки который подписывается всеми членами комиссии и с ним знакомится генеральный директор и главный инженер организации. Результаты работы комиссии обсуждаются на совещании с участием главных специалистов, начальников служб и отделов организации.