арктический гектар что это такое
Арктический гектар: кто и как может получить, как использовать
Арктический гектар – это новая программа, которая стартовала с августа этого года. Суть ее в бесплатном получении одного гектара земли в Арктической зоне страны, по аналогии с Дальневосточным гектаром. Кто может стать обладателем арктического гектара, в каких регионах, как его получить и для чего использовать читайте в этой статье.
Кто может получить арктический гектар
Арктический гектар может получить любой гражданин России, а также иностранец — участник госпрограммы по добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
С 1 августа 2021 года до 1 февраля 2022 года – первый этап программы, где будут действовать ограничения — арктический гектар смогут оформить только жители тех регионов, где, собственно, его можно получить. То есть тем, у кого есть постоянная регистрация в таких районах, предоставляется преимущество в течение полугода на выбор и оформление участков. Все остальные желающие будут выбирать из того, что останется, вот такая защита интересов местных жителей.
Второй этап начинается 1 февраля 2022 года и будет действовать до тех пор, пока не закончатся участки.
Земельный участок может быть меньше, но не больше 1 гектара земли.
Можно подать коллективное заявление на получение земельного участка, при этом количество человек не должно превышать 10-ти.
В каких регионах можно получить арктический гектар
Землю можно получить в семи российских регионах. Есть регионы, которые входят в Арктическую зону России частично, соответственно, программа действует только в районах, относящихся к Арктике, это:
К арктическим регионам так же относятся Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ, они не вошли в программу Арктический гектар, так как уже участвуют в Дальневосточном гектаре.
Ожидается, что наиболее популярными регионами, где будут оформлять участки, станут Карелия, Архангельская и Мурманская области.
На какой срок предоставляется участок
Как использовать
Участки можно будет использовать на следующие нужды:
Как получить
Для получения арктического гектара надо подать заявление на сайте надальнийвосток.рф по упрощенной схеме. Этот сайт был создан для получения дальневосточного гектара, теперь здесь же можно получить и арктический. Подача заявления осуществляется бесплатно.
Чтобы принять участие в получение арктического гектара понадобится подтвержденная учетная запись на портале Госуслуги.ру. Нужно выполнить следующие шаги (подробную инструкцию можно посмотреть здесь):
Кому нужен арктический гектар
Арктический гектар представляет интерес для развития бизнеса и в первую очередь туристического (строительство турбаз, домов отдыха). Северные районы — экологически чистые, фантастически красивые места, вызывающие интерес у все большего количества туристов.
Если власти не ограничатся выделением бесплатной земли, а предоставят дополнительные субсидии бизнесу и займутся развитием инфраструктуры, то у данного проекта есть будущее. Главной проблемой для развития бизнеса станет отсутствие дорог и связи, лучше сразу искать участок в приемлемом месте.
Бесплатная земля в Арктике может так же заинтересовать оленеводов, в качестве пастбищ и разведения оленей, а также тех, кто хочет заняться рыболовством и деревообработкой.
В любом случае наличие хоть какой-либо программы от государства, предлагающей своему народу бесплатную землю, пусть даже и в Арктике, лучше, чем совсем ничего. Может быть, кому-то пригодится…
Как получить «Арктический гектар». Все подробности реализации программы в Карелии
Самое важное о программе «Арктический гектар», в рамках которой можно без торгов бесплатно получить земельный участок.
В Карелии летом 2021 года стартует федеральная программа «Арктический гектар». На шести северных территориях нашей республики, которые входят в Арктическую зону, появится возможность без торгов в безвозмездное пользование получить землю. Портал «Карелия.Ньюс» задал актуальные вопросы о реализации программы в Карелии министру имущественных и земельных отношений Карелии Янины Свидской. Она ответила.
Что такое «Арктический гектар»?
Это федеральная программа, разработанная Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики по аналогии с уже действующей и показавшей свою эффективность программой «Дальневосточный гектар».
Программа «Арктический гектар» начнет действовать с июня 2021 года в Мурманской области, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, Чукотском автономном округе и на части территорий Карелии, Коми, Саха (Якутия), Архангельской области и Красноярского края. В рамках проекта в этих субъектах земельные участки будут бесплатно предоставляться физическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Граждане смогут получить участки размером до 1 гектара сначала в безвозмездное пользование, а после 5 лет использования их можно будет бесплатно переоформить в собственность.
Такая программа уже где-то в России реализована?
Да. С 2016 года государство реализует программу выделения земли «Дальневосточный гектар». Она заключается в распределении земли, расположенной в удаленных местностях, под цели строительства, личного подсобного хозяйства, крестьянского фермерского хозяйства, ведения туризма и иных видов жизнедеятельности.
Результаты выделения земли на Дальнем Востоке государство оценило положительно. Это позволило приступить к разработке схожей программы «Арктический гектар».
Где можно бесплатно получить арктический гектар в Карелии?
В Карелии к Арктической зоне относятся шесть районов: Лоухский, Кемский, Беломорский, Сегежский, Калевальский и Костомукшский городской округ. Только в этих районах можно будет получить землю по программе «Арктический гектар».
Кто и под какие цели может получить землю бесплатно?
Физические лица и индивидуальные предприниматели – под индивидуальное жилищное строительство, под личное подсобное хозяйство, крестьянское фермерское хозяйство и все виды использования, предполагающие осуществление жизнедеятельности. Видов использования много, узнать их можно в Минимущества, но их объединяет одно – это должно быть связано с обеспечением жизнедеятельности лица, получающего участок по программе.
Получить участки смогут три категории граждан. Первая – жители Карелии (из любого района). В течение шести месяцев с момента старта программы (с июня) жители нашей республики имеют первоочередное право на получение земли в шести выше названных районах Карелии. После этого периода землю смогут получить жители других регионов страны и иностранные граждане по программе переселения.
Выделять будут именно гектар?
Это зависит от целей получения участка и планируемого вида его использования. Если вы берете участок под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то дадут не больше 15 соток. Если, например, под личное подсобное хозяйство или другую деятельность, то можно получить и гектар с учетом нормативов, установленных действующим законодательством для конкретного вида использования. Гектар – это максимальная площадь выделяемой в рамках программы земли.
На каких землях можно получить «арктический гектар»?
Участки можно получить и попросить на землях населенного пункта, сельскохозяйственного назначения, на землях особо охраняемых природных территории и лесного фонда. При этом строительство индивидуального жилого фонда возможно только в границах населенного пункта. А вариант участка под охотугодья – на землях лесного фонда.
А под цели бизнеса можно получить землю? Например, под туризм
Можно, но и тут есть нюансы. Главная цель «Арктического гектара» – это использование земли для обеспечения жизнедеятельности конкретного человека. Нужно четко разделять выделяемые участки для резидентов Арктической зоны, а попросту инвесторов под реализацию инвестиционных проектов, и для физических лиц (второй случай и есть «Арктический гектар»). Резиденты Арктической зоны получают земельные участки для ведения бизнеса без торгов в аренду с момента приобретения статуса резидента. Для приобретения статуса резидента Арктической зоны заинтересованным лицам необходимо обращаться в АО «Корпорация развития Республики Карелия».
Если я решил взять участок по программе «Арктический гектар», могу я там построить гостевой дом?
Можете. Потому что ваш гостевой домик и гостиничный комплекс — это разные вещи. Например, вы здесь живете и сдаете дом. Такой вариант вполне подойдет для участия в этой программе. Но если это будет гостиничный комплекс, то это уже инвестпроект. Но (читайте выше) в этом случае вы можете приобрести землю без торгов в аренду, получив перед этим статус резидента Арктической зоны. Для этого необходимо собрать ряд документов, в том числе бизнес-план реализации инвестиционного проекта на арктической территории, знать размер инвестиций и сроки реализации проекта.
Под гостевой дом тоже можно
А участки под ИЖС только в населенных пунктах?
Да. ИЖС – только в населенном пункте. Строить дома за границами населенных пунктов не запрещено, но это не будет ИЖС. В зависимости от категории земель и иных требований это могут быть, например, садовый или гостевой дома.
На каких условиях выдаются участки?
Земля предоставляется (читайте выше) в безвозмездное пользование на пять лет. За это время участок необходимо освоить: построить дом или организовать деятельность (фермерское хозяйство, например). Если это условие выполнено, то через пять лет можно получить эту землю в собственность. На период безвозмездного пользования платежи не предусмотрены. После переоформления участка в собственность необходимо платить земельный налог. Если нет желания оформлять в собственность, можно будет заключить договор аренды, что подразумевает уплату арендной платы. Это ваше право, а не обязанность. Стоить отметить, что лесные участки после истечения пятилетнего срока могут быть переоформлены только в аренду.
А если за пять лет я не успею построить дом?
Тогда можно либо вернуть земельный участок государству, либо продлить право пользования на новый срок, объяснив причины. Такой вариант возможен и в том случае, если, например, вы получаете землю под сенокос, где ничего строить не надо. В таком случае именно у вас будет приоритетное право продлить договор.
А если я построю коробку 2 на 2 метра, чтобы выдать ее за дом, я смогу получить землю в собственность?
Любой объект недвижимости должен соответствовать определенным критериям и должен быть зарегистрирован в Росреестре. Так что такой обман не пройдет. Право выкупить землю появляется только после регистрации объекта недвижимости и внесения записи в ЕГРН. Картонный домик не объект недвижимости и регистрации не подлежит.
Участки можно будет выбрать самому из списка? Или есть варианты?
Будет несколько вариантов. 15 января 2021 года создана межведомственная рабочая группа по вопросу предоставления гражданам земельных участков по программе «Арктический гектар». Указанная группа до 1 июня 2021 года с учетом предложений органов власти, органов местного самоуправления и конечно граждан сформирует перечень территорий (участков) для последующего их утверждения законом Республики Карелия и включения в Федеральную информационную систему. После чего сформировать и получить участок можно будет в режиме онлайн.
Предложения в наше министерство вносятся в виде паспортов таких участков. Будут предлагаться как конкретные участки, так и большие кварталы без нарезки на участки. В последующем все желающие сами смогут нарисовать на карте границы участка в этом квартале в режиме онлайн или выбрать уже сформированный участок.
Еще раз: я могу выбрать и предложить участок у себя в районе, если его нет в списке предложенных?
Можете до утверждения перечня внести ваше предложение. Мы сейчас запустили интерактивы в соцсетях и просим граждан предлагать свои варианты. Они уже направляют нам сведения об этих территориях. Уже есть 20 заявок, которые будут проанализированы. На них будут подготовлены паспорта, а после утверждения перечня законом Республики Карелия данные о земельных участках будут выгружены в федеральную информационную систему, где граждане смогут получить выбранные или сформированные самостоятельно земельные участки в пользование.
Если я выбрал участок для себя, то его на этой карте потом может кто-то другой взять?
Риск есть. Но существует законодательный принцип при льготном предоставлении: кто первый обратился, его заявление и будет удовлетворено. Но это не конкурс или аукцион. У нас точно такой же принцип действует с многодетными семьями, которые имеют право на получение участков. На один участок порой заявляются по три семьи. В таком случае землю получает тот, кто успел подать заявку первым, остальным мы предлагаем другие участки.
Участки будут с инфраструктурой или такие, что и взять не захочется?
Если речь об участке под ИЖС, то это населенный пункт, а потому органы местного самоуправления обязаны будут обеспечить его инфраструктурой – дорогой и электричеством. Заявки граждан на иные земли будем рассматривать с учетом имеющейся инфраструктуры. На эти цели в дальнейшем появится возможность привлечь федеральные бюджетные средства.
Много ли в Карелии потенциальных участков, возможных к предоставлению как арктический гектар? Всем хватит?
Территорий для развития хватит всем. В 2020 году в целях вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, в том числе неиспользуемых или неэффективно используемых, были выбраны три направления:
— формирование в районах Карелии паспортов территорий, возможных к предоставлению под индивидуальное жилищное строительство (54 территории, более 1142 гектаров, к формированию возможно 7503 участка под жилищное строительство);
— выявление руинированных (аварийных) объектов в населенных пунктах, подлежащих сносу, с последующей возможностью предоставления на этом месте земельных участков (выявлен 721 объект, общая площадь земельных участков под такими объектами составляет 110 гектар, уже снесено 46 объектов);
— инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения (удалось составить 1696 паспортов участков общей площадью почти в 24 тысячи га. По 628 участкам общей площадью 7415 гектар установлено, что они никак не использовались, в дальнейшем есть возможность предлагать их для предоставления.
Первые задачи уже выполнены, и мы продолжим работу по формированию перечня участков для реализации программы «Арктический гектар».
Куда можно вносить свои предложения?
Арктический гектар: пришел полный песец
Россиянам предлагают растить морошку на Новой Земле
Государственная программа «Дальневосточный гектар» с 2021 года будет распространена на арктические территории, включая Новую Землю. Законопроект об арктическом гектаре подготовлен Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Согласно закону, на каждого участника программы будет бесплатно выделяться 1 гектар земли. Семьи смогут получить участки большего размера, с учетом несовершеннолетних детей. Также допускается создание кооперативов. После пяти лет использования земля может быть оформлена в собственность.
Действие программы распространится, в частности, на Мурманскую область, Архангельск и Северодвинск, Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО, некоторые районы Карелии, Воркуту, Инту и Усинск в Республике Коми, северные районы Красноярского края, включая Норильск
В течение полугода арктический гектар смогут получить только жители перечисленных регионов, а затем и все граждане России. Обладателями земли в тундре смогут стать и участники программы добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
По замыслу законодателей, арктический гектар можно будет использовать для индивидуального жилищного строительства, организации подсобного, либо фермерского хозяйства, а также для определенных видов экономической деятельности, включая сферу туризма.
Выращивать морошку на Новой Земле? Катать на оленьих упряжках туристов? Ставить капканы на песцов? Звучит сомнительно. Уж слишком суровые в Арктике условия. Но несмотря на скепсис непрофессионалов, специалисты увидели в раздаче земли в Арктике определенную пользу.
— Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на данный момент содержит 40 таких народов. Из них 18−19 проживает в арктической зоне, — говорит эксперт по вопросам коренных народов Михаил Тодышев. — Часть арктических народов подпадает под действие госпрограммы поддержки традиционной хозяйственной деятельности. На востоке страны коренные народы подпадают под действие программы «Дальневосточный гектар». Кто-то из них рискнул, взял по гектару и оформил в собственность, чего на данный момент ни земельное, ни тем более лесное законодательство не предусматривает. Таким образом региональный принцип предоставления дополнительных прав размывает целостность государственной политики защиты таких народов. Дробит ее. Считаю, что господдержка должна быть распространена на все 40 коренных малочисленных народов, проживающих в России.
«СП»: — Как можно оценить эффективность пусть и локальной, но все-таки меры поддержки — арктического гектара?
— Цель программы «Дальневосточный гектар», с которой берется пример, была благая — привлечь людей в регион, сдержать отток населения. Получилось это не очень… Но зная образ жизни коренных малочисленных народов Севера, нестыковки и противоречия федерального законодательства об их правах, я смотрю на арктический гектар как на дополнительную возможность для общин коренных народов закрепить за собой промысловые участки. Потому что на севере закрепление за собой, например, рыболовных участков не получило такого широкого распространения, как в дальневосточных регионах.
Промышленные компании заходят на охотничьи промысловые угодья, оленьи пастбища и наносят им ущерб. Если эти территории не закреплены за общинами коренных народов, поднимать вопрос о возмещении ущерба весьма сложно. Гектары в собственности позволят им защитить свой образ жизни. Каждый член общины в индивидуальном порядке сможет подать заявление на арктический гектар, а потом сложить их в некие территории и таким образом защитить их.
Не надо смотреть на это как на способ ведения сельского хозяйства как где-нибудь в Краснодарском крае. Все-таки природные условия на севере другие.
До недавнего времени общины были вынуждены получать оленьи пастбища на условиях аренды. Попытки законодательно разрешить безвозмездное бессрочное пользование такими землями успеха не имели. И в то же время охотничьи угодья могут предоставляться охотопользователям на срок до 49 лет. Это как понимать?
А ведь северные народы в трудные годы, особенно в 1990-е, как пограничники, охраняли северные рубежи Родины. Надо приводить законодательство в соответствие с законом о гарантии прав коренных малочисленных народов. Хороший пример — закон о господдержке предпринимательской деятельности в арктической зоне, принятый недавно.
Там изначально было положение о стандарте ответственности резидентов арктической зоны во взаимоотношениях с коренными народами Севера. В его основе лежит обязательный «принцип свободного предварительного осознанного согласия» (ПСПОС) местных жителей на разработку недропользователями той или иной территории. Промышленники должны выяснить, кто и как занимается там рыболовством, охотой и договариваться с ними об условиях своей экономической деятельности. Жители должны понимать последствия. А чиновники боятся, что ПСПОС усложнит разработку Арктики. Так что арктический гектар — это благо.
Директор Центра экономики Севера и Арктики, профессор МГУ Александр Пилясов видит в программе арктического гектара признак движения государства в правильном направлении:
— В последние годы наметилась тенденция переносить на Арктику наработки с Дальнего Востока. У нас и министерство общее. Вот и программу дальневосточного гектара решено экстраполировать на северные территории. Но не на все, а только в места инфраструктурной обустроенности, близкой «к материку». Тогда это работает.
Коренным народам, кочевникам один гектар — маловато, не тот масштаб. А вот для европейской части Арктики, особенно для тех территорий, которые вошли в 2020 году в состав арктической зоны — Карелии, части Архангельской области, Коми, обладающим лучшей инфраструктурой, чем азиатская часть Арктики, это благо. Там могут найтись предприниматели, которые реализуют этот потенциал.
«СП»: — Нельзя сказать, что раздача гектаров на Дальнем Востоке привела к разительным итогам. Стоит ли тиражировать сомнительный результат?
— Действительно, на первый взгляд результат выглядит скромным. Но если взглянуть на проблему на большой дистанции — начиная с 1990-х годов, когда полностью отрицалась специфика Дальнего Востока, Арктики, то многое поменялось. Тогда некоторые чиновники, напирая на то, что у нас единое правовое пространство, утверждали, что те, кто требует особых условий экстремальным территориям, просто мечтают расходовать бюджетные деньги.
Тотально отрицалась местная региональная специфика, а в предложении ввести льготы для Арктики и Дальнего Востока из-за их удаленности видели чуть ли не коррупцию. Россия воспринималась как точка, как Люксембург, как Бельгия, а не страна, расположенная в восьми часовых поясах. В Минфине приходилось бесконечно доказывать, что рынок в удаленных регионах сам не возникнет, что государству там надо быть, не уходить, активно, по особому поддерживать предпринимательство.
Пройдя это все, я все предлагаемые меры приветствую. Это нормальный подход. Помните, в СССР в каждом из трех поясов, в том числе в северных районах, была своя цена на товар? Тогда понимали страну. А потом нам стали говорить, что те, кто не вписался в рынок, пусть с севера уезжают. Поэтому от арктического гектара я жду не столько большого эффекта, сколько вижу в этой программе признак правильного отношения, правильного подхода к развитию арктической зоны.
На федеральном уровне стали понимать, что Россия — это не только Москва и 10−12 агломераций. Тут разнообразие сумасшедшее, и надо это как-то учитывать. Это был вызов и для царя, и для большевиков, и это вызов для новой России. Все власти вынуждены искать путь управления нашими пространствами не унифицировано, а подлаживаясь под их особенности. Цель выбрали правильно, но пока не хватает воли, настойчивости в движении по выбранному пути. Много колебаний.
Жители Архангельской области смогут бесплатно получить арктический гектар. Что нужно делать?
Заявки принимают с
На полученном гектаре можно построить жилой дом или устроить ферму
С 1 августа 2021 года жители НАО и часть жителей Архангельской области смогут бесплатно получить в пользование гектар земли. Через пять лет его можно будет оформить в собственность. Рассказываем, что для этого нужно сделать.
Право на участок пока что получают жители Ненецкого автономного округа и северяне, живущие в арктической зоне — Архангельск, Северодвинск и Новодвинск, а также Приморский, Мезенский, Онежский, Пинежский и Лешуконский районы. Также на земли могут претендовать жители Мурманской области и ЯНАО, жители некоторых районов Коми, Карелии, Красноярского края. С 1 февраля 2022 года заявку на гектар смогут оставить остальные россияне.
Заявление о предоставлении участка с 1 августа 2021 года можно подать через сайт Надальнийвосток.рф. Для этого нужна авторизация на «Госуслугах». В разделе «Мой участок» можно перейти на карту и выбрать понравившуюся землю, после чего отправить заявление. Его либо одобрят, либо предложат альтернативные варианты. В итоге вам пришлют договор на безвозмездное пользование участком. Подписанный договор отправят на регистрацию в Росреестр.
На выделенном участке можно построить жилой дом, вести сельское хозяйство или садоводство, открыть свой бизнес. Через 5 лет земельный участок можно оформить в долгосрочную аренду или собственность.