арм губернатора что это
Digital Design внедрит автоматизированное рабочее место на планшетах для губернатора и других руководителей Правительства Мурманской области
Сергей Гущин, руководитель Аппарата Правительства Мурманской области, комментирует: «Новая система даст возможность работать с системой электронного документооборота и документами в любой географической точке, и в любой момент времени. Это позволит руководителям Правительства Мурманской области поднять оперативность и эффективность работы на новый уровень».
АРМ руководителя Правительства будет включать два функциональных модуля. Первый – работа с системой электронного документооборота. Решение будет интегрировано с СЭД на платформе DocsVision, которую компания Digital Design внедрила в Правительстве Мурманской области ранее. АРМ руководителя Правительства обеспечит просмотр документов, вынесение резолюций (при помощи клавиатуры, перьевого или голосового ввода), контроль исполнения распоряжений. Работа может вестись как в on-line, так и в off-line режиме. Система будет рассчитана на одновременное удаленное подключение до 100 пользователей.
Андрей Федоров, генеральный директор, Digital Design, отмечает: «Обычно взаимодействие топ-менеджеров с различными системами происходит через помощников. АРМ, со специально проработанным интерфейсом, на мобильном устройстве может сподвигнуть руководителя к непосредственной – и, следовательно, более эффективной – работе с СЭД и другими системами».
Релиз опубликован: 2010-12-23
Проекты 2010 года
Развитие системы управления документами для обеспечения совместной работы, структурирования, хранения и автоматической публикации документов на интернет-порталах органов исполнительной власти Самарской области (АРМ Губернатора)
1. Актуальность внедрения
Создание автоматизированной информационной системы управления документами, их структурирования, хранения и автоматической публикации на интернет-порталах органов исполнительной власти Самарской области (АРМ Губернатора, далее – Система), продиктовано необходимостью размещения и отображения информации, характеризующей эффективность деятельности органов исполнительной власти Самарской области.
2. Цели и задачи
Создание Системы направлено на решение следующих задач:
Система построена на основе интранет-портала, интегрированного в инфраструктуру информационных систем Правительства Самарской области. Доступ к Системе осуществлен посредством защищенной сети органов исполнительной власти Самарской области – корпоративной сети передачи данных (далее – КСПД) или через сеть Интернет по каналам, защищенным в соответствии с законодательством РФ.
Система состоит из следующих основных разделов и модулей:
Развитие Системы на основе базового функционала АРМ Губернатора, интеграция ее с системой «Интернет-приемная» и последующее внедрение в министерствах и ведомствах позволило руководителям ведомств использовать все возможности информационно-справочного портала поддержки принятия управленческих решений. В свою очередь, в АРМ Губернатора доступна возможность осуществлять оперативный контроль за исполнением поручений, публикуемых в рамках работы с информационно-справочным порталом поддержки принятия управленческих решений.
Доработка базового аппарата АРМ Губернатора и приема обращений граждан позволило принимать и модерировать обращения граждан, осуществлять взаимодействие с системой «Интернет-киосков», организовать работу руководителей ведомств, осуществлять контроль за их работой со стороны Губернатора.
© 2009–2012, ГКУ СО «РЦУП». Все права защищены.
В этой короткой статье объясняется, что такое автоматизированное рабочее место (АРМ), в частности, раскрывается состав автоматизированного рабочего места, принадлежность автоматизированного рабочего места к автоматизированным системам, связь между автоматизированным рабочим местом и персональными компьютерами (ПК), связь между автоматизированным рабочим местом и персоналом автоматизированной системы. Из этого объяснения становится понятно, чем отличается АРМ от ПК.
АРМ – это автоматизированное рабочее место,
ПК – это персональный компьютер.
Другими словами, сокращение АРМ означает некий продукт автоматизации, а ПК означает одно из средств автоматизации. Однако автоматизация далеко не всегда связана с персональными компьютерами.
Значение и сопоставление
Прежде всего, автоматизированное рабочее место – это программно-технический компонент автоматизированной системы 1 и вне этой системы не существует.
Автоматизированные рабочие места в автоматизированной системе (АС) могут быть нескольких видов: АРМ оператора-технолога, АРМ проектировщика, АРМ бухгалтера, АРМ врача и др.
Каждый вид АРМ предназначается для одного вида пользователей АС. Если, например, в травмпункте только один главный врач, но два травматолога, тогда в АС травмпункта будет два вида АРМ: один для главврача, второй для травматолога. Но «натуральных», так сказать, АРМ будет три штуки.
АРМ в качестве компонента автоматизированной системы содержит в себе по определению три составляющих: программную, техническую и информационную.
Программная составляющая АРМ целиком задаётся задачами АС и видом деятельности на этом рабочем месте.
Технической составляющей одного АРМ может, например, быть:
— один настольный ПК,
— несколько настольных ПК,
— один настольный и один носимый ПК (планшет, например),
— терминал, то есть, вовсе не ПК.
Следовательно, АРМ может включать в себя один ПК или несколько ПК разных видов, а может вообще не содержать в своем составе ни одного ПК.
Некоторые из возможных составов АРМ показаны на схеме (Рисунок 1).
В техническое обеспечение АРМ вида А входит единственный настольный ПК; в техническое обеспечение АРМ вида Б входит два ПК (настольный и ноутбук ) ; в техническое обеспечение АРМ вида В входит терминал, который не является компьютером. Программное обеспечение у различных видов АРМ различное.
Рисунок 1 – Отношения между автоматизированной системой, АРМ, ПК
На схеме (Рисунок 1) условно нарисованы отношения между некоторыми компонентами автоматизированной системы, связанными с АРМ. С одной стороны, подчеркивается, что персонал является частью АС, с другой стороны, то, что персонал не является частью АРМ. Каждое АРМ содержит в себе только программное, информационное и техническое обеспечение.
Поскольку каждая автоматизированная система накрепко и неразрывно привязана к организации, для которой создавалась, то никакое АРМ нельзя механически вычленить из этой системы и также механически перенести в другую организацию. АРМ существует только внутри АС. Другими словами, ПК можно купить как серийное изделие; серийных АРМ не бывает, так как не бывает серийных АС.
АРМ и ПК означают совершенно разные понятия.
АРМ имеет три составляющих: программную, техническую, информационную.
В техническую составляющую АРМ может входить один ПК, несколько ПК или не входить ни одного ПК.
1 Само сокращение АРМ появилось в методологии, рекомендованной стандартами на автоматизированные системы [1]: АРМ –программно-технический комплекс автоматизированной системы, предназначенный для автоматизации деятельности определенного вида. В свою очередь, программно-технический комплекс автоматизированной системы ‑ продукция, представляющая собой совокупность средств вычислительной техники, программного обеспечения и средств создания и заполнения машинной информационной базы при вводе системы в действие, достаточных для выполнения одной или более задач АС.
2 АРМ не относится к исключениям вроде МИД и ТАСС, поэтому подчиняется общим правилам и является сокращением среднего рода [2].
1. ГОСТ 34.003-90. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Термины и определения.
2. Русский орфографический словарь / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова / Под ред. В. В. Лопатина. — 2-е изд. — Москва, 2004.
Минцифры объявило тендер на разработку суперприложения для чиновников
Все в одном, но с нюансом
Для российских чиновников намерены создать отечественное суперприложение. Для этих целей на сайте госзакупок объявлен тендер на 487,7 млн руб.
Почти полмиллиона рублей планируется потратить на разработку так называемых новых автоматизированных рабочих мест (АРМ) для 100 тыс. человек.
В АРМ войдет множество приложений, которые описывают как «суперапп» (от англ. superapp — «суперприложение»).
«В совсем явном виде в документе не прописано, что пользовательское приложение должно быть совсем «единым». С некоторой вероятностью допускаю, что на мобильных устройствах это может быть несколько приложений, соединенных между собой удобными ссылками», — рассказал «Газете.Ru» директор департамента сбора, хранения и анализа данных компании «ВС Лаб» Иван Барчук.
По его словам, в техническом задании предъявляется очень много требований к администрированию и информационной безопасности.
Специалист уточнил, что речь может идти о полноценном корпоративном портале для чиновников, в котором будет мессенджер с группами, каналами, стикерами и гифками, сервисом для аудиосвязи и видеосвязи между пользователями. Также АРМ будет включать в себя электронную почту, календарь, адресную книгу.
Также у чиновников появится собственная система для управления задачами с постановкой, отчетами и контролем, а для всех документов будет отечественное файлохранилище с версионностью. Под этим подразумевается возможность хранения разных версий одного файла.
Барчук пояснил, что при поступлении задачи от руководителя в одном приложении можно будет сразу перейти на переписку с ним в другом приложении (мессенджере).
«В списке мобильных операционных систем только iOS и Android, но нет российской мобильной ОС Аврора. Просто под нее пока нет готовых решений такой сложности», — пояснил глава департамента «ВС Лаб».
Требования для десктопных приложений прописаны под операционные системы Windows, MacOS, Linux. Отдельного перехода на новое оборудование сейчас не требуется. В дальнейшем всех пользователей можно будет перевести на Linux при необходимости, но сами приложения останутся теми же.
Директор по разработке программного обеспечения компании Infosecurity Алексей Зайцев сообщил «Газете.Ru», что тоже увидел в требованиях именно комплект приложений и сервисов. «АРМ — это стандартная аббревиатура, принятая в российском IT. Например, для журналиста АРМ может быть компьютер с ОС Windows, Microsoft Office, почтовым клиентом и мессенджером», — пояснил он.
Зайцев обратил внимание, что чаще всего государственные ведомства пользуются продуктами Microsoft, и по крайней мере в переходный период нужна совместимость с файлами Microsoft Office. При этом он считает, что «железо» (компьютеры, ноутбуки или смартфоны) пока останется иностранным.
Гендиректор компании «Открытая мобильная платформа», создатель ОС Аврора, Павел Эйгес в комментарии «Газете.Ru» пояснил, что существуют риски безопасности для пользователей при использовании даже защищенного «супераппа» на не рабочих устройствах.
«Надеяться на сохранность данных было бы опрометчиво, поскольку операционная система и, уровнем ниже, аппаратные компоненты могут получать доступ к информации, обрабатываемой в этом приложении, передаваемой из этого приложения и получаемой этим приложением», — отметил он.
По словам Эйгеса, такими доверенными средами для работы могли бы стать платформа «Гостех» или российские сертифицированные операционные системы на российских доверенных устройствах.
Сжатые сроки
Заказчиком тендера выступает Минцифры. Цель перехода — повышение информационной безопасности чиновников и появление у ведомств независимости от санкционных рисков из-за использования западных приложений в настоящее время.
Первым закупку заметил «Коммерсантъ». Тендер объявили еще 22 октября. Компании, желающие разработать такие АРМ, должны подать заявку на участие до 8 ноября 2021 года. Учитывая жесткие условия и сроки, не так много компаний смогут соответствовать требованиям министерства.
Иван Барчук из «ВС Лаб» считает, что разработка «с нуля» не рассматривается условиями данного конкурса, то есть уже есть готовая разработка.
Он указал, что сроки всего контракта «грандиозные». «Описанная в техническом задании функциональность «с нуля» разрабатывалась бы годами командой в несколько десятков человек», — констатировал специалист.
Он отметил, что первый этап контракта — поставка лицензий ПО, осуществляется в течение десяти дней после заключения.
«Следовательно, поставляться будет набор лицензий уже готового ПО», — уверен Барчук.
Участниками проекта являются федеральные органы власти, а первый участник проекта должен подключиться к АРМ ГС (Автоматизированному рабочему месту государственного служащего) уже в январе 2022 года. «К концу марта их должно стать три, к концу июня — пять, а к концу сентября — семь», — уточнил Барчук.
Независимый эксперт отечественного мессенджера «Сибрус» рассказал «Газете.Ru», что весь функционал, указанный в тендере, есть в разработке его компании, кроме веб-версии. «Им нужно не просто зайти с рабочего стола, а с любого компьютера при вводе логина и пароля», — пояснил собеседник издания.
По его словам, для «супераппа» скорее всего будет выбрано готовое решение, учитывая сроки. «Тут основа все-таки мессенджер и его стандартный функционал. Это правильно, надо брать готовое и его дорабатывать», — сказал специалист.
По мнению Алексея Зайцева из Infosecurity, ведомству должны быть известны возможные исполнители.
«Такие большие тендеры делают уже при наличии известных вариантов, потенциальных финалистов, которые давно ведут эту разработку. Подключиться к этому тендеру и разработать весь пакет программ за год невозможно», — констатировал он.
Кто исполнитель?
Барчук из «ВС Лаб» считает, что есть несколько производителей, которые могут участвовать в конкурсе: «Ростелеком», «Мой Офис», Express. Он также упомянул VK (бывший Mail.ru), у которого есть мессенджер ICQ New в связке с другими продуктами корпорации.
Алексей Зайцев из Infosecurity также назвал среди вероятных участников компанию VK, однако заметил, что на рынке есть менее заметные игроки. Несколько таких компаний производят различное ПО для российских госорганов, которое проходит все необходимые проверки.
«Чаще всего они берут open source-решения и доводят их до ума, плюс дорабатывают под требования госорганов. Контор таких много, обычно они не на слуху», — пояснил эксперт. По его мнению, такие компании могут объединиться для формирования «супераппа».
Независимый эксперт отечественного мессенджера «Сибрус» считает, что даже над текстом тендера, вероятно, работали не только сами чиновники.
«Не сами они документ писали, кто-то им помогал писать. Из тех, кто с большой вероятностью заберет все это. Думаю, под Новый год завершат. Еще рассмотрят после восьмого ноября какое-то время и подведут итоги», — высказался собеседник издания.
Он уточнил, что «Сибрус» вряд ли примет участие в тендере, учитывая важность веб-версии для чиновников.
Собеседник считает, что у «Яндекса» нет похожих продуктов для участия в тендере, в отличие от VK. Кроме того, по его словам, Telegram не будет участвовать в подобном. Он заключил, что на российском рынке корпоративных мессенджеров есть два подходящих продукта — Dialog и Express.
Дорого ли для такого импортозамещения?
«Начальная максимальная цена может выглядеть огромной, но это не совсем так для данных требований», — отметил Иван Барчук из «ВС Лаб». По его словам, в контракте предусмотрено большое количество работ по доработке, настройке, интеграции, безопасности, внедрению и поддержке.
По его оценке, стоимость самих лицензий будет не больше 400 млн руб., а оставшаяся сумма будет формироваться работами. «Получается четыре тысячи рублей за пользователя бессрочно», — отметил эксперт.
Специалист считает, что переход на отечественные разработки обоснован, но есть сложности, не связанные с софтом.
«Вот сначала хотят с продуктов начать, потом ОС, потом само «железо». Правильные у них планы, правильно делают, единственное — надо понимать текущие реалии. Есть две-три компании в мире, которые сами умеют делать чипы. И не продают эти технологии никому. А времена, когда могли взять чей-то чип и сделать аналог, закончились 30 лет назад», — пояснил сотрудник «Сибруса».
«У меня вся надежда, что чиновники перейдут на «Эльбрус» или «Байкал», наконец-то поймут и ужаснутся, в каком мы положении, что с этим жить и работать нельзя», — заключил он.
Во власть идут за деньгами, или Без вины виноватые?
Вот что значит — сменились прокурор и губернатор области. Теперь в регионе творится что-то невообразимое. Вновь у всех на слуху фамилии бывших высокопоставленных чиновников, один коррупционный скандал сменяется другим, как будто сверху дана команда «Фас!». «Молодёжка» проанализировала ситуацию.
Арест Озернова
В конце прошлой недели региональный СК сообщил о задержании в Москве первого экс-заместителя губернатора области, а ныне помощника депутата Госдумы РФ Анатолия Озернова. В чём его обвиняют? Если говорить простыми словами, то он, будучи на высокой должности, привлёк к участию в конкурсах на заключение госконтрактов нужных предпринимателей. Те в период строительства в 2019-2021 годы вносили в проектно-сметную документацию ложные сведения, увеличив стоимость строительных материалов и работ на сумму свыше 15 миллионов рублей. Короче, умыкнули бюджетные деньги. Так считает следствие.
25 ноября Озернов был задержан в Москве. Ему предъявлено обвинение в мошенничестве, совершённом организованной группой либо в особо крупном размере. Но курам на смех! Этот чиновник в свою бытность замом возглавлял областную антикоррупционную комиссию. Пальчиком грозил чиновникам – не брать деньги. Куда мы катимся?
Сам Озернов, если выводы следствия подтвердятся, разумеется, вины своей не признал. Тем не менее суд по просьбе следователей арестовал его на два месяца. В ближайшее время его переведут в ульяновское СИЗО. Следственные действия проходят уже в здании облправительства.
Ситуационный центр
Что за дела он проворачивал и какие контракты? Информации немного. Якобы в деле замешаны ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» и ОГКУ «Управление делами Ульяновской области». Всё упирается в ремонтные работы в здании облправительства, представительстве Ульяновской области в Москве, при реконструкции госдачи в Карлинской роще, где живут руководители региона. Правда, региональный СК раскрыл пока лишь один эпизод, связанный с ремонтом Ситуационного центра губернатора, на который Озернов привлекал нужных предпринимателей, выполнявших субподрядные работы. Ну, любила бывшая власть придумывать новые организации с экзотическими названиями, хотя что это за центр, многим так и непонятно.
Известно, что по делу проходят ещё четверо фигурантов. Все они под домашним арестом и, по всей видимости, являлись субподрядчиками по контрактам.
«Фармдело» по-новому
Под конец недели заговорили ещё об одном громком коррупционном деле под названием «УльяновскФармация», хотя казалось, что там уже поставлена жирная точка. А нет, Шестой кассационный суд в Самаре неожиданно для ульяновской фемиды вернул дело на пересмотр. Приговоры отменены.
Напомним, что по делу «УльяновскФармации» были признаны виновными в мошенничестве на госзакупках в особо крупном размере экс-депутат ЗСО Игорь Тихонов (пять лет колонии), экс-министр здравоохранения Рашид Абдуллов (четыре года колонии). Бывший директор «УльяновскФармации» Ольга Кузнецова, её зам Евгений Коган и экс-глава ульяновского Минздрава Павел Дегтярь получили условные сроки.
Дело возвращается на новое рассмотрение в Ленинский районный суд. На этой неделе Абдуллов и Тихонов, которые отбывают наказание в димитровградской колонии № 3, выйдут на свободу. У них теперь следующая мера пресечения — запрет на определённые действия.
У Павла Дегтяря — подписка о невыезде.
— Положительно оцениваю решение суда, — прокомментировал «МГ» Павел Сергеевич. – Теперь ждём новый судебный процесс, насколько он затянется, сказать не могу. Но уверен, что суд во всём разберётся и примет правильное решение.
— В любом случае будет обвинительный приговор, но наказание может быть смягчено, — отметил экс-министр областного здравоохранения Фёдор Прокин. – Это, конечно, намного лучше, чем было. Плохо лишь то, что если наказание смягчат, то может получиться так, что Тихонов «пересидел» срок.
В таких случаях государство в лице прокуратуры и Минюста должно будет извиниться перед ним, а он получит право требовать денежной компенсации. Но сейчас это только предположения…
Миллионы Чепухина
А пока в Ульяновской области ходит много слухов по поводу коррупционных разоблачений. Одни считают, что всё это из-за смены прокурора и губернатора, другие — что сменились покровители. А как ещё понимать, когда немного ранее всё тот же самарский Шестой кассационный суд отменил незаконные судебные акты, по которым нынешний депутат ЗСО и председатель бюджетного комитета Александр Чепухин и «его люди» освобождались от ответственности за незаконные рубки лесов?
Теперь встал другой вопрос: «Будет ли возбуждено новое уголовное дело, ведь доказательства виновности чиновников хоть отбавляй?». Есть вопросы и к ЗСО. Депутат Чепухин продолжает работать в бюджетном комитете Заксобрания и получает далеко не маленькую зарплату из облбюджета. Как-то не этично получается.
Может, на время судебного разбирательства нужно отстранить депутата Чепухина от бюджетной политики? Так будет честнее и справедливее.
Напомним, что прокуратура подала иск к фигурантам о возмещении ущерба. Чепухину насчитали 35 миллионов рублей.
Дело Сычева
А тем временем в областном центре продолжается судебное разбирательство в отношении ещё одного бывшего чиновника — экс-заместителя главы города Ульяновска Михаила Сычёва. По обвинению следствия, он и его подельники в 2018 году вступили в сговор, целью которого было получение двух объектов городского имущества — дома купца Акчурина (памятник культурного наследия) на улице Федерации и аварийного дома с земельным участком на улице 12 Сентября. Для этого были изготовлены фиктивные исторические справки о том, что оба объекта имели отношение к РПЦ, а Михаил Сычёв, якобы введя в заблуждение соответствующих руководителей, согласовал документы о передаче и представил на подпись мэру Панчину.
Конца суда пока не видно. Сейчас допрашиваются свидетели, в том числе и экс-глава города Панчин, который ушёл в отставку летом этого года. У него немного странная позиция «не видел, не знаю». Сычёв своей вины не признал. Он по-прежнему в СИЗО (до января следующего года).