арм ведомство что это
«РТ Лабс» внедрила комплексную информационную систему «АРМ Ведомство» в Ростовской области
2020: Завершение основного этапа по внедрению комплексной информационной системы «АРМ Ведомство»
«РТ Лабс», дочерняя компания «Ростелекома» и основной поставщик услуг по эксплуатации и развитию инфраструктуры электронного правительства, завершила основной этап проекта по внедрению комплексной информационной системы «АРМ Ведомство» в Ростовской области. Об этом «Ростелеком» сообщил 29 октября 2020 года.
Платформа позволяет оказывать региональные электронные услуги через Единый портал госуслуг и автоматизировать ведомственные бизнес-процессы. На основе данного решения удалось существенно повысить качество и удобство получения государственных услуг — граждане не тратят время на ожидание в очередях и заполнение бумажных заявлений, получают автоматизированные уведомления, а также имеют доступ к актуальной информации об услугах и событиях.
Кроме того, доступность сервисов повышается благодаря использованию мобильного приложения, с помощью которого взаимодействие с ведомствами происходит в удобном формате. Через приложение граждане могут подать заявку на интерактивный прием к губернатору Ростовской области, записаться в ведомство, проверить выставленные начисления, узнать важные новости, получить индивидуальную рекомендацию о доступных услугах, отправить заявку и узнать результат предоставления той или иной услуги.
Благодаря автоматизации деятельности региональных органов власти значительно сокращено время решения типовых задач. Сотрудники ведомств получают структурированные отчеты по входящим и исходящим запросам, услугам в электронном виде и другие статистические данные в удобном графическом формате. Система обрабатывает информацию по запросам, определяет наиболее популярные услуги и степень загрузки ведомств. Это значительно упрощает процесс принятия управленческих решений и оставляет больше времени на непосредственное оказание услуг гражданам. Решение также позволяет оперативно формировать уведомления, отправлять и гарантированно доставлять информацию пользователям.
Функциональные модули системы «АРМ Ведомство» автоматизировали работу отдельных государственных ведомств Ростовской области. Так, с помощью системы комитет по молодежной политике может формировать отчеты по приоритетным направлениям государственной молодежной политики, например, создание единого информационного пространства, поддержка инициатив и проектов, работа с трудными подростками, взаимодействие с общественными организациями и движениями, а также контроль бюджетных средств на реализацию программы.
С помощью специального модуля для Министерства здравоохранения Ростовской области пользователи могут дистанционно отслеживать информацию о рассмотрении лицензионного дела. Подача обращения, проверка сведений, а также ведомственные процессы полностью автоматизированы.
Сервис, разработанный для Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, значительно упростил и автоматизировал процедуру по предоставлению сведений и ведению учета в сфере водопользования. С помощью системы пользователи могут предоставлять различные отчеты по водопользованию через Госуслуги, в том числе протоколы лабораторных исследований качества воды, а ведомства — автоматически составлять реестры и формировать статистику на единой платформе.
Автоматизированное рабочее место государственного служащего (АРМ ГС)
«Автоматизированное рабочее место государственного служащего» (АРМ ГС) это доступное как удаленно через интернет-браузер и с мобильных устройств, так и на стационарных АРМ ОГВ рабочее место государственного служащего, которое состоит из программного обеспечения и сервисов, построенных на базе отечественного ПО, включает в себя в том числе офисное ПО и ПО в сфере информационной безопасности и может быть развернуто или изменено в автоматическом режиме за несколько минут.
Содержание
Гособлако Государственная единая облачная платформа (ГЕОП)
Набор приложений для рабочего места чиновника за 450 млн рублей разработает «дочка» VK
Автоматизированное рабочее место госслужащего (АРМ ГС) разработает группа VK. Об этом TAdviser рассказал осведомленный источник. По его информации, ООО «Мэйл.Ру Цифровые Технологии» (в 2021 году в результате ребрендинга переименовано в «VK Цифровые технологии») предложило наиболее конкурентную цену в рамках тендера, объявленного Минцифры. Таким образом российский ИТ-холдинг, больше известный своими b2c-сервисами, создаст мультифункциональное коммуникационное приложение для чиновников.
По данным, доступным на официальном портале госзакупок, на тендер было подано шесть заявок от российских разработчиков (названия компаний не публиковались). Трое из них не дошли до финальной стадии: одну отозвала компания, две не были допущены комиссией. В результате в торгах участвовали три российских разработчика. Победу одержала «Мэйл.Ру Цифровые Технологии», 43% которой принадлежат ООО «Мэйл.Ру», а 57% – Елене Багудиной, генеральному директору «Мэйл.ру груп» и «Мэйл.Ру Цифровые Технологии». Победитель сыграл на понижение, снизив начальную цену тендера более чем на 37,7 млн руб., и предложил разработать набор специализированных высокозащищенных коммуникационных сервисов за 450,5 млн руб.
В VK информацию не подтвердили, сославшись на то, что на портале госзакупок еще нет данных о результатах тендера. Однако еще в марте 2020 г. управляющий директор «Мэйл.Ру Цифровые Технологии» Павел Гонтарев на конференции TAdviser IT Government Day рассказывал об интересе группы к работе с госсектором.
По информации пресс-службы VK, сейчас в «Мэйл.Ру Цифровые Технологии» работает более 400 сотрудников. У компании есть разработки внесенные в реестр отечественного ПО.
Директор департамента развития облачных сервисов и управления данными Минцифры Константин Гурзов рассказал TAdviser, что система АРМ ГС должна быть готова уже к осени 2022 г., а в 2023 г. – запущена в промышленную эксплуатацию.
Пока набор инструментов, которые станут основой коммуникаций государственных служащих, только формируются. На первом этапе будут использоваться те программы, которые предоставит победитель конкурса – «Мэйл.Ру Цифровые Технологии».
Создание ГИС для автоматизации рабочего места госслужащего
В июне 2021 года стало известно о создании в России государственной информационной системы «Автоматизированное рабочее место госслужащего», которая к этому моменту работает в экспериментальном режиме. Начало промышленной эксплуатации технологии должно состояться до конца 2023 года.
Необходимость создания новой ГИС вызвана тем, что госслужащие разных ведомств в своей работе используют различные, в том числе не всегда защищенные, сервисы, например, передают информацию через мессенджеры. Кроме того, уровень программного обеспечения региональных и федеральных госучреждений отличается. Чтобы оптимизировать работу сотрудников и обеспечить их необходимыми сервисами, защитить информацию, а также не зависеть от программ иностранных производителей, было принято решение провести эксперимент с системой «Автоматизированное рабочее место государственного служащего».
Эта ГИС включает в себя мессенджер для обмена сообщениями и аудио-, видеозвонками, календарь для планирования, почту, облачное хранилище. Кроме того, она позволяет ставить задачи сотрудникам и отслеживать их выполнение. Для администратора предусмотрен расширенный функционал по управлению учетными записями и сервисами. Также предусмотрен новостной портал, информацию из которого будет доступна всем сотрудникам.
В пояснительной записке к проекту постановления правительства, разработанного Минцифры, говорится, что разработка данной информационной системы предполагает внедрение современного, надежного и масштабируемого программно-аппаратного комплекса, имеющего возможность модернизации автоматизируемых процессов в дальнейшем. В соответствии с планом-графиком, разработанным Минцифры, до конца 2021 года планируется подключить к системе до пяти ведомств. [1]
Функционал и цели создания и внедрения АРМ ГС
Оптимизация процесса организации автоматизированных рабочих мест работника федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов:
Устройства ТАРМ могут быть следующих видов:
Основные требования к устройствам ТАРМ:
Основной функционал подхода «Устройство как услуга»:
Рабочее место как услуга (DaaS)
В основе данного подхода по предоставлению ТАРМ лежит технология VDI – виртуальное рабочее место. Обеспечивается доставка полноценного профиля пользователя до его рабочего места.
Основной функционал подхода «Рабочее место как услуга»:
Рабочая среда как услуга (WaaS)
Результатом применения данной технологии является полный отказ от операционных систем Windows на конечных рабочих местах пользователей. Данный подход представляет возможность плавного перехода на отечественный стек компонентов ТАРМ за счет доставки информационных сервисов базирующихся на ОС Windows на рабочее место пользователя, работающее под отечественной ОС.
Основной функционал подхода «Рабочая среда как услуга»:
Минцифры объявило тендер на разработку суперприложения для чиновников
Все в одном, но с нюансом
Для российских чиновников намерены создать отечественное суперприложение. Для этих целей на сайте госзакупок объявлен тендер на 487,7 млн руб.
Почти полмиллиона рублей планируется потратить на разработку так называемых новых автоматизированных рабочих мест (АРМ) для 100 тыс. человек.
В АРМ войдет множество приложений, которые описывают как «суперапп» (от англ. superapp — «суперприложение»).
«В совсем явном виде в документе не прописано, что пользовательское приложение должно быть совсем «единым». С некоторой вероятностью допускаю, что на мобильных устройствах это может быть несколько приложений, соединенных между собой удобными ссылками», — рассказал «Газете.Ru» директор департамента сбора, хранения и анализа данных компании «ВС Лаб» Иван Барчук.
По его словам, в техническом задании предъявляется очень много требований к администрированию и информационной безопасности.
Специалист уточнил, что речь может идти о полноценном корпоративном портале для чиновников, в котором будет мессенджер с группами, каналами, стикерами и гифками, сервисом для аудиосвязи и видеосвязи между пользователями. Также АРМ будет включать в себя электронную почту, календарь, адресную книгу.
Также у чиновников появится собственная система для управления задачами с постановкой, отчетами и контролем, а для всех документов будет отечественное файлохранилище с версионностью. Под этим подразумевается возможность хранения разных версий одного файла.
Барчук пояснил, что при поступлении задачи от руководителя в одном приложении можно будет сразу перейти на переписку с ним в другом приложении (мессенджере).
«В списке мобильных операционных систем только iOS и Android, но нет российской мобильной ОС Аврора. Просто под нее пока нет готовых решений такой сложности», — пояснил глава департамента «ВС Лаб».
Требования для десктопных приложений прописаны под операционные системы Windows, MacOS, Linux. Отдельного перехода на новое оборудование сейчас не требуется. В дальнейшем всех пользователей можно будет перевести на Linux при необходимости, но сами приложения останутся теми же.
Директор по разработке программного обеспечения компании Infosecurity Алексей Зайцев сообщил «Газете.Ru», что тоже увидел в требованиях именно комплект приложений и сервисов. «АРМ — это стандартная аббревиатура, принятая в российском IT. Например, для журналиста АРМ может быть компьютер с ОС Windows, Microsoft Office, почтовым клиентом и мессенджером», — пояснил он.
Зайцев обратил внимание, что чаще всего государственные ведомства пользуются продуктами Microsoft, и по крайней мере в переходный период нужна совместимость с файлами Microsoft Office. При этом он считает, что «железо» (компьютеры, ноутбуки или смартфоны) пока останется иностранным.
Гендиректор компании «Открытая мобильная платформа», создатель ОС Аврора, Павел Эйгес в комментарии «Газете.Ru» пояснил, что существуют риски безопасности для пользователей при использовании даже защищенного «супераппа» на не рабочих устройствах.
«Надеяться на сохранность данных было бы опрометчиво, поскольку операционная система и, уровнем ниже, аппаратные компоненты могут получать доступ к информации, обрабатываемой в этом приложении, передаваемой из этого приложения и получаемой этим приложением», — отметил он.
По словам Эйгеса, такими доверенными средами для работы могли бы стать платформа «Гостех» или российские сертифицированные операционные системы на российских доверенных устройствах.
Сжатые сроки
Заказчиком тендера выступает Минцифры. Цель перехода — повышение информационной безопасности чиновников и появление у ведомств независимости от санкционных рисков из-за использования западных приложений в настоящее время.
Первым закупку заметил «Коммерсантъ». Тендер объявили еще 22 октября. Компании, желающие разработать такие АРМ, должны подать заявку на участие до 8 ноября 2021 года. Учитывая жесткие условия и сроки, не так много компаний смогут соответствовать требованиям министерства.
Иван Барчук из «ВС Лаб» считает, что разработка «с нуля» не рассматривается условиями данного конкурса, то есть уже есть готовая разработка.
Он указал, что сроки всего контракта «грандиозные». «Описанная в техническом задании функциональность «с нуля» разрабатывалась бы годами командой в несколько десятков человек», — констатировал специалист.
Он отметил, что первый этап контракта — поставка лицензий ПО, осуществляется в течение десяти дней после заключения.
«Следовательно, поставляться будет набор лицензий уже готового ПО», — уверен Барчук.
Участниками проекта являются федеральные органы власти, а первый участник проекта должен подключиться к АРМ ГС (Автоматизированному рабочему месту государственного служащего) уже в январе 2022 года. «К концу марта их должно стать три, к концу июня — пять, а к концу сентября — семь», — уточнил Барчук.
Независимый эксперт отечественного мессенджера «Сибрус» рассказал «Газете.Ru», что весь функционал, указанный в тендере, есть в разработке его компании, кроме веб-версии. «Им нужно не просто зайти с рабочего стола, а с любого компьютера при вводе логина и пароля», — пояснил собеседник издания.
По его словам, для «супераппа» скорее всего будет выбрано готовое решение, учитывая сроки. «Тут основа все-таки мессенджер и его стандартный функционал. Это правильно, надо брать готовое и его дорабатывать», — сказал специалист.
По мнению Алексея Зайцева из Infosecurity, ведомству должны быть известны возможные исполнители.
«Такие большие тендеры делают уже при наличии известных вариантов, потенциальных финалистов, которые давно ведут эту разработку. Подключиться к этому тендеру и разработать весь пакет программ за год невозможно», — констатировал он.
Кто исполнитель?
Барчук из «ВС Лаб» считает, что есть несколько производителей, которые могут участвовать в конкурсе: «Ростелеком», «Мой Офис», Express. Он также упомянул VK (бывший Mail.ru), у которого есть мессенджер ICQ New в связке с другими продуктами корпорации.
Алексей Зайцев из Infosecurity также назвал среди вероятных участников компанию VK, однако заметил, что на рынке есть менее заметные игроки. Несколько таких компаний производят различное ПО для российских госорганов, которое проходит все необходимые проверки.
«Чаще всего они берут open source-решения и доводят их до ума, плюс дорабатывают под требования госорганов. Контор таких много, обычно они не на слуху», — пояснил эксперт. По его мнению, такие компании могут объединиться для формирования «супераппа».
Независимый эксперт отечественного мессенджера «Сибрус» считает, что даже над текстом тендера, вероятно, работали не только сами чиновники.
«Не сами они документ писали, кто-то им помогал писать. Из тех, кто с большой вероятностью заберет все это. Думаю, под Новый год завершат. Еще рассмотрят после восьмого ноября какое-то время и подведут итоги», — высказался собеседник издания.
Он уточнил, что «Сибрус» вряд ли примет участие в тендере, учитывая важность веб-версии для чиновников.
Собеседник считает, что у «Яндекса» нет похожих продуктов для участия в тендере, в отличие от VK. Кроме того, по его словам, Telegram не будет участвовать в подобном. Он заключил, что на российском рынке корпоративных мессенджеров есть два подходящих продукта — Dialog и Express.
Дорого ли для такого импортозамещения?
«Начальная максимальная цена может выглядеть огромной, но это не совсем так для данных требований», — отметил Иван Барчук из «ВС Лаб». По его словам, в контракте предусмотрено большое количество работ по доработке, настройке, интеграции, безопасности, внедрению и поддержке.
По его оценке, стоимость самих лицензий будет не больше 400 млн руб., а оставшаяся сумма будет формироваться работами. «Получается четыре тысячи рублей за пользователя бессрочно», — отметил эксперт.
Специалист считает, что переход на отечественные разработки обоснован, но есть сложности, не связанные с софтом.
«Вот сначала хотят с продуктов начать, потом ОС, потом само «железо». Правильные у них планы, правильно делают, единственное — надо понимать текущие реалии. Есть две-три компании в мире, которые сами умеют делать чипы. И не продают эти технологии никому. А времена, когда могли взять чей-то чип и сделать аналог, закончились 30 лет назад», — пояснил сотрудник «Сибруса».
«У меня вся надежда, что чиновники перейдут на «Эльбрус» или «Байкал», наконец-то поймут и ужаснутся, в каком мы положении, что с этим жить и работать нельзя», — заключил он.
В этой короткой статье объясняется, что такое автоматизированное рабочее место (АРМ), в частности, раскрывается состав автоматизированного рабочего места, принадлежность автоматизированного рабочего места к автоматизированным системам, связь между автоматизированным рабочим местом и персональными компьютерами (ПК), связь между автоматизированным рабочим местом и персоналом автоматизированной системы. Из этого объяснения становится понятно, чем отличается АРМ от ПК.
АРМ – это автоматизированное рабочее место,
ПК – это персональный компьютер.
Другими словами, сокращение АРМ означает некий продукт автоматизации, а ПК означает одно из средств автоматизации. Однако автоматизация далеко не всегда связана с персональными компьютерами.
Значение и сопоставление
Прежде всего, автоматизированное рабочее место – это программно-технический компонент автоматизированной системы 1 и вне этой системы не существует.
Автоматизированные рабочие места в автоматизированной системе (АС) могут быть нескольких видов: АРМ оператора-технолога, АРМ проектировщика, АРМ бухгалтера, АРМ врача и др.
Каждый вид АРМ предназначается для одного вида пользователей АС. Если, например, в травмпункте только один главный врач, но два травматолога, тогда в АС травмпункта будет два вида АРМ: один для главврача, второй для травматолога. Но «натуральных», так сказать, АРМ будет три штуки.
АРМ в качестве компонента автоматизированной системы содержит в себе по определению три составляющих: программную, техническую и информационную.
Программная составляющая АРМ целиком задаётся задачами АС и видом деятельности на этом рабочем месте.
Технической составляющей одного АРМ может, например, быть:
— один настольный ПК,
— несколько настольных ПК,
— один настольный и один носимый ПК (планшет, например),
— терминал, то есть, вовсе не ПК.
Следовательно, АРМ может включать в себя один ПК или несколько ПК разных видов, а может вообще не содержать в своем составе ни одного ПК.
Некоторые из возможных составов АРМ показаны на схеме (Рисунок 1).
В техническое обеспечение АРМ вида А входит единственный настольный ПК; в техническое обеспечение АРМ вида Б входит два ПК (настольный и ноутбук ) ; в техническое обеспечение АРМ вида В входит терминал, который не является компьютером. Программное обеспечение у различных видов АРМ различное.
Рисунок 1 – Отношения между автоматизированной системой, АРМ, ПК
На схеме (Рисунок 1) условно нарисованы отношения между некоторыми компонентами автоматизированной системы, связанными с АРМ. С одной стороны, подчеркивается, что персонал является частью АС, с другой стороны, то, что персонал не является частью АРМ. Каждое АРМ содержит в себе только программное, информационное и техническое обеспечение.
Поскольку каждая автоматизированная система накрепко и неразрывно привязана к организации, для которой создавалась, то никакое АРМ нельзя механически вычленить из этой системы и также механически перенести в другую организацию. АРМ существует только внутри АС. Другими словами, ПК можно купить как серийное изделие; серийных АРМ не бывает, так как не бывает серийных АС.
АРМ и ПК означают совершенно разные понятия.
АРМ имеет три составляющих: программную, техническую, информационную.
В техническую составляющую АРМ может входить один ПК, несколько ПК или не входить ни одного ПК.
1 Само сокращение АРМ появилось в методологии, рекомендованной стандартами на автоматизированные системы [1]: АРМ –программно-технический комплекс автоматизированной системы, предназначенный для автоматизации деятельности определенного вида. В свою очередь, программно-технический комплекс автоматизированной системы ‑ продукция, представляющая собой совокупность средств вычислительной техники, программного обеспечения и средств создания и заполнения машинной информационной базы при вводе системы в действие, достаточных для выполнения одной или более задач АС.
2 АРМ не относится к исключениям вроде МИД и ТАСС, поэтому подчиняется общим правилам и является сокращением среднего рода [2].
1. ГОСТ 34.003-90. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Термины и определения.
2. Русский орфографический словарь / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова / Под ред. В. В. Лопатина. — 2-е изд. — Москва, 2004.