артель старателей что это
Если бы артели были не состоятельны в финансовом отношении, то такая форма хозяйствования, разумеется, не прижилась бы. Однако и до революции, и при социалистическом пути развития экономики артели были успешны, они помогали не только выживать, но и достойно зарабатывать своим членам.
Артель защищала интересы производителей как в экономическом плане (например, от перекупщиков, занижающих цены), так и в социальном. В XIX веке она была своего рода профессиональным союзом, который помогал решать ряд насущных бытовых проблем.
Заглянем в словарь
Значение слова «артель» толковый словарь Ушакова трактует как «товарищество», то есть объединение группы людей для совместной работы c общей ответственностью и участием в доходах. Переносное значение в разговорной речи – «толпа», «ватага», «множество людей».
В артель могли объединиться люди для организации своего питания, для сезонных работ, для постоянной деятельности. Иногда специально указывалось, что это артель инвалидов.
Артели отличаются друг от друга по сфере занятости. Это бывают коллективы работников сельского хозяйства, рыболовов, старателей (на золотоносных приисках), грузчиков, плотников.
Существовало и много художественных артелей, которые специализировались на народных промыслах, делали украшения, сувениры, посуду и тому подобное.
Как произносится слово «артель»
Порой зрителей и слушателей удивляет неправильное произношение слова «артель» по телевидению и радио. Они стараются проверить, не изменилось ли привычное употребление слова, обратившись в справочную службу русского языка.
Истоки слова
Происхождение слова «артель» ведет от итальянских arte («искусство») и artiere («ремесленник»). Латинский корень artis есть и в испанском слове artesanía («артесания»), которое означает «ремесло», «кустарные промыслы».
Синонимы
Синонимов у слова «артель» много, значения их несколько варьируются. Например, совершенно очевидна смысловая связь термина «артель» со словами «общество», «община», «пайщина» «братчина», «сход».
Общность фондов и деятельности артели позволяют назвать синонимами этого слова «коммуну», «товарищество», «ассоциацию», «союз», «объединение».
Современным аналогом слова артель можно считать слова «коллектив», «кооператив». Понятия «трудартель», «сельхозартель», «промартель» производны от основного корня и являются синонимами со словом «артель».
Дореволюционная артель
Повсеместное распространение артели как формы хозяйствования в России объясняется тем, что они возникали на основе земляческих, общинных, родовых отношений. Устная договоренность существовала как основной принцип взаимодействия, с развитием экономики появился договор письменный.
Не всегда артель состояла из работников равных по физической силе. Если для бурлаков и извозчиков это было необходимо, то в производственных промыслах (например, при изготовлении ложек) существовало разделение труда, в работе принимали участие не только мужчины, но также женщины и дети.
На многочисленных фотографиях запечатлены артельщики начала XX века: обычно это группы людей от 5 до 30 человек. Очевидно, что отрасли, в которых они работали, связаны с физическим трудом.
Народные промыслы
Хохломская роспись, семеновская матрешка тоже производились артельщиками, как до революции, так и после нее. В 1925 году создана артель «Кустарь-художник», а с 1931 — артель «Экспорт».
Женская издательская артель
Артель как способ организации совместной деятельности, была использована в XIX веке для создания уникального в России объединения. С 1863 по 1879 год в Петербурге существовала Женская издательская артель, которая объединяла 36 человек. Руководили этим предприятием М. В. Трубникова и Н. В. Стасова
Артель художников
Артель в советское время
В советское время сельскохозяйственные и рыболовецкие артели приравнивались к колхозам. Членство в них являлось добровольным, как и объединение имущества в паевом фонде. Личный труд был обязательным условием для участия в деятельности артели. Задача такого кооператива – производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.
Первые предприятия народных художественных промыслов в 1917—1919 годах образовались на базе артелей, возникших еще в дореволюционный период. И этот тип хозяйственной деятельность они долго сохраняли при советской власти, пока в 60 годы XX века их не преобразовали в государственные предприятия.
В 70-80 годы только артели старателей, работающие на золотых приисках, сохранили эту форму организации.
Что означает слово «артель» в XXI веке
Можно не согласиться с тем, что термин «артель» устарел в наши дни. По данным экономистов и социологов, в мире кооперативный сектор экономики охватывает около 800 млн человек, 100 млн – на производстве. Артели есть более чем в ста странах – в Австралии, Исландии, Чили, Японии и так далее.
Значение слова «артель» не изменилось с XIX века. Часто по отношению к последней употребляют термин «производственный кооператив», имея в виду тот же смысл:
Поскольку артель считается одной из простейших форм кооперации, ее развитие в наши дни предмет исследований социологов и экономистов.
Артели старателей
В устав включено понятие «пай». Паевые взносы вносятся в определенные сроки. Имущество делится на паи артельщиков. Коэффициент трудового участия и стаж работы влияют на размер пая каждого из них. Пай не может быть передан лицу, не являющимся членом артели.
Рабы XXI века
Их заставляют добывать золото за еду.
Дефицит работы с достойной оплатой в Забайкальском крае вынуждает работников специальностей для горнорудной отрасли ехать на заработки в другие регионы, в частности, в Якутию. Это не всегда безопасно. И речь вовсе не о том, что по дороге могут избить и обокрасть. Опасность в том, что у вас просто отнимут самое ценное достижение цивилизации – личную свободу, и будут держать за тягловый скот.
Когда Леонид наткнулся на объявление в одной из читинских газет, он думал, что поедет в обычную старательскую артель: вкалывать, так уж за большие деньги. Позвонив по телефону, он связался с Ингой Шимохиной, рекрутером компании. Как выяснилось позже, никто из нанимаемых с ней лично не встречается. Все разговоры ведутся по телефону или по электронной почте. Инга настойчиво просит назвать время прибытия и номер вагона. А в Нерюнгри, куда прибывает поезд, тех, кто следует в поселок Усть-Неру Оймяконского района, куда, к слову, поехал и Леонид, обыскивают сотрудники полиции.
Когда вновь прибывших посадили в обшарпанный вахтовый «Камаз», объявили, что за доставку до места работы они должны будут предприятию по 15 тысяч рублей. При этом встречающие собрали у всех документы и высокомерно заявили: мол, надо еще посмотреть, какие вы работники, а потом решать, сколько вам денег платить.
Ни одного доброго слова
По словам Леонида, компания, в которую он нанялся, ведет набор работников преимущественно в Забайкальском крае и Амурской области. Предпочитает тех, у кого, как говорится, ни родины, ни флага, чтобы поменьше было у людей родственников и связей.
По словам очевидцев, отношение к работникам, «просто как к рабам, скотское». Тех, кто осмеливается убегать, догоняет охрана, избивает и возвращает назад. Тех, кто работать не может, просто выбрасывают.
Наслушавшись ужасов о жизни на участке, Леонид подозвал земляка, с которым приехал, и шепнул ему на ухо:
— Витька, короче, «буксуем» мы. Надо отсюда бежать.
Те, кто столкнулся с эксплуатацией на золоторудном участке Берденяк близ Усть-Неры, называют разные фирмы, которые их нанимали: ООО «Искра плюс», «Колымо-Индигирский ГОК», «Южнорусская промышленная компания», ООО «Инголд». Но все это, как пишут в Интернете, ипостаси одного зла, которым руководит человек, называемый Генералом или Удавом. Второе прозвище – производное от его фамилии Удовкин.
Берденяк приносит Удовкину баснословные богатства. Как рассказал Леонид, за сезон на участке добывают до 1,3 тонны рассыпного золота. Самого Удава мало кто видел. Общаются все с его главным надсмотрщиком Стениным и десятками охранников, нанимаемых в Магадане. Это, по всей видимости, единственная категория работников, которым регулярно платят деньги.
Узнав о том, что Леонид и Виктор отказываются работать, Стенин потребовал, чтобы они вернули ему по 15 тысяч рублей за дорогу. Пришлось бежать, причем и без денег, и без документов.
Спустя какое-то время забайкальцы оказались в полуразрушенной бетонной трехэтажке, в которой одна комната была обтянута брезентом и называлась «бичарней». Здесь «кантовались» те, кому удалось бежать с участка. Кто – сутки-двое, а кто и подолгу. В общем, насколько сообразительности хватит, чтобы выбраться домой.
Через несколько дней с горем пополам добрались до Нерюнгри, где встретили одного из полицейских, который их обыскивал по прибытии. Он пояснил, что бороться бесполезно, мол, не хотите проблем, молчите. Радуйтесь, что вырвались.
За комментарием мы обратились к читинскому рекрутеру фирмы Инге Шимохиной, которая стала категорически отрицать всю негативную информацию о предприятии. Она утверждает, что плохие слухи о «золотых рабах Удава» распространяют те, кого выгнали с работы за пьянку или угон техники. Инга сказала, что может предоставить нам телефоны людей, которые заработали в Усть-Нере по 80 тысяч рублей и всем довольны. Но ни одного телефона она так и не предоставила…
Производство от А до Я: как работает артель «Западная»
Осваивать рудные запасы золота, тем более подземным способом и в условиях продолжительной холодной зимы, весьма непросто. Однако в Республике Бурятия есть предприятие, которое успешно отрабатывает такой объект на протяжении более 20 лет, — ООО «Артель старателей «Западная». О том, как устроена работа рудника, об особенностях освоения Кедровского месторождения, о других лицензиях, запасах и планах компании — в нашем материале.
Непростая география
С 1997 года артель «Западная» осваивает Кедровское рудное поле, расположенное в Муйском районе Республики Бурятия. В частности, работы ведутся в пределах Кедровского золоторудного месторождения. С точки зрения географической характеристики участок не самый простой. Во-первых, стоит отметить климат с его продолжительной холодной зимой и коротким летом. Для примера: в декабре-январе температура воздуха может достигать минус 58 градусов. Многолетняя мерзлота фиксируется повсеместно, а глубина оттаивания мерзлоты в сезон не превышает один метр на северных склонах и три-четыре метра на южных. Во-вторых, для рельефа месторождения и прилегающей территории характерны узкие долины и острые гребни водоразделов, что не может не осложнять процесс освоения недр.
В пределах района расположено несколько золотоносных узлов, среди которых наиболее перспективным считается Кедровско-Ирокиндинский. Экономически район освоен слабо. Месторождение соединено с ближайшим посёлком грунтовой дорогой, передвигаться по которой могут только машины повышенной проходимости. Но, несмотря на все сложности, коллективу «Западной» удалось наладить работу таким образом, что все циклы жизнеобеспечения предприятия функционируют в нужном режиме. Например, электроснабжение Кедровского рудника обеспечивается за счёт ПС-110 кВ, которая находится в собственности артели. Доставка всех необходимых грузов осуществляется круглогодично от производственной базы предприятия, расположенной в посёлке Таксимо.
Запасы есть
Помимо лицензии на Кедровское месторождение, артель старателей «Западная» владеет несколькими участками на освоение недр в Муйском районе. Если же говорить о запасах Кедровского, то на момент начала реализации проекта балансовые запасы были утверждены Бурятским ТКЗ в количестве 514 тысяч тонн руды и 7677 килограммов золота. Одновременно с началом добычи на месторождении стартовали масштабные геологоразведочные работы. Именно благодаря правильно выбранной стратегии специалистам артели удалось существенно расширить сырьевую базу рудника. В настоящее время на Кедровском месторождении на балансе числятся запасы, которые позволят коллективу предприятия стабильно работать ещё не один год, — 989 тысяч тонн руды и 9135 килограммов золота.
Если же говорить о других проектах артели, то стоит отметить участки Ашанкан, Верхне-Витимконский, Тилишминский. В 2014 году на эти объекты с прогнозными ресурсами свыше 15 тонн золота недропользователь получил лицензии, а в 2015-м приступил к поисково-оценочным работам. Исследование объектов заняло четыре года. Так, только по Верхне-Витимконскому участку определены четыре промышленно потенциальных объекта для разведочных работ подземными выработками. По данному участку за 2015—2019 годы пройдено 4,7 километра геологоразведочных подземных выработок, пробурено 28 километров поисково-оценочных скважин, пройдено 3,9 километра траншей и канав.
Благодаря проделанной работе в 2021 году минерально-сырьевая база артели «Западная» значительно увеличится. В частности, на баланс поставят запасы в количестве 815 тысяч тонн руды и 5,5 тонны золота. Что касается прогнозных ресурсов по категории Р1, то по Верхне-Витимконскому они составляют 755 тысяч тонн руды и 9,4 тонны золота. Запустить новые объекты руководство артели намерено уже в середине 2021 года.
Несмотря на, казалось бы, мощную ресурсную базу, «Западная» не останавливается на достигнутом. В 2020 году недропользователь получил лицензию на участок Витимконский и уже успел отправить на согласование в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» проект на проведение геологического изучения, включающего поиски и оценку золота и серебра. Территориально объект находится в пределах юго-восточной части Муйского района Бурятии, в 70 километрах от районного центра — посёлка Таксимо. Прогнозные ресурсы рудного золота на месторождении по категориям Р1, Р2, Р3, составляют 19,1 тонны, серебра по категориям Р1, Р2 — 2,5 тонны.
Сложное производство
Как же устроен производственный процесс в артели старателей «Западная»? Структурно рудник Кедровский представляет собой мощное предприятие, включающее три подземных горных участка, золотоизвлекательную фабрику с хвостовым хозяйством, установку сорбционного выщелачивания для вторичной переработки хвостов гравитации. Кроме того, у артели есть собственная аналитическая лаборатория, транспортный и ремонтные цеха. И, разумеется, благоустроенный вахтовый посёлок.
Драгоценный металл извлекается из золотоносных кварцевых жил. Всего на лицензионном объекте их выявлено свыше 35. Добыча руды производится тремя подземными участками — жила Осиновая-1, Шаманская и Баргузинская-1.
Добыча руды осуществляется сплошной системой разработки заходками (лентами, камерами) по восстанию с оставлением внутриблоковых опорных целиков и креплением очистного пространства распорной одиночной крепью. Ширина лент — до 8 метров, в основном 3—5 метров; длина ленты по восстанию — до 50 метров. Подготовительные работы заключаются в проходке блоковых восстающих для спуска руды и устройства лестничных проходов, а также нарезных штреков, оконтуривающих эксплуатационный блок по падению и восстанию рудной жилы.
Горная масса по восстающим и рудоспускам подаётся на транспортный штольневый горизонт, затем её подъём по штольне на поверхность осуществляется при помощи электровозной откатки. Руда в вагонетках выдаётся на поверхность и складируется на приштольневом рудном складе, расположенном на горном склоне, откуда с помощью самосвалов грузоподъёмностью до 45 тонн доставляется на рудный склад золотоизвлекательной фабрики. В работе постоянно находятся не менее десяти очистных забоев.
Основной извлекаемый компонент — золото. Серебро в процессе переработки руды извлекается попутно. Что касается технологической схемы переработки, то она включает измельчение руды, классификацию, переработку руды методом гравитации, переработку гравиоконцентрата, текущих и лежалых хвостов гидрометаллургическим методом, плавку «золотой головки» и катодного осадка с получением лигатурного золота — сплава Доре.
Хвосты гравитации (текущие и лежалые) с целью полного извлечения драгметаллов, которые не были извлечены способом гравитации, перерабатываются на УСВ методом сорбционного выщелачивания. Применяемая технологическая схема переработки исходной руды и продуктов обогащения, включая лежалые хвосты, позволяет извлечь в товарный продукт 95% золота.
До полутора тонн золота в год
На протяжении последних лет «Западная» стабильно наращивает объём золотодобычи. Так, по итогам 2018 года извлечено 177 тысяч тонн руды с содержанием золота 7,5 грамма на тонну. Объём производства золота от переработанной руды, текущих и лежалых хвостов гравитации составил 1300,5 килограмма, серебра — 450 килограммов. Спустя год, в 2019-м, добыча товарной руды составила уже 179 тысяч тонн с содержанием золота 7 граммов на тонну. Золота за прошлый год извлекли 1301,5 килограмма, серебра — 610 килограммов.
По итогам 2020 года артель рассчитывает нарастить добычу руды до 210,3 тысячи тонн с содержанием золота 5,9 граммов на тонну. Производство драгметалла ожидается на уровне 1540 килограммов.
Свыше 560 рабочих мест
Сложный производственный процесс с его многопрофильными подразделениями невозможно представить без высокопрофессиональных специалистов. И такие специалисты в артели «Западная» есть. Общая численность сотрудников по подразделениям — 562 человека. Основная часть работников задействована на Кедровском руднике — 379 человек. Ещё 83 человека трудятся на Верхне-Витимконском участке. Остальная часть персонала работает на других объектах.
Особенное внимание в «Западной» уделяют условиям проживания специалистов. Например, на Кедровском руднике режим работы круглогодичный, вахтовым методом. Учитывая сложность работы, руководство предприятия создало для работников максимально комфортные условия: построен благоустроенный вахтовый посёлок с котельной и баней, уютной и просторной столовой.
Отдельно стоит отметить, что не менее 25% рабочих мест в артели занимают местные жители. И это далеко не всё, что делает «Западная» в рамках сотрудничества с Муйским районом. Каждый год предприятие направляет средства на помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на поддержку одарённых ребят, оказывает спонсорскую помощь в развитии культуры и спорта в районе.
Мария Василенко
Объём добычи ООО «Артель старателей «Западная» за последние три года: • в 2018 году — 1 300,5 килограмма золота и 450 килограммов серебра; • в 2019 году — 1301,5 килограмма золота и 610 килограммов серебра; • план на 2020 год — 1540 килограммов золота.
Артельный труд теперь не в почете прошлое и настоящее старательской золотодобычи
В 2013 году Россия увеличила производство золота (включая попутный и вторичный металл и экспортируемые концентраты) до 254,2 т и вышла на третье место в мире вслед за Китаем и Австралией. Это – максимальный объем за всю историю России. Добыча золота в стране выросла на 8,2 % и достигла 214 т. Примерно пятую часть из этого количества добыли коллективы, которые можно отнести к старателям.
– Виктор Иванович, в этом году Союзу старателей России исполняется 25 лет, причем 24 года вы возглавляете эту организацию в качестве ее бессменного председателя. Как с учетом вашего опыта вы оцениваете основные достижения и проблемы старательского движения в стране?
– История старательской добычи в России значительно больше. Она восходит к началу XVIII века. На долю старателей пришлось 64,8 % всего добытого до 1917 года золота – примерно 1870 т. В советское время этот вид деятельности также играл важную роль: из 11000 т добытого на территории России золота 3243 т или 36 % обеспечили старатели.
Молодая российская демократия начала с того, что позабирала у старателей все льготы, в том числе и главную, касающуюся подоходного налога. Сегодня люди, работающие месяцами в сложнейших климатических и горнотехнических условиях, вдали от семей, платят такой же налог, как, например, и представители «офисных» профессий.
Пренебрежение спецификой старательства всегда приносило только вред. Показателен такой эпизод. В 30-е годы, когда артелям были даны значительные льготы, этот способ добычи быстро развивался: объемы старательского золота выросли с 35,1 т в 1934 году до 46,6 т в 1937 году. Столь явное оживление не вполне социалистического сектора встревожило партийное руководство. В июле 1938 года было решено перевести артели в государственный статус, отменив при этом установленные ранее преимущества. Последствия не заставили себя ждать. Уже в 1939 году добыча старательского золота упала до 26 т, а число старателей со 120 тыс. сократилось до 70 тыс. человек. К счастью, ситуацию сумели столь же быстро исправить: льготы вернули и приняли ряд других мер. Благодаря этому общая добыча золота в 1941 году достигла 174,1 т, из которых 40,5 т принесли старатели.
В период распада СССР, когда экономика страны находилась в кризисе, финансовая система была разрушена и многие отрасли с трудом удерживались на плаву, именно старательские артели удержали российскую золотодобычу от полного краха. В 1990 году они добыли 51 т золота (23,1 %), а в 1992 году – 75 т (51,4 %).
Сегодня в России этот опыт не оценили. Кажется, делается все, чтобы затруднить работу не только старательским артелям, но и другим горнодобывающим организациям Крайнего Севера. Один из свежих примеров. Федеральным законом № 421-ФЗ, подписанным Президентом России 28 декабря 2013, установлены нормы, не позволяющие в период промывочного сезона работать более трех месяцев подряд. Формально – забота о людях. На деле – непонимание того очевидного факта, что промывочный сезон длится 6–8 месяцев и, чтобы соблюсти требования закона, понадобится удвоить численность рабочей силы. Где их взять? Работников горных профессий и сейчас остро не хватает. Привлечь зарплатой невозможно, она невелика, а теперь с учетом сокращения количества рабочих часов, может еще больше понизиться. К тому же, часть денег придется потратить на лишние перелеты и переезды. Те, кто готовил эти изменения в законодательство, сослужили плохую службу не только горнякам: теперь всем нам, так или иначе причастным к процедурам принятия законодательных решений, предстоит долгая и упорная работа для возвращения к прежним нормам.
– Сколько сегодня в России старательских артелей? Как на них повлияли процессы разгосударствления экономики в 90-е годы и появление новых форм собственности?
– Число предприятий, которые условно можно отнести к старательским, составляет 100-110, на них трудятся 20–25 тыс. человек, и они добывают примерно 40 т золота в год. Однако если прежде старательские организации действительно представляли собой артели, где каждый работник обладал правом голоса, а все главные вопросы решались общим собранием, то сегодня они мало чем отличаются от других структур частного бизнеса.
В СССР большинство артелей было «привязано» к горнодобывающим предприятиям, которые авансировали, причем без процентов, подготовку артелей к промывочному сезону. С 1992 года подобная практика прекратилась. Гохран, государственные и коммерческие банки тоже не стали выдавать кредиты артелям, которым пришлось менять формы собственности на ЗАО и ООО. Естественно, изменилось не только юридическое лицо, но и характер трудовых отношений: бывшая артель поделилась на хозяев и наемных работников.
Последствия этих процессов вряд ли можно оценить однозначно. Многие предприятия, сформированные на основе старательских артелей, продолжают успешно работать и называют себя старателями – например, ЗАО «Артель старателей Амур», которая добывает несколько тонн золота и платины ежегодно, или ЗАО «Артель старателей Витим» (Бодайбо). И таких немало. Наряду с ними сохранились отдельные производственные кооперативы, числом не больше десятка, которые по организационной структуре напоминают артели. Такова, скажем, артель «Восток» в Хабаровском крае: здесь поддерживается изначальный артельный дух и уважаются принципы совместного труда на общий интерес, когда все – от рядового бульдозериста до председателя работают как члены одной большой семьи. Руководит «Востоком» Г.И. Малышевский, который находится во главе этой артели с 1976 года – факт, бесспорно, достойный упоминания.
В рамках новых организационных форм изменилась и система оплаты. Раньше распределение годовой прибыли утверждалось на общем собрании старателей, и, разумеется, основная ее часть шла на оплату трудодней. Сейчас больше денег направляется на развитие производства. Это позволило старательским коллективам взяться за более сложные задачи, в том числе осваивать рудные месторождения, которые требуют значительных капитальных затрат и не сулят быстрой отдачи. Многие руководители бывших артелей заявляют, что теперь они могут принимать важнейшие решения, от которых зависит будущее предприятий – покупать современную высокопроизводительную технику, строить собственные обогатительные фабрики. Оставайся они старателями, подобное вряд ли бы было возможно.
Вместе с тем, отказ от принципов артельного ведения хозяйства имеет и свои отрицательные стороны. Как и следовало ожидать, произошла сильная дифференциация в уровне доходов. Оплата руководящего звена теперь многократно превышает средний заработок рядовых старателей (стоит напомнить, что когда в СССР стала развиваться старательская деятельность, руководители самых крупных артелей имели максимальный повышающий коэффициент на один трудодень 1,7). И если раньше в коллективах старателей очень тщательно оберегали артельное имущество и ценности, поскольку все получали доходы из «общего котла», то к чужой собственности стали относиться с небрежением. Увеличилось также число случаев хищения драгоценного металла. Украсть «немного золотишка» уже не считается позорным деянием, которым настоящий старатель себя не запятнает.
– После введения рыночных отношений у старателей прибавилось свободы?
– О чем вы говорите! Сложившийся в стране порядок получения разрешительной документации на ведение хозяйственной деятельности, полная централизация полномочий на решение даже незначительных вопросов (это, оказывается, можно делать только в Москве), сложная система отчетности по налогообложению – все это бюрократическое бремя подавляет последние ростки предпринимательской инициативы.
Если в условиях так называемой «директивной экономики» старательская артель численностью в 500 человек могла обойтись двумя бухгалтерами, то сегодня вынуждена нанимать целый десяток работников бухгалтерского фронта, вооружая их мощными компьютерами – так выросли объемы обязательной отчетной документации. А представьте, что вам надо оформить разрешение на горные работы. Раньше как было? Составил план работ, заехал в горнотехническую инспекцию, согласовал на месте – и действуй! Теперь, при торжестве экономической свободы, придется как следует побегать. Вначале – привлечь специализированные институты, затем на разработанные ими проекты получить всевозможные заключения так называемых «независимых» организаций, пройти массу согласований и утвердить кучу бумаг в Москве. Три года уйдет, прежде чем оформишь должным образом месторождение. Зато сколько чиновников и «специалистов» кормится на этом деле!
– Руководители государства постоянно говорят о необходимости всемерного содействия развитию в стране малого и среднего бизнеса, к которому, без сомнения, можно отнести и старательские коллективы. Можно ли привести конкретные факты практической помощи?
– Факты есть, но в основном противоположного рода. Возьмем самый важный не только для старателей, но для всех золотодобытчиков вопрос кредитования работ, имеющих сезонный характер. От решения его государство устранилось с самого начала. В результате и отрасль в целом, и старательская деятельность в частности понесли сильнейший, а подчас и невосполнимый урон. Показательна судьба горно-обогатительного комбината «Куларзолото», считавшегося одним из самых передовых предприятий, которое добывало до 10 т золота в год. Чтобы не остановить производство, руководство ГОКа вынуждено было брать кредиты по обычным «рыночным» ставкам, которые тогда, в 90-е годы, составляли 260 % годовых. Эти ростовщические по своей сути кредиты за два года полностью «убили» экономику успешного предприятия. В якутской тундре осталось брошенной хорошо развитая инфраструктура. А в недрах – более 17 т запасов золота, наряду с возможностью продолжить исследование Куларского района, где имеются перспективные ресурсы рудного золота, составляющие, по некоторым оценкам до 400 т. Сегодня ставки даже по целевым кредитам превышают 10–15 % годовых. Таким образом, освоение новых месторождений, требующее непрерывного вложения средств на протяжении 4–7 лет, может быть под силу только очень крупным компаниям с высоким уровнем капитализации, которые располагают достаточно большими финансовыми ресурсами.
Про защиту бизнеса от рейдерских захватов тоже много разговоров. Только вот в этой правильной политике есть свои исключения. Старателям хорошо известна история артели «Чукотка», которая в 1999 году получила лицензию на разработку золоторудного месторождения «Валунистое». За дело артель взялась основательно. В течение нескольких лет были построены обогатительная фабрика на 200 тыс. т руды, вахтовый поселок, ДЭС мощностью 7 МВт, протянута двухсоткилометровая ЛЭП на 110 кВ, отсыпана автодорога. И вот когда все это было сделано, вложенные средства и труд стали давать результаты, появились «заинтересованные» люди. В дело вступил пресловутый административный ресурс, и в 2011 году месторождение перешло в собственность структур, принадлежащих Роману Абрамовичу.
– Каковы сегодня стратегические приоритеты Союза старателей России?
– Стратегический приоритет один: российское золото должно служить стране и ее народу. Добыча золота постоянно растет, а всего за 23 года было добыто 3531 т. Но существующее положение очень напоминает колониальную политику: относительно небольшие налоги – в бюджет, минимальные зарплаты – работникам, а вся прибыль оседает в офшорах или на счетах зарубежных компаний.
В числе приоритетов должна быть и реальная поддержка малого бизнеса. Небольшим артелям под силу отработать 5489 россыпных месторождений с запасами 1132 т золота, которые числятся на государственном балансе. Учитывая, что запасы этих месторождений, как правило, невелики, крупному бизнесу они неинтересны.
Мы считаем, что небольшие производственные коллективы, занятые золотодобычей, должны быть освобождены от подоходного налога и налога на добычу полезных ископаемых, должны получить возможность работать по упрощенным схемам налогообложения и более простой и понятной схеме оформления разрешительной документации, откуда необходимо убрать централизованную процедуру всевозможных согласований и экспертиз. Старательские артели также должны получить доступ к недорогим кредитам. Над решением этих и многих других вопросов постоянно работает Союз старателей России.