аукцион березка что это

Как работает единый агрегатор торговли «Березка»

Как поставщику участвовать в упрощенных закупках с помощью ЕАТ «Березка»: добавлять товары и подавать ценовые предложения

Артем Терпячий

Единый агрегатор торговли «Березка» — это портал для госзакупок малого объема. На нем могут зарегистрироваться предприниматели и заключать контракты с государственными компаниями. Обычно используют сокращение ЕАТ «Березка», «Березка» или просто ЕАТ.

В статье рассказываем, как поставщику начать работать на «Березке».

Какие закупки проходят на «Березке»

Государственные учреждения могут покупать товары и услуги только через госзакупки. Закупки до 600 000 ₽ относятся к закупкам малого объема. Они быстрее и проще для участников, чем электронный аукцион или запрос котировок, и проходят в электронных магазинах и на «Березке».

«Березка» — это не обычный региональный электронный магазин, а портал федерального уровня. Здесь заключаются сделки между заказчиками и поставщиками со всей России.

Региональные электронные магазины подчиняются законам своего региона, а регламент ЕАТ опирается на закон № 44-ФЗ. При этом заказчики могут быть по 44-ФЗ, 223-ФЗ и даже негосударственные организации.

Как устроен ЕАТ «Березка»

ЕАТ состоит из нескольких блоков, которые пригодятся на разных этапах участия в закупке. Главные — «Классификатор», «Каталог предложений», «Закупки» и «Личный кабинет». Разберем каждый подробно.

Классификатор — это перечень товаров, работ и услуг, которые можно предлагать на портале. Чаще их называют просто ТРУ.

Если вашего продукта нет в перечне, его можно добавить. Для этого понадобятся коды из ОКПД 2, потому что классификатор «Березки» создан на его основе.

Каталог предложений выглядит как витрина интернет-магазина: здесь размещены предложения поставщиков и заказчики могут выбрать лучшее. В каталоге можно посмотреть, какие цены предлагают конкуренты.

Закупки — раздел с текущими закупками, на которые могут откликнуться поставщики. Заказчик указывает, какой товар хочет купить, а поставщики предлагают свою продукцию.

Личный кабинет. Личный кабинет поставщика создается при авторизации на портале. Чтобы посмотреть, какие закупки и ТРУ есть на «Березке», регистрация и авторизация не нужна. А вот для подачи заявки уже нужно будет авторизоваться.

Как поставщику начать работу на площадке

Чтобы предлагать свои товары, работы и услуги на ЕАТ «Березка», нужно получить аккредитацию. Для этого понадобится квалифицированная электронная подпись — КЭП.

Шаг 1. Зарегистрировать свою компанию в Единой системе идентификации и аутентификации — ЕСИА. Так называют портал госуслуг.

Шаг 2. Создать учетную запись на ЕАТ.

Шаг 3. Пройти проверку компьютера — соответствует ли он системным требованиям.

Шаг 4. Заполнить и отправить заявление на регистрацию в ЕАТ: часть данных подтянется автоматически из ЕСИА, а нужно будет заполнить вручную, например банковские реквизиты.

После того как поставщик нажмет кнопку «Зарегистрироваться», на экране появится уведомление, что аккредитация пройдена. Это происходит сразу, никаких подтверждающих писем ждать не нужно.

Как подать заявку на участие в закупке на ЕАТ «Березка»

Чтобы участвовать в закупках на «Березке», нужно авторизоваться в личном кабинете, добавить свои товары, работы или услуги, они же ТРУ, в каталог, найти подходящую закупку и подать ценовое предложение.

Шаг 1. Авторизоваться на сайте.

Шаг 2. Добавить в каталог товары, работы или услуги.

В личном кабинете перейти во вкладку «Предложения» и нажать кнопку «Добавить предложение»:

Потом заполнить информацию о товаре:

После этого загрузить документацию о соответствии товара и нажать кнопку «Включить в каталог»:

Когда предложение пройдет проверку, оно появится в каталоге предложений.

Шаг 2. Найти подходящую закупку во вкладке «Закупки».

Шаг 3. Подать ценовое предложение. Для этого нужно нажать кнопку «Подать предложение».

Как проходит закупка на «Березке»

Когда поставщик подал свое ценовое предложение, он уже принял участие в закупке. Можно на этом остановиться и ждать итогов, а можно предложить другую цену.

Закупочные сессии на «Березке» — это нечто среднее между электронным запросом котировок и электронным аукционом: ценовое предложение нужно указывать в заявке, но во время одной закупочной сессии можно подать несколько предложений.

Каждое последующее ценовое предложение не может быть больше предыдущего. Отозвать ценовое предложение нельзя.

Процедура длится от 2 до 24 часов.

По итогам заказчик или оператор ЕАТ формирует протокол. Побеждает предложение с наименьшей ценой. Если несколько участников предложили одну цену, побеждает тот, кто подал предложение раньше.

Победитель закупки должен подписать контракт в течение четырех рабочих дней с момента получения проекта контракта от заказчика. Если поставщик хочет поправить в контракте, то протокол разногласий нужно отправить в течение двух рабочих дней.

Если контракт не будет подписан в срок, закупку отменят, а обеспечительный депозит на счете победителя не разблокируют и вдобавок спишут комиссию за незаключение контракта. Дальше расскажем, что это за выплаты.

Сколько нужно денег для участия: комиссия и обеспечительный депозит

Для того чтобы подать ценовое предложение, нужно пополнить лицевой счет компании на ЕАТ. Деньги будут нужны на обеспечительный депозит и уплату комиссии в случае победы.

Обеспечительный депозит — это сумма в размере 5% от цены контракта, которую заблокирует площадка на время закупочной сессии. Если победитель сессии подпишет контракт, деньги разблокируют и их можно будет вернуть; а если не подпишет — деньги спишут. У участников, которые не победили, деньги разблокируют.

Комиссионный сбор площадка взимает с победителя за заключение или незаключение контракта:

Предложение нельзя будет подать, пока на счете не будет достаточной суммы для обеспечительного депозита.

Пополнить счет можно в личном кабинете — во вкладке «Лицевой счет». Есть два режима зачисления денег: обычный и ускоренный. В обычном режиме деньги могут зачислять до трех банковских дней, в ускоренном — до двух часов. Для ускоренного зачисления нужна будет копия платежки с отметкой банка, ее нужно будет загрузить в личном кабинете через форму «Ускоренное пополнение».

Если больше не планируете участвовать в закупках на ЕАТ или просто хотите вернуть деньги на свой расчетный счет, нужно написать заявление. Это можно сделать в личном кабинете — там есть специальная форма.

Что стоит запомнить о работе на ЕАТ «Березка»

Все для работы с госзакупками в одном банке

Для клиентов Тинькофф Бизнеса мы собрали все инструменты для работы с госзакупками. В личном кабинете вы сможете:

Сейчас читают

Как стартовать в госзакупках с минимальным риском

Есть три способа госзакупок, которые эксперты рекомендуют начинающим поставщикам. Что это за способы и как участвовать, рассказываем в статье

Основные изменения в госзакупках для поставщиков с 2022 года

С 1 января 2022 года госзакупки станут проще и доступнее для начинающих поставщиков — разбираем все изменения в статье.

Какие контракты берут новички в госзакупках

Выяснили в каких госзакупках чаще побеждают новички: суммы контрактов, способ закупок и востребованные ниши

Рассылка для бизнеса

Получайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей, которые помогут сделать бизнес сильнее

© 2006—2021, АО «Тинькофф Банк», Лицензия ЦБ РФ № 2673 — Команда проекта

Тинькофф Бизнес защищает персональные данные пользователей и обрабатывает Cookies только для персонализации сервисов. Запретить обработку Cookies можно в настройках Вашего браузера. Пожалуйста, ознакомьтесь с Условиями обработки персональных данных и Cookies.

Госзакупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ

Дарим скидку на поиск госзакупок и сопровождение торгов

Чтобы скачать чек-лист,
подпишитесь на рассылку о бизнесе

После подписки вам откроется страница для скачивания

Источник

Инструкция по работе с ЕАТ «Березка»

Электронная торговая площадка «Березка» — это портал для проведения закупок малого объема по № 44-ФЗ. C 01.07.2021 действует новый регламент регистрации на ЕАТ, а 11.08.2021 опубликовали новые руководства пользователей для поставщика и заказчика.

Что это за ресурс

С 2019-го заработала электронная торговая площадка «Березка» для проведения закупок малого объема:

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы работать с единым агрегатором торговли без ошибок и нарушений.

В сети официальный сайт ЕАТ «Березка» — https://agregatoreat.ru/. На портале приобретают различные объекты закупок:

Ресурс необходим для создания конкуренции среди поставщиков, с которыми заключаются контракты по госзакупкам малого объема. Порядок функционирования ЭТП «Березка» определен в Распоряжении Правительства РФ № 824-р от 28.04.2018.

Регистрация в ЕАТ «Березка»

Регистрация в едином агрегаторе торговли начинается с оформления сертификатов электронной подписи. Необходимо получить сертификаты удостоверяющего центра Федерального казначейства и Головного удостоверяющего центра. После того как исполнитель получит сертификаты, начинается регистрация на портале для госзакупок «Березка».

Разберем пошагово действия специалиста:

Шаг 1. Устанавливаем на рабочий ПК сертификаты. Для этого открываем файл, переданный Казначейством, нажимаем правой кнопкой мыши «Открыть» и выбираем действие «Установить сертификат».

Нажимаем «Автоматически выбрать хранилище» либо помещаем все сертификаты в определенное хранилище и прописываем доступ к нему.

Шаг 2. Настраиваем рабочее место. Чтобы пользователь мог свободно войти в личный кабинет ЕАТ «Березка», необходимо добавить адрес https://agregatoreat.ru/ в список доверенных узлов в настройках браузера. Рекомендуется использовать «Спутник» или «Internet Explorer», разработчик единого агрегатора торговли не гарантирует, что в других браузерах система заработает без сбоев.

В открывшихся настройках переходим во вкладку «Безопасность», а затем «Надежные сайты» и «Сайты».

Добавляем новый надежный узел — вводим адрес ЕАТ «Березка».

Далее настраиваем безопасность: в настройках выбираем поле «Надежные сайты», затем «Другой» и во всплывающем окне задаем такие параметры безопасности.

Теперь необходимо настроить всплывающие окна. Для этого переходим в свойствах браузера во вкладку «Конфиденциальность» и снимаем блокировку.

В этой же вкладке настраиваем автоматическое предопределение обработки cookie-файлов. Переходим в раздел «Дополнительно» и отмечаем нужные настройки.

Далее устанавливаем параметры обозревателя по умолчанию в настройках браузера.

Теперь удаляем временные файлы, истории обзоров и cookie-файлы в свойствах браузера в блоке «Общие».

Шаг 3. Устанавливаем необходимое программное обеспечение. Чтобы проводить торги на «Березке», понадобятся две программы:

Дистрибутивы скачайте на официальном сайте КриптоПро, затем запустите для установки. Вот инструкция для КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.

Специалист выбирает роль администратора. После этого начнется установка.

Остается только добавить адрес информационной системы «Березка» в надежные узлы КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Делается это через настройки плагина.

Откроется страница используемого браузера, на которой необходимо добавить и сохранить новый надежный узел — официальный сайт ЕАТ «Березка» в сети Интернет.

Шаг 4. Зарегистрироваться на едином агрегаторе торговли «Березка». Для этого переходим на официальный сайт системы и заходим в личный кабинет.

Если пользователь зарегистрирован, то он выбирает «Вход», если специалисту необходима регистрация в ЕАТ, то он нажимает на соответствующее действие.

Определяем роль пользователя для регистрационной процедуры.

Система автоматически проверит параметры ПК.

После проверки переходим к авторизации на ЕАТ «Березка». Если пользователь зарегистрирован на портале государственных услуг ЕСИА, то при регистрации на ЕАТ «Березка» используются данные об организации из Единой системы идентификации. Понадобится подтвердить права доступа, а затем выбрать организацию.

Пользователь соглашается с протоколом предоставления прав доступа к информационной системе и заполняет заявление на аккредитацию поставщика в ЕАТ «Березка». В открывшейся форме следует заполнить все пустые поля. Когда все готово, на указанный адрес электронной почты придет код подтверждения, который необходимо ввести в форму.

Заполняем идентификационные данные поставщика, сохраняем форму, проверяем введенную информацию, подписываем и отправляем на аккредитацию. После выбора действия «Подписать» поставщик получает статусы «Аккредитован в ЕАТ» и «Активен».

Работа с сервисами единого агрегатора торговли

Теперь рассмотрим, как пользоваться ЕАТ. Каждый зарегистрированный поставщик вправе участвовать в закупках. Заказы осуществляются поэтапно: исполнитель выбирает закупку и формирует предложение, пополняет счет и, после того как заказчик согласится на его условия, подписывает контракт.

Вот пошаговый алгоритм, как работает единый агрегатор торговли «Березка».

Шаг 1. Добавьте товар в каталог предложений ЕАТ. Это необязательная процедура, но, если поставщик хочет, чтобы закупочная сессия прошла успешно, специалисты ЕАТ рекомендуют ввести поставляемую продукцию в каталог. Чтобы добавить предложение о предоставляемых товарах, работах или услугах, поставщик переходит в раздел «Мои предложения».

После того как специалист выберет действие «Добавить предложение», откроется классификатор ЕАТ «Березка» для выбора позиции.

Выбираем нужные ТРУ и формируем предложение.

Заполняем все необходимые поля, подгружаем документацию, подтверждающую соответствие товара, и нажимаем кнопку «Включить в каталог». После этого предложение поставщика проходит процедуру валидации. Если товаровед аннулировал предложение, то специалист вносит требуемые изменения и снова направляет его на проверку.

Шаг 2. Проверьте состояние лицевого счета. Работа в ЕАТ предполагает внесение определенной суммы денежных средств на счет поставщика в «Березке». Это нужно, чтобы обеспечить участие исполнителя в закупочной сессии. В качестве обеспечения ценового предложения берется депозит в размере 10 % от начальной цены. Дополнительно ЕАТ взимает комиссионный сбор.

В пользовательской инструкции указано, как пополнить счет на «Березке» — необходимо оплатить специальный счет, который формирует оператор ЕАТ. Исполнитель направляет платеж на счет оператора ЕАТ с указанием реквизитов своего счета. Денежные средства перечисляются в течение нескольких дней, следовательно, поставщик вносит обеспечение заблаговременно. Для проверки текущего счета необходимо перейти в меню личного кабинета и выбрать «Состояние лицевого счета».

Шаг 3. Определите закупку и подайте ценовое предложение. Когда заказчик объявит закупочную сессию, поставщику придет уведомление о начале закупки в случаях:

Сессия занимает 2 часа или 24 часа. За это время поставщик вправе подать несколько ценовых предложений, но каждое последующее ценовое предложение не должно превышать предыдущее. Все актуальные сессии представлены в разделе «Закупки».

Чтобы объявить свою цену, необходимо нажать на кнопку «Подать предложение».

В новом окне с заявлением проверьте и подтвердите информацию.

Если цена поставщика — самая низкая, то он победит в закупочной сессии. По завершении закупки заказчик формирует протокол.

Шаг 4. Подпишите контракт. Заказчик направляет победителю документы на подписание. Исполнитель подписывает контракт или составляет протокол разногласий. Во вкладках «Мой кабинет» и «Закупки» появятся сведения о закупочной сессии, в которой поставщик является победителем. Их необходимо подтвердить.

Если исполнитель согласен с условиями заказчика, то он подписывает контракт.

Контракт подписан. Со внесенного депозита поставщика взимается комиссионный сбор. Его размер — 1 % стартовой цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Если заключается сделка у субъекта малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, — не больше 2000 рублей.

Контракт необходимо подписать не позднее 1 рабочего дня, иначе закупку отменят. При отмене закупки, независимо от причин, по которым не подписаны документы, депозит на обеспечение заказа поставщику не возвращается.

Как проводить закупки вне ЕАТ «Березка»

В п. 7 Распоряжения Правительства № 824-р от 28.04.2018 указано, что заказчики, которые обязаны покупать ТРУ на ЕАТ, вправе не использовать электронный магазин «Березка», но только если заключат контракт по цене ниже, чем на агрегаторе. Сведения о таком контракте все равно размещаются в реестре закупок на ЕАТ. Исключение — информация о закупках, которые провели по п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Эти данные публикуются в реестре контрактов ЕИС.

Правительство в РП № 2013-р от 07.09.2019 расширило перечень случаев, когда заказы малого объема разрешено проводить не на ЕАТ. Если в агрегаторе нет товаров, удовлетворяющих потребности заказчиков, они вправе закупать их не на «Березке».

С сентября 2019 года для некоторых заказчиков установлен лимит малых закупок вне ЕАТ. ФСО России (и их подведомственные казенные учреждения) и Росгвардия (и ее подведомственные казенные учреждения) вправе закупать не больше 20 % от СГОЗ не в едином агрегаторе торговли.

С 01.07.2021 действует новый регламент функционирования ЕАТ.

Источник

Что такое единый агрегатор торговли «Березка»? И как он работает?

«Березка» – это единый агрегатор торговли (ЕАТ), который работает с 1 июля 2018 года. Он основан на информационной системе, созданной для проведения небольших закупок согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Доступ к сайту открыт поставщикам и заказчикам.

На площадке нет ограничений для работы заказчиков. С апреля 2019 года негосударственные заказчики также могут регистрироваться в ЕАТ.

С 1 ноября 2018 года ресурс дает возможность закупать канцтовары. К 1 февраля 2019 года к нему присоединилось более 8000 заказчиков, в их числе муниципальные и региональные заказчики, а также 3000 поставщиков. В общей сложности от них поступило более 200 000 предложений товара, было проведено более 7000 закупочных сессий, а на сайте зарегистрировано более 6000 сделок, общая сумма заключенных и зарегистрированных контрактов превысила 100 млн руб.

На ЕАТ закупаются федеральные органы исполнительной власти и казенные организации под их ведением. Суммы одной закупки:

В качестве организатора закупки через «Березку» не могут выступать федеральные органы, закупающие ТРУ для правительства, физические лица без ИП. Нельзя публиковать закупки для нужд зарубежных заказчиков.

Задача ЕАТ – сформировать базу ценовых предложений на одинаковые ТРУ для небольших закупок. Заказчику не обязательно покупать нужные позиции здесь. Он может сравнить предложения и сделать выбор в пользу более выгодного в ЕИС. Во втором случае он обязан вписать информацию о закупке в реестр, оттуда ответственные лица «Березки» отправляют ее в каталог Минфина. В скором времени на базе платформы планируется сделать личные кабинеты контрольно-надзорных органов (Счетная палата РФ, ФАС и пр.). Они сами будут контролировать закупки, вести статистику.

ЕАТ «Березка» дает возможность участникам закупки экономить на оформлении документов по стандартным процедурам аукционов.

Интерфейс ЕАТ «Березка»

Начало работы в «Березке» заказчикам по 44-ФЗ и 223-ФЗ и поставщикам

Стандартный алгоритм действий для всех заказчиков и поставщиков такой:

Для работы в ЕАТ всем участникам нужна электронная цифровая подпись (ЭЦП). Если у вас ее нет, обратитесь к нам — поможем получить и проконсультируем по работе с ЕАТ.

Если подпись имеется, настройте рабочее место на сайте «Березка» в соответствии со статусом. Система интегрирована с ЕИС. Это значит, что участникам, которые зарегистрированы в ней, не придется указывать полную информацию о себе: только данные ответственного за закупку лица. Заказчикам по 44-ФЗ для начала работы нужно пройти только стандартный алгоритм.

Заказчикам по 223-ФЗ нужно дополнительно регистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это можно сделать на Госуслугах.

Заказчики не по ФЗ должны быть зарегистрированными в ЕИС и ЕСИА. После подтверждения статуса на «Березке» требуется в течение рабочего дня написать оператору ЕАТ. Тот подтвердит заказчика в системе.

Поставщики должны иметь регистрацию в ЕИС и ЕСИА. После регистрации на «Березке» они отправляют заявление об аккредитации на ЕАТ. Если оно заполнено верно, аккредитация считается успешно пройденной, заявление сохраняется в системе.

Все поставщики обязаны вносить депозит на Обеспечительный счет до участия в закупках.

Перед началом работы выберите статус, в котором вы будете принимать участие в закупках

Закупка на ЕАТ «Березка», как она проходит?

Поставщик создает предложение, вбив свои товары в классификатор. Так заказчик сможет найти в ЕАТ товар с конкретной маркировкой.

Если точных требований нет или в ЕАТ отсутствует подходящий товар, заказчик выбирает общую категорию из классификатора и прикрепляет файл с техническим заданием. Например, ему нужны столовые приборы, но не важен их цвет и форма. Главное требование: материал изготовления — мельхиор. В этом случае в закупке участвуют все поставщики, которые торгуют столовыми приборами из мельхиора.

Далее заказчик создает объявление о закупке, отражает в нем информацию об условиях, данные и контакты ответственных лиц, условия оплаты, сроки поставки, дату заключения контракта.

Фильтры на ЕАТ «Березка»

Вариантов закупочной сессии два:

Система автоматически формирует примерную цену закупки. На ее основании заказчик решает, хватает ли бюджета, повышать ли сумму закупки из-за дополнительных расходов или уменьшать ее. В последнем случае поставщики не смогут сделать предложение со стоимостью выше, чем в объявлении.

После начала закупочной сессии поставщики направляют заказчику предложения в течение 2 или 24 часов соответственно. Побеждает поставщик, который успел предложить минимальную цену до окончания времени закупки. Последние 10 минут закупки проходят вслепую: ни один из участников не видит ставок остальных — это нужно для обеспечения чистоты торгов и исключения демпинга. После определения победителя на заключение контракта отводится три дня. При желании можно заключиться раньше. Три дня распределяются так:

После поставки и получения товара заказчик помечает контракт в ЕАТ как исполненный, прикрепляет акт-приема передачи и сопутствующие документы.

В будущем «Березка» будет расширяться, а у участников появится возможность проводить платежи по контрактам через систему. Это ускорит закупочный процесс.

В разделе «Закупки» поставщик может найти информацию о предстоящих торгах

Источник