Что такое кондиции анны иоанновны
Кондиции Анны Иоанновны
Кондиции (условия) Анны Иоанновны это требования Верховников по утверждению Анны на посту императрицы Российской Империи. Это была первая попытка ограничения самодержавия, но ограничение не законом, а волей нескольких кланов. Эта «затейка», как ее называли при дворе, не удалась. Сегодня ходит множеству слухов и легенд относительно кондиций, поэтому сегодня я хочу подробнее остановиться на этом вопросе.
Предыстория вопроса
Кондиции для Анны Иоанновны были подписаны, так называемыми, Верховниками. Это члены Верховного Тайного Совета, которые фактически руководили страной после смерти Петра 1. Это были «птенцы гнезда Петрова», которые всячески старались удержать власть.
После гибели на охоте Петра 2 нужно было избрать нового монарха. В ночь с 18 на 19 января Верховники собрались и было решено:
Почему выбор Верховников пал именно на Анну? На то есть несколько причин: во-первых, Анна не имела детей, а значит некому было передать престол; во-вторых, ее долго не было в России, а значит она многого не знала, и ею легче было управлять. Но для нее было решено составить условий, или как модно было говорить в 18 веке Кондиций.
Верховники
Для Верховников выборы императора был вопросом выживания. Они стремились любыми путями поставить «удобного» кандидата, который бы полностью подчинялся им.
Содержание и суть кондиций
Кондиции Анны Иоанновны предполагали для нее следующие ограничения:
Подписывая Кондиции, Анна Иоанновна должна была дописать, что в случае нарушения одного из условий, она лишается императорской короны, В результате получился проект ограниченного самодержавия. Но это самодержавие ограничивалось не конституцией или законами, а договоренностями. Ограничение власти императора должно было произойти в пользу аристократического тайного совета. Сегодня часть «историков» говорит о каком-то конституционном начале Верховников. Все это ложь. «Затейка», как ее назвал Прокопович, не имела ничего общего с конституцией, а преследовала целью только защиту интересов аристократии, причем не всей, а только нескольких кланов. Анна Иоанновна кондиции приняла и приехала править Россией.
Противники
Верховники были убеждены, что действуют тайно, но о «затейке» стало известно в широких кругах и большая часть населения, в том числе и элиты, была крайне против введения каких-либо условий, ограничивающих власть монарха. Основными противниками кондиций выступали:
В целом стало понятно, что кондиции делают правителями в стране Верховный тайный совет, а император остается фигурой номинальной. В результате борьбе с Верховниками велась под лозунгами «лучше один тиран, чем группа тиранов».
После приезда Анны в Россию к ней обратилась гвардия с требование уничтожить условия и стать полноправным правителем. 25 февраля 1730 года Анна Иоанновна разорвала Кондиции, став самодержцем Российской Империи. После того как кондиции Анны Иоанновны были уничтожены, ее основной задачей стала расправа с Верховным тайным советом.В результате Долгорукие были арестованы и отправлены в ссылку, а ВТС был ликвидирован. На его месте был создан Кабинет Министров.
До момента принятия кондиций, когда Анна Совет еще не утвердил на посту императрицы, Долгорукие имели большинство и моли избрать своего императора. Обсуждалась кандидатура Екатерины Долгорукой, но внутри семье произошел раскол, и Екатерину не выбрали императрицей. В результате Анна Иоанновна расправилась с Тайным советом, а род Долгоруких прекратил существование.
Кондиции Анны Иоанновны
Получив требование подписать кондиции, Анна Иоанновна согласилась на эти условия. Но став императрицей, она так же легко разорвала взятые ранее на себя обязательства.
Кондиции, подписанные Анной Иоанновной в 1730 году
Понеже по воле всемогущего бога и по общему желанию российского народа мы по преставлении всепресветлейшего державнейшего Великого государя Петра Второго, императора и самодержца всероссийского, нашего любезнейшего государя племянника, императорский всероссийский престол восприняли и, следуя божественному закону, правительство свое таким образом вести намерена и желаю, дабы оное вначале к прославлению божеского имени и к благополучию всего нашего государства и всех верных наших подданных служить могло. Того ради чрез сие наикрепчайше обещаемся, что и наиглавнейшее мое попечение и старание будет не только о содержании, но и крайнем и всевозможном распространении православные нашея веры греческого исповедания, такожде, по приятии короны российской, в супружество во всю мою жизнь не вступать и наследника ни при себе, ни по себе никого не определять. Еще обещаемся, что понеже целость и благополучие всякого государства от благих советов состоит, того ради мы ныне уже учрежденный Верховный тайный совет в восьми персонах всегда содержать и без оного Верховного тайного совета согласия:
1) Ни с кем войны не всчинять.
2) Миру не заключать.
3) Верных наших подданных никакими новыми податми не отягощать.
4) В знатные чины, как в статцкие, так и в военные, сухопутные и морские, выше полковничья ранга не жаловать, ниже к знатным делам никого не определять, и гвардии и прочим полкам быть под ведением Верховного тайного совета.
5) У шляхетства живота и имения и чести без суда не отымать.
6) Вотчины и деревни не жаловать.
7) В придворные чины как русских, так и иноземцев без совету Верховного тайного совета не производить.
8) Государственные доходы в расход не употреблять и всех верных своих подданных в неотменной своей милости содержать.
А буде чего по сему обещанию не исполню и не додержу, то лишена буду короны российской.
О «кондициях» к анне иоанновне *
Назаренко Наталья Ивановна, преподаватель Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук.
Ключевые слова: «Кондиции», Анна Иоанновна, ограничение верховной власти, Верховный тайный совет.
Key words: «Konditsii», Anna Ioanovna, limitation of the higher power, Higher Secret Council.
Решение Верховного тайного совета ограничить самодержавие после смерти Петра II было вызвано в первую очередь слабостью верховной власти, поэтому принятие важнейших политических решений оказалось зависимым от инициативы отдельных должностных лиц. Анализ московских событий зимы 1730 г. позволяет понять, как подготавливались «Кондиции» и почему кандидатура Анны Иоанновны была предложена на российский престол.
См.: Протасов Г.А. «Кондиции» 1730 г. и их продолжение // Ученые записки Тамбовского гос. пед. инст. Вып. XV. 1957. С. 224.
Щепетев В.И. История государственного управления в России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 200.
См.: Время императора Петра II и императрицы Анны Иоанновны: из записок князя П.В. Долгорукого / Пер. с фр. М.: Терра, 1997. С. 39.
Милюков П. Верховники и шляхетство. Ростов н/Дону, 1905. С. 10. Время императора Петра II и императрицы Анны Иоанновны: из записок князя П.В. Долгорукого / Пер. с фр. М.: Терра, 1997. С. 39, 40.
Вяземский Б.Л. Верховный тайный совет. СПб., 1909. С. 60.
Вейбулль И. Краткая история Швеции. Шведский институт. Стокгольм, 1994. С. 58, 59.
См.: Вейбулль И. Указ. соч. С. 58, 59.
Кондиции об ограничении власти монарха, аннулированные Анной Иоанновной. С. 182, 183.
Таким образом, Верховный тайный совет сохранял прежнее общегосударственное значение и являлся неотъемлемой, но особой частью центральной администрации. Совету принадлежали внешнеполитические прерогативы. Без согласия Совета Анна Иоанновна не могла заключать мир и начинать военные действия (§ 1, 2). Под контроль Верховного тайного совета переходили гвардия и «прочие войска», а также расходование государственных средств (§ 4, 8).
«Кондиции» не предусматривали, что положение и права Анны Иоанновны могут меняться в зависимости от законодательной воли Верховного тайного совета или иного органа власти. Вступление на престол императрицы должно было сопровождаться коронацией и подписанием данных «пунктов», устанавливающих политическую и юридическую ответственность короны «. а буде чего по сему обещанию не исполню и не додержу, то лишена буду короны Российской» (§ 8).
Кондиции об ограничении власти монарха, аннулированные Анной Иоанновной. С. 183.
«Кондиции» составлялись членами Совета в ночь с 18 на 19 января 1730 г., а затем дополнялись днем 19 января. Секретарь В.П. Степанов, записывавший текст «Кондиций», не упоминает о каком-либо документе, служившем образцом для «пунктов». «Кондиции» готовились спешно не только в силу решения членов Совета ограничить самодержавие, но и с учетом возникшей политической ситуации. Картину подготовки документа отражают все редакции «Кондиций». Три сохранившихся варианта «пунктов» в документах Верховного тайного совета по числу и содержанию соответствуют отчету В.П. Степанова. Редакции различаются не по существу поставленного в них вопроса об ограничении власти монарха, а по объему увеличения полномочий Верховного тайного совета.
Следует отметить, что первая редакция «пунктов» близка по содержанию и изложению к третьему (окончательному) варианту. Тщательный анализ текста «Кондиций», изучение их подготовки и исчерпывающее указание источников не оставляют сомнений, что этот документ имеет совершенно оригинальное происхождение, связанное с деятельностью Верховного тайного совета.
В Указе Верховного тайного совета от 1 января 1727 г. подчеркивалось, что Совет действует от имени и по распоряжению верховной власти, но и глава государства обязывалась не принимать никаких «партикулярных доношений» помимо Верховного тайного совета. Отмечалось, что все решения, принятые в Верховном тайном совете, подлежали утверждению императрицей, без подписи которой постановления Совета не имели законной силы.
См.: Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.) / Под ред. и с предисл. А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. С. 286.
Таким образом, этот орган (Верховный тайный совет) функционировал достаточно самостоятельно и своей практической деятельностью реализовывал полномочия главы государства. Сосредоточение политической власти в руках верховников и династический кризис подготовили благоприятную обстановку для отмены института неограниченного правления.
Некоторые параллели между параграфами «Кондиций» и положениями ограничительных актов других государств, безусловно, можно провести. На наш взгляд, «пункты» не выбраны из какого-либо конкретного конституционного документа, а имеют характер заимствования основных принципов ограничения верховной власти.
См.: Моисеев В.В. История государственного управления России: Учебное пособие. М.: Кнорус, 2010. С. 101.
Анисимов Е. Дыба и кнут. Политический сыск и русское общество в XVIII веке. М., 1999. С. 101.
Из донесений Маньяна. Февраль 1730 г. / Пер. с фр. // Памятники новой русской истории. СПб., 1871. Т. 1.
Веретенников В.И. История Тайной канцелярии петровского времени. Харьков, 1910. С. 233.
Карамзин Н.М. О Тайной канцелярии // Записки старого московского жителя. Избранная проза. М., 1986. С. 272.
Попов Н. Татищев и его время. М., 1861. С. 7.
Шубинский С.Н. Княгиня А.П. Волконская и ее друзья (эпизод из придворной жизни XVIII столетия) // ИВ. 1904. Т. 98.
Татищев В.Н. Произвольное и согласное рассуждение и мнение собравшегося шляхетства русского о правлении государственном // Утро. 1859. С. 373, 374.
Это позволило Анне Иоанновне 25 февраля 1730 г. во время второй торжественной аудиенции отказаться от пересмотра представленных проектов. Будущая императрица, поддержанная гвардейцами, иностранцами и своими сторонниками, разорвала «Кондиции». Попытка ограничения верховной власти в России зимой 1730 г. не имела успеха.
Кондиции Анны Иоановны – год составления и подписания, условия запретов
В начале 1730 года в России внезапно скончался юный император Петр II. В его короткое царствование (1727-1730 годы) страной реально управлял Верховный тайный совет состоящий из нескольких представителей высших эшелонов аристократии. У его членов возникло желание подать кондиции новой императрице – Анне Иоанновне, чтобы она не могла управлять страной самостоятельно, как самодержавный правитель. В результате, они получили отказ от императрицы.
Составление документа
Члены Верховного тайного совета составили кондиции в короткий период с 29 по 31 января 1730 года. Они избрали императрицей Анну Иоанновну, которая находилась на территории современной Латвии – в Митаве. Они не стали публиковать документ и его содержание осталось загадкой даже для большей части дворянства.
Рис. 1. Анна Иоанновна.
Суть проекта заключалась в отказе от абсолютизма. Одним представителям высшей аристократии нравились английский и шведский образцы ограничения власти монарха, а другим – аристократическая республика польского образца с выборным монархом.
Анна Иоанновна прибыла на коронацию из Митавы не в Санкт-Петербург, а в Москву, где при Петре II находился императорский двор и он сам скончался.
Если кратко пересказать текст кондиций, то их условия сводились к ограничению власти монарха Верховным тайным советом по следующим пунктам:
В Верховный тайный совет в январе 1730 года входили: канцлер Гавриил Головкин, князь Дмитрий Голицын, князья Долгоруковы, Михаил Голицын. Андрей Остеман входил в совет, но отказался от участия в затее с кондициями.
Рис. 2. Анна Иоанновна кондиции.
Отказ Анны Иоанновны
Собрание с участием императрицы, верховников и дворянской делегации численностью в 800 человек состоялось 8 марта 1730 года в Лефортовском дворце в Москве. Часть дворянства требовала возвращения к абсолютизму, а другие надеялись, что кондиции будут подписаны.
Документ императрице принес статский советник Маслов около 16:00 и она их просто разорвала. На следующей день им же была составлена присяга новой императрице на условиях сохранения абсолютной монархии.
Верховники были репрессированы. Императрица помиловала только князя Д. М. Голицына, но уже в 1736 году он был заключен в Шлиссельбургскую крепость, где и умер.
Десятилетнее царствование Анны Иоанновны оказалось относительно успешным.
В Российской государственном историческом архиве до сих пор хранятся надорванные листы кондиций. Некоторые историки и публицисты XVIII века, например, Михаил Щербатов, положительно оценивали задумку “верховников” и составление кондиций 1730 года.
Рис. 3. Анна Иоанновна императрица.
Что мы узнали?
Разрыв кондиций Анной Иоанновной стал одним из важных этапов политической жизни в Российской империи. Вторая императрица на троне отказалась от их подписания и своеобразной попытки введения конституционной монархии или ограничения власти по образцу Речи Посполитой, Англии или Швеции.
Кондиции
Содержание
Суть документа
Кондиции были составлены членами Верховного тайного совета в период с 18 по 20 января 1730 года: сразу после смерти Петра II и до их отправки в столицу Курляндии Митаву на представление Анне Иоанновне, которую незадолго перед тем «верховники» избрали наследницей российского престола.
Любопытной особенностью Кондиций является то, что документ так и остался неопубликованным «верховниками». Основная масса дворянства могла только догадываться о его содержании — до того момента, как кондиции были зачитаны в собрании чинов 2 февраля 1730 года. И только с этого момента в среде российского дворянства наметился очевидный раскол — приведший, в частности, к появлению программ дворянской оппозиции. [1]
Кондиции, по свидетельствам современников, были лишь предварительным документом. «Верховники» не предложили собственного проекта будущего государственного устройства, но предложили составить их самим дворянам, которые съехались в Москву на несостоявшуюся свадьбу Петра II.
Появилось семь основных проектов, причём ни один из них не предусматривал сохранения абсолютизма. Одни предлагали ограничить монарха властью парламента по английскому или шведскому образцу, другие — сделать императора выборным, как в Польше, некоторые выступали за создание аристократической республики. Самый популярный проект, который поддержали 364 человека, предусматривал создание «Вышнего правительства» из 21 человека и ввести выборность членов этого правительства, сенаторов, губернаторов и президентов коллегий (в этом проекте упразднялся Верховный тайный совет, поэтому большинство «верховников» выступили против него). [2]
Дмитрий Голицын, основной автор кондиций, не сообщал прямо о том, что власть Верховного тайного совета временная, в результате многие высокопоставленные деятели, а также многие молодые низшие офицеры подумали, будто Голицын и Верховный Тайный совет хотят узурпировать власть. [1] Подобные толкования усугублялись абсолютистской агитацией Феофана Прокоповича.
Начались выступления; когда Анна Иоанновна прибыла в Москву, к ней стали прибывать дворянские делегации, требовавшие отмены Кондиций и возвращения к абсолютизму.
Разрыв Кондиций Анной Иоанновной
Согласно официальным источникам, 25 февраля 1730 года в Лефортовском дворце собрались императрица Анна Иоанновна, Верховный тайный совет и дворянская делегация (около 800 человек). Было зачитано прошение, в котором говорилось, что в Кондициях «. заключаются обстоятельства, заставляющие опасаться впредь для народа событий неприятных, которыми враги отечества могут воспользоваться». Тотчас после этого прибыла ещё одна делегация. Поначалу она принесла императрице Анне просьбу «соизволить собраться всему генералитету, офицерам и шляхетству по одному или по два от фамилий, рассмотреть и все обстоятельства исследовать, согласно мнениям по большим голосам форму правления государственного сочинить», которую та приняла.
Однако гвардейцы стали угрожать оппозиционерам смертью, и после этого было сочинено второе прошение, зачитанное Антиохом Кантемиром: «…всеподданнейше приносим и всепокорно просим всемилостивейше принять самодержавство таково, каково ваши славные и достохвальные предки имели, а присланные к вашему императорскому величеству от Верховного совета и подписанные вашего величества рукою пункты уничтожить». [2] После этих слов офицеры закричали: «Не хотим, чтоб государыне предписывались законы; она должна быть такою же самодержицею, как были все прежние государи».
В четвёртом часу пополудни статский советник Маслов принёс Анне Иоанновне Кондиции и она публично их разорвала. На следующий день он по поручению императрицы написал присягу на условиях абсолютной монархии, которая была одобрена. [3]
Почти все оппозиционеры после окончательного утверждения Анны Иоанновны на престоле были репрессированы — только Голицын был помилован, вероятно потому что от него исходила инициатива призыва Анны на престол (правда, в 1736 году он был брошен в Шлиссельбургскую крепость за заступничество к репрессированному зятю, где умер).
Оценки
Попытку введения в России конституционной монархии обычно ошибочно рассматривают как попытку введения олигархической власти Верховного тайного совета и как аргумент за естественность самодержавия в России. Екатерина II подчёркивала, что «безрассудное намерение Долгоруких при восшествии на престол императрицы Анны неминуемо повлекло бы за собой ослабление и — следственно, и распад государства; но, к счастью, намерение это было разрушено здравым смыслом большинства». [2]
Однако распространены и другие мнения на этот счёт. Так, Михаил Щербатов в своём памфлете «О повреждении нравов в России» расценивает попытку «верховников» как «великое намерение» и пишет: «Ежели бы самолюбие и честолюбие оное не помрачило, то есть учинить основательные законы государству и власть государеву сенатом или парламентом ограничить». [4] Программа одной из первых декабристских организаций, «Ордена русских рыцарей», (1814) буквально повторяла пункты кондиций. [2] Валерия Ильинична Новодворская считает попытку Голицына сделать Россию конституционной монархией одним из величайших событий русской истории:
Это была великая попытка, потому что они планировали, по сути дела, сочетание польских политических традиций с английскими. И ведь чуть было не прошло. Это могло бы ускорить «конституционное» развитие России, это могло бы привести к тому, что великие реформы Александра I были бы сделаны раньше. … Мне очень жаль Дмитрия Голицына, я думаю, что он один из самых достойных людей нашей истории…
Текст Кондиций
Понеже по воле всемогущего Бога и по общему желанию российского народа мы по преставлении всепресветлейшего державнейшего Великого государя Петра Второго, императора и самодержца Всероссийского, нашего любезнейшего Государя племянника, императорский всероссийский престол восприяли и, следуя Божественному закону, правительство свое таким образом вести намерена и желаю, дабы оное в начале к прославлению божеского имени и к благополучию всего нашего государства и всех верных наших подданных служить могло. — Того ради, чрез сие наикрепчайше обещаемся, что и наиглавнейшее мое попечение и старание будет не только о содержании, но и крайнем и всевозможном распространении православные нашея веры греческого исповедания, такожде, по приятии короны российской, в супружество во всю мою жизнь не вступать и наследника, ни при себе, ни по себе никого не определять. Еше обещаемся, что понеже целость и благополучие всякого государства от благих советов состоит; того ради мы ныне уже учрежденный Верховный тайный совет в восьми персонах всегда содержать и без оного Верховного тайного совета согласия: