Что такое корпоративные нормы
Корпоративные социальные нормы
Что такое корпоративные социальные нормы
Корпоративные социальные нормы — правила поведения, изданные на предприятии, в организации и регулирующие отношения между работниками, сотрудниками корпорации и кредиторами, между сотрудниками корпорации и клиентами и др.
Они регулируют общественные отношения, которые возникают и складываются внутри организаций, формальных трудовых коллективов, в образовательных заведениях, профессиональных сообществах, политических партиях, фондах, добровольных объединениях, негосударственных и некоммерческих корпорациях.
Корпоративные социальные нормы прописываются в локальных договорах, уставах.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Они относятся к социальным правилам, так как касаются поведения членов одной структуры и действуют в ее рамках, имеют конкретные социальные признаки:
Социальная корпоративная норма обладает следующими признаками:
Лицо допустило антикорпоративное поведение, оставив непогашенным свет в производственном помещении после окончания смены. Это вызовет в адрес нарушителя моральное неодобрение, осуждение со стороны коллег, а в случае серьезных последствий для производства и взыскание причиненного ущерба.
В качестве социальной корпоративной нормы могут выступать и различные варианты стандартов организационной культуры.
Как правило, в каждой организации существует свод ключевых ценностей, убеждений, предпочтений, понимаемых и разделяемых всеми работниками. Такой комплекс складывается годами, трудно поддается изменению или измерению, обеспечивает устойчивость компании.
Участники рабочих отношений находятся в предсказуемых условиях. В компании принято приходить в офис за пять минут до начала рабочего дня. Соответственно, заказчики, партнеры уверены, что застанут на месте нужного специалиста в конкретное время.
Виды корпоративных норм
Различают два варианта корпоративных норм.
Несоциальные корпоративные нормы регулируют отношения членов корпорации к материальным объектам, используемым в их деятельности. Среди них можно выделить такие стандарты:
И социальные, и несоциальные корпоративные нормы могут быть разноплановыми:
Корпоративные правовые регламенты регулируют наиболее важные отношения, складывающиеся на предприятии, и поэтому среди других социальных корпоративных регламентов считаются самыми значимыми.
Внутрикорпоративные нормы тесно связаны с нормами общегосударственными, поэтому являются правовыми.
Право обжалования санкции согласно любой корпоративной норме закреплено законодательно, что еще раз подтверждает их правовую природу.
Характеристика и основные субъекты корпоративных норм
Внутрикорпоративные стандарты обладают субъективной направленностью: предназначаются для нормативно определенного, количественно исчисляемого и персонифицированного круга лиц.
Выделяют коллективные и индивидуальные субъекты корпоративного регулирования.
Самая многочисленная группа — это трудовые коллективы в организации, деятельность которых регулируется локальными актами.
Существуют два типа коллективных субъектов:
Индивидуальными субъектами, на которых влияют корпоративные нормы, выступают отдельные лица, обладающие зафиксированными правами и обязанностями.
Энциклопедия решений. Корпоративные отношения
Корпоративными отношениями признают отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Это определение появилось в законодательстве сравнительно недавно: в 2013 году, в рамках проведения реформы гражданского законодательства.
До введения легального определения понятия «корпоративные отношения» в теории права велись дискуссии о том, что же следует понимать под ними и можно ли считать корпоративные отношения одной из разновидностей гражданских правоотношений. Включение данного определения в ГК РФ означает, что законодатель причисляет корпоративные отношения к гражданско-правовым, причем из содержания п. 1 ст. 2 ГК РФ следует, что корпоративные отношения представляют собой особую совокупность имущественных и неимущественных отношений.
Авторами реформы гражданского законодательства в Концепции развития гражданского законодательства было отмечено, что определение корпоративных отношений в качестве особого предмета гражданско-правового регулирования будет способствовать выявлению стабильных закономерностей их регулирования и дальнейшей кристаллизации этих закономерностей в виде соответствующих общих норм гражданского законодательства.
Исчерпывающий перечень корпоративных организаций приведен в п. 1 ст. 65.1 ГК РФ. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ, а также общины коренных малочисленных народов РФ.
Таким образом, если ранее в теории права под корпорацией понимали, в основном, только хозяйственные общества, то сейчас законодатель исходит из понятия корпоративной организации как любого юридического лица, чьи учредители (участники) обладают в нем правом участия (членства) и формируют высший орган управления, в том числе причисляет к ним и некоммерческие организации, обладающие указанными признаками.
Корпоративные отношения можно разделить на 2 группы:
1) Отношения, связанные с участием в корпоративных организациях.
В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 65.1 ГК РФ). Общие для участников любой корпораций права установлены п. 1 ст. 65.2 ГК РФ, в частности:
— участие в управлении делами корпорации, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 84 ГК РФ;
— обжалование решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;
— требование, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182 ГК РФ), возмещения причиненных корпорации убытков (ст. 53.1 ГК РФ) и др.
Также п. 4 ст. 65.2 ГК РФ установлены общие для участников любой корпораций обязанности, в частности:
— участие в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены ГК РФ, другим законом или учредительным документом корпорации;
— участие в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений и др.
При этом законом или учредительными документами корпорациями могут быть установлены иные права и обязанности участников (абз. седьмой п. 1 и абз. седьмой п. 4 ст. 65.2 ГК РФ, см. например, ст. 67, ст. 123.3, 123.6 ГК РФ).
2) Отношения, связанные с управлением корпорацией.
В ГК РФ управлению корпорацией посвящена ст. 65.3, носящая общий характер, а также ряд норм, устанавливающих особенности управления в корпорациях определенной организационно-правовой формы (см., например, ст. 67.1, 71, 123.7 ГК РФ), кроме того, существуют специальные законы, также устанавливающие особенности управления корпорацией, определенной организационно правовой формы, например, глава V Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах», глава IV Федерального закона от 08.02.1998. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Соответственно, отношения, возникающие в связи реализацией прав и обязанностей участников корпорации, с деятельностью органов управления корпорации, будут относиться к корпоративным отношениям и регулироваться нормами корпоративного права.
Например, к корпоративным отношениям будут относиться отношения с участием членов совета директоров и ревизионной комиссии (определения КС РФ от 06.06.2016 N 1170-О и N 1169-О),отношения по избранию единоличного исполнительного органа общества, заключения с ним договора (определение КС РФ от 24.03.2015 N 576-О), отношения по выплате дивидендов в АО (постановление Президиума ВАС РФ от 16.03.2010 N 15726/09).
К корпоративным отношениям причисляют и отношения, связанные с созданием и ликвидацией корпорации (см. Концепцию развития гражданского законодательства РФ, постановление Президиума ВАС РФ от 18.02.2014 N 8457/13).
Корпоративные отношения, исходя из положений ст.ст. 2-3 ГК РФ, регулируются соответствующими положениями ГК РФ, иных законов, а также принятых в соответствии с положениями ст. 3 ГК РФ указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами федеральных министерств и ведомств. Субъекты РФ не вправе принимать нормативно-правовые акты, регулирующие корпоративные отношения (п. «о» ст. 71 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 ГК РФ).
Следует отметить, что в достаточной тесной взаимосвязи с корпоративным правом находятся:
— административное законодательство, в частности, ряд составов административных правонарушений предусматривает ответственность за нарушение прав участников корпорации, например, ст.ст. 15.20, 15.23.1 КоАП РФ;
— законодательство о рынке ценных бумаг в части эмиссии акций АО и раскрытия информации.
В настоящее время законодательство предоставляет достаточно большую свободу участникам непубличных хозяйственных обществ (п. 2 ст. 66.3 ГК РФ) в регулировании корпоративных отношений, что в свою очередь являлось одной из задач изменения корпоративного законодательства (см. пояснительную записку к проекту федерального закона N 47538-6). Например, они могут внести в устав своей корпорации положения об изменении компетенции органов управления обществом (в оговоренных в законе пределах), о порядке, отличном от установленного законами и иными правовыми актами порядка созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества, принятия ими решений, при условии, что такие изменения не лишают его участников права на участие в общем собрании непубличного общества и на получение информации о нем и др. (п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).
Также в хозяйственных обществах возможно заключение участниками общества корпоративного договора об осуществлении своих корпоративных прав (например, договора об осуществлении прав участников ООО, акционерного соглашение), в соответствии с которым они обязуются осуществлять эти права определенным образом или воздерживаться (отказаться) от их осуществления (п. 1 ст. 67.2 ГК РФ).
Корпоративный кодекс
Корпоративный Кодекс
Группы компаний «АГРИКО»
1. Введение
На смену бизнесу, стремящемуся только к получению прибыли, приходит новая философия ведения бизнеса, ориентированная, в том числе, на повышение общественного благосостояния и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду.
Для Бизнеса и Компаний, чьи результаты, отчасти, зависят от благосклонности местного населения и потребителя в целом, Корпоративная Социальная Ответственность, политика и философия, нацеленные на благосостояние и этичность деятельности, являются жизненно необходимыми.
Среди преимуществ принятия Кодекса Ценностей, Философии и Стандартов Корпоративной Социальной Ответственности являются:
2. Общие положения
2.1. Определение
Корпоративный Кодекс – это свод основных морально-этических и деловых норм и принципов, которыми руководствуются сотрудники ООО «АГРИКО» (далее – Компания). Именно на них основывается понимание того, кто мы есть, как нам себя вести, к чему нам следует стремиться. Корпоративный Кодекс выполняет функцию внутреннего организующего начала деятельности.
2.2. Цели и задачи Корпоративного Кодекса
Цель Корпоративного Кодекса – закрепить принятые в Компании единые нормы и ключевые принципы деятельности и поведения, направленные на повышение стоимости, финансовой стабильности и эффективности Компании.
Задачи Корпоративного Кодекса:
3. Ценности Компании
Постоянное совершенствование бизнес процессов, поиск новых направлений и развитие бизнеса.
Честность по отношению к сотрудникам и партнерам, прозрачность в деловых отношениях.
Гражданская позиция, социальная ответственность и приверженность этическому бизнесу
Мы живем и работаем в России; и гордимся этим. Мы отдаем себе отчет, что любой бизнес обязан отдавать, развивать себя и других. Мы поддерживаем социально важные инициативы, помогаем нуждающимся и миру вокруг. Развиваясь, создавая рабочие места, внедряя новые технологии, выплачивая налоги, Компания способствует росту общественного благосостояния, улучшению качества жизни в нашей стране.
Вера в команду, вера в целенаправленное совместное развитие.
Гармония с природой и окружающей средой
Признание необходимости содействия натуральным процессам окружающей среды, в поощрении экологической чистоты производственных процессов
Держим слово, делаем то, что говорим.
4. Сфера применения Корпоративного Кодекса
Настоящий Кодекс разработан на основе общепризнанных принципов и норм международного права, законодательства Российской Федерации, правил делового взаимодействия, принятых в мировом сообществе.
В настоящем Кодексе описываются основные принципы взаимодействия руководства и персонала, правила поведения, требования к сотрудникам со стороны Компании и ее дочерними и зависимыми обществами.
Данные правила являются сводом Корпоративных принципов, подтверждающих приверженность Компании правилам деловой этики и законности.
Принципы и нормы, изложенные в настоящем Корпоративном Кодексе, обязательны для всех без исключения сотрудников Компании и ее дочерними и зависимыми обществами, независимо от уровня занимаемой ими должности. Положения Кодекса должны быть приняты всеми сотрудниками как руководство к действию в повседневной работе.
Внутренние процедуры, правила и документы Компании должны соответствовать подходам, изложенным в настоящем Кодексе. Они призваны создать механизмы, условия и способы реализации изложенных в настоящем Кодексе принципов.
Принимаемые участником и руководством Компании решения не должны противоречить провозглашенным настоящим Кодексом правилам. Строгое соблюдение установленных правил и приверженность корпоративным ценностям являются залогом успеха Компании и условием для поддержания и развития высоких стандартов деловой этики. Положения настоящего Кодекса обязательны для соблюдения всеми дочерними, зависимыми обществами и контролируемыми Компанией некоммерческими организациями.
5. Миссия и Видение
Миссия Компании:
Создавать условия для постоянного роста прибыли, предоставлять качественные услуги и продукты в сфере торговли, сельского хозяйства, управления недвижимостью и инвестиций, уделять особое внимание безопасности окружающей среды и натуральным процессам.
6. Корпоративные принципы Компании
В своей деятельности мы придерживаемся следующих основополагающих принципов, которые проистекают из нашей системы ценностей:
7. Взаимодействие с сотрудниками
Компания рассматривает персонал как ключевой, универсальный, стратегический ресурс, способный обеспечить Компании долгосрочные конкурентные преимущества и достижение лидерских позиций на рынках. Компания ценит свой персонал за компетентность и профессионализм, знания и опыт, инициативность и нацеленность на успех, корпоративную сплоченность и динамичность, порядочность и дисциплинированность.
Компания последовательно стремится к тому, чтобы обеспечить:
Мы приветствуем активное участие сотрудников в жизни Компании, что способствует развитию корпоративной культуры и внутреннего сотрудничества. Компания по достоинству оценивает и всячески поощряет любые идеи сотрудников, реализация которых может быть важна для развития бизнеса.
8. Предотвращение коррупции
Компания строго придерживается принципа неприятия коррупции в любых формах и проявлениях (принцип «нулевой толерантности»), в том числе во взаимодействии с акционерами, инвесторами,
контрагентами, представителями органов власти, самоуправления, политических партий, дочерними, зависимыми обществами и другими лицами, при осуществлении повседневной деятельности и реализации проектов в любой из сфер деятельности и областей бизнес-присутствия Комании.
В соответствии с Антикоррупционной политикой Компании и иными внутренними нормативными документами Компании:
9. Взаимодействие с конкурентами
Мы считаем для себя обязательным соблюдение антимонопольного законодательства и законов конкуренции во имя достижения технического прогресса для всеобщего блага.
Поэтому мы принимаем на себя следующие обязательства:
10.Взаимодействие с государственными лицами
Приоритеты стратегического развития определяются в рамках государственной политики развития. Реализация государственного курса на создание в Российской
Федерации условий для устойчивого экономического роста одновременно создает предпосылки для дальнейшего эффективного развития нашего бизнеса. Интересы государства – это и наши интересы.
Поэтому мы принимаем на себя следующие обязательства:
11.Взаимодействие с представителями средств массовой информации
Компания зарекомендовала себя как информационно открытый бизнес. Информационная политика направлена на возможность получения свободного и необременительного доступа к информации. Каналы распространения информации выбираются таким образом, чтобы, в основном, обеспечивать свободный и с разумными затратами доступ заинтересованных лиц к раскрываемой информации. Для свободного доступа всех заинтересованных лиц к раскрываемой информации о Компании мы стремимся использовать все доступные источники информации.
На интернет-сайте agrico.ru в общедоступном режиме представлена информация об истории Компании, органах управления, информация о направлениях и продуктах, аналитические материал и др.
Мы следим за соблюдением высоких этических стандартов в отношениях со средствами массовой информации и не допускаем распространения недостоверной информации, сокрытия и/или искажения фактов в своей рекламной деятельности или других мероприятиях в рамках коммуникаций с общественностью.
Мы стремимся выстраивать взаимодействие с представителями средств массовой информации на принципах взаимного уважения, соблюдая нормы этики и поведения и отстаивая интересы Компании.
Все контакты сотрудников Компании с представителями средств массовой информации осуществляются по согласованию с Директором Компании.
Каждый сотрудник Компании должен понимать и всегда помнить, что любая, высказанная им как сотрудником, точка зрения или распространенная информация непосредственно соотносится с самой компанией, ее имиджем и влияет на репутацию в деловом сообществе.
12.Участие в политических процессах
Компания придерживается принципа нейтралитета в отношении общественных движений, политических партий и объединений и осуществляет свою деятельность в интересах Акционеров, клиентов и партнеров.
13.Участие в гуманитарных программах и благотворительных акциях
Компания глубоко осознает степень ответственности бизнеса перед обществом и активно участвует в благотворительной и спонсорской деятельности. Поддерживая школы, детские сады, культурно-развлекательные мероприятия, мы вносим свой вклад.
14.Ответственность сотрудников
Сотрудник несет личную ответственность за достижение целей Компании, подразделения, выполнение поставленных задач;
Сотрудник несет ответственность за качество выполненной им работы, корректность, грамотность и практическую применимость составленных документов, точное исполнение договорных обязательств;
Сотрудник несет личную ответственность за поддержание рабочей обстановки и благоприятного психологического климата в коллективе;
Сотрудник несет личную ответственность перед руководством и коллегами за нанесение любого ущерба не только своими действиями, но и бездействием;
Сотрудник несет ответственность за эффективное использование своего рабочего времени. В рабочее время не принято заниматься личными делами, отвлекать коллег от работы посторонними разговорами, вести неслужебные телефонные переговоры, использовать Интернет в личных целях;
Сотрудники Компании должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 N273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами Российской Федерации в области противодействия коррупции. Сотрудники Компании должны соблюдать нормы, содержащиеся во
внутренних документах Компании, направленные на предотвращение и минимизацию коррупционных рисков;
Внешний вид сотрудника должен соответствовать имиджу Компании как серьезной, надежной и респектабельной;
Сотрудник активно участвует в предотвращении любых противоправных действий со стороны других Сотрудников, клиентов, деловых партнеров, иных третьих лиц в отношении государства и общества в целом, а также в отношении акционеров, клиентов, деловых партнеров;
Сотрудник обязан незамедлительно уведомлять непосредственного руководителя и соответствующие структурные подразделения о планируемых или осуществляемых умышленных действиях со стороны сотрудников и клиентов, нарушающих законодательство Российской Федерации, положения настоящего Кодекса или иных внутренних документов;
Каждый сотрудник обязан определить соответствующие его деятельности пункты и выполнять их.
Корпоративные нормы: правовой характер, признаки, санкции и соотношение с законодательными нормами (А.Б. Козырева, журнал «Актуальные проблемы российского права», N 3, март 2017 г.)
Корпоративные нормы: правовой характер, признаки, санкции и соотношение с законодательными нормами*(1)
кандидат юридических наук,
преподаватель кафедры теории государства
и права Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
эксперт Центра развития современного права
Журнал «Актуальные проблемы российского права», N 3, март 2017 г., с. 28-40.
В последнее время тема корпоративных норм стала излюбленной у ученых-юристов. Данный интерес вполне понятен, так как в связи с быстрым развитием экономических и иных общественных отношений в науке назрела острая необходимость объяснить и изучить недавно появившиеся в новом «амплуа» нормы, которые уже успели сформировать собственную практику и закономерности применения. Однако, к сожалению, данные исследования не отражают практическую действительность современных корпоративных норм. Существуют следующие «тормозящие» научное развитие корпоративных норм факторы: «советское наследство» со своим «локальным» подходом к нормам организаций; непризнание правового характера корпоративных норм; отождествление корпоративного и акционерного права; смешивание законодательных норм, применимых к корпоративным организациям, и норм, устанавливаемых корпоративными организациями самостоятельно; а также другие факторы, которые представляют собой уже «отработавшую» и не укладывающуюся в современную деятельность корпоративных организаций теорию. Современные корпоративные нормы нуждаются в переосмыслении, что по некоторым позициям мы постараемся сделать.
Наличие правового характера корпоративных норм
Отсутствие или наличие правового характера корпоративных норм является на данный момент излюбленной темой споров ученых, мнения которых разделились на тех, кто отрицает правовой характер корпоративных норм*(2), и тех, кто его признает*(3).
Само признание автономности и самостоятельности корпоративных норм, на что указывалось выше, отнюдь не означает их оставление за гранями понятия права. Стоит согласиться с мнением Т.В. Кашаниной, что «право многогранно и включает в себя не только правовые нормы, созданные государством, но и корпоративные нормы, которые включаются в нормативно-правовую систему, образуя тем самым собственную подсистему»*(4).
Еще одним «мифом» о корпоративных нормах является то, что они не содержат своих собственных санкций, а только лишь дублируют меры принуждения, закрепленные в законодательных актах. Постараемся это оспорить.
В настоящее время корпорации все чаще создают свои собственные санкции, что обусловлено недостаточностью и неэффективностью государственных. Государственные санкции не могут предусмотреть все случаи и разумные пределы их применения, с этим наиболее эффективно справляются сами корпорации, которые лучше знают свой собственный потенциал, чем государство.
Легальное определение санкции содержится пока лишь в Налоговом кодексе РФ, где законодатель определяет налоговую санкцию как меру ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 1 ст. 114)*(10). В научной доктрине в зависимости от отраслевой принадлежности норм права санкции принято дифференцировать на уголовные, гражданско-правовые, административные, налоговые, бюджетные, корпоративные и др.*(11) И ученые, по сути, не спорят о понятии санкции. Адаптируем общепринятое определение санкции к предмету нашего исследования.
В зависимости от субъекта корпоративных правоотношений можно выделить следующие виды корпоративных санкций:
б) санкции по отношению к акционерам (например, в случае непредставления (несвоевременного предоставления) лицом, зарегистрированным в реестре или в депозитарии, если учет прав по ценным бумагам осуществляется в депозитарии, информации о своих данных (об изменении своих данных) либо предоставления несоответствующей действительности информации, делающим невозможным выплату дивидендов, выплата дивидендов такому лицу не производится до предоставления регистратору или в депозитарий, если учет прав по ценным бумагам осуществляется в депозитарии, необходимых данных для выплаты дивидендов)*(14);
г) санкции по отношению к третьим лицам (например, в одном из московских торговых центров*(16) к арендаторам кафе применяются санкции в виде штрафов за нарушения внешнего облика данного торгового центра, к примеру, это могут быть следующие случаи: сотрудник кафе нарушает правила дресс-кода торгового центра, в кафе стоят обшарпанные кресла для посетителей, не горит световое табло и т.д. Данные санкции регламентированы корпоративным актом о внешнем облике торгового центра, который арендаторы обязуются исполнять, на что имеется ссылка в договоре аренды. Также следует отметить, что в отношении к третьим лицам обязательно должно присутствовать их документально зафиксированное согласие на подчинение корпоративным нормам);
д) санкции по отношению к другим участникам корпоративной организации, не обладающим статусами наемных работников и акционеров, а также не входящим в состав органов управления (например, в корпоративном акте одного общества с ограниченной ответственностью предусмотрена санкция в виде отказа в регистрации кандидата (участника корпорации) на должность генерального директора за нарушение требований процедуры выдвижения кандидатов на нее (к примеру, предоставление ложных сведений о себе)).
2. Виды корпоративных санкций можно выделить в зависимости от сферы деятельности корпоративной организации, в которой они наиболее активно применяются. Как показывает практика, явно выраженная система корпоративных санкций присутствует в тех корпоративных организациях, которым государство делегировало полномочия по установлению санкций в той или иной сфере деятельности. За рубежом данная практика уже давно распространена и успешно работает с помощью трех механизмов:
а) государство на законодательном уровне делегирует полномочия конкретным объединениям корпоративных организаций устанавливать санкции в той или иной области деятельности общества;
б) объединения корпоративных организаций, пользуясь отсутствием в законодательстве запрета и регулирования того или иного вопроса, формируют санкции для входящих в ее состав корпоративных организаций без предварительного делегирования на законодательном уровне полномочий (следует отметить, что данные объединения, как правило, обладают высоким статусом и влиянием в своей сфере деятельности);
в) предоставление государством каждой корпоративной организации автономии самостоятельно устанавливать свои собственные корпоративные нормы (это может быть в виде либо прямого указания в законе на регулирование корпоративными актами того или иного вопроса, либо неупоминания о регулировании вообще (отсутствие запрета)).
В связи с этим можно предложить еще одну классификацию корпоративных санкций, в основу которой положить критерий сферы деятельности корпоративной организации. Так, можно выделить следующие сферы:
а) сфера рынка (например, в соответствии с п. 3 ст. 33 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к компетенции некоммерческого партнерства «Совет рынка» отнесено установление отраслевой системы и порядка применения имущественных санкций*(17));
б) сфера спорта (например, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»*(18) общероссийская спортивная федерация вправе утверждать нормы, устанавливающие спортивные санкции для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта);
в) сфера медицины (например, целью создания некоммерческого партнерства «Национальная медицинская палата» является объединение всего профессионального медицинского сообщества России на принципах саморегулирования для совершенствования системы охраны здоровья населения России*(19));
г) сфера благотворительности (например, в соответствии со ст. 9 и 21 Этического кодекса некоммерческого партнерства «Союз благотворительных организаций России»*(20) за высокомерие, пренебрежительное отношение или унизительное обращение с благополучателями членство благотворительной организации в Союзе может быть приостановлено на срок до одного года);
д) в сфере профессиональных отношений (например, в уставе некоммерческого партнерства «Российское объединение строителей» указано, что в случае неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования, член организации подлежит исключению из партнерства*(21)) и др.
На наш взгляд, приведенные выше доводы о наличии в корпоративных организациях собственных санкций, позитивных обеспечительных мер и механизмов принуждения к исполнению корпоративных норм, а также их потенциальной государственной защиты, безусловно, доказывают правовой характер корпоративных норм, которые можно назвать одним из видов норм права.
Основные признаки корпоративных норм
I. В большинстве случаев корпоративные нормы имеют точную количественную определенность.
Несмотря на то, что корпоративные нормы так же, как и законодательные, не персонифицированы (т.е. не адресованы конкретной личности), в случае если круг субъектов, по отношению к которым применяется общегосударственная норма права, не определен, субъект корпоративной нормы почти всегда имеет точную количественную характеристику. Например, нормы общества с ограниченной ответственностью распространяются на всех его членов, наемных работников и собственников, а нормы АО еще и на акционеров и т.д. Стать субъектом применения корпоративных норм можно различными формализованными способами, например одним из способов стать членом общества с ограниченной ответственности является подача заявления о принятии в общество.
II. Отсутствие ограничения сферы действия корпоративных норм территорией корпоративной организации.
Ранее считалось, что сфера действия корпоративных (в то время локальных) норм определена территорией организации*(22). Однако с переходом к рыночным отношениям ситуация на практике изменилась. Например, акционером АО может стать любое лицо, купившее акции, и даже если оно не находится в трудовых отношениях с корпорацией, все равно обязано подчиняться нормам данной корпорации. Таким образом, в отличие от законодательных норм права, где нормы действуют на определенной территории, границы которой строго определены в нормативном правовом акте, в корпоративных отношениях ключевым моментом является не принадлежность к той или иной территории корпорации, как это было в советское время в государственных предприятиях, а наличие статуса участника данной корпорации
III. Воля коллектива корпоративной организации является содержанием корпоративных норм.
В настоящее время корпоративные нормы выражают волю исключительно корпорации и ее участников. Для этого в каждой корпорации существуют собственные механизмы, которые сама корпорация разрабатывает в пределах принципа «разрешено все, что не запрещено»*(23). Например, принятие корпоративных актов с помощью референдума в корпорации, в котором принимают участие все ее участники. Законодательные же нормы, утверждаемые в интересах государства, лишь в исключительных случаях принимаются с учетом мнения населения, например, с помощью проведения референдума или с использованием специальных интернет-ресурсов*(24), пока это в России используется крайне редко и со сбоями.
IV. Корпоративные нормы формируются с помощью принципа согласования воль членов корпорации.
Одной из задач корпоративного правотворчества является одновременная оптимизация требований всех групп, имеющих свои интересы в корпорации. Достичь данной цели сложно и в абсолюте практически невозможно, но каждая корпорация обязана к этому стремиться, чему может как раз помочь прямое корпоративное правотворчество.
Данный вид корпоративного правотворчества заключается в том, что каждый участник корпоративной организации имеет возможность выразить свою правотворческую инициативу путем принятия корпоративного акта через три способа прямого корпоративного правотворчества: 1) принятие корпоративных актов на общем собрании; 2) проведение референдума; 3) проведение опроса.
1. Принятие корпоративных актов на общем собрании.
Данный способ имеет большое значение в корпоративном правотворчестве, так как выражает общую волю участников корпорации. На общем собрании принимаются фундаментальные акты корпорации (например, устав и другие учредительные документы), а также акты, решающие наиболее важные ее вопросы. Именно поэтому большое внимание уделяется обеспечению права участников корпорации на участие в общем собрании для выражения своей воли (п. 1 ст. 65.2 ГК РФ).
2. Проведение референдума.
Данный способ подразумевает принятие корпоративного акта всеми участниками корпорации путем непосредственного их волеизъявления, выражающегося в голосовании по наиболее значимым вопросам корпорации. Процедура референдума регламентируется уставом и другими корпоративными актами.
3. Проведение опроса.
В настоящее время опрос встречается гораздо чаще в корпоративной практике, чем референдум. Он представляет собой выяснение мнения участников корпорации по тем или иным вопросам, влекущим принятие корпоративного акта. Процедура опроса должна быть также регламентирована уставом или другими актами корпорации. Руководством готовятся опросные листы, в которых формируется вопрос (вопросы) и несколько вариантов ответа на них. Результаты опроса также юридически закрепляются протоколом, после чего руководство корпорации решает вопрос о принятии корпоративного акта. В данном случае опрос носит рекомендательный характер и является лишь основанием принятия либо непринятия корпоративного акта.
На наш взгляд, для корпораций необходимо, чтобы способы реализации принципа «согласования воль» не только активно развивались и совершенствовались, но и появлялись все новые механизмы его обеспечения. Однако все чаще на практике встречаются случаи, когда «правящая элита» корпоративной организации старается сконцентрировать все бразды правления в своих руках, не спрашивая мнения других ее участников, но это уже больше вопросы корпоративного управления, которое для борьбы с подобными инцидентами создало целую теорию.
Тем самым мы видим, что корпоративная организация стремится достигнуть в своих нормах согласования интересов своих участников, что способствует ее эффективной деятельности.
V. Корпоративные нормы могут иметь собственные санкции.
Данный вопрос рассмотрен выше.
VI. Обладают собственным правотворческим субъектом.
Соотношение корпоративных и законодательных норм
О соотношении законодательных и корпоративных норм в разных контекстах начали говорить еще до революции. Так, Л.С. Таль, исследуя понятие теории хозяйской власти, отмечает, что предприятие, «как социальное образование, обладает способностью к правовому самоопределению, иными словами, социальной автономией. Хозяин осуществляет эту автономию не в силу делегирования со стороны государства, а как глава предприятия и носитель имманентной предприятию способности творить свой внутренний правопорядок»*(25). Тем самым Л.С. Таль развивает свой автономный подход к актам предприятий и ставит почти на одном уровне законодательные и автономные (корпоративные) нормы.
Далее советские ученые поддерживали в основном три точки зрения*(26) соотношения законодательных и корпоративных (локальных) норм:
1) организации реализуют предварительно санкционированное государством право на локальное установление условий труда в пределах, предусмотренных законом*(27);
2) государство управомочивает предприятия осуществлять локальное регулирование, принимать локальные правовые нормы*(28);
3) субъектами локального нормотворчества выступают администрация предприятия, как государственный хозяйственный орган, представитель государства и фабрично-заводского местного комитета (ФЗМК), являющийся представителем трудового коллектива, на основе правомочий, делегированных ФЗМК государством.
Представляется возможным определить варианты сотрудничества законодательных и корпоративных норм:
— в законодательных нормах делегируется право корпорациям создавать свои нормы для разрешения того или иного вопроса;
— в законодательных нормах отсутствует регулирование того или иного вопроса и корпоративные нормы руководствуются принципом «разрешено все, что не запрещено законом»;
— в законодательных нормах конкретной корпорации делегируются полномочия по регулированию той или иной сферы деятельности.
Также необходимо отметить, что наука не стоит на месте и децентрализация понимается учеными все более глобально. В настоящий момент активно ведется дискуссия на предмет мягкого права (soft-law), под которым в рамках международного права принято понимать «любой международный акт, не являющийся международным договором, содержащий принципы, нормы, стандарты или иные проявления ожидаемого поведения»*(34).
Нормы «мягкого права» представляются самостоятельной альтернативой законодательным нормам. В связи с этим возникает вопрос о правовом характере норм «мягкого права». С.А. Чеховская группирует подходы к пониманию «мягкого права» следующим образом:
1) «мягкое право» вообще не является правом;
2) о «мягком праве» говорят, когда имеют в виду все правила поведения, которые исходят не от государства (non-state based rules). В этом случае к мягкому праву относят и уставы юридических лиц, и lex mercatoria, и кодексы этики и т.д.;
3) «мягкое право» является также правом, но с новым механизмом создания и применения;
*(2) Алейник С.А. Корпоративные нормы: определение понятия // Вестник Российской правовой академии. 2003. N 3. С. 16-20; Кирилловых А.А. Корпоративное право: курс лекций. М., 2009. С. 34; Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005; Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных правоотношений. Екатеринбург, 2004. С. 336.
*(3) Белов В.А. Корпоративное право. Актуальные проблемы теории и практики. М., 2014. С. 292; Долинская В.В. Указ. соч. С. 167-170; Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 2010. С. 230-232; Кравченко Р.С. Корпоративное управление: обеспечение и защита права акционеров на информацию (российско-американский опыт). М., 2002. С. 74; Лаптев В.В. Акционерное право. М.: Контракт, 1991; Носов С.И. Акционерное законодательство России: история, теоретический анализ, тенденции развития. М., 2001. С. 122; Шиткина И.С. Локальное (правовое) нормотворчество в акционерном обществе // Налоги. 2006. N 14, 15.
*(4) См.: Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 2010. С. 230.
*(5) Шафиров В.М. Содержательность и формальность в праве // Вопросы правоведения. 2015. N 1. С. 69-71.
*(7) См.: Шафиров В.М. Указ. соч. С. 69-71.
*(8) Демин А.В. «Мягкое право» в эпоху перемен. Опыт компаративного исследования. М., 2016. С. 6.
*(9) Шафиров В.М. Указ. соч. С. 69-71.
*(10) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.
*(11) Вишнякова А.С. Корреляция мер административной ответственности с корпоративными санкциями в сфере электроэнергетики // Административное право и процесс. 2011. N 8. С. 32-35.
*(12) Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 2010. С. 226.
*(13) В связи с соблюдением корпоративной тайны и правил конфиденциальности документы и реальное наименование корпоративной организации в работе отсутствуют.
*(14) См.: Порядок выплаты дивидендов ОАО «Газпром» от 28 июня 2013 г. // URL: http://ir.gazprom-neft.ru/corporate-governance/internal-regulations/ (дата обращения: 23.09.2016).
*(15) В связи с необходимостью соблюдать корпоративную тайну и правила конфиденциальности документы и реальное наименование корпоративной организации в работе не приводятся.
*(17) СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1177.
*(18) СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.
*(19) URL: http://nacmedpalata.ru (дата обращения: 23.09.2016).
*(20) URL: http://www.sbornet.ru/sbor/uchreditelnye_dokumenty/jeticheskij_kodeks (дата обращения: 23.09.2016).
*(21) URL: http://sro-ros.ru (дата обращения: 23.09.2016).
*(22) См.: Левиант Ф.М. О юридической природе локальных норм права, регулирующих трудовые отношения на промышленных предприятиях. С. 66; Тарасова В.А. Указ. соч. С. 94.
*(23) См.: Указ. соч. С. 226.
*(24) Например, на сайте regulation.gov.ru была создана система раскрытия информации федеральными органами исполнительной власти, что предусматривает необходимость проведения ими общественного обсуждения каждого проекта нормативного правового акта. Также на сайте orv.gov.ru был создан информационный портал об оценке регулирующего воздействия, которая представляет собой набор определенных приемов и способов, помогающих государственным органам или чиновникам выработать адекватную политику и внедрить ее. Данные ресурсы совсем недавно были введены в оборот, однако в их работе уже имеется положительная динамика, с связи чем мы искренно верим в ее продуктивное будущее (см.: Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru/# (дата обращения: 23.09.2016); Информационный портал об оценке регулирующего воздействия. URL: http://orv.gov.ru/Education (дата обращения: 23.09.2016)).
*(25) См.: Лушников А.М. Демократизм и локальное нормотворчество: теория и практика // Юридическая техника. N 8. 2014. Нижний Новгород. С. 63-70; Таль Л.С. Трудовой договор. Ярославль. 1918. Ч. 2. Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. С. 160-185.
*(26) Лушников А.М. Демократизм и локальное нормотворчество: теория и практика // Юридическая техника. 2014. N 8. С. 63-70.
*(28) Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985. С. 15.
*(29) См.: Участие трудовых коллективов в управлении производством / под ред. А.Д. Зайкина. М., 1980. С. 97-99.
*(30) Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 398.
*(32) Hoeck M. Van. Laws as Communication. Oxford; Oregon, 2002. P. 54-55.
*(33) Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 2010. С. 228.
*(34) См.: Лютов Н.Л. Эффективность норм международного трудового права. М., 2013. С. 26; Shelton D. Normative Hierarchy in International Law // American Journal of International Law. Vol. 100. 2006. No. 2. P. 292.
*(35) Демин А.В. «Мягкое право» в эпоху перемен. М., 2016. С. 52.
*(36) См.: Демин А.В. Указ. соч. С. 52; Галгано Ф. Объявленная революция // Изв. вузов. Правоведение. 2013. N 3. С. 27.
*(37) Чеховская С.А. «Мягкое» корпоративное право: постановка проблемы // Предпринимательское право. 2012. N 4. С. 8-12.
*(38) См.: Чеховская С.А. Указ. соч. С. 8-12.
*(39) См.: Демин А.В. Указ. соч. С. 79.
*(40) См.: Демин А.В. Указ. соч. С. 78; Guzman A.T., Meyer T.L. International Soft Law // 2 J. Legal Analysis 171 (2010). P. 174.
*(41) Лютов Н.Л. Эффективность норм международного трудового права. М., 2013. С. 28.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Козырева А.Б. Корпоративные нормы: правовой характер, признаки, санкции и соотношение с законодательными нормами
Kozyreva A.B. Corporate rules: legal nature, features, sanctions and interrelation with legislative rules
В статье рассмотрен автономный подход к пониманию корпоративных норм, который является попыткой опровергнуть советский подход к пониманию корпоративных (локальных) норм, где единственным субъектом правотворчества является государство. Автор доказывает правовой характер корпоративных норм и формулирует их основные признаки, дает теоретическую характеристику корпоративным санкциям и их видам, а также соотносит корпоративные и законодательные нормы. На основании проведенного исследования автор делает вывод, что теория права нуждается в пересмотре многих вопросов, ответы на которые позволят говорить о смене парадигмы в науке о праве.
The article describes an autonomous approach to the understanding of corporate standards that amounts to an attempt to deny the Soviet approach to understanding corporate (local) rules, when the State act as the only one rule-maker. The author proves the legal nature of corporate rules and identifies their main features, gives a theoretical characteristic of corporate sanctions and their types, and also compares corporate and legislative norms. On the basis of the study, the author concludes that the theory of law should review a lot of questions the answers to which will let us talk about a paradigm shift in the science of law.
Ключевые слова: корпоративные нормы, корпоративные санкции, правовой характер корпоративных норм, соотношение корпоративных и законодательных норм.
Keywords: corporate norms, corporate sanctions, the legal nature of corporate rules, interrelation of corporate and legislative norms.
Журнал «Актуальные проблемы российского права»
Журнал «Актуальные проблемы российского права» издается с 2004 г.
Редколлегия журнала представлена ведущими учеными Академии.
Редакция журнала располагается по адресу:
г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, стр. 22, кабинет 6.
Тел.: (499) 244-88-88 доп. 556
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (свидетельство ПИ N ФС77-125128 от 28 июля 2006 г.)
Журнал включен в Перечень ведущих отечественных рецензируемых научных журналов и изданий гуманитарного и общественно-научного профилей, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук (решение Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 20 октября 2006 г. N 39/88).
Подписной индекс по каталогу Роспечать: 80412.
Бесплатная версия журнала доступна также через наш сайт и Научную электронную библиотеку
Периодичность журнала: два раза в полугодие (4 номера в год).