Что такое квота на лес

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. N 1520 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. N 1520
«О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны»

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2019 г., 18 марта 2021 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства России от 18 марта 2021 г. N 396 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Изменения действуют до 31 декабря 2021 г. включительно

1. Утвердить тарифные квоты в отношении ели аянской (Picea jezoensis), пихты белокорой (Abies nephrolepis) и лиственницы даурской (Larix dahurica) (коды ТН ВЭД ЕАЭС из 4403 23 910 0, из 4403 23 990 0, из 4403 24 900 0, из 4403 25 910 0, из 4403 25 990 0 и из 4403 26 000 0), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны, в общем размере 4 млн. куб. метров ежегодно по 31 декабря 2021 г. (включительно).

2. Утвердить прилагаемые Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели аянской, пихты белокорой и лиственницы даурской, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны.

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации осуществлять выдачу участникам внешнеэкономической деятельности лицензий на экспорт ели аянской, пихты белокорой и лиственницы даурской в пределах тарифных квот, распределенных в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации в установленном порядке уведомить Евразийскую экономическую комиссию о введении тарифных квот, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления.

5. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2017 г. N 1520

Правила
распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели аянской, пихты белокорой и лиственницы даурской, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2019 г., 18 марта 2021 г.

ГАРАНТ:

3. Тарифные квоты на ель, пихту и лиственницу распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с утвержденной им методикой расчета на основании данных таможенной статистики, представляемых Федеральной таможенной службой, между участниками внешнеэкономической деятельности, которые вывозили ель, пихту и лиственницу, а также продукцию лесопереработки в соответствии с таможенной процедурой экспорта в течение базового периода.

Тарифные квоты на ель, пихту и лиственницу распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с учетом запрашиваемых у Федеральной налоговой службы данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, подтверждающих отсутствие сведений об участниках экономической деятельности о начале процедуры ликвидации, в том числе процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Тарифные квоты на ель, пихту и лиственницу распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с учетом представляемого участниками внешнеэкономической деятельности до 12 декабря 2017 г. и далее ежегодно, до 10 августа, перечня, указанного в подпункте «е» пункта 8 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

См. Порядок организации работы в Минпромторге России по расчету и распределению между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот, установленных в отношении ели аянской, пихты белокорой и лиственницы даурской, вывозимых за пределы территории РФ в третьи страны, утвержденный приказом Минпромторга России от 16 февраля 2018 г. N 480

4. Тарифные квоты распределяются между участниками внешнеэкономической деятельности пропорционально объему экспорта ели, пихты и лиственницы, вывезенному в соответствии с таможенной процедурой экспорта в течение базового периода этими участниками внешнеэкономической деятельности.

5. Базовым периодом является период с 1 января первого года по 31 декабря (включительно) последнего года из 3-летнего периода, предшествующего году, являющемуся предыдущим для года, в котором установлена тарифная квота.

6. Тарифная квота распределяется между участниками внешнеэкономической деятельности начиная с 2018 года ежегодно на период с 1 января по 31 декабря (включительно).

Информация об изменениях:

а) заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления с указанием в графе 16 «Дополнительная информация» номера и даты подачи декларации о сделках с древесиной;

б) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему;

в) копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

г) копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 июля 2020 г. N АКПИ20-266, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. N АПЛ20-321, подпункт «д» признан не противоречащим действующему законодательству

д) письмо субъекта Российской Федерации с подтверждением наличия у заявителя и (или) хозяйствующего субъекта, входящего с заявителем в одну группу лиц, лесоперерабатывающих мощностей, а также с указанием максимально возможного и действительного объема производства продукции лесопереработки данными лицами за год, предшествующий году получения лицензии;

е) перечень хозяйствующих субъектов, образующих с заявителем группу лиц (в случае, если объем тарифной квоты распределен в отношении хозяйствующего субъекта, образующего с заявителем группу лиц), и документы, подтверждающие основания, по которым такие хозяйствующие субъекты образуют с заявителем группу лиц, заверенные подписью и печатью (при ее наличии) заявителя;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 июля 2020 г. N АКПИ20-266, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. N АПЛ20-321, подпункт «ж» признан не противоречащим действующему законодательству

ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения тарифной квоты, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления заявителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).

9. Каждый лист представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил копий документов должен быть заверен подписью и печатью (при ее наличии) заявителя, либо копии документов должны быть прошиты и заверены подписью и печатью (при ее наличии) заявителя.

Информация об изменениях:

Изменения действуют до 31 декабря 2021 г. включительно

11. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

Утверждены тарифные квоты в отношении ели аянской (Picea jezoensis), пихты белокорой (Abies nephrolepis) и лиственницы даурской (Larix dahurica), вывозимых за пределы России в третьи страны.

Они составялют в общем размере 4 млн куб. метров ежегодно.

Установлены правила распределения между участниками ВЭД указанных тарифных квот.

Лицензии на вывоз древесины в пределах тарифных квот выдает Минпромторг России.

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. N 1520 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны»

Настоящее постановление вступает в силу с 26 декабря 2017 г.

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 18 декабря 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2017 г. N 52 (часть I) ст. 8123

Постановлением Правительства России от 18 марта 2021 г. N 396 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2021 г. N 396

Изменения вступают в силу с 19 апреля 2021 г.

Изменения действуют до 31 декабря 2021 г. включительно

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2019 г. N 1124

Изменения вступают в силу с 18 сентября 2019 г.

Источник

С января на экспорт части пиломатериалов введут заградительную пошлину

Правительство с 1 января 2022 года ограничит вывоз грубо обработанных влажных пиломатериалов толщиной более 10 см, сообщил РБК заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. Речь идет о грубо обтесанном бревне, это так называемый товар прикрытия, которым маскируют попытки вывозить кругляк. На такое бревно будет установлена заградительная вывозная таможенная пошлина, предупредил замминистра.

Кругляк, то есть необработанные круглые древесные бревна из хвойной древесины и ценных лиственных пород, с 2022 года фактически запрещается экспортировать, напоминает Евтухов. Для вывоза будут действовать только два пункта пропуска. Эта мера оставит на территории России, по оценке Минпромторга, около 6 млн куб. м хвойной древесины, примерно столько кругляка пока еще экспортируется из страны.

«По сути, это продолжение исполнения поручения президента о запрете на вывоз круглого леса. Теперь правительство также закроет возможности для того, чтобы круглый лес превратился в «серый». При этом не пострадают производители настоящих влажных пиломатериалов», — уверяет Евтухов.

Минпромторг выступает за то, чтобы размер пошлины составлял не менее 80%, но ее размер, по словам Евтухова, пока не определен и сейчас обсуждается на рабочих группах с участием министерства, Минэкономразвития, Минфина и других ведомств. Минэкономразвития, как сообщили в его пресс-службе, поддерживает «гармонизацию мер регулирования экспорта» в отношении грубо обработанных влажных лесоматериалов толщиной более 10 см и необработанной древесины. РБК направил запрос в Минфин.

Для введения пошлины с нового года необходимо разделить таможенные коды толстого, то есть более 10 см, и тонкого сырого бруса на уровне Евразийского экономического сообщества, это решение планируется утвердить на коллегии сообщества 12 ноября, сообщил Евтухов.

Кроме того, с 1 июля 2021 года была установлена 10-процентная пошлина на вывоз всех влажных пиломатериалов хвойных пород. В Минпромторге в начале года предлагали расширить перечень товаров, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта, в перечень предлагалось включить ДСП и фанеру.

Как новая мера скажется на рынке

Это очень ожидаемая, действенная и крайне необходимая сейчас мера, отзывается о заградительной пошлине для части пиломатериалов гендиректор ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Тимур Иртуганов. Он подтверждает, что под видом толстых влажных пиломатериалов фактически вывозится лес, и предлагает распространить такие пошлины и на сырой березовый шпон.

Заградительные пошлины «будут способствовать большему насыщению внутрироссийского рынка пиломатериалов, как известно, представленного в основном сырыми продуктами, и, как следствие, вести к стабилизации цен», уверен президент Segezha Group Михаил Шамолин. Новая пошлина может привести к временному снижению цены на внутреннем рынке, считает директор по закупкам и логистике компании «Свеза» Борис Диденко, подчеркивая при этом, что цены всегда коррелируют с объемом заготовки. «Есть опасения, что этот объем может снизиться после введения заградительной пошлины, и тогда цены на внутреннем рынке также могут вырасти из-за возникшего дефицита», — предупреждает Диденко. Введение пошлины практически не скажется на цене материалов внутри России, предположил Иртуганов.

Как росли цены на древесину

Весной 2021 года, по подсчетам Ассоциации деревянного домостроения, цены на доски, которые используются при строительстве домов, выросли в два раза относительно уровня 2020 года: с 11–13 тыс. руб. до 22–26 тыс. руб. за 1 куб. м. Домостроительные компании заявляли о дефиците продукции.

Средние потребительские цены на древесностружечные и ориентированно-стружечные плиты в октябре 2021 года, по информации Росстата, поднялись относительно того же месяца 2020 года на 83%, до 461 руб. за 1 кв. м. Осенью рост замедлился — в августе плиты были более чем в два раза дороже, чем годом ранее: 507 руб. против 245 руб. за 1 кв. м.

Средние потребительские цены на обрезную доску в октябре 2021 года подпрыгнули на 80%, до 19 тыс. руб. за 1 куб. м.

Заметное увеличение цен на деревянные строительные материалы в этом году носит временный характер, уверяет Евтухов. По его словам, рост был связан с постковидным взрывом потребления по всему миру, резким ростом интереса к индивидуальному домостроению и тем, что часть европейских стран установили требования по преимущественному использованию натуральных природных материалов, в первую очередь древесных. Это вызвало ажиотажный рост потребления и потребовало ускоренного увеличения объемов производства лесопромышленного комплекса.

Сейчас в России дефицит лесопромышленной продукции практически преодолен, цены выровнялись, настаивает Минпромторг. На мировых рынках, в США и Китае, цены на древесину начали снижаться летом.

Экспортные пошлины нужно вводить осторожно, так как для строительства перерабатывающих предприятий требуются время и серьезные вложения, предупредил Диденко. По его мнению, рыночная конъюнктура пока не способствует активным инвестициям в новые промышленные площадки. Экспорт некоторых видов сырья, например балансовой древесины (круглые или колотые лесоматериалы для производства целлюлозы и древесной массы), точно нельзя ограничивать, поскольку «в России нет и в ближайшее время не появится достаточного количества мощностей по их переработке», опасается Диденко.

Собеседник РБК в крупной деревообрабатывающей компании считает предложение Минпромторга «странным, непродуманным с практической точки зрения решением», от которого пострадают добросовестные производители влажных пиломатериалов. Источник поясняет, что получить такой же эффект, как от сушки материалов, можно путем их антисептирования, то есть пропитки дерева специальными веществами, что убивает грибок и плесень и предотвращает гниение. Такой способ не берется в расчет, указывает собеседник РБК. По его мнению, до введения заградительной пошлины необходим переходный период в два года, чтобы компании, экспортирующие влажные пиломатериалы, смогли установить сушильные мощности.

Ввести заградительную пошлину власти ранее предлагали с 2024 года, но тогда речь не шла о толщине и влажности пиломатериалов.

Источник

Невывозной «кругляк»

Однако небольшие компании не смогут так быстро подключиться к переработке, поэтому запрет будет на руку только большим игрокам, предупреждают эксперты. И то только в том случае, если увеличить объемы переработки им поможет государство. Кроме того, существуют целые градообразующие предприятия, которые рискуют остаться без доходов и инвестиций.

При этом, уверен эксперт, ЛПК в СЗФО не испытывает дефицита в хвойном древесном сырье. Запрет на экспорт хвойных балансов приведет к затоваренности рынка и снижению их стоимости. Кроме того, ситуация спровоцирует спад лесозаготовки, перераспределение производственных затрат на другие сортименты (пиловочное сырье, фанерный кряж) и увеличение их стоимости, что приведет к повышению производственных издержек, снижению эффективности и конкурентоспособности отечественных лесопильных, деревообрабатывающих, фанерных предприятий. Аналогичные негативные последствия, например, возникали после введения запрета на экспорт фанерного кряжа в 2019 году, напоминает Коноплев.

Компромиссные решения могли бы оказать более мягкое воздействие на отрасль, поясняет Евгений Дорошенко, эколог компании «Горэко». Например: ввести очень строгий контроль вырубки, тщательно проверять участки, на которых она разрешена, мотивировать заготовителей к восстановлению леса, ввести личную ответственность за незаконную и опустошительную рубку, пресекать любые коррупционные возможности.

Однако для этого нужны кадры, которых, как известно, не хватает, а также, как показал опрос экспертов, содействие региональных властей, которые не всегда готовы к такой работе.

В свою очередь, в Вологодской области также отмечают, что уже шесть лет наращивают глубокую переработку леса.

Объем незаконных рубок в регионе за последние годы существенно снизился и в 2019 году составил менее 0,1 процента от общего объема заготовленной древесины, уверяет Андрей Коноплев, гендиректор группы компаний «Вологодские лесопромышленники».

Кстати, по данным экспертов, 77 процентов круглого леса в регионе приходится на березовый баланс. А именно на него заградительные пошлины не распространяются. Так что Карелия пока будет вывозить кругляк в виде березового баланса.

Источник

Что такое квота на лес

Постановления от 12 ноября 2017 года №1520, №1521. Вводятся тарифные квоты в отношении аянской ели, белокорой пихты и даурской лиственницы, преимущественно произрастающих на Дальнем Востоке. В рамках квоты на эти лесоматериалы устанавливается пониженная ставка вывозной таможенной пошлины на уровне 6,5%, но не менее 4 евро за 1 м3. Это позволит стимулировать создание на Дальнем Востоке новых лесоперерабатывающих мощностей, обеспечить сырьём недозагруженные мощности, будет способствовать созданию к 2020 году более 2 тысяч новых рабочих мест в сфере лесозаготовки и повышению производительности труда в 1,7 раза.

Документы

Постановление от 12 декабря 2017 года №1520

Постановление от 12 декабря 2017 года №1521

Внесены Минпромторгом России.

Постановлением №1520 вводятся тарифные квоты на аянскую ель, белокорую пихту и даурскую лиственницу, преимущественно произрастающие на Дальнем Востоке, в объёме 4 млн м 3 ежегодно.

Такие тарифные квоты могут быть предоставлены только предприятиям, у которых доля экспорта продукции лесопереработки составляет не менее 20% общей стоимости экспорта необработанных лесоматериалов и продукции лесопереработки (с поэтапным увеличением этого показателя до 35%).

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы Таможенного союза, утверждены постановлением Правительства от 30 августа 2013 года №754.

Постановлением №1521 устанавливается пониженная ставка вывозной таможенной пошлины в отношении древесины аянской ели, белокорой пихты и даурской лиственницы.

Проекты постановлений одобрены на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Принятые решения позволят стимулировать создание на Дальнем Востоке новых лесоперерабатывающих мощностей, обеспечить сырьём недозагруженные мощности, будет способствовать созданию к 2020 году более 2 тысяч новых рабочих мест в сфере лесозаготовки и повышению производительности труда в 1,7 раза.

Источник

Квота

В настоящее время в России установлены тарифные квоты на экспорт круглого леса. А точнее на экспорт необработанного круглого леса — ели, пихты и сосны.

Как же рассчитать стоимость экспортных платежей на таможне и как сэкономить при экспорте леса?

Во первых надо ответить на вопрос — есть ли у компании квота на экспорт леса?

Ясно что 13% выгоднее чем 80%, как же получить квоту на экспорт кругляка?

Три пути получения тарифной квоты на экспорт леса:

В настоящее вемя Минпромторгом уже распределены квоты на 2014 и 2015 года.

Что ещё потребуется для экспорта по тарифной квоте при наличии квоты?

Кроме квоты на экспорт леса должна быть заблаговременно, то есть до подачи таможенной декларации оформлена лицензия минпромторга на экспорт леса. В таможню предоставляется оригинал лицензии Министерства промышленности и торговли. Лицензия выдаётся сроком на 1 год. Таким образом через год её надо переоформлять.

В отличии от лицензии квоты распределяются правительством автоматически на основе статистических данных о вывозе за предшествующий год.

Экспорт круглого леса в Китай или Евросоюз.

На что ещё надо обратить внимание при подготовке к экспортной поставке леса?

В соответствии с постановлением правительства № 779 от 30 июля 2012 года экспортная лицензия (лицензия минпромторга) может быть выдана только добросовестным участникам ВЭД, а именно:

Важно, что бы у экспортёра были заключены прямые договора-аренды на заготовку леса либо прямые договора с арендаторами заготовительных участков!

Источник