Что такое мрот и прожиточный минимум в чем разница
Оплата труда с учетом нового прожиточного минимума и МРОТ с 2021 года
Автор: Коробейников С., эксперт журнала
Комментарий БО к закону 473-ФЗ.
Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ внесены изменения в федеральные законы:
от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Закон № 134-ФЗ);
от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее – Закон № 82-ФЗ);
от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Прожиточный минимум.
В соответствии с поправками, внесенными в ст. 4 Закона № 134-ФЗ, прожиточный минимум – это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.
Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2%. Отметим, что указанное соотношение пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития РФ. В течение данного срока величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, установленной на текущий год.
Установлено, что исчисление медианного среднедушевого дохода осуществляется на основании методики, определяемой Росстатом на основании информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ.
Минимальный размер оплаты труда.
В силу изменений, внесенных в ст. 1 Закона № 82-ФЗ, с 1 января 2021 года установлен МРОТ в сумме 12 792 руб. в месяц.
Определено, что МРОТ на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной Росстатом, за предыдущий год.
Проект федерального закона об установлении МРОТ на очередной год подлежит обсуждению с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
С 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере 42%. Определено, что данное соотношение будет пересматриваться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития РФ.
МРОТ не должен быть меньше:
прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за год;
величины МРОТ предыдущего года.
Исчисление медианной заработной платы осуществляется на основании методики, определяемой Росстатом.
Обращаем внимание, что согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом согласно правовой позиции, изложенной КС РФ, при расчете месячной заработной платы и сравнении ее с МРОТ в расчете не учитываются (постановления от 07.12.2017 № 38-П, от 11.04.2019 № 17-П, от 16.12.2019 № 40-П):
районный коэффициент и процентная надбавка;
выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;
доплаты за совмещение профессий и должностей.
Что такое мрот и прожиточный минимум в чем разница
6 МИН
На что влияет МРОТ
При расчёте зарплат работодатель должен ориентироваться на минимальный размер оплаты труда, установленный государством. Разбираемся, от чего он зависит и где ещё используется.
Что такое МРОТ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — это нижний порог вознаграждения, которое житель России по закону должен получать за свою работу. Зарплата не может быть меньше МРОТ, если сотрудник:
Если по договору сотрудник работает неполный месяц, то есть на часть ставки, зарплата может быть меньше МРОТ. При этом под заработной платой в законе подразумевается сумма до вычета налогов. Если после всех отчислений сотрудник получает сумму меньше МРОТ, это не нарушение.
МРОТ используют для расчёта не только зарплат, но и социальных выплат и пособий по безработице, нетрудоспособности, беременности и т. п.
Если работодатель до налоговых отчислений выплатит сотрудникам суммы ниже актуального размера МРОТ, ему грозит штраф:
П. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
МРОТ и прожиточный минимум
Размер МРОТ обычно пересматривается один раз в год.
На него влияют сразу несколько факторов:
Ключевой фактор — прожиточный минимум. Это необходимый уровень дохода для удовлетворения базовых потребностей человека. В прожиточный минимум входит потребительская корзина (примерный набор товаров и продуктов для одного человека), а также обязательные услуги, платежи и сборы.
Например, в потребительскую корзину для работающего человека, по мнению государства, входит в том числе 5 килограммов фруктов, 17 куриных яиц и около 1,5 килограммов рыбы в месяц.
Показатель устанавливается как на общероссийском, так и региональном уровнях для трёх групп населения: детей, пенсионеров и работающих людей.
В III квартале 2019 это:
11942 рублей для работающих людей;
10838 рублей для детей;
9090 рублей для пенсионеров.
П. 1 ст. 4 134-ФЗ
Ст. 2 227-ФЗ
Проект нормативного акта Минтруда
Региональный прожиточный минимум может быть как ниже, так и выше федерального, потому что в разных городах цены на продукты и услуги отличаются. В таких случаях пенсионерам, например, выплачивают надбавки до величины прожиточного минимума.
Сумму прожиточного минимума на федеральном уровне корректируют один раз в три месяца, ориентируясь на цены прошлого квартала. Прожиточный минимум для работающего населения напрямую влияет на федеральное значение МРОТ.
Размер МРОТ
Минимальная зарплата в 2019 году на федеральном уровне составляет 11 280 рублей.
Во многих субъектах РФ также действует региональный МРОТ. Его устанавливают в зависимости от экономической эффективности и особенностей географического расположения, например сурового климата. Для этого нужно заключить трёхстороннее соглашение между местным правительством, региональным Союзом профсоюзов и Союзом работодателей. МРОТ в регионе не может быть меньше общероссийского показателя.
На региональный размер МРОТ по умолчанию должны ориентироваться все работодатели региона. Но если компания не может выплачивать сотрудникам зарплаты выше минимальной, в течение 30 календарных дней после официальной публикации трёхстороннего соглашения в местный комитет по труду и занятости нужно направить письменный отказ от присоединения к региональному МРОТ. На это должны быть серьёзные причины, например чрезвычайная ситуация.
Пример
У московской компании сгорел офис и пострадало оборудование. Наступил кризис, из-за которого платить сотрудникам столичную «минималку» временно невозможно. Руководство фирмы имеет право написать заявление об отказе от московского значения МРОТ в течении 30 дней с момента публикации закона о его установке и платить по общефедеральной ставке.
Все обстоятельства нужно подтверждать справками или выписками со счетов. Если отказ составлен корректно и отправлен в установленные сроки, можно ориентироваться на федеральный МРОТ.
Расчёт МРОТ в регионах
При формировании региональных требований к минимальному размеру зарплаты используются районные коэффициенты и надбавки, которые чаще встречаются в восточных и северных областях страны.
МРОТ в Ростовской области
МРОТ в Санкт-Петербурге
МРОТ сравняли с прожиточным минимумом
С 1 мая 2018 года МРОТ вырастет до 11 163 рублей в месяц. Президент подписал закон, который сравнял минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Это уже второе повышение за год: с 1 января МРОТ увеличили до 9489 рублей.
Вряд ли это сильно отразится на ваших доходах, но вдруг вам интересно знать, на что вообще влияет МРОТ и откуда берется прожиточный минимум. Рассказываем, что это такое и кому теперь заплатят больше денег.
МРОТ вырастет до 11 163 Р
Федеральный закон № 41-ФЗ. Подписан 07.03.2018.
Вступил в силу 01.05.2018
МРОТ приравняли к прожиточному минимуму, но на зарплаты это почти не повлияет. Только для тех, кто и раньше получал минимальную сумму.
Это больше про пособия и больничные. И то не все и не для всех. Страховые взносы ИП от МРОТ тоже не зависят. Но кто-то все же будет получать чуть больше выплат от государства.
Как МРОТ влияет на зарплату
Практически никак. Это условная сумма, меньше которой формально нельзя платить работнику на полной ставке и при полном рабочем дне. Но это не значит, что вообще никто не может получать меньше минимального размера. Если человек работает на полставки, по совместительству или только два дня в неделю, его зарплата может быть меньше и это законно.
Зачем тогда нужен МРОТ
Для тех, кто не работает или имеет небольшую зарплату, это важно: теперь государство будет платить им немного больше.
Еще важно. Тех, кто уже получает пособие по уходу за ребенком, повышение МРОТ не коснется: для расчета берут МРОТ на дату выхода в отпуск. Повезет только тем, кто пойдет в декрет или отпуск по уходу за ребенком с мая.
Зачем МРОТ повысили до прожиточного минимума
Не зачем, а почему: потому что обещали. Теперь МРОТ будет повышаться каждый год: с мая 2018 года и далее — с 1 января. Его приравнивают к прожиточному минимуму, который правительство установило за второй квартал предыдущего года. Например, для МРОТ в 2019 году возьмут прожиточный минимум за второй квартал 2018 года. Социальные пособия и оклады будут справедливее.
До повышения была странная ситуация: например, прожиточный минимум составляет 11 тысяч рублей, а пособия платили исходя из семи тысяч.
Откуда берется прожиточный минимум
Прожиточный минимум считают на основе потребительской корзины. Это перечень товаров и услуг, которые нужны человеку, чтобы покрыть свои минимальные потребности. Например, государство посчитало, что трудоспособному человеку в год нужно 58 кг мяса, 60 кг фруктов и 210 яиц.
В регионах есть свой прожиточный минимум. Например, доплаты пенсионерам рассчитывают по региональным нормативам. Алименты в фиксированной сумме — тоже. Еще именно региональный прожиточный минимум, а не федеральный МРОТ влияет на право получать бесплатную юридическую помощь.
Кстати, прожиточный минимум не всегда растет — он может и снижаться. В последнее время это происходит на федеральном уровне и в некоторых регионах. Если так случится при расчете МРОТ в конкретном году, его снижать не будут — он просто не вырастет.
Взносы для ИП тоже вырастут?
Я работодатель. Мне нужно что-то делать?
Я работник. Что мне с этим делать?
Вам ничего не нужно делать. Прожиточный минимум и МРОТ от вас никак не зависят, и на большинство выплат новый закон вообще не повлияет.
Хотя кое-что все-таки стоит учесть. Если пойдете на больничный, не нарушайте режим. Иначе потом даже при высокой зарплате получите больничные исходя из МРОТ — потеряете деньги, а государство сэкономит. Прийти на день позже, чем назначил врач, — это уже нарушение режима. Если так случилось по уважительной причине, проследите, чтобы врач не поставил отметку в больничном листе.
Каким будет МРОТ в 2022 году и на что он повлияет
Вот как это повлияет на деньги россиян.
В 2022 с новыми знаниями
Что такое МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Его устанавливают на федеральном уровне и могут повысить в регионах. Это сумма зарплаты за полное рабочее время. То есть при 8-часовом рабочем дне 5 дней в неделю сотруднику нельзя платить меньше. При расчете МРОТ учитывается медианная зарплата.
Еще есть прожиточный минимум для разных категорий населения, но это другой показатель — без привязки к МРОТ. Он влияет на оценку нуждаемости и некоторые выплаты.
МРОТ устанавливают каждый год с 1 января. Его фиксируют в федеральном законе.
Как изменится МРОТ в 2022 году
Изменение МРОТ за последние пять лет
Год | Сумма | Повышение |
---|---|---|
2018 | 9489 Р и 11 163 Р | |
2019 | 11 280 Р | 18,8% |
2020 | 12 130 Р | 7,5% |
2021 | 12 792 Р | 5,5% |
2022 | 13 890 Р | 8,3% |
На что влияет МРОТ
Зарплата. Те, кто зарабатывает минимальную сумму, с 2022 года получат прибавку — больше тысячи рублей. В некоторых регионах при наличии специального соглашения работодатели должны платить еще больше.
Пособие по беременности и родам. МРОТ влияет только на минимальную сумму: декретные даже при небольшом стаже и заработке должны быть не меньше МРОТ за полный месяц. Сейчас за 140 дней заплатят минимум 58 тысяч рублей, с 2022 года — почти 64 тысячи. Столько же получат ИП, которые заплатят добровольные взносы на социальное страхование до конца 2021 года.
Максимальная сумма тоже изменится. Но она зависит не от МРОТ, а от предельной базы для взносов.
Больничные. Пособие за полный месяц болезни при любом стаже не может быть меньше МРОТ. С 2022 года больничные немного вырастут.
Взнос на соцстрахование. Если ИП решит вступить в добровольные отношения по социальному страхованию, чтобы получать декретные или больничные, то сумма взноса будет зависеть от МРОТ. Чтобы получать пособия в 2023 году, за 2022 нужно заплатить 4833 Р — это почти на 400 Р больше, чем в 2021. Но и пособие потом будет выше.
Страховые взносы. С суммы зарплаты, превышающей МРОТ, малый и средний бизнес платит взносы по сниженным ставкам: на пенсионное страхование — 10%, на медицинское — 5%, на социальное — 0%.
На что МРОТ не влияет
Взносы ИП. Раньше фиксированные взносы были привязаны к МРОТ, но вот уже несколько лет это заранее установленная сумма. В 2022 году — 34 445 Р на пенсионное страхование и 8766 Р на медицинское.
Пособие по безработице. В 2020 году из-за пандемии его повысили до МРОТ, но потом больше не увеличивали. Максимальная сумма так и осталась на уровне 12 130 Р в месяц, хотя МРОТ растет. О повышении пособия в 2022 году пока не слышно.
Детские выплаты при низком доходе. Есть четыре таких выплаты: при беременности, на детей до 3 лет, с 3 до 7 и с 8 до 17. При их назначении среднедушевой доход сравнивается с прожиточными минимумами, а не с МРОТ.
МРОТ и прожиточный минимум: сколько можно их путать
Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум всегда были животрепещущими темами. Все сравнивают уровень наших МРОТ и ПМ с европейскими государствами. Но при этом многие путают эти понятия между собой. В чем их отличие – давайте разбираться.
Что такое МРОТ
Иван – выпускник университета, он ищет первую работу. Ему попалась перспективная вакансия: особенно его привлекли обязанности и большие бонусы в виде премий.
Но на собеседовании работодатель сказал, что официально сотрудникам платят только МРОТ, а всю оставшуюся часть – выдают в конверте. Иван впервые столкнулся с этим, поэтому решил узнать, сколько сейчас составляет МРОТ, и подходит ли ему такой вариант деления зарплаты.
Минимальный размер оплаты труда – это минимальная заработная плата, гарантированная государством. Определение заключено в самом названии. Если работник в срок выполнил трудовую норму, то работодатель обязан заплатить ему не меньше положенной суммы.
Нужно помнить, что МРОТ – это непостоянная величина. Каждый год она меняется в большую сторону, поэтому нужно постоянно отслеживать новости, чтобы расчеты не были ошибочными.
МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях.
В 2021 году МРОТ = 12 792 рубля. По сравнению с прошлым годом вырос на 662 рубля.
Есть и хорошая новость: регионы (субъекты) РФ могут принять эту цифру или установить свой уровень, подняв итоговый показатель. Устанавливать планку ниже МРОТ запрещено законом.
Например, с 1 октября 2021 года власти Санкт-Петербурга увеличат минимальную гарантированную выплату до 19 650 рублей.
При этом есть случаи, когда заработная плата может быть ниже МРОТ. И они не считаются нарушениями.
Заработную плату выгодно получать на карту рассрочки «Халва»: мало того, что по ней есть отличный кешбэк, так еще и процент на остаток начисляют.
Согласно ТК РФ существуют определенные условия, при которых выплачиваемая сумма будет ниже уровня минимального размера. Например, из-за отсутствия на рабочем месте работник не выполнил план. Или же сотрудник, недавно устроившись в компанию, не успел проработать полный месяц.
МРОТ не предполагает дополнительное включение подоходного налога. Это значит, что зарплата нет будет ниже, чем установленная минимальная сумма.
Ситуация схожа с первой, но все же отличается. Например, если вы устроены только на полставки, то ваш доход будет составлять половину от МРОТ (6396 рублей).
В оплату включены все специальные доплаты. Поэтому с учетом итоговой суммы МРОТ может быть меньше. Но при этом в данное правило не включены региональные надбавки: они выплачиваются сверх суммы МРОТ.
В таких случаях зарплата будет ниже фиксированной нормы. Как правило, владельцу организации дается 30 дней, чтобы подать мотивированный отказ присоединиться к соглашению. Если его нет, то оно будет считаться действующим для данной организации.
По закону совместитель может работать не более 50% от своего рабочего времени на основном месте. Соответственно, его заработная плата будет меньше фиксированного минимума.
Сотрудник, оформляя больничный лист, получает компенсацию от работодателя за временную нетрудоспособность. При выходе на работу сотруднику начисляют зарплату, равную объему его фактического труда.
Есть много частных случаев, когда итоговый доход за месяц бывает ниже минимального размера. Если вы не понимаете, почему вам заплатили меньше, то запросите у бухгалтера зарплатный лист с подробными разъяснениями. Если вы считаете, что работодатель необъективно занизил ваши выплаты, то вам поможет обращение в инспекцию труда.
На что влияет МРОТ
Есть несколько видов выплат, величина которых зависит от МРОТ:
О ней мы уже упоминали. Еще раз напомним, что ст. 133 ТК РФ гарантирует заработную плату не ниже уровня МРОТ. О случаях, когда месячная выплата меньше МРОТ, мы упомянули выше.
Сюда включены компенсации за больничный лист, а также декретные выплаты. МРОТ нужен в двух случаях:
МРОТ используют в качестве расчета для отпускных, если доход сотрудника за два года был меньше или равен ему. В таком случае применяют формулу: 12792*24/730 = 420,56 рублей – именно столько получит работник за день своего отпуска.
Если в вашем регионе установлен повышенный МРОТ, то все расчеты будут производиться на основании его. Узнать точную сумму можно в этом списке.
Ответственность работодателя
Иван задумался: получается, что компания не может установить зп меньше минимальной цифры. А если закон нарушается?
Положение о МРОТ закреплено в нескольких нормативных актах: ст.7 Конституции РФ, ст. 133 ТК РФ, а также в Федеральном законе №82-ФЗ. Поэтому работодатель обязан соблюдать их.
Если начальство не отличается добросовестностью и экономит на своих сотрудниках, то предусматриваются следующие административные и уголовные санкции.
Административная ответственность
Уголовная ответственность
· Штрафы: первичное нарушение – 10-20 т.р., повторное – 20-30 т.р.;
· При повторном нарушении должностному лицу грозит дисквалификация на 1-3 года;
· Штрафы ИП: первичное – 1-5 т.р., повторное 10-30 т.р.;
· Штрафы юр. лицу: первичное нарушение – 30-50 т.р., повторное – 50-100 т.р.
· Предусмотрена только для физ. лиц – руководителей предприятий и филиалов, для работодателей ИП;
· Штраф: 100-500 т.р. в стандартных случаях, при наступлении тяжелых последствий – 200-500 т.р.;
· Штраф в размере ежемесячного дохода виновного лица за период до трех лет;
· Принудительные работы на срок от двух до трех лет;
· Запрет занимать определенные должности или выполнять определенную деятельность на срок от года до пяти лет;
· Лишение свободы – от года до пяти лет.
Уголовная ответственность, конечно, более серьезна. Наступает, если уровень МРОТ не соблюдается более двух месяцев, а нарушение совершено в корыстных целях.
Правонарушитель и вовсе может быть освобожден от уголовной ответственности, если это его первое нарушение, и в течение двух месяцев он выплатит все задолженности сотрудникам.
Что такое прожиточный минимум
Изучая вопрос, Иван столкнулся с другим понятием: прожиточный минимум (ПМ). О нем молодой человек тоже ранее слышал, но думал, что это примерно одно и то же. Разберемся вместе.
Прожиточный минимум состоит из следующих показателей:
ПМ помогает оценить уровень жизни граждан определенных категорий, сформировать федеральный и региональный бюджеты. На основе этих данных создается состав корзины, оцениваются доходы россиян и устанавливается МРОТ.
В отличие от МРОТ, необходимый для жизни минимум устанавливается не единый для каждого человека, а отдельный для разных групп граждан:
В 2021 году Правительство РФ использовало новый алгоритм для расчета прожиточного минимума. Ранее использовалась стоимость продуктовой корзины. Сейчас за основу берется медианный среднедушевой доход.
Проще говоря, это уровень дохода, больше которого зарабатывает половина населения, а другие 50% получают меньше. ПМ составляет 44,2% от полученного числа.
Назначение такого нововведения – сделать подсчет ПМ более честным. Метод вычислений на основе данных потребительской корзины давно устарел. Да и реальная жизнь далека от статистики по количеству потребления продуктов: кто-то ест больше мяса, а кто-то пьет больше молока.
Цену основного набора продуктов легко занизить, добавив туда больше дешевых товаров. Поэтому медианный среднедушевой доход предоставляет более объективные данные.
В 2021 году Правительство утвердило следующие минимальные выплаты для россиян:
На основе прожиточного минимума рассчитываются необходимые субсидии, доплаты и пособия, например:
Чем МРОТ отличается от прожиточного минимума
Иван понял, что ПМ – это далеко не то же самое, что минимальная оплата труда, как полагал ранее. Но чем же все-таки они различаются? Он стал сравнивать и пришел к выводу, что минимальный размер оплаты труда во многом зависит от установленного ПМ.
Верно, но не только в этом заключается их принципиальное отличие. Для наглядности мы привели отличие прожиточного минимума от минимального размера оплаты труда в таблице:
МРОТ
Прожиточный минимум
Гарантирует минимальную оплату работникам.
Покрывает все ежемесячные траты, необходимые для основных потребностей.
Величина зависит от прожиточного минимума.
Определяет уровень МРОТ, пенсий.
Единый для всех работающих и неработающих граждан.
Различается по категориям населения.
Зарплата нет может быть ниже фиксированного минимума.
На руки выдается не менее строго обозначенной суммы.
Контролирует размеры субсидий, пособий и т.д.
Прогнозы на будущее
Разобравшись в деталях, Иван все же отказался от предлагаемой работы. Все-таки МРОТ в его регионе слишком маленький, а он бы хотел, чтобы вся его зарплата была официальной. Но есть ли шансы, что МРОТ и ПМ когда-нибудь повысятся?
Уже объявлены цифры на 2022 год, минимум составит:
В 2022 году МРОТ поднимут до 13 617 рублей, что на 6,4% больше, чем в 2021 году.
При этом в Госдуму планируется внести законопроект об установлении МРОТ 20 тысяч рублей в 2022 году.
По словам политиков, это поднимет общий уровень благосостояния работающих людей и избавит от коррупции и большой разницы в зарплатах. Например, в Москве минимальная оплата 20 589 руб., а в Санкт-Петербурге — 19 190 руб.
Поддержат ли такую инициативу в Правительстве – покажет время.