Что такое обеспечение заявки и обеспечение контракта в чем разница
Финансовое обеспечение заявки и контракта на электронном аукционе
онлайн-обучение с выдачей документа об образовании
Для участия в госзакупках необходимо запастись терпением, документами и деньгами. Поставщику они понадобятся вначале – для финансового обеспечения заявки и позже – для обеспечения контракта
Для чего нужно финансовое обеспечение заявки?
Обеспечение заявки — это страховка заказчика от некорректного поведения участника в процессе определения поставщика. Если участник закупки по какой-то причине уклонился от торгов в процессе их проведения, то эти деньги ему не возвращаются.
Обеспечение заявки вносится при проведении конкурсов и аукционов до подачи заявки. Оно предоставляется участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Способ обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе выбирает участник.
Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств на счет участника, открытый оператором ЭТП.
Деньги не возвращаются участнику только в двух случаях:
Когда необходимо обеспечение исполнения контракта
Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта. Сделать это нужно в установленные законом сроки до подписания контракта:
Условие об обеспечении исполнения контракта включается в проект контракта. При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения. Обеспечение исполнения контракта вносится всегда за исключением случаев, ч. 2 ст. 96 в форме денежных средств или банковской гарантии.
Обратите внимание, что не вносят обеспечение исполнения контракта при:
Что такое обеспечение заявки и контракта?
- On 01.12.2019 0 Comments 44-ФЗ, Банковская гарантия, ЕИС, Запрос котировок, Конкурс, Процедура закупки, Статьи, Электронный аукцион, ЭТП
Участие в госзакупках может принести организации выгодные контракты. Но прежде предстоит разобраться в процедуре, а также запастись некоторым количеством свободных денежных средств. Они понадобятся для того, чтобы внести обеспечение заявки. Если же поставщик станет победителем процедуры, придется потратиться и на обеспечение исполнения контракта.
Обеспечение заявки
Серьезность своих намерений бороться за контракт поставщики должны подтвердить внесением обеспечения заявки. После окончания процедуры закупки добросовестным ее участникам эти средства будут возвращены. Для заказчика это своеобразная страховка от того, что поставщик нарушит правила игры. Ведь если он уклонится от заключения контракта, обеспечение заявки ему не вернут.
Обеспечение аукционной заявки имеет принципиальное отличие от конкурсной. При участии в конкурсе поставщик может выбрать сам вариант предоставления обеспечения: денежные средства на счет заказчика либо банковская гарантия. В случае проведения открытого аукциона выбора у участников нет — обеспечение заявки блокируется в личном кабинете поставщика на ЭТП, которая проводит закупку. Если аукцион закрытый, то действуют те же правила, что и для конкурса.
Обеспечение исполнения контракта
Участник, который одержал победу в закупке, перед заключением контракта обязан внести обеспечение его исполнения. Это тоже страховка для заказчика, но теперь уже от того, что поставщик не исполнит условия контракта или сделает это ненадлежащим образом. Что касается формы обеспечения исполнения контракта, то это могут быть денежные средства или банковская гарантия.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Если участник не внесет обеспечение контракта в установленный срок, то будет считаться уклонившимся от исполнения своих обязательств. Срок внесения обеспечения контракта зависит от того, каким способом определялся поставщик. Самый длинный срок — 20 дней — установлен для запроса котировок. Отсчет следует вести с того дня, когда был подписан протокол рассмотрения и оценки заявок. Если поставщик определялся открытым конкурсом, то на внесение обеспечения контракта у него есть 10 дней. Исчисляется этот срок со дня размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок. А вот если поставщик победил в электронном аукционе, действовать придется оперативнее. На внесение обеспечения у него есть всего 5 дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта заказчиком. Следует учесть, что срок исчисляется не в рабочих, а в календарных днях.
Обратите внимание: все условия о внесении обеспечения исполнения контракта должны быть включены в его проект. И еще один важный момент — у заказчика нет права подписать контракт с победителем закупки до тех пор, пока тот не внесет обеспечение.
На основании части 8 статьи 96 закона 44-ФЗ, обеспечение контракта не вносится в случаях:
Напоследок совет поставщикам: готовьте обеспечение контракта заранее. Это касается как банковской гарантии, так и денежных средств. Ведь если вы не уложитесь в отведенный законом срок, это повлечет для вас негативные последствия.
Обеспечение и банковские гарантии: что нужно знать малому бизнесу для участия в тендере
Участие в тендере может принести малому предприятию существенную прибыль, но при этом сопряжено с определенными рисками. «Подушкой безопасности» и для заказчика, и для исполнителя является обеспечение, в том числе в виде банковской гарантии. Как ее получить, объясняем на пальцах в этой статье.
Обеспечение заявки — что это
Представим, что строительная фирма желает поучаствовать в тендере на ремонт государственного учреждения. Но компания молодая, зарегистрирована только в прошлом году, насколько добросовестно она поведет себя в процессе сотрудничества, пока непонятно.
Для того, чтобы подтвердить серьезность своих намерений и гарантированно заключить контракт в случае победы, строительная фирма вносит обеспечительный платеж. Это и называется обеспечением заявки. Для заказчика такая плата — своеобразная гарантия, что поставщик будет действовать по согласованным правилам. В противном случае заказчик просто удержит эту сумму в свою пользу.
Обратите внимание, что способы обеспечения аукционной и конкурсной заявки отличаются.
Обеспечение исполнения контракта — чем оно отличается от обеспечения заявки
Обеспечением заявки страхуется период проведения процедуры тендера, а обеспечением исполнения контракта следующий этап — период действия договора.
Итак, вышеупомянутая строительная фирма (субъект малого предпринимательства) выигрывает тендер. Средства за обеспечение заявки будут ей возвращены как добросовестному участнику, но перед подписанием договора компания должна гарантировать, что выполнит свои обязательства качественно и в срок. Это могут быть денежные средства, вносимые на счет заказчика, либо банковская гарантия. Разумней всего, не изымать деньги из оборота фирмы, а обратиться за поручением в банк.
И сейчас мы подобрались к самому интересному вопросу сегодняшней темы — как пользоваться банковской гарантией.
Банковская гарантия на случай нарушения условий контракта
Банковская гарантия — это поручительство банка за своего клиента в виде специального документа.
Строительная фирма (в данном случае — принципал) подписывает банковскую гарантию на участие в тендере. Если по каким-то причинам компания не сможет выполнить свои обязательства перед заказчиком: нарушит сроки сдачи работ или качество результата окажется ненадлежащим, банк (гарант) выплатит необходимую сумму напрямую заказчику (бенефициару).
А затем будет взыскивать в судебном порядке у строительной фирмы возмещения.
Если же принципал надлежащим образом выполнит свои обязательства по контракту, и у заказчика не возникнет претензий, то каждая из сторон после истечения срока банковской гарантии останется при своем.
Как оформить банковскую гарантию для тендера
Для этого достаточно обратиться в любой банк (но лучше всего тот, который уже обслуживает фирму).
Прежде чем, заключать соглашение с банком, уточните у организаторов тендера, устроит ли их выбранный гарант. Некоторые заказчики готовы принять банковскую гарантию только от строго поименованных финансовых организаций (например, ТОП-10 или ТОП-20 банков-гарантов).
Принципы предоставления банковской гарантии
Кто может получить банковскую гарантию
Рассчитывать на получение обеспечения от банка может не каждая организация. Как правило, к принципалу выдвигается ряд требований.
Банк также может потребовать копии учредительных и правоустанавливающих документов, сведений по конкурсу и его организаторам, наличие поручителей (учредителей или других юрлиц).
Процесс получения банковской гарантии для тендера
Поведем итог
Как получить такое обеспечение, проконсультируйтесь в вашем обслуживающем банке, а со все остальные вопросы участия в тендерах поможет решить Тендерплан.
Обеспечение заявки и исполнения контракта
Финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта — такие же неотъемлемые составляющие госзакупок, как поиск заказов или аккредитация в ЕИС. Для госзаказчика обеспечение заявки и последующего исполнения контракта участником — это залог того, что победитель торгов не откажется от подписания контракта и его исполнения.
Обеспечение заявки
Обеспечение заявки на участие — требование, которое устанавливает заказчик или уполномоченный орган.
Заказчик обязан требовать от поставщиков обеспечение заявки в конкурсах и аукционах дороже 5 млн рублей. Обеспечение заявки зависит от начальной цены контракта:
В закупках до 5 млн руб. заказчики по 44-ФЗ могут не требовать обеспечения заявки.
Участник сам выбирает способ обеспечения — внести деньги на спецсчет или предоставить банковскую гарантию. Деньги будут заблокированы на спецсчете до момента заключения контракта с победителем торгов.
После подведения итогов закупки сумма обеспечения заявки возвращается всем участникам, кроме победителя, в течение 1 рабочего дня. Победителю — после подписания контракта. Если признанный победителем участник уклоняется от заключения контракта, то заказчик перечисляет обеспечение его заявки в бюджет.
Обеспечение исполнения контракта
Обеспечение исполнения контракта — денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства.
Для конкурсов и аукционов по 44-ФЗ требование устанавливается обязательно. Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения. Для остальных закупок требование устанавливается на усмотрение заказчика.
Сумма обеспечения составляет от 0,5% до 30% начальной стоимости контракта (в 2020 году — до 50%, как поддерживающая мера для поставщиков). При этом действует ряд условий:
Способ обеспечения исполнения контракта участник закупки может определить самостоятельно. Существует два вида обеспечения:
Победитель закупки, которые не предоставил обеспечение, считается уклонившимся от заключения контракта: теряет обеспечение заявки и попадает в Реестр недобросовестных поставщиков на два года.
Ответим на вопросы
Обеспечение госзакупок и его виды
Обеспечение исполнения контракта — это гарантия или денежные средства, которые предоставляются поставщиком заказчику, в качестве подтверждения своей добросовестности и гарантии надлежащего исполнения контракта.
Оно необходимо для безопасности заказчика и устанавливается им самостоятельно, в соответствии с требованиями законодательства. Если говорить об обеспечении участия по 44-ФЗ, то здесь существуют строгие рамки в определении его величины. Тендеры по 223-ФЗ таких ограничений не имеют.
Виды тендерного обеспечения
Существует 2 вида обеспечения:
Обеспечение тендерной заявки – это гарантия состоятельности поставщика, необходимая для допуска к тендеру, является необходимым условием на начальном этапе торгов (до подведения итогов), она помогает защитить организатора торга от недобросовестных участников. Величина и сумма определяется заказчиком.
В государственных закупках она составляет от 0,5% до 5% от начальной стоимости контракта.
Обеспечение заявки вносится на спецсчет, открытом в одном из уполномоченных банков. При подаче заявки блокируется необходимая сумма, и затем, в случае проигрыша в торгах, она разблокируется и снова становится доступна для использования. Эти средства можно использовать как для обеспечения участия в другой закупке, так и вывести на свой основной счет. В среднем это занимает от 1 до 3 рабочих дней, все зависит от электронной площадки.
Победитель же получает свое обеспечение заявки только после подписания контракта. Если же исполнитель по каким-то причинам откажется от заключения, то вся сумма остаётся у заказчика.
Обеспечение исполнения контракта – это гарантия, которая предоставляется победителем торгов. Она необходима, чтобы обезопасить заказчика от отказа выполнения работ или ненадлежащего выполнения условий исполнителем.
Оно должно быть перечислено до момента подписания договора. Денежные средства возвращаются поставщику только после того, как его работу примет заказчик. Обеспечение исполнения контракта будет переведено обратно исполнителю только в случае, если он не откажется от выполнения всех условий договора и сделает свою работу добросовестно, учитывая все пункты.
Размер обеспечения исполнения контракта может варьироваться от 10% до 30% — на усмотрение заказчика, если речь идёт о торгах по 44-ФЗ, и не ограничивается этими рамками, в случае торгов по 223-ФЗ.
Если же в ходе торгов цена контракта опускается более, чем на 25%, то поставщик должен доказать свою состоятельность следующим образом:
Варианты обеспечения участия в торгах
Поставщик имеет право выбрать один из двух вариантов предоставления обеспечения (как заявки, так и исполнения контракта):
Для всех закупок с 1 июля 2019 года можно оформить несколько видов гарантий:
Если же с обеспечением денежными средствами всё просто и понятно, то о банковском обеспечении исполнении контракта нужно поговорить более подробно.
Банковская гарантия — это документ, в котором подтверждаются обязательства банка выплатить по требованию заказчика средства, в случае не соблюдения (а именно неисполнения или ненадлежащего исполнения) поставщиком условий контракта.
Когда речь идёт о государственных закупках, к гарантам предоставляются особые требования. Такие учреждения должны обязательно иметь лицензию ЦБ РФ. Кроме того, банковские гарантии имеет право выдавать только банк, который входит в реестр Министерства финансов Российской Федерации.
Если говорить о закупках по 223-ФЗ, то его участникам предоставляется большая свобода, в том числе и при выборе банка-гаранта: каждый поставщик устанавливает к ним свои требования.
Каждый банк в праве самостоятельно определить пакет необходимых документов, который подтверждает кредитоспособность участника торгов. Рассмотрев предоставленные документы, банк может либо согласиться выдать гарантию тендерного обеспечения, либо отказать в данной услуге.
Вы можете прямо сейчас узнать стоимость банковской гарантии, воспользовавшись нашим онлайн калькулятором:
★ Рассчитать стоимость гарантии
Помощь профессионалов
Для более детального изучения вопроса, можете ознакомиться с нашим материалом о выборе способа получения банковской гарантии
Участие в тендерах для человека, не сведущего в этой области, зачастую связано с большим количеством сложностей. Именно поэтому участники торгов всё чаще предпочитают обращаться к профессионалам, которые помогаю им, начиная с подготовки к конкурсу и заканчивая подписанием контракта.
Если же вы решили заручиться поддержкой опытных специалистов при получении банковских гарантий, то вам стоит учесть следующие моменты:
Предоставляет ли компания полный комплекс услуг по подготовке и участию в тендере. Для многих участников торгов проще обратиться к одному специалисту, который сможет оказать им любой вид помощи, начиная с самого первого этапа и заканчивая подписанием контракта.
Оперативно ли работают специалисты компании, к которой вы обратились за помощью. Не забывайте, что скорость в тендерах играет одну из важнейших ролей.
Насколько широк перечень банков-партнёров организации, с которой вы начали сотрудничать для успешного участия в закупках. Чем больше этот список, тем выше вероятность получить банковские гарантии.
Есть ли у компании аналитическая служба, которая поможет подготовить и оформить все необходимые документы таким образом, что вероятность предоставления банковской гарантии возрастёт в разы.
Если организация, оказывающая вам помощь при участии в торгах, соответствует всем утверждениям, содержащимся в этих пунктах, вы можете смело обращаться к ней и уверенно идти к победе.
«РусТендер» как раз относится к подобным компаниям, и наши специалисты всегда помогут Вам принять участие в тендере и оформить гарантию.
С нами можно связаться по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 или оставить заявку на обратную связь.
© ООО МКК «РусТендер»