Что такое обязательное декларирование продукции

Что такое обязательное декларирование продукции

Статья 24. Декларирование соответствия

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 24

1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

2. При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация должна содержать:

основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;

описание мер по обеспечению безопасности продукции на одной или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

список документов по стандартизации, применяемых полностью или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись указанные документы по стандартизации, описание решений, выбранных для реализации требований технического регламента. В случае, если документы по стандартизации, включенные в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись частично, в технической документации указываются применяемые разделы указанных документов.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация, используемая в качестве доказательственного материала, также может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:

включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

предоставляет сертификат системы менеджмента качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1. При декларировании соответствия заявитель, не применяющий документов по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, может обратиться в орган по сертификации за заключением о соответствии его продукции требованиям технического регламента и на основании указанного заключения органа по сертификации, подготовленного по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типового образца выпускаемой продукции, технической документации на данную продукцию, принять декларацию о соответствии в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи или соответствующим техническим регламентом.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя;

информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

указание на схему декларирования соответствия;

заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

срок действия декларации о соответствии;

иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии и состав сведений, содержащихся в декларациях о соответствии, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Заявитель обязан представить регистрационный номер декларации о соответствии и доказательственные материалы по требованию органа государственного контроля (надзора).

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 460-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанным порядком предусматриваются в том числе:

случаи принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

сроки принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

порядок информирования заявителей, приобретателей, в том числе потребителей, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными.

(п. 8 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

Источник

Особенности декларирования соответствия товаров и продукции

С каждым годом в сфере подтверждения соответствия различных видов продукции, услуг или товаров всё более значимое и основательное место занимает понятие декларирования. Причинами такой тенденции стала разработка системы декларирования в целях вступления РФ в ВТО. Учитывая то, что в Европе действует лишь добровольная сертификация и декларирование, часть продукции (товаров, услуг) была выведена (удалена) из списка обязательной сертификации в перечень декларирования соответствия в целях плавного и эффективного выстраивания всей сертификационной системы России аналогично Европейской.

Декларирование соответствия являются необходимыми процедурами подтверждения и гарантии соответствия качества и безопасности товаров и продукции

Согласно законом технического регулирования обязательный сертификат и декларация соответствия имеют равную и одинаковую юридическую силу. Поэтому декларация соответствия может использоваться в целях торговли, а также таможенного оформления.

Декларирование – одна из существующих форм обязательного подтверждения качества изготавливаемой и выпускаемой продукции требованиям утверждённой нормативной документации.

Российским законодательством обязательное декларирование предусмотрено для многих видов товаров и услуг. Данная продукция определена в Перечне, который утверждается Правительственными Постановлениями и ежегодно пересматривается и пополняется новыми видами товаров.

Декларирование соответствия, как и сертификация товаров или услуг являются необходимыми процедурами подтверждения и гарантии соответствия качества и безопасности товаров и продукции. Сохраняя одинаковые требования (условия) и последовательность в заполнении документации эти системы не имеют глобальных отличий. Однако при проведении сертификации компания-поставщик получает итоговый сертификат на специальном бланке, установленного законодательством образца. А в случае проведения процедуры декларирования, документ (декларация соответствия) составляется самим производителем и регистрируется в сертификационном органе. Декларация оформляется на обыкновенном бумажном листе и заверяется печатью уполномоченного органа сертификации.

В общей сложности процесс сертификации отличается от декларирования продукции не только формой итогового документа, подтверждающего качества тестируемого товара, но и порядком распределения ответственности за достаточность и достоверность сведений о качестве, указанных в документе. При осуществлении сертификации вся ответственность распределяется между заявителем (продавцом, производителем) и сертификационным органом, а при декларировании – полностью возлагается на заявителя (изготовителя, продавца).

Согласно законодательным нормам, наличие добровольного сертификата на продукцию, в отношении к которой предусмотрено проведение декларирования, не избавляет производителя от получения на неё декларации соответствия.

Процедура декларирования и документы, необходимые для её проведения

Заявителем при декларировании продукции может выступать индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, зарегистрированное на территории России (производитель или импортёр продукции, а также лицо, выполняющее функции производителя и действующее на основании договора).

При декларировании заявитель самостоятельно, на основе собственных доказательств, формирует доказательственные материалы для подтверждения соответствия товаров установленным требованиям. В качестве доказательной базы используются результаты собственных измерений и исследований, техническая документация или иные документы, послужившие мотивированной основой для подтверждения соответствия декларируемой продукции утверждённым требованиям нормативных документов.

Для проведения декларирования соответствия заявителю потребуется определённый пакет документов, состоящий из:

Сама процедура декларирования соответствия согласно федеральным законам может осуществляться по двум схемам:

Конечный документ (декларация соответствия) выдаётся сроком от 1 до 3 лет. Основанием его выдачи являются учредительные документы заявителя и протоколы испытаний. При этом система декларирования предполагает лишь оценку качества продукции и исключает анализ условий производства.

Наиболее предпочтительной является вторая схема декларирования, поскольку участие в данном процессе специализированного предприятия гарантирует максимальное сокращение сроков прохождения процедуры. Помимо этого данная схема зачастую представляется единственно возможной, потому как большинство предприятий, не имея квалифицированных специалистов и испытательных лабораторий, не в состоянии самостоятельно скомплектовать пакет документации, необходимой для успешного завершения процесса декларирования.

Декларирование

Тем самым, если иностранный производитель сталкивается с проблемой ввоза на территорию нашей страны своей продукции и перед ним встаёт вопрос сертификации, в процессе которого выясняется, что товар нуждается в обязательной сертификации в форме принятия декларации о соответствия, то он вынужден открывать в стране представительства, либо же возложить на дистрибьюторов и/или импортёров дополнительные функции, что неоспоримо приводит к росту экономики. Декларирование широко распространено в странах Европейского Союза и США.

Не стоит считать декларирование более легкой процедурой, нежели сертификацию

Немаловажным является факт принятия полной ответственности за соблюдением соответствия заявителем в процессе и после окончания декларирования вплоть до истечения срока действия декларации о соответствии. Не стоит придавать этому маловажность и считать декларирование более легкой процедурой, нежели сертификацию. Схемы декларирования зачастую идентичны схемам сертификации. Контроль над соблюдением технических требований (норм), включая маркировку (упаковку) товара ничем не отличается от контроля за, продукцией прошедшей сертификацию в форме принятия обязательного сертификата соответствия. Притом, добровольного декларирования быть не может и если продукция попадает под обязательную сертификацию в форме принятия декларации о соответствии, то заявитель должен в полном размере удовлетворять требованиям (нормам) безопасности и качества.

Бланка установленной формы при декларировании в системе ГОСТ Р нет

На листе А4 указывается идентифицирующая информация о продукции и удостоверяется печатью и подписью руководителя органа по сертификации и заявителя. При декларировании в форме подтверждения соответствия Техническим Регламентам Таможенного Союза декларация о соответствии имеет свой бланк. В левом верхнем углу обязательно должен присутствовать знак ЕАС и после идентифицирующей информации о продукции должна присутствовать печать и подпись заявителя. Наименование и печать аккредитованного органа по сертификации отсутствуют, данная информация легко считывается с присвоенного декларации о соответствии номера. Подлинность декларации о соответствии всегда можно отследить на официальном сайте РОСАККРЕДИТАЦИИ (Федеральной службе по аккредитации).

Заявитель имеет возможность принять декларацию о соответствии на основе собственных доказательств, что недопустимо при обязательной сертификации продукции

Выгрузка данных обычно происходит в срок одних суток. Также на сайте можно отследить статус декларации о соответствии. Если по каким-либо причинам декларация о соответствия была приостановлена (например, из-за ошибки в процессе декларирования) или аннулирована, то данная информация будет также отражена соответствующими значками.

Стоить заметить, что при декларирование заявитель имеет возможность принять декларацию о соответствии на основе собственных доказательств, что недопустимо при обязательной сертификации продукции. Он вправе самостоятельно пройти нужные испытания в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и предоставить протоколы исследований с сопутствующей и необходимой документацией в уполномоченный орган исполнительной власти. Если же данная процедура вызывает для Вас сложности, то наши специалисты могут бесплатно ответить на все интересующие Вас вопросы и помочь с выбором аккредитованной испытательной лаборатории. Звоните….пишите…..или мы свяжемся с Вами удобным для Вас способом.

Импортеру

Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов

Источник

Декларация соответствия

Почему выбирают нас?

Законность документов подтверждается Росаккредитацией

Бесплатно проконсультируем по любым вопросам

Приступаем к работе без предоплаты

Получите предложение

Декларация соответствия – документ, который удостоверяет соответствие принятым нормам технических регламентов или ГОСТов. Наличие декларации необходимо для законного обращения товара на рынке. Исключение составляют группы товаров, для которых предусмотрено подтверждение в форме обязательной сертификации или прохождение процедуры государственного контроля с последующим оформлением свидетельства о государственной регистрации продукции.

Наши специалисты помогут быстро получить декларацию соответствия. Вы предоставляете минимальный пакет документов и мы приступаем к работе без предоплаты. За 9 лет оформили 23 000 документов для 5 800 компаний России, Беларуси и Казахстана.

Виды деклараций о соответствии

Процедура декларирования

Документы, доказывающие соответствие продукции установленным нормативам, оформляет предприятие-производитель или компания, осуществляющая реализацию товара. Главное доказательство – результаты тестирования, которые заносятся в протокол испытаний и передаются для анализа в орган сертификации. Предусмотрено 2 способа декларирования соответствия:

Регистрация декларации соответствия проходит в несколько этапов:

Стоит отметить, что описанная схема является стандартной. Однако она предполагает определенную вариативность. Например, центр аккредитации может запросить дополнительные документы, если сочтет нужным в отдельных ситуациях.

Для регистрации декларации требуется следующее:

Имейте в виду, что список документов иногда меняется в зависимости от требований, которые предъявляет конкретный центр аккредитации. Поэтому такие нюансы перед обращением всегда уточняются.

Пакет документов зависит от того, на какие именно товары оформляется декларация: отечественного или же импортного производства. В первом случае нужно предоставить нормативно-техническую документацию, согласно которой и устанавливается соответствие. То есть это может быть ГОСТ или же ТУ. Что же касается импортной продукции, то заявителю надо предъявить копию контракта и спецификацию к нему или же инвойс. Особое внимание в данном случае будет уделяться производителю, то есть пакет данных по нему увеличивается.

Что должно быть указано в декларации соответствия?

К содержанию декларации законодательство предъявляет конкретные требования. В частности, в этом документе указываются следующие данные:

Декларация заверяется мокрой печатью и подписью руководителя соответствующего органа. Правда, существует исключение. Так, если речь идёт о декларации соответствия по ТС, то документ должен заверить сам заявитель и всё. В документе недопустимо наличие помарок, опечаток, слов или же терминов, которые невозможно разобрать. Декларацию оформляют на листе в произвольном виде, а не на бланке, но она всегда содержит в себе указанные выше данные.

На какой срок выдается декларация соответствия?

Срок действия декларации о соответствии такой же, как у сертификата. Он составляет от 1 года до 5-ти лет (зависит от схемы декларирования). На партию продукции в некоторых случаях регистрируется бессрочная декларация.

Разница между декларацией соответствия и сертификатом соответствия

На одну и ту же продукцию можно оформить сертификат и декларацию. В чем же состоит разница между этими документами? Нужно иметь в виду следующие моменты:

Все перечисленные моменты нужно понимать, чтобы не путать друг с другом сертификат и декларацию. Не забывайте, что наличие одного документа не отменяет необходимость оформлять другой.

Схемы получения декларации соответствия

Декларация может быть оформлена на продукцию, которая выпускается серийно, на контракт или же на конкретную партию. В первом случае документ выдается компании, которая производит товар на территории РФ. Что же касается декларирования контракта, то это необходимо для организации стабильных поставок на территорию России. То есть речь идет об импорте. Оформление декларации на партию позволяет ввести в страну ограниченное количество товара. Обычно речь идет о единичной ситуации.

Аннулирование декларации

Если заявитель при получении декларации предоставил заведомо ложные данные о себе, о производителе или же о продукции, то выданный ему документ аннулируется. Кроме того, к такому лицу могут быть применены санкции. Декларация также автоматически перестает действовать по истечению указанного в ней срока.

Когда нужно переоформлять декларацию соответствия?

Подтверждение соответствия конкретной продукции установленным стандартам касается только определенных видов товара. Это значит, что декларация соответствия выдается на то, что изготовлено по установленной рецептуре, с заявленным составом и с соблюдением оговоренных технологий. Если производитель решил внести какие-то изменения, ему нужно в кратчайшие сроки оповестить о своих действиях центр аккредитации. Причем необходимо предоставить пакет документов, из которого будет понятно, что именно осуществляется, какой станет продукция.

Дальше возможны разные сценарии развития событий. Если изменения не влияют на безопасность товара и не сказываются на его потребительских свойствах, орган аккредитации может сохранить декларацию. В противном случае документ отзовут, то есть его нужно будет оформлять снова.

Однако если производитель не сообщит ничего о происходящем, то он рискует нарушить законодательство о защите прав потребителей. И в таком случае к нему будут применяться соответствующие санкции.

Оформление декларации соответствия необходимо и тогда, когда у предыдущего документа истек срок годности. Но при этом производитель и реализатор имеют право продать партию товара, созданную, когда документ еще был действительным. То есть оформление декларации потребуется для дальнейшего производства. Получение повторного документа происходит по аналогичным правилам, никаких послаблений для заявителя законодательством не предусмотрено.

Преимущества оформления декларации соответствия

Наличие декларации соответствия выгодно самому производителю и (или) реализатору. И для этого есть свои причины:

Из всего вышеперечисленного легко сделать вывод, что прохождение процедуры декларирования – в интересах самой фирмы. Также не стоит забывать о том, что выпуск продукции без разрешительных документов запрещен. Поэтому обращаться в центр аккредитации стоит заранее, чтобы не пострадать от вынужденного простоя.

Отсутствие декларации и другие нарушения

С декларацией могут быть связаны различные нарушения. Так, законодательство предусматривает санкции за отсутствие этого документа в тех случаях, когда он обязательно должен быть, за необоснованное оформление декларации вместо получения сертификата, а также за предоставление заведомо ложных сведений центру аккредитации.

Необходимо отметить, что негативные последствия могут наступить как для производителя, так и для реализатора. Федеральные органы периодически проводят проверки, которые направлены на защиту прав потребителей и выполнение требований законодательства в сфере соблюдения технических регламентов. Кроме того, соответствующие вопросы могут возникнуть при попытке ввезти продукцию на территорию России.

Санкции за нарушение – достаточно серьезные. Они зависят от того, о чем именно идет речь. Кроме того, согласно КоАП РФ повторные нарушения караются более жестко и могут приводить не только к увеличенным штрафам, но и к конфискации самой продукции.

При назначении наказания органы руководствуются еще и тем, какой вред был причинен людям, животным или же окружающей среде. При наличии таких отягчающих обстоятельств штраф может дойти до 1 миллиона рублей. Кроме того, если действия производителя причинили ущерб потребителю, последний получает право подать на него в суд и потребовать компенсацию вреда. Причем речь идет о возмещении материального и морального ущерба.

Все это указывает на важность своевременного отслеживания законодательных требований в отношении всего, что касается декларирования. Если для вас прохождение соответствующей процедуры оказалось слишком сложным, на вникание во все тонкости нет времени, то можно просто поручить оформление декларации опытным специалистам.

Сроки оформления декларации соответствия

Оформление декларации соответствия по срокам зависит от того, есть ли у вас на руках все необходимые документы, готовы ли вы предоставить собственные протоколы испытаний и т. п. Если с бумагами всё в порядке, вопросов к их содержанию не возникает, доказательств тоже хватает, то обычно вся процедура длится 1 рабочий день. Правда, речь идёт о времени от обращения и до получения документа. Если же нужно будет что-то уточнить, процесс может растянуться на несколько дней.

Сколько стоит оформление декларации соответствия?

Стоимость оформления декларации соответствия начинается от 8 500 рублей. Точная сумма зависит от того, какие документы есть на руках у заявителя, не понадобится ли оказать дополнительные услуги (переписать заявление, сделать запрос и прочее). Также большое значение имеет вид декларируемой продукции. К примеру, оформление документов на дезинфицирующие средства одно из самых дорогих: 18 900 рублей. Но учтите, что постоянным клиентам, а также тем, кто заказывает целый пакет услуг, положена скидка. Всегда можно договориться!

Источник