какие санкции предусмотрены за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие
Статья 8.41 КоАП РФ. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (действующая редакция)
Комментарий к ст. 8.41 КоАП РФ
Комментируемая ст. 8.41 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с возмещением экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
Объективную сторону по ст. 8.41 КоАП РФ образует бездействие, выразившееся в неперечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (ч. 1 ст. 16 Закона N 7-ФЗ).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Закона N 7-ФЗ).
Согласно ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного п. 3 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ.
При этом внесение платы не в полном объеме (частичная оплата), но в установленные сроки не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, поскольку законодательством предусмотрено внесение в установленные сроки полной оплаты за весь отчетный период, а частичная плата за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением установленного срока не является выполнением требования законодательства об охране окружающей среды (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 N 05АП-6106/2015).
Субъектом правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ является лицо, оказывающее негативное воздействие на окружающую природную среду и обязанное вносить плату за такое воздействие, к которым ст. 8.41 КоАП РФ относит должностных лиц и юридических лиц.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
Статья 8.41 КоАП РФ. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Комментарии к ст. 8.41 КОАП РФ
2. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (с изм. и доп.). Утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Приказом Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. N 557 (БНА ФОИВ. 2006. N 30) установлено, что соответствующая плата производится по итогам периода, которым признается календарный квартал, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Предписано установить и довести до сведения природопользователей рекомендованные Ростехнадзором сроки уплаты за негативное воздействие на окружающую среду.
5. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено и умышленно, и по неосторожности.
6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье ведется должностными лицами, осуществляющими государственный экологический контроль (ст. 23.29).
7. Протоколы об административных правонарушениях составляют указанные выше должностные лица (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 8.41. КоАП РФ. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Комментарии к ст. 8.41 КОАП РФ
2. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (с изм. и доп.). Утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Приказом Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. N 557 (БНА ФОИВ. 2006. N 30) установлено, что соответствующая плата производится по итогам периода, которым признается календарный квартал, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Предписано установить и довести до сведения природопользователей рекомендованные Ростехнадзором сроки уплаты за негативное воздействие на окружающую среду.
5. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено и умышленно, и по неосторожности.
6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье ведется должностными лицами, осуществляющими государственный экологический контроль (ст. 23.29).
7. Протоколы об административных правонарушениях составляют указанные выше должностные лица (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 8.41 КОАП РФ. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Комментарии к ст. 8.41 КОАП РФ
Комментируемая ст. 8.41 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с возмещением экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
Объективную сторону по ст. 8.41 КоАП РФ образует бездействие, выразившееся в неперечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (ч. 1 ст. 16 Закона N 7-ФЗ).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Закона N 7-ФЗ).
Согласно ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного п. 3 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ.
При этом внесение платы не в полном объеме (частичная оплата), но в установленные сроки не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, поскольку законодательством предусмотрено внесение в установленные сроки полной оплаты за весь отчетный период, а частичная плата за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением установленного срока не является выполнением требования законодательства об охране окружающей среды (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 N 05АП-6106/2015).
Субъектом правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ является лицо, оказывающее негативное воздействие на окружающую природную среду и обязанное вносить плату за такое воздействие, к которым ст. 8.41 КоАП РФ относит должностных лиц и юридических лиц.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
Статья 8.41. «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)
Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду 
Комментарий к статье 8.41 КоАП РФ
Комментируемая ст. 8.41 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с возмещением экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
Объективную сторону по ст. 8.41 КоАП РФ образует бездействие, выразившееся в неперечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (ч. 1 ст. 16 Закона N 7-ФЗ).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Закона N 7-ФЗ).
Согласно ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного п. 3 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ.
При этом внесение платы не в полном объеме (частичная оплата), но в установленные сроки не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, поскольку законодательством предусмотрено внесение в установленные сроки полной оплаты за весь отчетный период, а частичная плата за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением установленного срока не является выполнением требования законодательства об охране окружающей среды (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 N 05АП-6106/2015).
Субъектом правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ является лицо, оказывающее негативное воздействие на окружающую природную среду и обязанное вносить плату за такое воздействие, к которым ст. 8.41 КоАП РФ относит должностных лиц и юридических лиц.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
ЧИСТЯКОВА Л.В. АМЕЛИН Р.В. КОЛОКОЛОВ А.В. КОЛОКОЛОВА М.Д. ЛИПАТОВ Э.Г. СВЕЧНИКОВА И.В. ЧАННОВА С.Е.
Под общ. Л.В. Чистяковой «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ГЛАВА 1-8. ТОМ 1»