какие санкции в крыму 2021
ЕС объявил новый срок «крымских санкций» против России
Евросоюз на год продлил санкции, введенные против России после присоединения Крыма, сообщается на сайте Совета ЕС. Они будут действовать до 23 июня 2021 года.
Ограничения включают запрет на импорт товаров из Республики Крым и Севастополя в Евросоюз, на инвестиции и оказание туристических услуг. Под ограничения также подпадает экспорт из ЕС некоторых товаров и услуг для крымских компаний или для использования в Крыму в транспортном, телекоммуникационном и энергетическом секторах, а также для добычи нефти, газа и минеральных ресурсов.
В заявлении указано, что ЕС по-прежнему не признает присоединение Крыма к России и считает его незаконной аннексией и нарушением международного права.
В МИД России перспективы отмены санкций считают более чем туманными, заявил директор департамента Общеевропейского сотрудничества ведомства Андрей Кобринец. «Они продлеваются регулярно, раз в полгода, и ничего нового в этом нет», — приводит его слова «Интерфакс». По словам Кобринца, Россия научилась жить под санкциями, «хотя это, наверное, и тяжело, и вредит во многом нашей экономике».
В марте 2014 года по итогам референдума Крым вошел в состав России. В июне того же года Совет ЕС в качестве реакции на «незаконную аннексию» ввел ограничительные меры, они применяются к физическим лицам ЕС и компаниям, базирующимся в Евросоюзе. В последний раз санкции были продлены в июне 2019 года.
В отношении России действуют также экономические санкции Евросоюза, они затрагивают финансовый, энергетический и оборонный сектора. Из-за санкций приостановлены переговоры о безвизовом режиме, многим российским должностным лицам и предпринимателям запрещен въезд в страны ЕС, там также заморожены их активы.
Власти предложили для Крыма особый правовой режим для защиты от санкций
Федеральные власти решили привлечь инвестиции в Крым, создав на полуострове «особые административные районы» (ОАР) в дополнение к действующей свободной экономической зоне (СЭЗ). Минэкономразвития России разработало законопроект о введении особого правового режима на территориях Республики Крым и Севастополя, главным преимуществом которого станет конфиденциальность инвесторов из других регионов России как способ защиты от западных санкций. Законопроект есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил представитель министерства.
Ранее с подобными инициативами выступали крымские чиновники: так, в 2017 году глава Крыма Сергей Аксенов рассказывал в интервью РБК об обсуждении проекта офшорной зоны в Крыму с гарантией анонимности инвесторов.
В 2014 году США ввели в отношении Крыма практически полное торговое эмбарго и уполномочили себя вводить санкции против любых российских компаний, которые ведут бизнес на полуострове. На этом основании в санкционных списках оказались, например, финансовый холдинг «ИФД Капиталъ», крымский банк РНКБ и железнодорожный оператор «Гранд Сервис Экспресс». Евросоюз вводил аналогичные санкции против «Мостотреста» и других компаний, участвовавших в строительстве Керченского моста, крымского судостроительного завода «Залив» и т.д. При введении ограничительных мер американцы и европейцы опирались в основном на публичные сообщения и сведения российских государственных реестров.
Большинство российских федеральных компаний не выходят на крымский рынок, опасаясь санкций, которые отрежут компании от долларового фондирования и торговли с европейскими партнерами. Правительство России пытается компенсировать дефицит частных инвестиций в Крыму бюджетными вложениями (в частности, через ФЦП Крыма и Севастополя объемом более 1 трлн руб.), но чиновники Минэкономразвития признавались, что даже исполнению ФЦП мешают санкции, усложняя привлечение федеральных подрядчиков.
В самом законопроекте и пояснительной записке к нему (тоже есть у РБК) ничего не говорится про западные санкции, но предлагается режим конфиденциальности информации об инвесторе — участнике ОАР, который снижает риск их введения.
Особые административные районы будут привлекательными для российских компаний, которые уже попали под санкции или рискуют стать подсанкционными, в том числе из-за деятельности в Крыму, подтвердили РБК в пресс-службе Минэкономразвития. Ограничение доступа к данным поможет российскому бизнесу осуществлять инвестиционную деятельность в указанных регионах без опасения расширения санкционного списка и вне зависимости от региона их «прописки», указали в министерстве.
Детали особого режима
Особые административные районы в Крыму и Севастополе создаются «с учетом геополитического положения Республики Крым и города федерального значения Севастополя в целях ускорения их социально-экономического развития и формирования инвестиционно-привлекательной среды посредством реализации системно значимых инвестиционных проектов», следует из текста законопроекта.
Налоговые льготы плюс анонимность
Принципиальной особенностью специального правового режима в Крыму будет возможность для компаний совмещать статусы участника ОАР (с режимом анонимности) и СЭЗ. В таком случае инвестор сможет пользоваться льготными режимами налогообложения и обложения страховыми взносами, характерными для СЭЗ, и использовать другие преимущества СЭЗ, например получать земельные участки в аренду без торгов.
В настоящее время участниками СЭЗ в Крыму и Севастополе являются почти 1700 компаний и индивидуальных предпринимателей. Срок ее функционирования — до конца 2039 года. В обмен на реализацию инвестпроектов участники СЭЗ пользуются пониженными налогами (например, нулевым налогом на имущество в течение десяти лет), а самой востребованной льготой, по данным Минэкономразвития, является возможность пониженных тарифов страховых взносов (7,6%, в том числе 6% на пенсионное страхование). 18 января 2021 года правительство России расширило льготы по страховым взносам для крымской СЭЗ: были установлены коэффициенты, необходимые для определения размера льготы в зависимости от вида экономической деятельности участника, получившего этот статус после 1 января 2018 года. По данным Минэкономразвития, резиденты СЭЗ Крыма и Севастополя в 2015–2019 годах инвестировали в общей сложности 157 млрд руб.
«Несмотря на достаточно большой объем государственных денег, инвестированных в крымскую инфраструктуру за последние годы, уровень инвестиций в регионе остается относительно низким, учитывая недоинвестированность крымской экономики в период нахождения в составе Украины», — говорит управляющий директор группы рейтингов органов власти рейтингового агентства НКР Андрей Пискунов. В 2017–2019 годах 71% всех инвестиций в основной капитал в Республике Крым приходился на бюджетные средства (334 млрд из 470 млрд руб.), следует из данных Крымстата. Но Пискунов считает, что уровень льгот для инвесторов в Крым должен быть существенно выше по сравнению с прочими особыми налоговыми режимами — как компенсация за риск. «В данном случае инвестор несет повышенный риск — помимо работы в достаточно проблемном с инвестиционной точки зрения регионе (уровень развития инфраструктуры, логистика, узкий рынок, сезонность спроса, кадры, водоснабжение и т.д.), в случае потери анонимности инвестор рискует своим основным бизнесом, который может оказаться под санкциями», — рассуждает он.
Режим особых административных районов позволит привлечь новые инвестиции в регион с учетом сохранения возможности конфиденциальности информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц об участнике ОАР, сказала РБК сенатор от Крыма Ольга Ковитиди. Особые административные районы с режимом защиты информации об инвесторе — это новый, не известный действующему законодательству режим, отмечает заместитель руководителя направления «Правовое развитие» ЦСР Элеонора Витоль. По ее мнению, Минэкономразвития стремится согласовать новое регулирование с действующими специальными правовыми режимами, такими как СЭЗ и специальные административные районы в Приморье и Калининграде. При этом предусмотрено исключение дублирования преференций — «то, за что обычно критикуют новые преференциальные режимы», говорит Витоль.
Реагируя на западные санкции, правительство уже применяет режимы изъятия публичной информации о юрлицах в целях минимизации санкционных рисков. Так, в 2019 году правительство утвердило перечень сведений (например, о руководстве, активах, структуре собственности), которые банки и компании могут скрывать от публики, чтобы снизить потенциальный ущерб от санкций. Компании стали пользоваться этими возможностями. Например, свою отчетность засекретил крымский банк РНКБ. Помимо этого существуют и другие способы закрытия информации, например использование непубличного акционерного общества (АО), не раскрывающего своих участников. Так, крымский застройщик «Консоль-Строй», внесенный в санкционный список США, почти на 100% принадлежит АО «Шархинский карьер», чьи собственники в ЕГРЮЛ не раскрываются.
Новаторством предлагаемого регулирования будет ограничение публичного доступа не только к сведениям из ЕГРЮЛ, но и к данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписки из него предоставляет Росреестр (в 2020 году перешел из-под управления Минэкономразвития под контроль правительства). Доступ к сведениям ЕГРН об объектах недвижимости на территориях особых административных районов в Крыму и Севастополе ограничивается, говорится в законопроекте. Такие сведения будут предоставляться только органам власти, внебюджетных фондов, Центральному банку и судам.
Снижение прозрачности в отношении крымских инвесторов повышает коррупционные риски, считает директор французского отделения британской консалтинговой компании Aperio Intelligence Джордж Волошин. «Помимо очевидных вопросов о порядке выбора победителей контрактов необходимо учесть непрозрачность в предоставлении субсидий, налоговых поблажек и прочих материальных преимуществ за счет налогоплательщиков», — рассуждает он.
Волошин считает, что одного механизма обеспечения конфиденциальности инвесторов может быть недостаточно для стимулирования дополнительных инвестиций. «Наверняка потребуются какие-нибудь дополнительные госгарантии (федерального правительства) на случай, если информация об инвесторах все же станет публичной и они окажутся в зоне санкционного риска», — говорит он. Властям придется осуществлять жесткий контроль над любой циркулирующей информацией, но «в век высоких технологий избежать огласки или утечек практически невозможно», скептичен эксперт.
Киев ввел санкции против 237 человек за «организацию голосования в Крыму и Донбассе»
Жители Симферополя на остановке у автобуса с информацией о выборах, 2021 год
Константин Михальчевский/РИА «Новости»
Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины утвердил персональные санкции против 237 человек, которые принимали участие в «организации выборов в Госдуму в Крыму и на неподконтрольной Киеву части Донбасса». Об этом в пятницу сообщил секретарь СНБО Алексей Данилов.
«Следующий вопрос, который мы рассматривали, — о применении персональных экономических и других мер. У нас на сегодняшний день было принято решение относительно тех людей, которые
принимали непосредственное участие в голосовании, обеспечивали работу по выборам на территории Крыма, на территории Донецкой и Луганской областей.
Мы продолжаем вводить санкции. Сегодня были следующие люди — 237 человек, к которым применены санкции», — рассказал он, добавив, что в основном рестрикции затронули членов избирательных комиссий, работавших на местах.
Выборы в Госдуму состоялись 17-19 сентября. СНБО Украины ранее принял решение ввести санкции в отношении организаторов избирательного процесса в рамках этой кампании «в Крыму и в Донбассе», хотя на территории Донбасса голосование не проводились. Однако жители ДНР и ЛНР, имеющие российские паспорта, могли принять участие в выборах на некоторых участках в Ростовской области.
«эти санкции – бессмысленный шаг, поскольку выборы проводятся по законам РФ, и подобные меры со стороны Украины не будут иметь никакого эффекта».
Итоги выборов в Крыму…
Избирательная комиссия Крыма ранее подвела итоги голосования избирателей республики по выборам депутатов Госдумы.
Больше всех голосов в регионе получила партия «Единая Россия» – 63,33%. На втором месте КПРФ с 9,15%, третью строчку занимает ЛДПР – 7,75%. У партии »Справедливая Россия – Патриоты – За правду» 5,93%, у «Новых людей» – 3,96%.
Во всех трех одномандатных округах победу одержали кандидаты от «Единой России». Алексей Черняк (Симферопольский округ №19) получил 49,37%, Константин Бахарев (Керченский округ №20) – 63,6%, Леонид Бабашов (Евпаторийский округ №21) – 58,17%.
…и в Севастополе
Пятерка партий, набравших максимальное число голосов на выборах в Госдуму в Севастополе, выглядит следующим образом: «Единая Россия» (56,45% голосов), КПРФ (12,62%), ЛДПР (8,57%), «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» (7,55%), «Новые люди» (5,3%).
Явка избирателей в Крыму составила 49,75%. На прошлых парламентских выборах (в 2016 году жители полуострова впервые приняли участие в общероссийской избирательной кампании) этот показатель составил 49,15%, хотя в сентябре 2021-го голосование продолжалось в течение трех дней, тогда как пять лет назад — один.
Отметим, что выборы в Госдуму стали главным событием сентября по оценкам половины россиян. По данным социологических служб, голосование запомнилось 51% респондентов. Уровень поддержки «Единой России», согласно опубликованным 15 октября итогам опроса ВЦИОМ, составляет 29,8%.
Новые ограничения по COVID в Крыму: что можно и нельзя с понедельника
Самоизоляция для пожилых
Власти Крыма обязали жителей старше 65 лет не покидать свои дома в период с 25 октября до особого распоряжения, за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью. Работодатели должны перевести сотрудников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную форму работы. Эта мера не распространяется только на медицинских работников государственных учреждений, социальных работников, сотрудников Роспотребнадзора, а также лиц, привлеченных к проведению Всероссийской переписи населения, имеющих сертификат или QR-код о прохождении вакцинации против COVID-19 или официально перенесенном заболевании.
Кроме того, пожилым гражданам временно не предоставляется льготный проезд в городских автобусах, троллейбусах, трамваях и прочих видах общественного транспорта, а также в транспорте пригородного и междугороднего сообщения. В этом случае также ограничение не распространяется на медработников, сотрудников Роспотребнадзора и других категорий граждан, перечисленных в указе главы республики о повышенной готовности.
Не забывайте паспорт: куда не пустят без QR-кода или сертификата
— рестораны, кафе, столовые, бары, закусочные, на фуд-корты;
— караоке-клубы, кальянные, а также на дискотеки, в ночные клубы, концертные и танцевальные залы, в том числе расположенные на территории предприятий общественного питания, и аналогичные организации;
— салоны красоты, парикмахерские, косметические, массажные и СПА-салоны, солярии, бани, сауны;
— плавательные бассейны, фитнес-центры и другие объекты спорта;
— организации досуга граждан, в том числе кинотеатры (кинозалы), театры, библиотеки, музеи, цирки;
— в организации и учреждения, предоставляющие государственные и муниципальные услуги.
Ограничения для туристов
Как и прежде, экскурсионные услуги в музеях возможны для групп численностью до 10 человек при соблюдении социальной дистанции, масочного режима и возможности применения аудиогидов.
Подробнее об ограничениях в Указах:
Указ Главы Республики Крым от 20 октября 2021 года № 261-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У» по ссылке
Указ Главы Республики Крым от 22 октября 2021 года № 263-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У» по ссылке
Как ранее сообщал сайт РИА Новости Крым, с 25 октября проверять соблюдение новых ограничительных мер в республике, в том числе наличие QR-кодов о вакцинации у персонала и посетителей заведений общепита и досуга, будут более 70 мобильных групп с участием чиновников и полицейских.
Зеленский ввел санкции против севастопольцев и крымчан из-за выборов в Госдуму РФ
«Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 5 октября 2021 года «О применении и внесении изменений в персональные специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции)», — говорится в тексте указа, который вступает в силу со дня его опубликования.
В списке — избранная депутатом Государственной думы VIII созыва Татьяна Лобач, кандидаты в депутаты Владимир Браковенко, Илья Журавлев, Александр Кубряков, Андрей Реуцкий, Алексей Савватеев и Виктор Яценко. А вот председателя Севастопольской городской избирательной комиссии Нины Фаустовой в списке нет.
Ограничительные меры в их отношении введены бессрочно. Они включают в себя блокирование активов, ограничение торговых операций, прекращение перевозок по территории Украины, запрет вывода капиталов за пределы Украины, прекращение исполнения экономических и финансовых обязательств, запрет на участие в приватизации и аренде государственного имущества, а также другие санкции.
Кроме того, введены аналогичные экономические санкции против четырех предприятий. Одно из них — севастопольское ООО «Завод судовой светотехники «Маяк». Вместе с ПАО «Амурский судостроительный завод» и ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод», «Маяк» попал под трехлетние санкции, в отличие от сингапурского Zasshid PTE LTD, ограничительные меры в отношении которого будут действовать десять лет.