какие сдерживающие факторы для развития сельскохозяйственного

В товарищах согласья нет

Пока сельская кооперация не будет приносить ощутимую выгоду, пока не будет создано понятных и доступных схем организации кооперативов, ждать прорыва не стоит. Сегодня развитие малых форм хозяйствования на селе как таковых сдерживается несколькими факторами.

Все проблемы, как видим, в той или иной мере связаны с недостатком знаний и компетенций у малых предприятий агробизнеса. Чтобы добиться успеха, им нужно отлично разбираться в сельхозпроизводстве, выпускать хороший продукт и наряду с этим быть хотя бы немножко маркетологом, экономистом, юристом, бухгалтером и так далее. Такие примеры сегодня появляются, но это скорее исключения.

Возможно, стоит подумать над созданием специализированной торговой сети или франшизы для кооперативных и фермерских магазинов, организаций общественного питания. Кроме обеспечения сбыта продукции малых хозяйств в такую систему можно было бы встроить функцию продовольственной помощи нуждающимся гражданам. А это тоже важнейший вопрос. Ведь часто наши граждане не покупают качественные продукты просто потому, что не хватает денег. Соответственно, производителям невыгодно выпускать такой товар, он неконкурентоспособен. Именно в этом, а не в слабом контроле кроется одна из главных причин присутствия на рынке контрафактных продуктов и продуктов, которые по большому счету не являются тем, за что их выдают: не совсем масло, не совсем сыр.

Иногда доходит до смешного. Федеральная налоговая служба издает чисто технический приказ и отменяет форму регистрации фермерских хозяйств. Минсельхоз узнал об этом через несколько месяцев и начал искать выход из ситуации, так как фермеры, зарегистрированные как обычные индивидуальные предприниматели, могли лишиться шанса на получение некоторых видов господдержки. Как можно ждать объединения в кооперативы от фермеров, если и наверху зачастую не могут скооперироваться?

Источник

Какие сдерживающие факторы для развития сельскохозяйственного

Агропромышленный комплекс (АПК) имеет особое значение в экономике страны. Он относится к числу основных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества.

Значение его не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но в том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства (рис. 1).

Рисунок 1. Структура агропромышленного комплекса

АПК Российской Федерации включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

Сельское хозяйство является одним из основных составляющих элементов в системе АПК, которое способствует сохранению исторически освоенных агроландшафтов, культурного разнообразия страны, ее экономическо­го благополучия.

Здесь формируются нравственные основы народа, его национальная психология и историческая память [1].

Данная отрасль нуждается в притоке средств для создания новых и модернизации действующих производств, освоения новой техники и технологий, для насыщения потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией, реализации социальных целей, поэтому необходима государственная поддержка, которая вытекает из особенностей отрасли сельского хозяйства.

В результате проведенного анализа отрасли сельского хозяйства систематизированы и сгруппированы основные факторы сельскохозяйственного производства, которые позволили обосновать развитие этой отрасли (рис. 2).

Рисунок 2. Особенности развития сельского хозяйства

Земля как основной фактор производства в сельском хозяйстве. Качественное состояние земли улучшается при ее рациональном хозяйственном использовании как средства производства. Однако для поддержания необходимого уровня плодородия следует возмещать не только использованные питательные вещества почвы, но и восстанавливать качественные показатели (содержание гумуса, уровень кислотности, состояние водно-воздушного режима и т. д.), что связано со значительными материально-техническими и финансовыми вложениями [8].

Автор считает, что окупаемость основных объемов инвестиций значительно растянута во времени и исчисляется несколькими годами (известкование, мелиорация, гипсование и т. д.), что сдерживает вложение средств в сельское хозяйство. Чтобы смягчить влияние этих объективных факторов, нужно земельные угодья, независимо от форм собственности, рассматривать как общенациональное достояние, затраты на их сохранение, а также затраты, связанные с формированием социальной инфраструктуры села, развитием сельских территорий, должны финансироваться из бюджетов всех уровней.

Природные условия как фактор рискованного земледелия. В процессе производства сельскохозяйственной продукции деятельность человека связана с неподвластными ему природными условиями: наводнения, засуха, заморозки в летний период, в связи с этим вероятность окупаемости капитала и получения прибыли связаны с большим риском.

В сельском хозяйстве происходит более быстрый износ производственных фондов сельскохозяйственного назначения вследствие их работы в неблагоприятных условиях, в том числе в агрессивных средах (работа с минеральными удобрениями и ядохимикатами) для этого авторы предлагают государственное страхование основных фондов, у которых физический износ наступит быстрее, чем их срок полезного использования.

Государственная поддержка как источник финансирования сельского хозяйства. Отличие сельскохозяйственного производства от большинства секторов экономики заключается в том, что оно менее эффективно по сравнению с ними. Вложенный в него капитал приносит меньшую прибыль. Поэтому низкодоходное сельское хозяйство не в состоянии на равных (по сравнению с промышленностью) участвовать в межотраслевой конкуренции без внешней поддержки, в том числе государственной.

Научно-технический прогресс как фактор развития сельского хозяйства. В настоящее время новые технологии в эту отрасль внедряются медленнее, чем в промышленности [3]. Не все сельхозтоваропроизводители перешли на беспривязное содержание коров. Ресурсосберегающие технологии в молочном скотоводстве: доильные залы «Елочка», «Карусель», «Европараллель» являются инновационными проектами. Поэтому автор считает, что целевые программы должны иметь инновационную направленность.

Конкурентоспособность как фактор продвижение сельхозпродукции на рынок. Сельское хозяйство отличается консервативностью и неэластичностью, неадекватностью реагирования на условия и требования рынка [5]. При падении спроса на продукцию отечественного производителя сельское хозяйство в силу своей инертности не может быстро приспособиться к меняющейся обстановке. Автор отмечает необходимость бюджетной поддержки, которая обусловлена тем, что сельское хозяйство в условиях рынка не может в силу своей специфики успешно участвовать в межотраслевой конкуренции. Также отмечается, что сельскохозяйственное производство, которое характеризуется сезонностью и длительностью производственного цикла, сильной зависимостью от природно-климатических факторов, и что из-за неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики, низкой инвестиционной привлекательности и покупательной способности населения страны и ряда других негативных факторов сельское хозяйство является убыточным или в лучшем случае низкорентабельной отраслью.

Цена как фактор условия рыночной экономики. Ценообразование на сельхозпродукцию должно контролироваться и регулироваться на законодательном уровне. Автор выделяет, что в условиях нерегулируемой рыночной экономики, при свободной конкуренции цены в монополизированном секторе промышленности растут значительно быстрее, чем в демонополизированном аграрном секторе, что создает непреодолимый для сельскохозяйственного производства диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции.

Указанные особенности сельского хозяйства порождают необходимость постоянного вмешательства и поддержки государства, так как сельское хозяйство не привлекательно для инвесторов, что делает эту отрасль неконкурентоспособной. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Российской Федерации осуществлялась в рамках Федерального Закона РФ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями)» от 25.07.2011 № 260-ФЗ [6].

Изучив структуру и особенности государственной поддержки в России, следует рассмотреть зарубежный опыт развитых стран.

Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых странах Запада является мощным рычагом проведения экономической и финансовой политики в сельском хозяйстве. Механизм государственного регулирования экономики отрасли отличается в них большим разнообразием использования экономических и финансовых инструментов. Эти различия обусловлены национальными особенностями развития сельского хозяйства, уровнем производительных сил, позициями страны на мировом аграрном рынке и другими факторами [2].

Цели государственного регулирования сельского хозяйства в развитых странах включают:

Основные методы государственного регулирования зарубежных стран представлены на рис. 3.

1. Ценовое регулирование продукции сельского хозяйства.

Основную роль во всей системе государственного регулирования сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой играет поддержание цен, обеспечивающих стабильность доходов производителей и ценовое равновесие, отношение сельского хозяйства и связанных с ним отраслей.

Рисунок 3. Основные методы государственного регулирования сельского хозяйства за рубежом

2. Прямое субсидирование сельского хозяйства на Западе.

Категория прямых платежей в системе показателей государственной поддержки сельского хозяйства на Западе включает широкий спектр различных типов платежей, оказывающих различное воздействие на экономику отрасли: компенсационные платежи; субсидии в расчете на единицу площади или поголовье скота, страховые и возмещающие платежи; платежи в виде финансирования закупок ресурсов для производства и т.д.

Одной из важнейших задач прямого государственного субсидирования являются выплаты производителям в районах с неблагоприятными климатическими и почвенными условиями. В качестве примера можно привести специальные системы поддержки доходов в северной части Финляндии, заболоченных районах Ирландии и труднодоступных высокогорных районах Австрии. Так, в Финляндии в хозяйствах, расположенных выше 62 северной широты, государство выделяет повышенные «погектарные» и «поголовные» субсидии производителям.

Нужно сказать, что в Норвегии за счет ее весьма значительных поступлений от нефтяной и газовой промышленности, цветной металлургии огромные средства идут на поддержку фермеров. Различного рода прямые субсидии играют все большую роль в связи с переходом к политике паритета доходов и паритета качества жизни. Чисто рыночными механизмами, а именно – через цены, эти цели не достигаемы, поэтому на Западе прибегают к действию иных инструментов и выстраивают иные схемы поддержки фермеров [4].

3. Финансово-кредитное обеспечение сельского хозяйства.

Важнейшей целью государственной вмешательства в аграрную экономику на Западе является поддержка финансовых ресурсов сельхозтоваропроизводителей. Это определяется специфическими условиями сельского хозяйства: недостатком свободных финансовых средств; высокой капиталоемкости и низкой фондоотдачей отрасли; несовпадением сроков проведения затратных операций и получения доходов. Все это диктует необходимость особого подхода к системе финансовой поддержки сельского хозяйства.

4. Налоговое регулирование и системы льготного налогообложения в сельском хозяйстве

В странах с развитой рыночной экономикой наряду с финансово-кредитной и ценовой политикой налоговая политика всегда являлась и остается важнейшим инструментом в системе государственного регулирования сельского хозяйства и создания для него льготных условий.

На сельское хозяйство распространяется общепринятая система налогообложения, но сам механизм ее функционирования, с учетом высокой затратности, капиталоемкости и в то же время низкой доходности, создает относительно благоприятное положение этой отрасли. Система налогообложения в сельском хозяйстве, как и в других секторах экономики, включает в себя следующие виды налогов:

Однако автор делает вывод, что в настоящее время большинство зарубежных научных подходов в целом едины в оценке капитализма как системы, не способной к саморегулированию, и для его функционирования необходимо постоянное вмешательство государства. При этом государственная поддержка воспринимается обществом за рубежом как естественная компенсация неизбежных потерь аграрной отрасли в условиях рынка.

Рецензенты:

Бурцева Т. А., д-р экон. наук, профессор, декан факультета Экономики и менеджмента Вятского государственного университета, г. Киров.

Логинов Д. А., д-р экон. наук, профессор кафедры Финансов и экономической безопасности Вятского государственного университета, г. Киров.

Источник

Развитие сельского хозяйства: особенности, характеристика и требования

Сельское хозяйство является важной отраслью народного хозяйства. От его состояния во многом зависит экономическое развитие страны. Это одна из наиболее быстро развивающихся отраслей. В ней можно наблюдать несколько направлений для инвестирования. Однако есть и проблемы. Крайне важно обеспечить соответствующие условия для гармоничного развития отрасли.

Поэтому вопросы развития сельского хозяйства не должны оставаться без внимания. Об основных тенденциях в этом секторе экономики пойдет речь далее.

Общие тенденции

Развитие промышленности и сельского хозяйства является стратегической задачей, которую преследуют руководящие органы. В 90-е годы в этой сфере проводилась неудачная, неэффективная политика, которая сказалась на состоянии отрасли. С 2005 года правительство начало направлять дотации на развитие сельского хозяйства. Агрострахование и кредитование позволили многим открыть свой бизнес в секторе.

Отрасль при этом стала гармонично развиваться. Даже в кризисном 2015 году, когда показатели роста производства большинства направлений народного хозяйства России снизились, сельское хозяйство продемонстрировало рост. Он составил 2,9 %, по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Особенности

Развитие сельского хозяйства в России проходит при помощи специальной программы господдержки. Это позволило поддержать это стратегическое направление народного хозяйства. В сельское хозяйство входит ряд отраслей, которые преимущественно специализируются на производстве сырья для пищевой промышленности.

Помимо готовых к употреблению и требующих переработки продуктов питания, есть и другая продукция этой отрасли, которая востребована рядом промышленных производств. К ним относится фармакология, текстильная, обувная промышленность. Из растительного сырья сегодня также активно производится биотопливо.

Сельское хозяйство входит в состав агропромышленного комплекса (АПК), в котором отрасль является ключевым звеном. В этот сектор входят также отрасли перерабатывающей, пищевой промышленности, обеспечения сельского хозяйства материальными ресурсами и средствами производства, отрасли инфраструктуры и т. д.

Перспективные направления

Экономическое развитие сельского хозяйства в сложившихся условиях невозможно без проведения грамотной государственной политики в отрасли. Большое внимание уделяется экспорту. Он постепенно увеличивается. При этом приоритетными экспортными позициями является зерно, свинина, рыба, мясо птицы, морепродукты, растительное масло.

Чтобы обеспечить стабильный рост сельского хозяйства, правительство направило на развитие отрасли 75 млрд руб. в 2017 году. Одним из приоритетных направлений финансирования является обновление основных фондов предприятий отрасли. Техническая модернизация позволяет увеличить производительность труда, снизить себестоимость продукции.

Также государство направляет значительные суммы средств для поддержки тепличного выращивания овощей, семеноводства, развития родительного стада и т. д. Именно модернизация способна обеспечить стабильный уровень развития растениеводства, животноводства.

Госпрограмма

В связи с усилением санкций со стороны иностранных государств была разработана Государственная программа развития сельского хозяйства. Она рассчитана на 13 лет и длится с 2013 по 2020 гг. Эта программа преследует несколько целей, главной из которых является поддержание высокого уровня продовольственной безопасности России, а также ее независимости от импорта.

Правительство направляет финансирование на повышение инвестиционной привлекательности отрасли, увеличение в ее составе новых предприятий. Госпрограмма распределяет ресурсы между подотраслями сельского хозяйства определенным образом. Это позволяет оптимизировать структуру АПК в целом.

При разработке программы государство стремится создать благоприятные условия для ведения бизнеса в этом секторе народного хозяйствования, а также повысить уровень конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынке. Также преследуется цель стабильного развития сельской местности.

Задачи Госпрограммы

Государственная программа развития сельского хозяйства ставит перед фермерами ряд задач. Финансирование стимулирует прирост производства пищевых продуктов, основных направлений сельского хозяйства. Проводятся профилактические мероприятия для предотвращения особо опасных болезней сельскохозяйственных животных.

Господдержка также оказывается в области инфраструктуры агропродовольственного сектора, регулирования рынков производства сырья и готовой продукции. Оказывается поддержка малому бизнесу. Совершенствуются механизмы управления в АПК, системы информационного обеспечения сектора.

Проводится развитие инновационных технологий, их внедрение в производственные процессы отрасли. Стимулируется научная работа в этом направлении. Изучаются факторы, влияющие на рентабельность сельского хозяйства, повышение этого показателя. Устраняются сдерживающие факторы роста.

Создаются условия для восстановления и сохранения высокого уровня плодородности грунтов. Направляется финансирование на развитие мелиорации посевных площадей. Экономика нуждается в диверсификации. Это также является одной из задач Госпрограммы. Повышается уровень занятости в отрасли, а также качество и уровень жизни населения в сельской местности.

Факторы развития

Управляющими органами страны выделены основные факторы развития сельского хозяйства. Сюда направляются средства, заложенные в Государственную программу поддержки АПК. На полученные деньги фермеры могут приобрести животных для ведения сельского хозяйства, семена или посадочный материал.

Также финансирование направляется на приобретение удобрений, составов для обработки посевов, средства профилактики болезней у животных. Важное место занимает финансирование основных фондов. При получении субсидии фермер может приобрести новое оборудование, сельхозтехнику для обработки посевных площадей или ведения животноводства.

Факторами развития отрасли правительство также считает земельные участки, сооружения и здания, инженерные сети, которые потребуются фермерству для осуществления своей деятельности в этой области. На иные цели собственник сельскохозяйственного предприятия не может направить полученные средства. Если полученные деньги фермер направит на иные цели, это будет расцениваться как мошенничество, что влечет за собой уголовную ответственность.

Финансирование в 2017 году

Рассматривая пути развития сельского хозяйства, следует рассмотреть этот процесс на примере 2017 года. Приоритетным направлением стало замещение импортной продукции товарами собственного производства. Это ключевое и наиболее важное направление развития сельского хозяйства в РФ.

После введения санкций рядом стран, Россия сократила импорт свинины, мяса крупного рогатого скота, домашней птицы на территорию страны. Также значительно сократились поставки соленого, копченого, сушеного мяса и рыбы, ракообразных, моллюсков, а также молочной продукции (сыр, творог, молоко и т. д.). Был снижен импорт овощей, фруктов, орехов.

В результате финансирование было направлено на развитие секторов, которые бы восполнили потребность в продуктах, не допущенных на отечественный рынок. В результате на сегодняшний день продукция зарубежного производства на прилавках наших магазинов составляет всего 20 % от общего количества.

Перспективы

Уровень развития сельского хозяйства в нашей стране полностью зависит от грамотной политики государства в этой области. Прогноз роста показателей АПК говорит о некотором снижении этого показателя в будущем. В последние несколько лет российское сельское хозяйство достигло высокой планки на пути развития. Чтобы превысить этот уровень, потребуется несколько лет.

В последние годы климат способствовал получению обильного урожая. Это позволило экспортировать большое количество продукции АПК, обеспечить в значительной мере внутренние потребности. Ожидается, что избыточным будет в следующем году урожай зерна и гречихи. Их будут поставлять на экспорт.

Обеспечить собственной продукцией внутренний рынок удастся постепенно. Через 1-2 года потребность в мясе (свинина, курятина, говядина) будет полностью обеспечена за счет собственных ресурсов. Собственной молочной продукцией рынок будет полностью снабжен через 6-9 лет. Отечественными овощами, фруктами российские потребители будут полностью обеспечены через 2-4 года.

Сдерживающие факторы

Развитие рынка сельского хозяйства сдерживается рядом факторов. Аграрии в большой степени зависимы от таких импортных компонентов, как семена, кормовые биодобавки, препараты для профилактики заболеваний животных, растений и т. д.

Продукция поставляется на внутренний рынок. При падении курса рубля фермеры терпят убытки. Поэтому важным условием укрепления позиций сельскохозяйственной отрасли является укрепление курса государственной валюты. В этом случае предприниматели могут закупать необходимые семена, препараты.

Особенно большой уровень влияния импортной продукции наблюдается в животноводстве. Рост экономики РФ в целом значительно улучшит позиции отечественных аграриев не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Экспорт можно будет поставлять в разные страны, которые ныне являются недосягаемыми для продукции сельского хозяйства России. Стимулирование внутреннего спроса при увеличении зарплат граждан страны положительно скажется на всей экономике.

Проблемы финансирования

Развитие сельского хозяйства проводится достаточно гармонично. Однако при финансировании отдельных элементов АПК наблюдается ряд проблем и несоответствий. Так, значительная часть средств выделяется на субсидирование животноводства. При этом кормопроизводство, без которого эта отрасль не может функционировать правильно, остается неохваченным программой господдержки.

Также недостаток финансирования наблюдается в области реконструкции хранилищ, модернизации теплиц. Уровень кредитной задолженности предприятий аграрного сектора растет. Это снижает экономические показатели, стабильность предприятий сельскохозяйственной сферы.

В среднем, уровень финансирования по стране снижается. Внимание уделяется крупным проектам. При этом мелкий бизнес остается в стороне. Процесс субсидирования усложняется бюрократией, невозможностью получения определенных справок, экспертиз. Также есть множество скрытых условий, которые не указаны в официальной документации.

Основные выводы

В целом, несмотря на некоторые трудности, развитие сельского хозяйства проходит гармонично. Стабильные показатели роста в отрасли свидетельствуют о грамотной политике правительства в этой сфере. Важно снизить влияние сдерживающих факторов на отрасль, обеспечить нормальные условия для развития АПК.

Рассмотрев особенности развития сельского хозяйства в России, можно отметить высокое влияние государственной поддержки в процессе развития отрасли.

Источник