какие системы аккредитации существуют
О Росаккредитации
Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации.
Росаккредитация была создана в 2011 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 86 «О единой национальной системе аккредитации» и действует на основании Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845.
Росаккредитация находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Сферу деятельности Росаккредитации составляют:
формирование единой национальной системы аккредитации;
осуществление контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
Росаккредитация осуществляет следующие основные полномочия:
проведение аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц;
организация выдачи бланков сертификатов соответствия;
контроль за соблюдением испытательными лабораториями (центрами) принципов надлежащей лабораторной практики, соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;
организация формирования и ведения реестров;
иные полномочия в установленной сфере деятельности.
Федеральная служба по аккредитации осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственную организацию – Национальный институт аккредитации Росаккредитации. При Росаккредитации действует Общественный совет.
Вопрос-ответ
Что такое аккредитация?
Аккредитация специалиста — процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.
Кто проводит аккредитацию?
Аккредитация специалиста проводится аккредитационными комиссиями, которые формируется Министерством здравоохранения Российской Федерации с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в каждом субъекте Российской Федерации.
Кто включается в состав аккредитационных комиссий?
В состав аккредитационной комиссии включаются представители профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья и (или) медицинских организаций и иных организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, и (или) профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций). Также в состав аккредитационной комиссии могут включаться представители образовательной и (или) научной организации, реализующей программы медицинского и (или) фармацевтического образования.
Где проводится аккредитация?
Аккредитация специалистов проводится в помещениях образовательных и (или) научных организаций, реализующих программы медицинского (фармацевтического) образования, организационно-техническое оснащение которых обеспечивает возможность оценки соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности и включенных в перечень образовательных и (или) научных организаций, на базе которых проводится аккредитация специалистов в субъекте Российской Федерации.
Какой документ выдается после участия в процедурах аккредитации?
Аккредитуемому, признанному прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста, выдается выписка из протокола заседания аккредитационной комиссии, содержащая соответствующие решения, которая заверяется, печатью (при наличии) профессиональной некоммерческой организации, представителем которой является председатель аккредитационной комиссии или печатью (при наличии) образовательной и (или) научной организации, в помещениях которой проводилась аккредитация специалиста.
Лицу, впервые признанному прошедшим аккредитацию специалиста, выдается Свидетельство об аккредитации специалиста, которое оформляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и подписывается уполномоченным лицом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В дальнейшем сведения о результатах прохождения аккредитации специалиста вносятся в ранее выданное свидетельство об аккредитации специалиста и заверяются подписью председателя аккредитационной комиссии и печатью профессиональной некоммерческой организации, представителем которой является председатель аккредитационной комиссии, или печатью (при наличии) образовательной и (или) научной организации, в помещениях которой проводилась аккредитация специалиста.
Что делать если Вы не согласны с результатом аккредитации?
Аккредитуемый, признанный аккредитационной комиссией не прошедшим аккредитацию специалиста или признанный аккредитационной подкомиссией не прошедшим этап аккредитации специалиста, вправе подать жалобу на соответствующее решение аккредитационной комиссии или аккредитационной подкомиссии в апелляционную комиссию в течение 2 рабочих дней с момента размещения результатов прохождения этапа аккредитации.
Решения аккредитационной комиссии и апелляционной комиссии могут быть обжалованы в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Какие этапы включают различные виды аккредитации?
Первичная аккредитация и первичная специализированная аккредитация лиц, имеющих среднее медицинское или среднее фармацевтическое образование включает следующие этапы:
А для лиц, получивших высшее медицинское образование по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина» и лиц, получивших после 1 января 2020 г. среднее медицинское образование, на которых могут быть возложены отдельные функции лечащего врача в соответствии с частью 7 статьи 70 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривается третий этап — решение ситуационных задач.
Первичная специализированная аккредитация лиц, имеющих высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, включает следующие этапы:
Периодическая аккредитация включает в себя один этап — оценку портфолио.
Можно ли повторно пройти аккредитацию тем, кто признан не прошедшим этап аккредитации?
Аккредитуемый имеет 3 попытки для прохождения этапа аккредитации.
Аккредитуемый, признанный не прошедшим этап аккредитации специалиста, в целях повторного прохождения этапа аккредитации специалиста представляет в аккредитационную подкомиссию заявление с указанием не пройденного этапа аккредитации специалиста в течение 5 рабочих дней со дня признания его таковым.
Аккредитуемый, признанный не прошедшим аккредитацию специалиста, в целях повторного прохождения аккредитации специалиста представляет в аккредитационную подкомиссию предусмотренные документы, не ранее чем через один месяц со дня признания его таковым.
Срок действия документа об аккредитации?
Свидетельство об аккредитации специалиста действует в течение 5 лет с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии, содержащего решение аккредитационной комиссии о признании лица прошедшим аккредитацию специалиста.
Где фиксируются данные о прохождении специалистом аккредитации?
Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся в Федеральный регистр медицинских работников.
В 2021 году я получил(а) медицинское (фармацевтическое) образование, но аккредитацию специалиста не прошел(ла), теперь работодатель требует пройти аккредитацию специалиста, мне ее обязательно проходить?
В 2021 году Вы можете быть допущены к осуществлению профессиональной деятельности либо после прохождения аккредитации специалиста, либо в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения к приказу Минздрава России от 08.02.2021 № 58н и осуществлять эту деятельность в течение 2021 года.
После 01.01.2022 все лица, получившие медицинское и (или) фармацевтическое образование в 2021 году и не прошедшие аккредитацию специалиста, подлежат прохождению аккредитации специалиста по соответствующей специальности в порядке, предусмотренном Положением об аккредитации специалистов, утвержденным приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н.
Где и как пройти процедуру аккредитации специалиста?
Проведение процедуры аккредитации специалистов регламентируется Положением об аккредитации специалистов, утвержденным приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н (далее – Положение).
В соответствии с Положением Вы можете подать заявление о прохождении аккредитации специалиста в любую из аккредитационных подкомиссий, сформированных по Вашей специальности.
Также для Вашего удобства актуальная информация о проведении аккредитации специалистов, в том числе об адресах и графиках приема документов в разрезе специальностей размещается на официальном сайте федерального аккредитационного центра по адресу: fca-rosminzdrav.ru в разделе «Аккредитационные центры» → «Поиск аккредитационных центров».
Я учусь в ординатуре, после специалитета не проходил(а) первичную аккредитацию, мне обязательно проходить первичную аккредитацию? Я могу сразу пройти первичную специализированную аккредитацию?
В соответствии с приказом Минздрава России от 22.12.2017 № 1043н аккредитации специалистов подлежат все лица, не прошедшие аккредитацию специалиста.
Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством процедура аккредитации специалиста носит заявительный характер.
Таким образом, если Вы планируете осуществлять профессиональную деятельность по специальности сразу после окончания вуза, необходимо пройти первичную аккредитацию специалиста.
Я получил(а) образование в иностранном государстве, как я могу осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность на территории Российской Федерации?
В 2021 году действует особый порядок допуска к осуществлению профессиональной деятельности на территории Российской Федерации лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, который регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440.
Так, лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, допускаются к осуществлению профессиональной деятельности, при соблюдении следующих условий:
Таким образом, для получения допуска к осуществлению профессиональной деятельности, Вам необходимо обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки для признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, после чего представить в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление и необходимые документы для сдачи специального экзамена.
В случае успешной сдачи специального экзамена, Вам будет выдан протокол, дающий право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации.
Обращаем внимание, что с 01.01.2022 для того, чтобы продолжить осуществление профессиональной деятельности на территории Российской Федерации, Вам необходимо пройти первичную специализированную аккредитацию специалиста.
Постановление № 440 действует до 31.12.2021, в связи с чем, после истечения срока действия указанного постановления лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, подлежат аккредитации специалистов.
Я получил(а) высшее образование (уровень специалитета) в Российской Федерации, но обучение в ординатуре (интернатуре) и (или) профессиональную переподготовку прошел(ла) в иностранном государстве, что мне делать для того, чтобы работать в Российской Федерации?
Если Вы планируете осуществлять профессиональную деятельность по специальности, полученной в Российской Федерации, Вам необходимо пройти первичную аккредитацию специалиста.
Для Вашего удобства актуальная информация о проведении аккредитации специалистов, в том числе об адресах и графиках приема документов в разрезе специальностей размещается на официальном сайте федерального аккредитационного центра по адресу: fca-rosminzdrav.ru в разделе «Аккредитационные центры» → «Поиск аккредитационных центров».
Если Вы планируете осуществлять профессиональную деятельность по специальности, полученной в иностранном государстве, Вам необходимо обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки для признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, после чего представить в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление и необходимые документы для сдачи специального экзамена.
В случае успешной сдачи специального экзамена, Вам будет выдан протокол, дающий право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации.
Обращаем внимание, что с 01.01.2022 для того, чтобы продолжить осуществление профессиональной деятельности на территории Российской Федерации, Вам необходимо пройти первичную специализированную аккредитацию специалиста.
Я получил(а) образование в Республике Беларусь и хочу работать в Российской Федерации. Что делать?
Разрешение Росздравнадзора о допуске к профессиональной деятельности на территории Российской Федерации обладателям документов Республики Беларусь об уровне образования и (или) квалификации не требуется.
Для осуществления профессиональной деятельности по специальности, Вам необходимо пройти аккредитацию специалиста.
Для Вашего удобства актуальная информация о проведении аккредитации специалистов, в том числе об адресах и графиках приема документов в разрезе специальностей размещается на официальном сайте федерального аккредитационного центра по адресу: fca-rosminzdrav.ru в разделе «Аккредитационные центры» → «Поиск аккредитационных центров».
Следует отметить, что для допуска к осуществлению профессиональной деятельности специалист должен соответствовать квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием или квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, которые утверждены приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.10.2015 № 707н и от 10.02.2016 № 83н соответственно.
Срок действия моего сертификата специалиста закончился, как мне работать?
В 2021 году в срок действия Вашего сертификата специалиста продлевается на 12 месяцев.
Вместе с тем рекомендуем пройти периодическую аккредитацию специалиста в упрощенных условиях, установленных приказом Минздрава России от 02.02.2021 № 40н.
Прошел(ла) процедуру аккредитации, но свидетельство об аккредитации специалиста не выдали, что делать?
Фактом завершения процедуры аккредитации специалиста с признанием его успешно прошедшим данную процедуру и, как cледствие, получением права на осуществление профессиональной деятельности является решение аккредитационной комиссии, зафиксированное в итоговом протоколе.
Кроме того, предусмотрен еще один механизм подтверждения факта успешного прохождения процедуры аккредитации специалиста – выдача в течение трех дней выписки из итогового протокола.
В связи с изложенным в настоящее время Вы можете осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность в случае успешного прохождения в 2021 году процедуры первичной и первичной специализированной аккредитации специалистов при наличии выписки из итогового протокола.
Прошел(ла) аккредитацию специалиста, но у меня уже есть свидетельство об аккредитации специалиста. Как внести вторую запись об аккредитации?
Вторая и последующая запись в ранее выданное свидетельство об аккредитации специалиста осуществляется секретарем аккредитационной комиссии рукописным способом и заверяется подписью председателя аккредитационной комиссии и печатью профессиональной некоммерческой организации или печатью (при наличии) образовательной и/или научной организации.
Таким образом, внесение записи в ранее выданные свидетельства об аккредитации специалиста осуществляется аккредитационной комиссией образовательной и/или научной организации, на базе которой Вы прошли аккредитацию
Не могу зарегистрироваться на Портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования (edu.rosminzdrav.ru) без номера свидетельства об аккредитации специалиста. Что мне делать?
Для обеспечения возможности специалистам постоянного совершенствовать свои знания Минздравом России был разработан Портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования edu.rosminzdrav.ru (далее – Портал).
Инструкция по регистрации на Портале для лиц, прошедших аккредитацию специалиста и не имеющих на руках свидетельства об аккредитации специалиста, размещена на Портале в разделе «Справочные материалы» → «Памятка для обучающихся».
В выданном свидетельстве об аккредитации специалиста допущена ошибка. Что мне делать?
Для решения вопроса о замене свидетельства об аккредитации специалиста Вам необходимо предоставить в адрес Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России (127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3 – почтой или лично) следующие документы:
Потерял(а) или испортил(а) свидетельство об аккредитации специалиста. Что делать?
Для решения вопроса о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации специалиста Вам необходимо представить в адрес Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России (127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3 – почтой или лично) заявление в свободной форме о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации специалиста, в котором указываются:
Также к заявлению прикладывается:
Я сменил(а) фамилию в связи с вступлением в брак, мне надо менять свидетельство об аккредитации специалиста?
Выдача дубликата свидетельства об аккредитации специалиста лицу, сменившему фамилию в связи с вступлением в брак, не предусмотрена.
Свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста являются документами об образовании и (или) квалификации?
Сертификат специалиста и свидетельство об аккредитации специалиста не являются документами об образовании и (или) квалификации.
Я являюсь руководителем образовательной или научной организации, желающей выступать площадкой для проведения аккредитации специалистов. Что делать?
Руководитель образовательной и (или) научной организации в целях проведения аккредитации специалистов направляет в аккредитационную комиссию заявку о включении образовательной и (или) научной организации в перечень образовательных и (или) научных организаций, на базе которых проводится аккредитация специалистов в субъекте Российской Федерации.
По результатам проведенной оценки председателем аккредитационной комиссии будет принято решение о включении (не включении) образовательной и (или) научной организации в перечень образовательных и (или) научных организаций, на базе которых проводится аккредитация специалистов в субъекте Российской Федерации.
Я являюсь руководителем образовательной или научной организации, которая выступает площадкой для проведения аккредитации специалистов. В указанной образовательной или научной организации произошла реорганизация (слияние, преобразование, присоединение) или смена наименования. Что делать?
Информационное обеспечение в сфере здравоохранения осуществляется посредством создания, развития и эксплуатации федеральных государственных информационных систем в сфере здравоохранения, информационных систем в сфере здравоохранения Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций, информационных систем фармацевтических организаций (далее – ЕГИСЗ).
Информация по наименованию образовательной организации для системы аккредитации специалистов предоставляется из справочника ФНСИ ЕГИСЗ «Перечень образовательных организаций Российской Федерации и РСФСР с хронологией переименования» (далее − Справочник) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https://nsi.rosminzdrav.ru/#!/refbook/1.2.643.5.1.13.13.11.1124.
В случае структурного преобразования образовательной организации с целью актуализации сведений в информационной системе аккредитации специалистов необходимо:
Аккредитация
Данное определение требует некоторых пояснений. Во-первых, признание со стороны третьих лиц означает, что эти лица сами являются компетентными. В противном случае, аккредитация будет недействительной. Во-вторых, аккредитация должна быть независимой, т.е. эти третьи лица не могут участвовать или влиять на взаимоотношения между лицом, получившим аккредитацию и его клиентами. В третьих, для получения аккредитации должны быть установлены стандарты. Эти стандарты включают виды деятельности, по которым проводится аккредитация, а также правила аккредитации.
Аккредитация начала развиваться вместе со становлением массового промышленного производства, появлением стандартов и правил выполнения работ. Первые «виды» аккредитации в современном понимании появились в 19 веке. Импульсом к ее развитию в промышленной сфере стала необходимость обеспечения единства результатов оценки и измерений.
Чтобы обеспечить доверие между изготовителем и потребителем продукции потребовалось участие независимой третьей стороны, которой будут доверять и потребитель, и изготовитель. Основным инструментом, обеспечивающим такое доверие, стала аккредитация. Со временем она обрела более широкий спектр деятельности и стала применяться практически во всех секторах экономики.
Цели аккредитации
В настоящее время аккредитация является одним из инструментов повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на уровне отдельных секторов экономики, отдельных государств и международном уровне. Аккредитация означает, что компания придерживается определенных стандартов деятельности. Если уровень этих стандартов высок, то это повышает степень доверия к организации.
Главная цель, которую преследует аккредитация – это повышение уровня доверия всех участников рынка: потребителей, производителей, профессиональных сообществ, государственных служб, экспертов и других заинтересованных сторон. Аккредитация говорит о том, что аккредитованная организация (или лицо) достигла соответствующего уровня развития. У нее есть надежные механизмы, чтобы постоянно улучшать качество работ и услуг, которые она предоставляет.
Помимо главной, есть и другие, не менее важные цели аккредитации. Все они в той или иной степени связаны с повышением уровня доверия между участниками экономической деятельности.
Цели аккредитации включают в себя:
В общем виде цели аккредитации могут быть разделены на две большие группы: обеспечение качества предоставляемых услуг или работ и совершенствование деятельности участников рынка. Эти цели способствуют повышению доверия между всеми заинтересованными сторонами. Однако, важно отметить, что ни аккредитация, ни наличие какой-либо системы качества не могут гарантировать отсутствие несоответствий в работе. Они только способствуют снижению риска возникновения таких событий.
Формы аккредитации
Аккредитация может различаться по форме ее принадлежности. Формы аккредитации зависят от «факторов», лежащих в основе классификации. Для менеджмента качества важными факторами являются стандарты, объекты аккредитации, географические регионы, специализация деятельности, влияние на безопасность, государственное регулирование, временные периоды.
Исходя из этих факторов, формы аккредитации могут различаться:
Формы аккредитации по уровню стандартов связаны с регионом действия стандартов и соответственно регионом аккредитации. Стандарты могут действовать на международном, национальном, региональном или местном уровнях. Также, стандарты могут иметь принадлежность к определенным объединениям (например, стандарты СРО) или организациям (например, стандарты JCI ).
В соответствии с принадлежностью стандартов выделяют формы аккредитации:
Помимо «чистых» форм аккредитации, может существовать и смешанная. Например, отраслевая аккредитация будет носить международный характер, если участниками системы аккредитации являются компании (лица) из различных стран мира и между ними существует договоренность о взаимном признании аккредитации.
Формы аккредитации по объектам аккредитации связаны с правовым статусом заявителей (организаций или лиц, желающих получить аккредитацию).
Основных форм аккредитации по этому признаку две:
Юридические и физические лица могут быть аккредитованы в различных системах аккредитации, связанных с принадлежностью стандартов (например, юридические лица могут иметь международную, национальную и пр. аккредитацию). Однако на аккредитацию юридических и физических лиц еще влияет вид осуществляемой деятельности.
В Российской Федерации основным документом, регламентирующим вопросы аккредитации, является Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». В соответствии с этим законом национальную аккредитацию могут получить только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Физические лица могут выступать экспертами национальной системы аккредитации.
Еще одним вариантом аккредитации, который может быть отнесен к этой форме аккредитации, является аккредитация вида деятельности. Под видом деятельности понимается какая-либо услуга или вид работ. Примерами могут являться образовательные программы, медицинские услуги, программы для информационных систем. В этом случае аккредитацию получает не юридическое или физическое лицо, а некий комплекс организационно-методических мероприятий.
Формы аккредитации по статусу применения имеют два варианта:
Обязательная аккредитация регулируется и осуществляется государственными органами. Эта форма аккредитации напрямую связана с вопросами здоровья и безопасности граждан и государства в целом. Например, в Российской Федерации обязательная форма аккредитации применяется к вооружению и военной технике, работам в сфере атомной энергетики, работам, связанным с воздушными, морскими и речными перевозками, обеспечением санитарно-гигиенического благополучия граждан и др.
Добровольная форма аккредитации применяется там, где нет прямой угрозы безопасности и здоровью граждан и государству. Регулирование этой сферы со стороны государства существует, но оно ограничивается уровнем законов, установлением правил, норм и принципов проведения аккредитации. Однако в Российском законодательстве необходимо обращать внимание на указание формы аккредитации в законах, которые регулируют конкретный вид деятельности.
Различие между добровольной и обязательной формами аккредитации может быть выражено следующим образом:
Формы аккредитации могут различаться по срокам. В зависимости от правил, установленных в системе аккредитации, она может быть бессрочной или иметь ограниченный срок действия. Наличие бессрочной аккредитации вовсе не означает, что после ее получения за организацией (лицом) не будет осуществляться контроль. Как правило, после получения аккредитации (как срочной, так и бессрочной) проводится периодическая проверка на соответствие критериям аккредитации. Если организация или лицо нарушит требования и критерии аккредитации, то аккредитация будет аннулирована.
Система аккредитации
Система аккредитации представляет собой набор организационных, документационных и технических элементов, осуществляющих взаимодействие между собой для повышения взаимного доверия к работам и услугам участников системы и достижения целей аккредитации.
Из данного определения следует, что у любой системы аккредитации существуют:
Как правило, цель, ради которой создается система аккредитации – это повышение доверия участников системы, но в зависимости от направленности системы и видов деятельности она может уточняться. Например, в системе образования и в нефтегазовой отрасли детальные цели аккредитации будут различаться.
К организационным, документационным и техническим элементам системы аккредитации относятся различные положения, правила, нормы, стандарты и регистры системы аккредитации. В каждой системе аккредитации эти элементы могут быть своими, а могут быть заимствованы из других систем. Наиболее часто заимствуются стандарты, на соответствие которым осуществляется аккредитация. Поэтому, системы аккредитации могут быть разные, а применяемые в них стандарты одни. Например, существует множество национальных систем аккредитации. В этих системах, в качестве стандартов аккредитации, применяются международные стандарты.
Участники системы, в зависимости от формы аккредитации, могут различаться по составу. Минимальный состав участников системы аккредитации включает в себя орган по аккредитации, организации заявители или аккредитованные лица и эксперты по аккредитации в данной системе. Экспертами могут быть как организации, так и физические лица. Чем выше «уровень» системы, тем большее количество участников (по типам) она включает. Например, Российская национальная система аккредитации включает в себя семь типов участников (в соответствии с законом об аккредитации в национальной системе аккредитации).
Работы и услуги, входящие в систему аккредитации, могут быть разделены на два вида. Первый вид, это работы и услуги по аккредитуемой деятельности. Например, если создается система аккредитации в строительстве, то сюда могут относиться различные виды строительных работ и услуг. Второй вид, это работы и услуги по обеспечению функционирования системы аккредитации. К этим видам работ относятся, например, работы по проведению аккредитации, по ведению реестра аккредитованных организаций, по периодической проверке организаций и пр.
Критерии аккредитации
Критерии аккредитации представляют собой набор требований и правил, которые входят в состав документационных элементов системы аккредитации. Эти критерии определяют минимальный набор действий, которые должны выполнить заявители, если хотят получить аккредитацию в той или иной системе.
В разных системах аккредитации, критерии аккредитации будут разными. Системы аккредитации могут ранжироваться по «престижности» в зависимости от сложности выполнения критериев. Аккредитация, полученная в системе с более высоким уровнем требований, вызывает большее доверие со стороны участников экономической деятельности.
Критерии аккредитации могут быть общими и частными. Общие критерии аккредитации, как правило, устанавливаются на уровне законов. Например, в законе РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации. Общие критерии задают основные требования, к проведению аккредитации. Частные критерии устанавливаются в подзаконных актах (для обязательной формы аккредитации) или в правилах системы аккредитации (для добровольной формы аккредитации). Частные критерии аккредитации детализируют состав требований, который должны выполнить заявители для аккредитации по конкретному виду деятельности.
В некоторых системах критерии аккредитации на этапе получения аккредитации и на этапе подтверждения аккредитации могут различаться. Например, при получении аккредитации критерии могут быть более «легкими» для выполнения, чем при ее подтверждении через некоторый период работы в рамках этой системы.
Аттестат аккредитации
Аттестат аккредитации необходим для подтверждения заявителем успешного прохождения процедуры аккредитации. Кроме того, аттестат аккредитации подтверждает принадлежность заявителя (аккредитованного лица) к той или иной системе аккредитации.
Содержание аттестата аккредитации в различных системах варьируется, но минимальный набор данных, который в нем указывается, является устоявшимся во всех системах аккредитации.
К такому набору данных относятся:
Дополнительными реквизитами аттестата аккредитации могут являться подписи и печати организаций, всевозможные элементы защиты от подделки аттестатов аккредитации.
Знак аккредитации
После успешного прохождения аккредитации заявитель получает аттестат аккредитации и знак аккредитации. В большинстве случаев знак аккредитации используется в маркетинговых целях. Лицо, получившее аккредитацию, может применять знак системы аккредитации для выделения своей деятельности среди других участников экономических отношений.
Во всех системах аккредитации существуют правила применения знака аккредитации. После получения аккредитации, лицо, прошедшее аккредитацию, должно соблюдать эти правила. В разных системах правила применения знака аккредитации свои. Во многом эти правила зависят от видов аккредитуемой деятельности и объектов аккредитации.
Применение знака аккредитации в большинстве систем является добровольным. Организация или лицо, получившее аккредитацию, само вправе решать, применять знак аккредитации или нет. Если лицо отказывается применять знак аккредитации, то довольно часто, в правилах аккредитации указывается необходимость информировать орган, выдавший аккредитацию, об отказе в применении знака аккредитации.