какие сми закрыли в россии
Кремль отказался прислушиваться к критике закона о СМИ-иноагентах
Россия не будет принимать во внимание критику США и других 17 стран, которые выпустили совместное заявление по поводу закона о СМИ-иноагентах. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, передает ТАСС.
«Мы не готовы прислушиваться к такой критике. Речь идет о нашем внутреннем законодательстве, мы не намерены его ни с кем обсуждать», — сказал Песков.
Ранее страны — члены Коалиции за свободу СМИ (Россия не входит в ее состав) выпустили заявление по поводу «усиливающихся преследований со стороны российского правительства в отношении независимых журналистов и СМИ в России». Заявление опубликовала пресс-служба Госдепартамента США.
Это заявление помимо США подписали Великобритания, Франция, Германия, Австралия, Канада, Чехия, Дания, Греция, Исландия, Латвия, Литва, Нидерланды, Новая Зеландия, Северная Македония, Словакия, Словения, Украина.
«Нижеподписавшиеся члены Коалиции за свободу СМИ выражают глубокую озабоченность по поводу усиливающихся преследований со стороны российского правительства в отношении независимых журналистов и СМИ в России. Свобода СМИ жизненно важна для эффективного функционирования свободных и открытых обществ и важна для защиты прав человека и основных свобод», — говорится в тексте заявления.
Страны, подписавшие заявление, обратили внимание на закон о СМИ-иноагентах и ведение российскими властями «обременительных требований» к его исполнению, отметив, что в реестр иноагентов за последние четыре месяца внесли несколько десятков СМИ. Всего в список СМИ-иноагентов на данный момент входят 88 физических и юридических лиц.
В тексте заявления обратили внимание на пополнение в 2021 году списка СМИ-иноагентов, в который вошли «Медуза», «Важные истории», VTimes, The Insider, «Медиазона», «ОВД-Инфо», телеканал «Дождь», а также Bellingcat и ряд известных журналистов.
В заявлении отметили некоторые действия, которые были совершены в отношении российских журналистов и СМИ в этом году. Среди них задержания журналистов на несогласованных акциях протеста в поддержку Алексея Навального, который сейчас находится в тюрьме, обыски в редакции студенческого медиа DOXA и ограничение свободы четырех членов его редакции, признание издания «Проект» нежелательной в России организацией, арест репортера «Радио Свобода».
«Мы настоятельно призываем Российскую Федерацию соблюдать свои международные обязательства и обязательства в области прав человека, а также уважать и обеспечивать свободу СМИ и безопасность журналистов», — заключили авторы заявления.
Закон о СМИ-иноагентах существует в России с 2019 года. Согласно этому закону, российские СМИ, которые получают иностранное финансирование, должны маркировать свои материалы специальной подписью, а иностранные СМИ обязаны создавать юрлица в России. За отсутствие маркировки предусмотрен штраф. Кроме маркировки, СМИ-иноагенты также должны регулярно предоставлять Министерству юстиции отчеты о своей деятельности, о том, как были потрачены деньги, полученные из-за границы.
21 октября главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов, который стал лауреатом Нобелевской премии, заявил президенту России Владимиру Путину о необходимости доработать закон об иноагентах и избавиться от «размытых критериев». В том числе о том, что СМИ вносят в реестр иноагентов без суда и без предупреждения.
«Придумаю что-то еще». Закрытые медиа в России, их все больше
Медиаресурсы, поддерживаемые Михаилом Ходорковским, вне закона в России
Проект «МБХ медиа» объявил о прекращении работы после блокировки сайта. Также о прекращении работы объявили издание «Открытые медиа» и проект «Правозащита Открытки». Вечером 4 августа их сайты были заблокированы в России Роскомнадзором по требованию Генпрокуратуры РФ, которая сочла, что они связаны со структурами, признанными «нежелательными» в России. Кроме этого Роскомнадзор заблокировал и сайт премии «Профессия – журналист», которую Михаил Ходорковский учредил в 2016 году.
«Открытые медиа» подчеркнули, что никогда не сотрудничали с нежелательными организациями. Издание работало на средства пятилетнего гранта, который был выдан через компанию Михаила Ходорковского Open Press. Журналисты заявили, что никогда не скрывали этого, а оформленных отношений или договоров с другими компаниями предпринимателя у них не было. «К сожалению, власти не нужны медиапроекты с критическим взглядом на происходящее в стране, чем больше критики – тем короче жизнь проекта. Но мы хотя бы попытались», – говорится в сообщении журналистов издания.
«Проект «МБХ медиа» закрыт. Больше там никто не работает, – сказала Радио Свобода Вероника Куцылло, теперь уже бывший главный редактор издания. – К сожалению, в нашей стране сложилась такая ситуация, когда делать честную свободную профессиональную журналистику становится все более и более опасно. И если раньше после блокировок мы, так или иначе, возрождались, то теперь не только журналистам, но и читателям, которые делятся нашей информацией, нашими видео, подкастами, это может грозить административным и уголовным преследованием, если этого захочет государство. Ни я, ни Михаил Ходорковский не готовы подвергать уже совсем реальной опасности жизни и свободу людей».
Ранее на своей странице в сети фейсбук Вероника Куцылло поблагодарила всех, кто сотрудничал с «МБХ медиа», а также Михаила Ходорковского.
Решение закрыть «Открытые медиа» было принято после сообщения в государственном информагентстве «РИА Новости» о связи издания с нежелательной организацией, пояснил Радио Свобода Максим Гликин, теперь уже бывший заместитель главного редактора (журналист внесен в список физических лиц «иностранных агентов»): «Официальным государственным агентством было объявлено, что наше медиа связано с нежелательной организацией, хотя, как мы считаем, это не так. Именно этим объяснили блокировку сайта. А если наша власть считает, что мы не имеем права работать, мы прекращаем свою деятельность, потому что это уже становится наказуемо. Мы все люди законопослушные, всю жизнь платим все налоги, и никто не хочет нарушать закон. Если, с точки зрения властей, мы связаны с нежелательной организацией, как они сегодня объявили (до этого никто ничего не объявлял), значит, мы не имеем права продолжать свою деятельность».
«Если бы «Открытые медиа» продолжили работу, проект был бы отключен от трафика и цитируемости, и были бы созданы проблемы для большинства сотрудников. Сейчас проект невозможно продолжать делать в России», – сказала в эфире радиостанции «Эхо Москвы» Юлия Ярош, бывший главный редактор издания, так же, как и ее бывший заместитель Максим Гликин, признанная государством физическим лицом – «иностранным агентом». 4 августа Юлия Ярош и Максим Гликин оспорили в суде это решение Минюста, считая его дискриминационным.
Председатель Союза журналистов России Владимир Соловьев, комментируя ситуацию с журналистами-«иноагентами» (несколько журналистов, сотрудничающих с Радио Свобода, также получили этот статус), сказал, что в его организации не понимают, по каким критериям попадают в список «иностранных агентов» и физические лица, и медиа: «Мы все время пытаемся это выяснить, потому что все-таки если есть какие-то конкретные претензии, их могут высказать – почему СМИ или физлицо попало в этот список. Но, как считают наши юристы, если СМИ попало в этот список, то покинуть его уже вряд ли сможет, а вот если физическое лицо там оказалось, то шанс покинуть его еще есть – можно обратиться в суд», – пояснил Соловьев. Он высказал надежду, что журналисты закрывшихся изданий смогут найти другую работу, не меняя профессию: «Вакансий много, журналистов не хватает на очень многих направлениях. Так что, я думаю, сотрудники этих редакций смогут себя найти каким-то образом», – понадеялся председатель Союза журналистов России.
Бывший заместитель главного редактора «Открытых медиа» Максим Гликин в какой-то мере разделяет эти надежды: «Может быть, будет сложнее найти место в хороших СМИ, но в целом, я уверен, что мои коллеги украсят любой коллектив».
Но такой взгляд на ситуацию имеют немногие из теперь уже бывших сотрудников независимых медиа в России. В июле нежелательной организацией было объявлено издание «Проект», его главный редактор Роман Баданин покинул Россию под угрозой уголовного преследования. В связи с этим представители независимых проектов в России заговорили о «зачистке» неугодных Кремлю медиаресурсов, в том числе и особенно тех, которые проводят журналистские расследования, а также работающих там журналистов. В этих условиях продолжать работу в России для большинства из них будет нереально, сказал тогда в интервью Радио Свобода журналист издания «Важные истории» Роман Шлейнов: «Они [власти. – РС] считают, что вся критика со стороны журналистов, которые сейчас работают в этих мелких независимых изданиях и независимых структурах, инспирирована западными спецслужбами и западными недоброжелателями. А журналисты на самом деле не журналисты, а люди, которые работают на западные спецслужбы. Если президент так думает на самом деле, это печальная картина. Потому что это означает, что он взял курс на полное уничтожение независимой журналистики».
В начале июля в эфире радиостанции «Эхо Москвы» Михаил Ходорковский сказал, что намерен защищать сотрудников организаций, которые он поддерживает: «То, что я для себя решил, что в той мере, в которой власть сейчас будет давить на людей, я буду этих людей по возможности защищать тем, что те проекты, в которых они участвуют, они будут либо переноситься за пределы Российской Федерации, либо прекращаться, делать нечего. То есть я не буду сейчас требовать от людей идти на амбразуру, потому что я прекрасно понимаю, что посадить тысячу человек или даже 10 тысяч человек для этой власти, в общем, вполне себе реализуемая задача. И я не хочу быть тем, кто будет толкать людей на это».
Бывший главред «МБХ медиа» Вероника Куцылло в комментарии Радио Свобода сказала, что «не собирается никуда эвакуироваться». Пост на своей странице в фейсбуке она завершила словами: «Я отдохну и придумаю что-то еще».
В России впервые появилось нежелательное СМИ
В четверг, 15 июля, на сайте Генпрокуратуры появилось заявление о том, что организация Project Media, Inc. (США) признана нежелательной на территории России. Как сообщила Генпрокуратура, «поводом для принятия данного решения послужило то, что деятельность организации представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации».
Судя по записи в реестре офшорного штата Делавэр, юрлицо Project Media, Inc. было там зарегистрировано в 2018 году. По информации «Дождя», Project Media, Inc. является издателем «Проекта».
Чем это грозит изданию
Признание издания «Проект» нежелательным фактически означает закрытие СМИ, рассказал РБК старший юрист «Команды 29» Максим Оленичев. Организации, признанной нежелательной, запрещено вести любую деятельность в России, а за сотрудничество с ней граждан могут привлечь к ответственности. Для «Проекта», в частности, теперь будет действовать запрет на распространение информации и проведение любых финансовых операций. «Если сотрудники после признания будут участвовать в деятельности издания, то их сначала привлекут к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП, если они после этого будут продолжать деятельность в течение двух лет — то предусмотрена уголовная ответственность по ст. 284.1 УК в виде лишения свободы на срок от года до четырех», — сказал Оленичев. Отдельным преступлением считается и осуществление руководства нежелательной организацией (до шести лет лишения свободы).
Законодательство об участии в нежелательной организации в конце июня было в очередной раз ужесточено. Теперь оно, помимо уголовных сроков, предусматривает штрафы до 500 тыс. руб.
По словам директора и ведущего юриста Центра защиты прав СМИ (признан в России НКО-иноагентом) Галины Араповой, вопрос заключается в том, признан ли нежелательной организацией «Проект» или американское юрлицо, создавшее его. «Проект», который выпускается в России, зарегистрирован на сайте «Проект.медиа», и это можно проверить, — уточнила она. — То юридическое лицо, которое внесено в реестр нежелательных организаций, не является редакцией, не администрирует этот сайт, поэтому, когда мы говорим, что «Проект» признан нежелательной организацией — забегаем вперед». Минюсту сначала необходимо объяснить связь между этими организациями, считает юрист.
Всего в списке «иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации», 40 наименований. Там помимо прочего фонд «Открытое общество» (Фонд Сороса), движение Ходорковского «Открытая Россия» и одноименная организация, базирующаяся в Великобритании. Также в списке остаются фонд «Свободная Россия», созданный российскими эмигрантами в США, Пражский центр гражданского общества, Ассоциация школ политических исследований при Совете Европы и другие. Исключить организацию из списка нежелательных можно только по решению суда.
Что это значит для читателей издания
За репосты публикаций «нежелательных организаций» в России не раз возбуждались дела. В 2020 году Би-би-си сообщала, что за три года с момента внесения британских структур Ходорковского в реестр нежелательных организаций следственные органы возбудили около 300 дел против россиян, которые в той или иной степени поддерживают «Открытую Россию» (признана иноагентом). Почти все они были возбуждены на основании репостов в соцсетях.
С момента внесения в реестр делать репосты и размещать ссылки на прежние тексты «Проекта» нельзя: это может быть расценено как «участие в деятельности нежелательной организации», рассказала РБК старший юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова. «На практике «участие в деятельности» трактуется контролирующими органами очень широко: они под участием понимают в том числе и способствование распространению материалов», — сказала она.
Чем статус «нежелательная организация» отличается от «иноагента»
Разница между «иноагентом» и «нежелательной организацией» весьма существенная, говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко. Этот статус гораздо мягче, чем статус нежелательной организации, хотя создает определенные сложности, убежден юрист. Формально он не запрещает работать в России. Журналист или организация, признанная «СМИ-иноагентом» может законно собирать в России информацию и даже публиковать свои материалы при условии, что она «большими буквами» будет писать на них, что они подготовлены иностранным агентом.
«Включение любой организации в реестр «нежелательных» однозначно приравнивается к полному запрету ее деятельности в России под страхом уголовного наказания для всех, кто этот запрет нарушает. В каком-то смысле, это «высшая мера наказания» для организации, наряду с признанием ее экстремистской или террористической», —говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко.
Какие санкции введены против журналистов
Одновременно Минюст включил в список иноагентов восьмерых журналистов. Среди них сотрудники «Проекта», «Открытых медиа» и «Радио Свобода». В список попали главный редактор «Проекта» Роман Баданин, журналисты этого издания Петр Маняхин, Ольга Чуракова, Мария Железнова, Юлия Лукьянова. Также иностранными агентами признаны главный редактор «Открытых медиа» Юлия Ярош и замглавреда издания Максим Гликин. В список иноагентов попала и Елизавета Маетная с «Радио Свобода» (признано иноагентом).
«Конечно, ситуация неприятная. Нельзя сказать, что не ожидала чего-то подобного, никогда не скрывала сотрудничество с Михаилом Ходорковским — грантодателем проекта «Открытые медиа», — пояснила РБК Ярош. — Наверное, учитывая все происходящее в стране, преследование наших коллег, чего-то подобного стоило ожидать». Журналист отметила, что для нее это «клеймо и ограничение по трудоустройству в России». «Если в какой-то момент я захочу прекратить сотрудничество с Михаилом Ходорковским и делать что-то другое, то я, конечно, буду ограничена в своих возможностях», — добавила Ярош. При этом, по ее словам, так как «Открытые медиа» не внесены «ни в какие списки, ни в список иноагентов, ни в список нежелательных организаций, то им ничего не мешает продолжать работу».
«Давление на политиков, активистов и медиа усиливается, а риски становятся очень существенными. Зачастую сейчас речь идет уже не о финансовых санкциях, а об уголовном преследовании. В такой ситуации Ходорковский не может позволить тем медиа, где он выступает учредителем или издателем, продолжать работать в пределах досягаемости нового российского репрессивного законодательства. Слишком велик риск для людей, работающих в проектах. Поэтому, как уже было сказано ранее, редакции «МБХ медиа» и «Открытых медиа» либо будут работать в каком-то формате вне пределов страны, либо проекты будут закрыты», — сказал РБК Максим Дбар, пресс-секретарь Ходорковского.
Что означает статус иноагента для журналиста
Физические лица, признанные СМИ-иноагентами, должны маркировать свои публикации, иначе предусмотрен штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. за каждое нарушение, рассказал РБК юрист Оленичев. Журналисты теперь также обязаны ежеквартально предоставлять отчеты об источниках финансирования в Минюст. Маркировать требуется не только тексты, которые были написаны журналистами-иноагентами, но и те, которые были отредактированы ими, отметил Оленичев. «Редакторская правка текста тоже считается участием в создании материала, а следовательно, подлежит маркировке», — сказал юрист. Будет ли считаться редактирование созданием материала — вопрос открытый, не согласен с ним руководитель проекта «Сетевые свободы» Дамир Гайнутдинов.
Если главный редактор признан иностранным агентом, на статусе издания это не отразится, сказал РБК Гайнутдинов. «Статус агента индивидуален. В данном случае у издания есть только обязанность маркировать упоминания агентов», — сказал он.
Как перестать быть иноагентом
Чтобы выйти из реестра иноагентов, человек должен подать заявление в Минюст и доказать, что он не получает иностранное финансирование и не занимается политической деятельностью, говорит Оленичев. Однако шансы, по его словам, невысоки. «Политической наше государство признает практически любую деятельность, и если журналист работает, то это публичная деятельность», — сказал он. Доказать, что человек не получает иностранное финансирование, также проблематично, и «при желании его можно найти»: закон учитывает не только прямые поступления из-за рубежа, но и полученные через российских физических лиц, заключает юрист.
15 июля был расширен и список НКО иностранных агентов: туда внесли Институт права и публичной политики. Председателем его попечительского совета является адвокат Генри Резник, в него входят судья ЕСПЧ в отставке Анатолий Ковлер и судья Конституционного суда в отставке Татьяна Морщакова. Институт готовил экспертные заключения для ЕСПЧ и для Конституционного суда, помогал россиянам с подготовкой обращений туда, проводил семинары, издавал научные журналы.
Что произошло с российскими медиа и НКО с апреля (ничего хорошего) Кто сегодня закрыт или запрещен
Новости в других медиа сегодня выглядят комично — редакторам приходится маркировать многих героев своих публикаций «иностранными агентами», а проекты — «нежелательными» и даже «экстремистскими». С политическим давлением с апреля 2021 года столкнулись десятки некоммерческих организаций, оппозиционных сайтов и журналистов. The Village составил список таких компаний и людей. К сожалению, он получился внушительным и пополняется каждую неделю. Этот материал обновляется.
Мы призываем присоединиться к петиции за отмену закона об иностранных агентах. Ее уже поддержали более 185 тысяч человек и более 200 медиа и благотворительных организаций.
Признаны иностранными агентами
Организациям и людям с таким статусом нужно помечать каждый свой пост в соцсетях и публикации в СМИ отметкой «иноагент» и регулярно отправлять в Минюст крайне сложную отчетность о доходах. За первые два нарушения им грозят штрафы, за третье — уголовная ответственность.
Признаны нежелательными организациями
Проектам с таким статусом запрещено работать на территории России, распространять информационные материалы, в том числе тексты, подкасты и видео. Счета такой организации блокируются. За продолжение работы руководителям и участникам нежелательной организации грозит уголовное дело.
«У меня будто сердце разорвалось, а у людей тут обед»: Журналисты «Проекта», «Открытых медиа» и активистка — о статусе иноагента
Признаны экстремистскими и запрещены*
Обладателям этого статуса грозит уголовная ответственность за продолжение деятельности.
* Все три организации власти ранее признавали иноагентами.
Сайты, заблокированные Роскомнадзором
Закрылись из-за давления
Попросили признать иноагентами или проверить на иноагентство*
* Доносы на СМИ пишет Александр Ионов — основатель «Антиглобалистского движения», сторонник «Антимайдана» и бывший член ОНК. Именно после его жалобы «Медузу» стремительно признали иностранным агентом. Ознакомиться с биографией Ионова можно здесь. Признать «Проект» нежелательным попросил ветеран МВД и руководитель общественной организации «Федеральный проект по безопасности и борьбе с коррупцией» Виталий Бородин.
О том, что говорят уже бывшие сотрудники «Открытых медиа», «Правозащиты Открытки» и «МБХ-медиа» после блокировок, читайте в нашем материале. Вместе с адвокатом Станиславом Селезневым The Village также рассказывал, что может грозить за репост материалов нежелательной организации на примере «Проекта». «Сетевые свободы» предупреждают, что пользователей соцсетей могут привлечь к административной и уголовной ответственности даже за старые ссылки и советуют заранее себя обезопасить.
В октябре « ОВД-инфо » выпустил интерактивную карту «Инотека» —там собран датасет из всех ( а их 343!) некоммерческих организаций, СМИ и обычных людей, которых власти посчитали иностранными агентами или нежелательными с 2015 года.
В Кремле прокомментировали заявление США о притеснении СМИ в России
Россия не намерена ни с кем обсуждать вопросы внутреннего законодательства страны. Об этом в пятницу, 29 октября, заявил журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Так он прокомментировал заявление, которое днем ранее распространил Госдепартамент США от имени Вашингтона и его ближайших союзников. В документе говорится о том, что в России якобы происходит притеснение «независимых журналистов и СМИ».
«Мы не готовы прислушиваться к такой критике. Речь идет о нашем внутреннем законодательстве. Мы не намерены ни с кем его обсуждать», — подчеркнул представитель Кремля.
В заявлении Госдепа, в частности, упоминается российский закон о СМИ-иноагентах. Документ подписали представители Франции, Германии, Великобритании, Австралии, Канады, Чехии, Дании, Греции, Исландии, Латвии, Литвы, Нидерландов, Новой Зеландии, Северной Македонии, Словакии, Словении и Украины.
«Мы призываем Российскую Федерацию соблюдать свои международные обязательства в сфере прав человека и обеспечить свободу СМИ и безопасность для журналистов», — подчеркивается в заявлении.
В конце сентября Песков подчеркивал, что расширение в России списка СМИ-иноагентов не несет угрозы свободе слова. Представитель Кремля уточнял, что закон о СМИ-иноагентах действует в России для защиты от внешнего вмешательства.
Согласно закону «О средствах массовой информации», материалы зарубежных СМИ, которые выполняют функции иноагента, в России могут размещаться только с соответствующей маркировкой. Из-за неисполнения этого требования в отношении иноагентов составляют протоколы.