Портал государственных программ Российской Федерации, (аналитическая информационная система)
Сведения о долгосрочных областных целевых программах, а также утвержденных в установленном порядке государственных программах области, заказчиком (исполнителем), ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) которых является министерство труда и социальной защиты Саратовской области:
Государственная программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Государственная программа «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области»
Государственная программа Саратовской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Саратовской области»
При использовании (цитировании, перепечатке и т.д.) информации, размещенной на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области, обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта (www.social.saratov.gov.ru)
Контакты
Адрес: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, 314/320
Режим работы: понедельник-четверг: с 9:00 до 18:00 пятница с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 13:48
Система социальной защиты обеспечивает реализацию мер, способствующих компенсации, ослаблению и устранению факторов и предпосылок, негативно влияющих на качество жизни отдельных социальных групп и граждан, социальной адаптации и интеграции граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Система социальной защиты является гарантом социальной безопасности уязвимых групп населения и направлена на предупреждение различных социальных рисков путем предоставления государственных услуг, отвечающих стандартам качества и доступным вне зависимости от места проживания, и адресной социальной поддержки, оказываемой тем, кто не в состоянии обеспечить для себя минимальные жизненные стандарты собственными силами.
Система социальной защиты реализует, помимо социальной защиты, функции социального развития и создает доступные механизмы «социального лифта» для всех категорий населения.
Программы поддержки и социальной адаптации привязаны к этапам жизненного цикла семьи и гражданина, развиваются на принципах социального контракта, предполагающего взаимные обязательства сторон, и базируется на принципах партнерства, раннего выявления и вмешательства в социально опасные и трудные жизненные ситуации.
Для реализации данных задач на территории области функционирует сеть учреждений, включающая в себя 125 учреждений:
Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области»
39 учреждений социальной поддержки населения,
39 комплексных центров социального обслуживания населения,
20 стационарных учреждений для престарелых и инвалидов,
15 учреждений реабилитации и социальной адаптации инвалидов,
7 центров социальной помощи семье и детям «Семья»,
3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних,
центр социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства..
Общая информация о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в Саратовской области
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума данной семьи (одиноко проживающего гражданина), установленного в области, имеют право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Величина прожиточного минимума в Саратовской области по основным социально-демографическим группам населения в настоящее время составляет: трудоспособное население – 10615 руб., пенсионеры – 8566 руб., дети – 10191 руб.
Социальный контракт – это двустороннее соглашение между учреждением социальной поддержки населения и гражданином (его семьей), по которому учреждение обязуется предоставить малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину материальную поддержку, а гражданин и его семья берут на себя обязательства предпринять активные действия для получения постоянного самостоятельного источника дохода. Это может быть поиск работы и трудоустройство, развитие личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и др. Для каждого конкретного гражданина, членов его семьи разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации, в которой прописываются обязательные для исполнения мероприятия. Исполнение взятых обязательств контролируется.
Размер материальной поддержки, срок действия социального контракта устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от срока выполнения мероприятий, которые предусмотрены программой социальной адаптации.
Цель социального контракта – стимулировать активные действия малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации и выходу из бедности.
Для решения вопроса о возможности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и за консультациями гражданам необходимо обращаться в учреждения социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания).
При использовании (цитировании, перепечатке и т.д.) информации, размещенной на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области, обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта (www.social.saratov.gov.ru)
Контакты
Адрес: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, 314/320
Режим работы: понедельник-четверг: с 9:00 до 18:00 пятница с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 13:48
Какие социальные программы действуют в саратовской области
от 14 октября 2020 года N 2039
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова» на 2021-2023 годы
(с изменениями на 10 сентября 2021 года)
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 сентября 2018 года N 2043 «Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ»
1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова» на 2021-2023 годы (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования «Город Саратов» опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по социальной сфере.
Глава муниципального образования «Город Саратов» М.А. Исаев
Приложение к постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 октября 2020 года N 2039
Муниципальная программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова» на 2021-2023 годы (приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» Саратовской области от 10.09.2021 N 2509, см. предыдущую редакцию).
Паспорт муниципальной программы
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
— постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 октября 2013 года N 2523 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Город Саратов»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы
— комитет по управлению имуществом города Саратова
Подпрограммы муниципальной программы
— подпрограмма N 1 «Материальная поддержка отдельных категорий граждан»;
— подпрограмма N 2 «Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова»;
— подпрограмма N 3 «Реализация мероприятий социального характера»;
— подпрограмма N 4 «Публичные нормативные обязательства муниципального образования «Город Саратов»;
— подпрограмма N 5 «Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг»;
— подпрограмма N 6 «Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы»
Цели муниципальной программы
— повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан
Задачи муниципальной программы
— оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан;
— укрепление здоровья отдельных категорий граждан;
— создание условий для активного участия граждан в общественной жизни, привлечение внимания общества к решению социальных проблем
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
федеральный бюджет (прогнозно)
областной бюджет (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Государственные программы Российской Федерации и (или) Саратовской области (подпрограммы, приоритетные проекты), в рамках которых осуществляется софинансирование муниципальной программы
— государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710);
— государственная программа Саратовской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Саратовской области» (постановление Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 644-П);
— государственная программа Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры» (постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года N 767-П)
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
— количество отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь;
— количество отдельных категорий граждан, получивших санаторно-оздоровительные и санаторно-курортные путевки;
— количество организованных мероприятий социального характера с вовлечением граждан;
— количество выделенных памятных, новогодних подарков на социально значимые мероприятия, экземпляров информационного освещения;
— количество получателей из бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств;
— количество выданных и оплаченных свидетельств
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
— снижение социальной напряженности, повышение доходов населения;
— повышение уровня доступности оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан;
— повышение уровня социальной адаптации граждан к условиям жизни и интеграции в современное общество
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
В настоящее время направления деятельности государства в сфере социальной политики определены в указах Президента Российской Федерации, Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года стратегическими приоритетами развития муниципальных районов и городских округов области является, в том числе, обеспечение нуждающихся необходимым и достаточным уровнем доступности вариантных форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания.
Одним из критериев оценки степени социальности государства является обеспечение стандартов достойной жизни для большинства граждан, адресная поддержка наиболее уязвимых групп населения. Существенно меняются подходы к социальному обеспечению граждан на региональном и муниципальном уровне. Система адресной социальной поддержки граждан в регионах непрерывно совершенствуется и расширяется, существенным образом дополняя федеральные меры поддержки отдельных категорий граждан.
Несмотря на то, что вопросы социальной защиты находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Реализация мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова» способствует достижению цели Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» до 2030 года по сохранению, воспроизводству и развитию человеческого капитала и решению задачи по обеспечению равных социальных возможностей лицам с особым социальным статусом и особыми потребностями (инвалиды, пожилые люди, молодежь, неполные семьи и дети-сироты).
Муниципальная программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова» включает 6 подпрограмм:
1.1. Подпрограмма N 1 «Материальная поддержка отдельных категорий граждан».
Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям в настоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособность, одиночество, болезнь и т.п. Несмотря на постоянное совершенствование и расширение федеральных и региональных мер поддержки отдельных категорий граждан, остаются граждане, не охваченные заботой государства либо попавшие в трудные жизненные ситуации, при которых действующими правовыми актами Российской Федерации меры социальной поддержки не предусмотрены. В качестве восполнения указанных пробелов при реализации подпрограммы планируется охватить данные категории граждан. Это граждане:
— пострадавшие в связи с утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров, взрывов бытового газа (чрезвычайной ситуации);
— освободившиеся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания;
— без определенного места жительства.
Другой не менее социально незащищенной частью населения являются лица старшего поколения. Согласно статистическим данным по состоянию на 1 сентября 2020 года общая численность пенсионеров всех категорий, проживающих на территории города Саратова, составляет 259,65 тыс. человек (30,9% от численности населения города). Общее количество граждан, получающих пенсию по старости, составляет 246,93 тыс. человек.
Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимает участие в общественной жизни. В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено поощрение граждан старшего поколения за участие в общественной жизни города. Такими видами участия может стать активная деятельность в рамках городских общественных ветеранских организаций, проведение социально значимых мероприятий, содействие в утверждении в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранении и обогащении национальных культур народов Российской Федерации, в патриотическом, нравственном воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству.
1.2. Подпрограмма N 2 «Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова».
В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение и является одной из наиболее приоритетных социальных задач. В период современных социально-экономических преобразований отношение общества к этой проблеме стало еще более обостренным. Основными причинами заболеваемости детского населения является ухудшение социального положения населения, качества питания, снижение двигательной активности. В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в оздоровительных учреждениях.
Ежегодно администрация муниципального образования «Город Саратов» выделяет бюджетные средства на реализацию мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Саратова». За 2018-2020 годы оздоровлено 535 детей в возрасте от 9 до 14 лет включительно, из них: 28% детей из малообеспеченных семей одиноких родителей, 25% детей из опекунских семей, 17% детей из малообеспеченных многодетных семей, 15% детей из полных малообеспеченных семей, 11% детей из малообеспеченных семей одиноких матерей, 4% детей из семей, имеющих в составе инвалидов.
Для увеличения доступности получения санаторно-оздоровительныхпутевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы, в подпрограмме предусмотрено формирование пакета документов для данной категории без учета доходов.
Реализация мероприятий подпрограммы в 2021-2023 годах позволит достичь целевых индикаторов подпрограммы и снизить социальную напряженность среди детей малообеспеченных семей и детей, входящих в группу повышенного социального риска, а также повысить уровень социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современное общество.
1.3. Подпрограмма N 3 «Реализация мероприятий социального характера».
Большое значение для самореализации и социальной активности детей и граждан, проживающих на территории города, имеет формирование условий для организации их досуга и отдыха, вовлечение в различные мероприятия социального характера. Городские социально значимые мероприятия стали традиционными в городе. Опыт показал, что ежегодное увеличение числа участников социально значимых мероприятий и возрастающий к ним интерес общественности свидетельствует о высокой востребованности и значимости, участие в них для многих жителей города становится отправной точкой к активному образу жизни. В 2018-2020 годах планируется организовать 66 мероприятий социального характера с участием 31680 граждан.
Является актуальным продолжение в рамках подпрограммы организации социально значимых мероприятий, привлечения к участию в них общественных организаций, совместно с которыми в течение трех лет планируется достичь целевых индикаторов подпрограммы, организовать и обеспечить проведение мероприятий социального характера и информационное освещение, что будет способствовать решению задач и достижению цели подпрограммы.
1.4. Подпрограмма N 4 «Публичные нормативные обязательства муниципального образования «Город Саратов».
Граждане пенсионного возраста нуждаются в повышенном внимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы. Пожилые люди подвержены одновременному воздействию целого ряда неблагоприятных факторов. Их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие очень тесно взаимосвязано. Снижение активности граждан старшего поколения связано, прежде всего, с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, а также возникновением различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям жизни современного общества.
В целях поощрения за многолетнюю добросовестную службу указанных граждан при выходе на пенсию осуществляется назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове, и ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании «Город Саратов».
В целях признания выдающихся заслуг граждан перед городом Саратовом, поощрения выдающейся личной деятельности, направленной на пользу городского сообщества, обеспечение его благополучия и процветания учреждено звание «Почетный гражданин города Саратова».
Звание почетного гражданина может быть присвоено уроженцам города Саратова, а также иным лицам, чьи имена неразрывно связаны с городом Саратовом, внесшим значительный вклад в развитие культурного, научного достояния Российской Федерации, проявившим мужество и героизм при выполнении воинского долга по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, при ликвидации очагов военных и вооруженных конфликтов в мирное время, воинам-интернационалистам, а также лицам, прославившим город Саратов поступками, имеющими общероссийское значение.
Звание «Почетный гражданин города Саратова» присваивалось гражданам с 1879 года. До настоящего времени звание «Почетный гражданин города Саратова» присвоено всего 80 гражданам. По состоянию на 1 октября 2020 года на учете в управлении состоят 30 почетных граждан города Саратова, из которых 27 проживают в городе Саратове, а три человека проживают в городе Москве.
В целях признания выдающихся заслуг и достижений граждан, внесших значительный вклад в развитие производства, науки, образования, культуры, муниципальной службы Саратовского района решением Саратовского районного Совета Саратовского района Саратовской области от 17 апреля 2003 года N 01-7/23 учреждено звание «Почетный гражданин Саратовского района». В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 16.04.2021 N 87-685 сохраняются льготы и меры социальной поддержки Почетным гражданам Саратовского района, проживающим на территории сельских населенных пунктов, вошедших в состав муниципального образования «Город Саратов».
По состоянию на 1 июля 2021 года звание «Почетный гражданин Саратовского района» присвоено 5 гражданам, на учете в управлении состоит один почетный гражданин, проживающий в с. Синенькие
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 года N 512
Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ
(с изменениями и дополнениями от: 1 июля 2011 г., 2 июля 2013 г.)
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ
«О государственной социальной помощи»
(с изменениями и дополнениями от: 22 августа, 29 декабря 2004 г., 25 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г., 1 марта, 14 июля, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 24 июля, 25 декабря 2009 г., 8 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 28 июля, 25 декабря 2012 г., 7 мая, 2 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 21 июля 2014 г., 28 ноября, 29 декабря 2015 г., 19 декабря 2016 г., 1 июля, 20, 28 декабря 2017 г., 7 марта, 3 октября, 27 декабря 2018 г., 1 апреля, 1 октября, 2, 27 декабря 2019 г., 1 марта 2020 г.)
Региональные:
Постановление Правительства Саратовской области от 21 мая 2020 года N 422-П
Постановление Правительства Саратовской области от 21 февраля 2020 года N 105-П
Постановление Правительства Саратовской области от 16 декабря 2019 года N 880-П
Постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2014 года N 142-П
(с изменениями и дополнениями от: 20 ноября 2014 г., 17 апреля 2019 г.)
Закон Саратовской области от 25 декабря 2009 г. N 214-ЗСО
(с изменениями и дополнениями от: 28 ноября 2013 г., 27 марта 2018 г.)
При использовании (цитировании, перепечатке и т.д.) информации, размещенной на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области, обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта (www.social.saratov.gov.ru)
Контакты
Адрес: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, 314/320
Режим работы: понедельник-четверг: с 9:00 до 18:00 пятница с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 13:48
