какие статьи попадают под амнистию в 2021 году в казахстане
Уголовная амнистия в Казахстане в 2021 году: все подробности
В 2021 году Казахстан проведет амнистию осужденных, которую приурочат к 30-летию независимости страны. Министерство внутренних дел РК разработало проект закона «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан».
«Проект закона приурочен к тридцатилетию Независимости Республики Казахстан и предусматривает освобождение от наказания лиц, осужденных за совершение преступлений, не несущих серьезную угрозу безопасности граждан и государства», – говорится в документе.
В частности, проект закона определяет категорию осужденных, подлежащих освобождению от уголовной ответственности (социально уязвимые). Также определена категория осужденных, которым сокращаются сроки наказания. Наряду с этим, ограничивается применение амнистии по некоторым видам преступлений.
Законопроект также определяет условия применения амнистии, в том числе в отношении лиц, осужденных приговорами судов Казахстана и отбывающих за его пределами на основе международных договоров.
Также предусматриваются мероприятия, проводимые исполнительными органами по социальному и медицинскому охвату освобождаемых лиц по амнистии. Вместе с тем определена категория лиц, в отношении которых не применяется амнистия.
Как считают разработчики, принятие проекта закона приведет к следующим правовым и социально-экономическим последствиям:
– освобождение порядка 3-4 тысяч осужденных;
– прекращение уголовных дел и дел, не рассмотренных судами о преступлениях, совершенных до введения в действие данного проекта Закона лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;
– для отдельных категорий осужденных сокращение неотбытой части срока наказания.
Отметим, что в Казахстане с момента объявления суверенитета было принято 8 законов об амнистии.
1. В соответствии с законом от 5 октября 1994 года «Об амнистии в связи с Международным годом семьи» освобождено 1380 осужденных.
2. В соответствии с законом от 15 июля 1996 года «Об амнистии в связи с первой годовщиной новой Конституции РК» освобождено от наказания 10 988 осужденных и сокращен срок наказания 2 396 осужденным.
3. В соответствии с законом от 13 июля 1999 года «Об амнистии в связи с Годом единства и преемственности поколений» освобождены 15 705 осужденных и сокращен срок наказания 2 270 осужденным.
4. В соответствии с законом от 29 декабря 2000 года «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан» освобождены 7 791 осужденный и сокращен срок наказания 964 осужденным.
5. В соответствии с законом от 19 февраля 2002 года «Об амнистии в связи с десятилетием независимости Республики Казахстан» освобождены 10 524 осужденных и сокращен срок наказания 693 осужденным.
6. В соответствии с законом от 9 января 2006 года «Об амнистии в связи с празднованием Дня независимости Республики Казахстан» освобождены 3626 осужденных и сокращен срок наказания 1406 осужденным.
7. В соответствии с законом от 28 декабря 2011 года «Об амнистии в связи с двадцатилетием государственной независимости Республики Казахстан» освобождены 2628 осужденных и сокращен срок наказания 859 осужденным.
8. В соответствии с законом от 13 декабря 2016 года «Об амнистии в связи с двадцатипятилетием Независимости Республики Казахстан» освобождены 1220 осужденных и сокращен срок наказания 2338 осужденным.
Напомним, ранее Президент РК Касым-Жомарт Токаев в ходе расширенного заседания коллегии Министерства внутренних дел объявил о том, что в 2021 году по случаю 30-летия Независимости Казахстана будет проведена амнистия привлеченных к уголовной ответственности.
Какие категории осужденных попадут под амнистию к 30-летию независимости Казахстана
Амнистия не распространяется на педофилов, насильников, экстремистов, коррупционеров и других
На портале «Открытые нормативно-правовые акты» на публичное обсуждение вынесли проект закона «Об амнистии в связи с тридцатилетием независимости Казахстана». В нем представлен список категорий осужденных, которые подпадут под амнистию к 30-летию независимости.
Так, от уголовной ответственности и основного наказания освобождаются социально уязвимые категории граждан, совершившие преступление средней тяжести:
Кроме того, от уголовной ответственности и наказания освобождаются люди, совершившие:
«Находящиеся в производстве уголовные дела в этих случаях статьи подлежат прекращению органом, ведущим уголовный процесс, с освобождением от уголовной ответственности», — уточняется в документе.
При этом осужденные лица подлежат освобождению от дальнейшего отбывания только основного вида наказания.
Как сократят сроки
Лицам, совершившим преступление средней тяжести без возмещения ущерба, срок или размер неотбытой или неисполненной части основного наказания сокращается на одну вторую часть.
Сроки или размеры основного наказания социально уязвимым лицам сокращаются:
Сроки или размеры основного наказания лицам, которые возместили ущерб, сократят:
Остальным сроки и размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания сократят:
Кто не попадает под амнистию
Амнистия к 30-летию независимости не распространяется на:
В Казахстане в 2021 году объявят амнистию. Кого освободят из тюрем?
29 октября Президент Касым-Жомарт Токаев объявил о том, что к 30-летию независимости Казахстана в стране будет проведена амнистия привлеченных к уголовной ответственности. Корреспондент zakon.kz поговорил с адвокатом Айман Умаровой о том, кого могут освободить из мест лишения свободы в следующем году.
— Кого могут освободить из тюрем к 30-летию независимости?
— Я сам проект не видела, но стандартно все амнистии применялись к преступлениям небольшой и средней тяжести. Тяжким могли сократить сроки. Как правило, она не касалась терроризма, лиц, совершивших преступление против личности, против половой неприкосновенности. Сейчас, я думаю, Президент может сделать оговорку, связанную с коррупционными преступлениями, потому что ужесточается наказание.
До того момента, как будет объявлена амнистия, никто толком не знает, как она, в каком виде пройдет. Поэтому говорить, как именно, пока рано, тем не менее общие стандарты я вам объяснила. Всегда во все времена все амнистии включали уголовные правонарушения небольшой и средней тяжести и некоторые категории тяжких преступлений. И то, это включалось в одну амнистию, она называется золотая амнистия. Золотая, потому что включались тяжкие.
— В Казахстане была золотая амнистия?
— Была. Не помню какой год, но была. Но с оговорками и ограничениями. Когда говорят амнистия, это не обязательно, когда все идут домой. Это может для кого-то быть просто сокращение сроков. Допустим, ему сократили срок на столько-то, и если он отсидел, то вышел по сокращению срока.
— Как отбирают осужденных, которых надо освободить?
— Здесь так: если подошла амнистия, их должны освободить. То есть, вступила в силу амнистия, в течение шести месяцев они должны освободить всех. Это коснется всех дел, которые находятся в производстве. Например, в полиции идет дело средней тяжести. Оно должно направиться в суд, но оно может прекратиться до суда. То есть, оно не дойдет до суда, поскольку есть амнистия на категории средней тяжести. Это не постатейно, а по тяжести. Тяжесть и категория определяется в соответствии с нормами законодательства.
— А если человек уже осужден за преступление средней тяжести?
— Как правило, средняя тяжесть всегда подпадает. Например, он сидит, ему дали 3-4 года. И вот настала амнистия, тогда КУИС должен освободить его, потому что он подпадает под амнистию.
— Не будет ли после амнистии резкого роста преступности?
— Уровень преступности не связан с амнистией. Уровень преступности связан со многими факторами, в том числе экономическими факторами. Если грубо говорить, здесь два основных момента: первое – кто-то ворует от безысходности, когда нечего кушать, а кто-то от алчности это делает.
Почему растет численность уголовных правонарушений? Когда уровень жизни низкий, преступлений больше. Не стал бы он воровать, если бы он мог спокойно пойти поработать, а не в тюрьме отдыхать.
В Казахстане к преступлениям зачастую приводят в основном экономические вопросы, вопросы, связанные с проживанием, низкий уровень дохода.
Думаете, если он выходит, обратно в тюрьму хочет? Нет. Если у него есть работа, если у него есть условия, он вряд ли захочет снова попасть туда. А попадает он, потому что, мало того, что безработица, он еще и осужденный. Его тем более никто не берет.
— То есть, вероятность того, что половина или 30% амнистированных вернутся обратно в тюрьму, высокая?
— Если мы не будем поднимать уровень населения и будет безработица, вероятность будет большая.
О проекте Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2021 года № 443
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан».
| Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Мамин |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан
В связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан, руководствуясь принципом гуманизма, принят настоящий Закон.
Статья 1. Действие настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, совершивших уголовные правонарушения до введения его в действие.
Статья 2. Понятие, используемое в настоящем Законе
В настоящем Законе к социально уязвимым лицам относятся:
участники и инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, перечень которых предусмотрен в статье 6 Закона Республики Казахстан «О ветеранах»;
вдовы военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, в том числе бывшего Союза Советских Социалистических Республик, погибших или пропавших без вести при выполнении воинского и (или) интернационального долга, и не вступившие в другой зарегистрированный брак, а также жены инвалидов войны и приравненных к ним лиц;
лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста на момент совершения уголовного правонарушения;
женщины, которым исполнилось пятьдесят лет и старше, мужчины, которым исполнилось шестьдесят лет и старше на день введения в действие настоящего Закона;
женщины, беременные на день введения в действие настоящего Закона;
женщины, не лишенные родительских прав и имеющие детей, в том числе усыновленных (удочеренных) либо взятых под опеку и (или) попечительство, не достигших восемнадцатилетнего возраста на день введения в действие настоящего Закона, либо имевшие на момент совершения уголовного правонарушения и осуждения на иждивении ребенка-инвалида (детей-инвалидов) независимо от их возраста;
мужчины, являющиеся на день введения в действие настоящего Закона единственным родителем несовершеннолетних детей и не лишенные родительских прав;
лица с инвалидностью первой и второй групп, признанные таковыми в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, до введения в действие настоящего Закона.
Статья 3. Освобождение от уголовной ответственности и наказания
1. От уголовной ответственности и наказания освобождаются лица, совершившие:
1) уголовный проступок и (или) преступление небольшой тяжести;
2) преступление средней тяжести, не повлекшее причинение ущерба, либо полностью его возместившие и по которому не предъявлен гражданский иск.
2. От уголовной ответственности и основного наказания освобождаются социально уязвимые лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, совершившие преступление средней тяжести.
3. От основного наказания освобождаются осужденные за совершение преступлений средней тяжести, не имеющие отрицательной степени поведения, которым на день введения в действие настоящего Закона осталось отбывать наказание не более одного года.
4. Находящиеся в производстве уголовные дела в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, подлежат прекращению органом, ведущим уголовный процесс, с освобождением от уголовной ответственности.
5. По делам об уголовных проступках, преступлениях небольшой или средней тяжести, находящихся в производстве судов, за которые предусматривается назначение обязательного дополнительного вида наказания, лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, освобождаются судом только от основного вида наказания.
6. Осужденные лица, подпадающие под действие пунктов 1, 2 и 3 настоящей статьи, подлежат освобождению от дальнейшего отбывания только основного вида наказания.
Статья 4. Сокращение сроков и размеров основного наказания
1. Лицам, совершившим преступление средней тяжести, не подпадающим под действие подпункта 2) пункта 1 и пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, срок или размер неотбытой или неисполненной части основного наказания сокращается на одну вторую часть.
2. Сроки или размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания социально уязвимым лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, которые отбывают наказание или еще его не исполнили, сокращаются:
1) по тяжким преступлениям – на одну вторую часть;
2) по особо тяжким преступлениям – на одну четвертую часть.
3. Сроки или размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания лицам, за исключением социально уязвимых лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, которые отбывают наказание или еще его не исполнили, в случае полного возмещения имущественного ущерба, причиненного уголовным правонарушением, и предъявленных к ним исковых требований либо при их отсутствии, сокращаются:
1) по тяжким преступлениям – на одну третью часть;
2) по особо тяжким преступлениям – на одну пятую часть.
4. Сроки или размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания лицам, не подпадающим под действие пункта 3 настоящей статьи, сокращаются:
1) по тяжким преступлениям – на одну пятую часть;
2) по особо тяжким преступлениям – на одну шестую часть.
5. Лицам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, не имеющим отрицательной степени поведения, которым на день введения в действие настоящего Закона осталось отбывать наказание не более одного года, сокращается на неотбытую часть основного наказания.
Статья 5. Лица, в отношении которых не применяется амнистия
Действие настоящего Закона не распространяется на лиц:
1) совершивших террористические преступления;
2) совершивших экстремистские преступления либо преступления, содержащие признаки экстремизма;
3) совершивших пытки;
4) наказание которым назначено при рецидиве или опасном рецидиве преступлений;
5) которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы, а также которым назначено пожизненное лишение свободы;
6) совершивших преступления в составе преступной группы, организованной группы, преступной организации, преступного сообщества, транснациональной организованной группы, транснациональной преступной организации, транснационального преступного сообщества, террористической группы, экстремистской группы, банды или незаконного военизированного формирования;
7) в отношении которых наказание исполнено и отбывших наказание;
8) при совокупности уголовных правонарушений, если одно из них не подпадает под действие настоящего Закона;
9) если одно из совершенных ими уголовных правонарушений, входящих в совокупность приговоров, не подпадает под действие настоящего Закона;
10) признанных на день введения в действие настоящего Закона злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в соответствии со статьей 130 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан или совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания;
11) осужденных за следующие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Казахской ССР от 22 июля 1959 года (с изменениями и дополнениями, внесенными после 22 июля 1959 года до 1 января 1998 года): умышленное убийство (статья 88);
Статья 6. Условия применения амнистии
1. Сроки или размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания, предусмотренные пунктом 3 статьи 3, статьей 4 настоящего Закона, исчисляются на день введения его в действие.
2. Учреждения и органы, исполняющие наказание, в целях обеспечения своевременного исполнения настоящего Закона обязаны представить в суды следующие документы:
1) представление об освобождении от дальнейшего отбывания наказания либо о сокращении срока назначенного наказания;
2) выписку из приговора суда (с внесенными в него изменениями, если таковые имели место) и других судебных актов, вынесенных в отношении осужденного;
3) сведения об отбытом и оставшемся сроке наказания на день введения настоящего Закона в действие;
4) личное или контрольное дело осужденного;
5) документы, подтверждающие статус социально уязвимых лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона.
3. Органы, ведущие уголовный процесс, а также учреждения и органы, исполняющие наказание, принимают меры к обеспечению исполнения настоящего Закона в течение шести месяцев со дня введения его в действие.
4. Амнистия не применяется в случае, если лицо, в отношении которого может быть применена амнистия, или его законный представитель против этого возражает.
5. При применении настоящего Закона снятие судимости производится на общих основаниях, установленных статьей 79 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года.
Статья 7. Применение амнистии к лицам, осужденным судами Республики Казахстан и отбывающим наказание за ее пределами, а также к лицам, переданным для отбывания наказания в Республику Казахстан
Применение амнистии к лицам, осужденным судами Республики Казахстан и отбывающим наказание за ее пределами, а также к лицам, переданным для отбывания наказания в Республику Казахстан осуществляется в порядке, определяемом Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан и международными договорами, участником которых является Республика Казахстан.
Статья 8. Меры по реализации настоящего Закона
Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы принимают меры по:
1) размещению в медико-социальных учреждениях (организациях) стационарного типа лиц с инвалидностью первой и второй групп и лиц, не способных к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом, освобожденных от наказания по амнистии и не имеющих супруги (супруга) или близких родственников;
2) передаче освобожденных несовершеннолетних на воспитание родителей или лиц, их заменяющих, либо направлению в специализированный государственный орган с оказанием содействия в продолжении получения ими среднего, технического или профессионального образования;
3) обеспечению продолжения лечения, назначенного по приговору суда, которое к моменту применения настоящего Закона в ходе исполнения приговора не завершено;
4) размещению освобожденных от наказания по амнистии в центрах для ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не имеющих определенного места жительства;
5) обеспечению трудоустройства трудоспособных лиц, освобожденных из учреждений, и оказанию им социальной и иной помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Досье на проект Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан» (июнь 2021 года)
Досье на проект Закона Республики Казахстан
«Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан»
(июнь 2021 года)
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан
Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 29 июня 2021 года № 443
В связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан, руководствуясь принципом гуманизма, принят настоящий Закон.
Статья 1. Действие настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, совершивших уголовные правонарушения до введения его в действие.
Статья 2. Понятие, используемое в настоящем Законе
В настоящем Законе к социально уязвимым лицам относятся:
участники и инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, перечень которых предусмотрен в статье 6 Закона Республики Казахстан «О ветеранах»;
вдовы военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, в том числе бывшего Союза Советских Социалистических Республик, погибших или пропавших без вести при выполнении воинского и (или) интернационального долга, и не вступившие в другой зарегистрированный брак, а также жены инвалидов войны и приравненных к ним лиц;
лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста на момент совершения уголовного правонарушения;
женщины, которым исполнилось пятьдесят лет и старше, мужчины, которым исполнилось шестьдесят лет и старше на день введения в действие настоящего Закона;
женщины, беременные на день введения в действие настоящего Закона;
женщины, не лишенные родительских прав и имеющие детей, в том числе усыновленных (удочеренных) либо взятых под опеку и (или) попечительство, не достигших восемнадцатилетнего возраста на день введения в действие настоящего Закона, либо имевшие на момент совершения уголовного правонарушения и осуждения на иждивении ребенка-инвалида (детей-инвалидов) независимо от их возраста;
мужчины, являющиеся на день введения в действие настоящего Закона единственным родителем несовершеннолетних детей и не лишенные родительских прав;
лица с инвалидностью первой и второй групп, признанные таковыми в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, до введения в действие настоящего Закона.
Статья 3. Освобождение от уголовной ответственности и наказания
1. От уголовной ответственности и наказания освобождаются лица, совершившие:
1) уголовный проступок и (или) преступление небольшой тяжести;
2) преступление средней тяжести, не повлекшее причинение ущерба, либо полностью его возместившие и по которому не предъявлен гражданский иск.
2. От уголовной ответственности и основного наказания освобождаются социально уязвимые лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, совершившие преступление средней тяжести.
3. От основного наказания освобождаются осужденные за совершение преступлений средней тяжести, не имеющие отрицательной степени поведения, которым на день введения в действие настоящего Закона осталось отбывать наказание не более одного года.
4. Находящиеся в производстве уголовные дела в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, подлежат прекращению органом, ведущим уголовный процесс, с освобождением от уголовной ответственности.
5. По делам об уголовных проступках, преступлениях небольшой или средней тяжести, находящихся в производстве судов, за которые предусматривается назначение обязательного дополнительного вида наказания, лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, освобождаются судом только от основного вида наказания.
6. Осужденные лица, подпадающие под действие пунктов 1, 2 и 3 настоящей статьи, подлежат освобождению от дальнейшего отбывания только основного вида наказания.
Статья 4. Сокращение сроков и размеров основного наказания
1. Лицам, совершившим преступление средней тяжести, не подпадающим под действие подпункта 2) пункта 1 и пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, срок или размер неотбытой или неисполненной части основного наказания сокращается на одну вторую часть.
2. Сроки или размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания социально уязвимым лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, которые отбывают наказание или еще его не исполнили, сокращаются:
3. Сроки или размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания лицам, за исключением социально уязвимых лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, которые отбывают наказание или еще его не исполнили, в случае полного возмещения имущественного ущерба, причиненного уголовным правонарушением, и предъявленных к ним исковых требований либо при их отсутствии, сокращаются:
4. Сроки или размеры неотбытой или неисполненной части основного наказания лицам, не подпадающим под действие пункта 3 настоящей статьи, сокращаются:
5. Лицам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, не имеющим отрицательной степени поведения, которым на день введения в действие настоящего Закона осталось отбывать наказание не более одного года, сокращается на неотбытую часть основного наказания.
Статья 5. Лица, в отношении которых не применяется амнистия
Действие настоящего Закона не распространяется на лиц:
1) совершивших террористические преступления;
2) совершивших экстремистские преступления либо преступления, содержащие признаки экстремизма;
3) совершивших пытки;
4) наказание которым назначено при рецидиве или опасном рецидиве преступлений;
5) которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы, а также которым назначено пожизненное лишение свободы;
6) совершивших преступления в составе преступной группы, организованной группы, преступной организации, преступного сообщества, транснациональной организованной группы, транснациональной преступной организации, транснационального преступного сообщества, террористической группы, экстремистской группы, банды или незаконного военизированного формирования;
7) в отношении которых наказание исполнено и отбывших наказание;
8) при совокупности уголовных правонарушений, если одно из них не подпадает под действие настоящего Закона;
9) если одно из совершенных ими уголовных правонарушений, входящих в совокупность приговоров, не подпадает под действие настоящего Закона;
10) признанных на день введения в действие настоящего Закона злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в соответствии со статьей 130 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан или совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания;
11) осужденных за следующие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Казахской ССР от 22 июля 1959 года (с изменениями и дополнениями, внесенными после 22 июля 1959 года до 1 января 1998 года): умышленное убийство (статья 88);