какие страны вошли в недружественный список
Какие страны вошли в недружественный список
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2021 г. № 1230-р Об утверждении Перечня иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 243 «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств», с указанием количества физических лиц, которые находятся на территории РФ и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры.
Утвердить прилагаемый перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 243 «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств», с указанием количества физических лиц, которые находятся на территории Российской Федерации и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры, договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 2021 г. N 1230-р
Перечень
иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 243 «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств», с указанием количества физических лиц, которые находятся на территории Российской Федерации и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры, договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации
Наименование иностранного государства | Количество физических лиц (человек) |
---|---|
1. Соединенные Штаты Америки | 0 |
2. Чешская Республика | 19 |
Обзор документа
Правительство включило США и Чехию в перечень стран, которые совершают недружественные действия в отношении России и к которым применяются ответные меры. Речь идет об ограничениях по найму персонала на территории России для представительств и учреждений указанных государств.
Правительство РФ утвердило перечень недружественных стран
Правительство РФ утвердило перечень недружественных стран. Соответствующее распоряжение было опубликовано в пятницу, 14 мая, на официальном портале правовой информации.
Согласно тексту документа, в вышеуказанный перечень попали только две страны — Чехия и США.
Между Россией и странами Запада в середине апреля началось «дипломатическое» обострение, когда Соединенные Штаты вместе с введением очередных санкций выслали 10 российских дипломатов. Москва ответила на это зеркально.
Затем 17 апреля премьер-министр Чехии Андрей Бабиш сообщил, что власти страны подозревают российские спецслужбы в причастности к взрыву на складе боеприпасов во Врбетице в 2014 году. Тогда же было объявлено о высылке 18 российских дипломатов.
В ответ Россия объявила 20 сотрудников чешского посольства в Москве персонами нон грата. Обвинения Чехии российская сторона категорически отвергла, а факт того, что Прага не публикует доклад о взрыве, официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала доказательством лжи.
В результате ряда объявлений сторон о дополнительных мерах к 31 мая в посольствах Чехии и России останется по семь дипломатов, 25 технических сотрудников и 19 человек, принятых на месте.
27 апреля сообщалось, что российский кабмин в скором времени опубликует список «недружественных стран». В свою очередь, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявлял, что соответствующий список стран представляет собой не «мертвую бумагу», поэтому со временем может быть пересмотрен в соответствии с тем, как будут развиваться отношения между странами.
30 апреля посольство США в Москве объявило о том, что с 12 мая сокращает количество оказываемых консульских услуг из-за решения Москвы о запрете найма иностранцев. Кроме того, будет сокращен штат сотрудников консульства на 75%.
Также сообщалось, что американское посольство прекращает выдачу виз для неиммиграционных и недипломатических поездок. Помимо этого, в дипмиссии Соединенных Штатов рекомендовали американцам, у которых истекает российская виза, покинуть страну до 15 июня.
При этом 14 мая сообщалось, что власти России проинформировали посольство Соединенных Штатов в Москве о планах отложить запрет на наем иностранных граждан. Согласно информации американского дипведомства, до 16 июля американское посольство в Москве временно возобновляет предоставление услуг для граждан США, включая паспортные услуги, консульские отчеты о рождении за границей и ограниченные нотариальные услуги.
В список недружественных России стран попали только два государства
Правительство опубликовало перечень иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении России. Документ опубликован на портале правовой информации.
«Утвердить прилагаемый перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия), установленные указом президента России», — говорится в документе.
В списке указаны только два государства — США и Чехия.
Документом также утверждено число физических лиц, которые находятся на территории России и с которыми дипломатическим представительствам и консульским учреждениям указанных государств разрешено заключать трудовые договоры, а также договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физлицами. Так, Чехия может заключать трудовые договоры только с 19 физическими лицами в России, США — ни с кем.
США должны привести состав персонала своего посольства и консульских учреждений в соответствие с новыми ограничениями до 1 августа, заявила ТАСС официальный представитель МИД России Мария Захарова.
РБК направил запрос в посольство США в России и в МИД Чехии.
На сегодняшний день Чехия и США сочтены российским руководством как наиболее очевидные примеры недружественных стран, но в будущем этот список, судя по всему, будет расширен, считает генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. «Скандал Чехии и России вокруг взрыва на складе боеприпасов до сих пор на слуху, а США воспринимаются Москвой как лидер антироссийских демаршей на Западе», — объяснил эксперт в разговоре с РБК.
Среди вероятных кандидатов на пополнение списка недружественных стран Кортунов назвал страны Прибалтики и Центральной Европы, а также некоторые постсоветские государства. По мнению Кортунова, дипломатические ограничения и составление списков недружественных стран вряд ли нанесут серьезный дополнительный урон отношениям с Западом. «Вместе с тем пока трудно сказать, являются ли такие ограничения окончательными. Возможно, мы увидим дополнительные рестрикции — например, связанные с работой СМИ или других организаций из недружественных стран в России», — отметил он. Многое будет зависеть от того, смогут ли политики найти способы, как избежать эскалации напряжения и конфронтации, добавил Кортунов.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил, что новые меры не затронут бизнес и иностранных инвесторов. «Касается диппредставительств. Об этом написано в тексте указа», — ответил он.
Министр иностранных дел Сергей Лавров говорил, что Москва не станет огульно заносить в этот список любую страну — такие решения будут приниматься на основе глубокого анализа ситуации и выявления возможностей вести дело со страной альтернативным способом. «Это не мертвая бумага, она будет, естественно, пересматриваться по мере того, как будут развиваться наши отношения с соответствующим государством в будущем», — пояснил он.
В апреле США ввели новый пакет санкций, который предусматривал высылку десяти российских дипломатов и другие ограничения. Польша поддержала санкции США и объявила трех российских дипломатов персонами нон грата.
В свою очередь Чехия приняла решение выслать 18 сотрудников российской дипмиссии в связи с подозрением, что российские спецслужбы были причастны к взрыву на складе боеприпасов в деревне Врбетице в 2014 году. В ответ МИД России объявил о высылке 20 чешских дипломатов. После этого Чехия потребовала отъезда 63 российских дипломатов. В знак солидарности с Прагой о высылке сотрудников российских дипмиссий сообщили Словакия и все страны Прибалтики.
Список недружественных России стран 2021: кто точно входит на сегодня и где его посмотреть
В перечень недружественных для России иностранных государств, составленных МИДом, попали всего 2 страны. Кто в списке на сегодняшний день и что это значит.
Что такое список недружественных государств
Перечень недружественных иностранных государств сформирован, согласно Указу Президента РФ Владимира Путина. Это стало ответом нашей страны на высылку российских дипломатов из ряда стран и другие санкции.
Официальный представитель МИД Мария Захарова, объясняя причины появления списка, заявила, что его создание вызвано «абсолютно недружественными действиями» Соединенных Штатов, которые ввели очередные санкции против Москвы и объявили о высылке дипломатов.
Однако, по мнению бывшего советника президента России по политическим вопросам, историка и политика Сергея Станкевича, это имеет важный практический смысл.
«Предполагается, что все, включая уборщиц и садовников, будут привозиться из этой самой недружественной страны, а это дополнительные затраты и хлопоты», — пояснил он в интервью изданию «Вечерняя Москва».
Для того, чтобы определить, на какие именно страны должны распространяться эти ограничения, и потребовалось сформировать данный перечень. Делается это, как говорится в документе, «в целях защиты интересов и безопасности» России.
Как видим, формирование списка недружественных государств – чисто технический вопрос, необходимый для того, чтобы определить, на какие страны распространять ограничения из президентского Указа. Однако его создание вызвало большой общественный резонанс в мире.
Какие страны вошли в перечень недружественных для России
Перечень уже официально обнародован. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Распоряжением Правительства РФ №1230-р в него включено всего 2 государства:
2 Чешская республика.
Дипмиссия Чехии, согласно документу, может заключать трудовые договоры с 19 физлицами в России, Соединенные Штаты — ни с кем.
Впрочем, решение относительно США отложено до августа. Не исключено, что оно будет отменено после встречи президента России Владимира Путина и президента Соединенных Штатов Джо Байдена.
Неофициальные списки
Отметим, что ранее в СМИ публиковались списки, составленные на основе мнений политологов и других экспертов разных уровне. Они были значительно шире.
Например, один из вариантов такого неофициального перечня был показан в эфире государственного телеканала «Россия 1».
В него вошли 9 государств:
• США;
• Литва;
• Латвия;
• Эстония;
• Грузия;
• Украина;
• Польша;
• Чехия;
• Великобритания.
Этот перечень тоже неофициальный. Источником для журналистов телеканала «Россия 1» стал телеграмм-канал Пул №3.
Существуют и иные версии. Некоторые политологи включают в список, помимо вышеуказанных государств, также Канаду, Австралию, Болгарию.
Комментарий МИД РФ
Комментируя критерии для попадания в перечень, глава МИД Лавров отметил, что у правительства не было цели делать его широким.
«Мы не хотим огульно записывать в этот список любую страну, которая где-то скажет не так в отношении России. Мы будем, конечно же, основывать наши решения на глубоком анализе ситуации и на определении возможностей вести дело с этой страной иным образом», – заявил глава МИД Лавров.
Он также отметил, что список – это не «мертвая» бумага, и будет, естественно, пересматриваться по мере того, как будут развиваться отношения РФ с соответствующим государством в будущем.
Отвечая на вопрос о выборе стран для перечня недружественных иностранных государств, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал, что таким образом «Москва последовательно подчеркивает готовность к диалогу».
Чем грозит попадание страны в список
Впрочем, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров уточнил, что, если одного упоминания в списке для «недружественной» страны будет мало, власти РФ могут рассмотреть и другие меры воздействия, в том числе экономические.
Как это отразится на взаимоотношениях государств
По мнению Владимира Джабарова, попадание той или иной страны в этот список никак не повлияет на отношение ее руководства к России.
« Страны, которые реально ведут себя, мягко говоря, плохо в отношении России, не скрывают своего отношения. Этот список никак не повлияет на их отношение к нам: с одной стороны, они дружат, с удовольствием покупают наши энергоносители и прочее, а с другой — пытаются обвинить нас во всех смертных грехах, — сказал Владимир Джабаров в интервью изданию «Вечерняя Москва».
А вот глава Евросовета Шарль Мишель на своей странице в сети микроблогов Twitter выразил мнение, что утвержденный правительством России перечень недружественных иностранных государств подрывает дипломатические отношения.
«Решение российского правительства о «государствах, совершающих недружественные действия», является еще одним эскалационным шагом и подрывает дипломатические отношения», — написал Шарль Мишель.
Мишель указал, что «усилия по разделению ЕС тщетны».
В Праге, в свою очередь, выразили мнение, что внесение республики в перечень является шагом к эскалации отношений РФ с Чехией, Евросоюзом и его союзниками.
Заключение
В России сформирован перечень недружественных иностранных государств. В него вошли всего 2 государства США и Чехия. В документе указывается, что Чехия сможет на месте нанимать в свою дипмиссию в РФ не более 19 работников — граждан России и третьих стран, а США — ни одного.
Поводом для этого стала высылка российских дипломатов из ряда стран, а также продолжение политики санкций в отношении России.
Чем грозит попадание в список недружественных России стран
Правительство Российской Федерации утвердило список «недружественных государств», включив в него США и Чехию. В то же время представители РАНХиГС оценили данный шаг как «неформальный». Дословно: «это неформальный ответ на противоречие, спор», который «стороны не хотят переводить в открытое противостояние». Понятие «недружественное», по их словам, «лишь фиксирует отдельные ограничения», при этом «его цель должна состоять в том, чтобы не нарушить этими ограничениями действие взятых на себя ранее двусторонних обязательств и международных норм». Договорились до того, что данный термин «является большей частью риторическим».
Поэтому на данные высказывания нельзя не реагировать.
Однако в российском праве за этим понятием закреплено иное содержание. И кому-кому, а преподавателям РАНХиГС стыдно этого не знать.
Законодательно понятие «недружественное государство» было закреплено в 2018 году. На сегодняшний день оно означает страну, политика которой «представляет угрозу территориальной целостности Российской Федерации или направлена на экономическую и политическую дестабилизацию Российской Федерации». Это дословная цитата из закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».
В национальном праве это называется «подрыв основ конституционного строя», а в международном – «государственный терроризм». Таким образом, термин «недружественное» применяется по отношению к тем государствам, которые покушаются на само существование России, российской нации.
С этой точки зрения не может быть и речи о «точном соблюдении ранее принятых двусторонних обязательств». К террористам не применяется «международное право», за исключением одной нормы. Те, кто противостоит террористическому образованию, вправе распространять на него свою юрисдикцию.
Соответственно, страну, объявленную «недружественной», могут ждать неожиданные для неё последствия. Уточним, речь идёт о юридических последствиях. Насколько они будут реализованы на практике – покажет будущее.
По общему правилу, для предъявления претензий по преступлениям, совершённым против нашей страны, надо обращаться либо в национальные суды той страны, которая совершила преступление, либо в международные судебные органы. Но если Соединённые Штаты являются неправовым, террористическим образованием, то их преступления вправе разбирать российский суд. Это значит:
Согласно конвенции об уступке Аляски 1867 года Россия вправе защищать коренное население бывшей Русской Америки. По этому пункту она имеет право пересматривать соглашение, вплоть до того, чтобы истребовать назад свою территорию.
В годы Гражданской войны 1918-1922 гг. страны Антанты осуществили интервенцию в Советскую Россию, в которой участвовали и США. Подсчитанный и задокументированный имущественный ущерб составил более 6 триллионов рублей в современных ценах. Это не считая золота, украденного у нашей страны. По данному преступлению полагалась солидарная ответственность всех стран Антанты, включая США.
Во время Великой Отечественной войны корпорации Соединённых Штатов спонсировали Гитлера, а американское государство их покрывало. Только прямой ущерб, нанесённый нашему народу, составил более 6,4 триллионов долларов в современных ценах. В данном случае речь идёт о солидарной ответственности наследников «Третьего рейха» и США.
До сих пор не опубликованы данные об ущербе, нанесённом СССР американской бактериологической войной. Она велась в ходе Корейской войны 1950-1953 гг.
Ещё предстоит провести отдельное расследование по факту соучастия в разрушении Советского Союза, а также причастности США к созданию SARS-CoV-2 и вызванной им пандемией.
Исходя из буквы и духа закона о «недружественных государствах», ответственность по всем этим преступлениям вправе устанавливать российский суд. Добавим, что это правило должно распространяться на все страны, которые находятся либо окажутся в списке «недружественных». Ещё раз подчеркнём: речь идёт о юридических следствиях, которые вытекают из понятия «недружественное государство».