какие типы поселений характерны для нашей страны
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
2. Поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения.
3. В зависимости от численности населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются на:
сверхкрупные города (численность населения свыше 3 миллионов человек);
крупнейшие города (численность населения от 1 миллиона до 3 миллионов человек);
крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);
большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);
средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тысяч человек);
большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);
средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);
малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек).
4. Поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и тому подобное), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.
5. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. Инструкцию о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003), утвержденную постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150
6. Градостроительные требования к условиям и порядку пользования землями поселений устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
Об установлении особого регулирования градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики см. постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 4
Какие типы поселений характерны для нашей страны
Подробное решение параграф § 13 по географии для учащихся 8 класса, авторов А. И. Алексеев, В. В. Николина, Е. К. Липкина 2016
1. Что такое расселение? Какие типы поселений характерны для нашей страны?
Расселение населения – процесс распределения и перераспределения населения по территории, а также – его результат – сеть поселений. Поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения.
2. Какие населённые пункты принято относить к категории города?
Город – крупный (от 12 тыс. жителей) населённый пункт, жители которого заняты, как правило, не сельским хозяйством. Имеет развитый комплекс хозяйства и экономики, является скоплением архитектурных и инженерных сооружений, обеспечивающих жизнеобеспечение населения.
3. Что называется урбанизацией? Каковы причины роста городов? Как процесс урбанизации воздействует на окружающую среду?
— Естественного прироста городского населения;
— Преобразования сельских населённых пунктов в городские;
— Формирования широких пригородных зон;
— Миграции из сельской местности в городскую;
— Рост промышленности и разделение труда;
— Формирование политических и культурных центров в городах.
Процесс урбанизации негативно сказывается на окружающей среде, т.к. крупные города потребляют огромное количество ресурсов (воду, электроэнергию, пищу и т.д.), что создает дополнительную нагрузку на ландшафт. Также большое потребление приводит к образованию мусора, повышению загазованности воздуха и ухудшению водных объектов.
4. Дайте определение городской агломерации.
Городская агломерация – это компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.
5. Как вы относитесь к утверждению, что Россия — страна больших городов? Свои доводы объясните на основе статистических данных.
Россия является страной больших городов, поскольку более 74% населения проживает в городах. При этом на 2016 год насчитывалось 16 городов миллионеров, в общей сложности в которых проживает более 34 млн. человек, а это 23% населения страны.
6. Составьте и заполните таблицу отличий сельских поселений от городских. Учтите и различия в городском и сельском образе жизни.
Городское и сельское население России
7. Составьте справку о типах поселений, существующих в вашей местности. Какие из них наиболее древние? Откуда пошло название вашего административного центра?
Типы поселений в Челябинской области. В области есть почти все типы городов: к большим городам (с численностью населения 100–250 тыс. жителей), относят: Копейск, Миасс, Златоуст; к крупному (с численностью населения 250–500 тыс.) городу относят Магнитогорск; также есть город-миллионник – Челябинск. Кроме городов в Челябинской области есть поселки (Александровка, Вишневый, Дубровка и др.), села (Еманжелинка, Кумляк, Кунашак и др.), деревни (Кунакбаева, Мельниково, Новый Миасс и др.), рабочие поселки (Новосинеглазовский), поселки городского типа (Тимирязевский, Межевой, Красногорский). К первым населенным пунктам Челябинской области относят: Касли (1747), Златоуст (1754), Катав-Ивановск (1755), Кыштым (1757), Сатка (1758), Юрюзань (1758), Усть-Катав (1758), Миасс (1773). Происхождение названия «Челябинск». Согласно топонимическому словарю «Географические названия мира» под редакцией Евгения Поспелова, селение основано в урочище Челеби, название которого происходит от тюркского личного имени Челеби («царевич», «образованный»). Потомки первопоселенцев и старожилов, говорили о том, что название крепости Челяба, данное по названию урочища, восходит к башкирскому слову «силәбе» («впадина», «неглубокая яма»).
1. Сельская местность сохраняет не только природные ресурсы, но и свои корни — народные традиции. Создание условий для развития сельской местности — это сохранение и развитие нашего наследия. А какие традиции (художественные промыслы, народное искусство, фольклор, архитектура и др.) сохранились в вашей местности?
Челябинская область занимает достойное место в палитре народного искусства России. На южноуральской земле делают уникальные изделия златоустовской гравюры на стали, каслинское литье, уральская художественная обработка бронзы славятся во всем мире, развито камнерезное искусство.
§ 13. Города и сельские поселения России. Урбанизация
Какие бывают типы поселений. Что такое урбанизация, каковы типы городов России. Каковы функции сельской местности.
Какие бывают типы поселений?
Слово «расселение» подразумевает не только процесс заселения территории, но и результат этого процесса — совокупность населённых пунктов (поселений) на ней. Обычно выделяют два основных типа поселений — городские и сельские.
К категории города в России принято относить населённые пункты с населением не менее 12 тыс. человек и несельскохозяйственной занятостью населения.
К сельским поселениям относят сёла, деревни, посёлки, жители которых занимаются в основном сельским и лесным хозяйством, охотой и рыболовством и которые не отнесены к числу городских поселений.
Города возникали как военные крепости и как центры управления, ремёсел и торговли, которые легче сосредоточить в одном месте. Каждый город осуществлял связи со своим окружением: одни виды продукции вывозились, а другие завозились. Главным становилось положение но отношению к рынкам сбыта, источникам сырья, торговым путям. Современные города многократно усложнили свои функции, став центрами промышленного производства, науки, образования, культуры, многочисленных услуг. Здесь по-прежнему находятся органы государственной власти. Это узловые пункты во всей сети расселения.
В 2010 г. в 1099 городах России проживало 96 млн человек, а в 134 тыс. сельских населённых пунктах — 37 млн человек (ещё около 8 млн чел. проживало в посёлках городского типа). Таким образом, средняя людность города — около 87 тыс. человек, а села — 280 человек.
Почему же размеры деревень гораздо меньше? Дело в том, что деревни и сёла возникали вначале как «замкнутое» образование. Жители почти всё необходимое для жизни производили сами. Для деревни важно положение по отношению к территориально рассредоточенным ресурсам, земельным, водным, лесным, охотничьим и др. Основное занятие деревенских жителей — сельское хозяйство, прежде всего обработка земель или выпас скота.
СУЩЕСТВУЕТ ДВА ОСНОВНЫХ ТИПА ПОСЕЛЕНИЙ — ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ.
Что такое урбанизация?
Во всём мире на протяжении последних двух столетий с разной интенсивностью происходит процесс урбанизации (от латинского слова urbanus — городской), связанный с ростом городов и городского населения.
Город и село — эго два «полюса», между которыми существует непрерывная полоса поселений. По мере приближения к городскому «полюсу» (крупнейшему городу), как правило, происходят изменения: 1) уменьшается доля сельскохозяйственных и увеличивается доля промышленных функций; 2) увеличивается плотность застройки, её этажность; 3) уплотняется транспортная сеть и повышается интенсивность движения; 4) возрастает число и разнообразие учреждений сферы услуг; 5) растёт разнообразие мест приложения труда, специализация работников становится более узкой; 6) усиливается социальная и территориальная подвижность населения, меняются образ жизни людей, их интересы. Урбанизация — мощный фактор воздействия на окружающую среду.
Для сельского образа жизни характерна традиционность, связь с природными ритмами. Особенность общения в том, что к каждому человеку обращаются прежде всего как к знакомому, односельчанину, а потом уже как к продавцу, шофёру и пр. Преобладает соседское и родственное общение, внешний контроль за всей жизнью (каждый знает всё о каждом).
Для городского образа жизни характерна динамичность, более интенсивный ритм. Это быстрое изменение форм деятельности, в том числе создание новых образцов — в поведении, технологии, духовной культуре. В общении горожанин ждёт от каждого, с кем он контактирует, прежде всего выполнения своей роли — продавца, шофёра и пр. Среди незнакомых людей часто возникает чувство одиночества в толпе; характерен слабый внешний контроль за поведением.
На определённом этапе урбанизации начинают образовываться «сгустки» городов — городские агломерации.
Городская агломерация — группа близко расположенных городов, объединённых интенсивными трудовыми, производственными, культурно-бытовыми и инфраструктурными связями.
С развитием пригородного транспорта агломерации образуются почти вокруг всех крупных городов, особенно вокруг городов-миллионс- ров. Внутри агломерации действует система совместных коммуникаций, сетей (энерго-, водо-, тепло-, газоснабжения, канализации), сооружений для очистки стоков, систем мусороудаления и мусоропереработки, автодорог.
Следующая стадия городского развития — срастание агломераций между собой и возникновение мегалополисов.
УРБАНИЗАЦИЯ — ПРОЦЕСС РОСТА ДОЛИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ, ПОВЫШЕНИЯ РОЛИ ГОРОДОВ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ.
Каковы типы городов России?
Города можно классифицировать по различным признакам, например по людности или по преобладанию различных функций (рис. 22). По тому, какую роль города играют в жизни страны, их подразделяют на центральные места и отраслевые центры.
Города и сельские поселения России. Урбанизация
Города — центральные места обслуживают население и хозяйство окружающих районов, образуя своего рода пирамиду. Вершиной пирамиды является столица и крупнейший город России — Москва. Далее следуют неофициальные столицы экономических районов (Санкт-Петербург, Новосибирск и др.). Затем — центры республик, краёв и областей. Почти все они — большие города, сосредоточивающие учреждения непроизводственной сферы: науки, культуры, образования и подготовки кадров, торговли, финансово-кредитные учреждения (банки, страховые и инвестиционные компании и др.). В районных центрах сосредоточены предприятия и учреждения, обслуживающие территорию своего муниципального района: предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, строительству, снабжению и заготовкам, подготовке кадров и обслуживанию населения.
Города — отраслевые центры чаще всего меньше но размерам. Их «лицо» определяет профилирующая отрасль — добывающая промышленность, энергетика, металлургия, автомобилестроение (Тольятти), легкая промышленность и т. д. Транспортные центры включают города-порты (Находка) и города — железнодорожные узлы. Возможна узкая специализация и на отраслях непроизводственной сферы: города науки, города-курорты, туристические центры (Суздаль).
ПО ПРЕОБЛАДАНИЮ ФУНКЦИЙ ВСЕ ГОРОДА МОЖНО УСЛОВНО РАЗДЕЛИТЬ НА ЦЕНТРАЛЬНЫЕ МЕСТА И ОТРАСЛЕВЫЕ ЦЕНТРЫ.
Каковы функции сельской местности России?
Сельская местность выполняет разные функции, многие из которых носят сезонный характер. Главная её хозяйственная функция — производство сельскохозяйственной продукции и частично её переработка. Чем выше плодородие земель, тем больше плотность сельскохозяйственного населения.
Большинство сельских населённых пунктов — сельскохозяйственные. Но во многих сёлах, особенно в крупных, размещены и небольшие промышленные предприятия, главным образом по переработке сельскохозяйственного сырья (молокозаводы, льнозаводы, плодо-овощеконсервные, крахмало-паточные и др.). Во многих сельских поселениях представлены разные отрасли хозяйства, а к услугам жителей — гораздо более широкий выбор рабочих мест, чем это было в традиционных сёлах.
В сельской местности занимаются также промысловой деятельностью (охота, сбор ягод, грибов, рыболовство). Существуют сельские поселения и при железнодорожных станциях, речных пристанях, аэропортах. Часто населённый пункт имеет несколько функций.
Трудно переоценить экологическое и рекреационное значение сельской местности. Нередко здесь создаются национальные парки, заказники. Привлекательные в природном отношении сёла и деревни в летний период посещают дачники, туристы. Рядом с сельскими поселениями размещаются садово-огородные кооперативы, санатории и дома отдыха.
Промежуточное положение между городом и сельскими поселениями занимает посёлок городского типа. Это тип поселения численностью не менее 3 тыс. жителей, большая часть которых занята несельскохозяйственным трудом.
ТРАДИЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ СЕЛА — СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
Городские и сельские поселения. Урбанизация. Городская агломерация. Функции сельской местности.
1. Что такое расселение? Какие чипы поселений характерны для нашей страны?
2. Какие населённые пункты принято относить к категории города?
3. Что называется урбанизацией? Каковы причины роста юродов? Как процесс урбанизации воздействует на окружающую среду?
4. Дайте определение городской агломерации.
5. Как вы относитесь к утверждению, что Россия — страна больших городов? Свои доводы объясните на основе статистических данных.
6. Составьте и заполните таблицу отличий сельских поселений от городских. Учтите и различия в городском и сельском образе жизни.
7. Составьте справку о типах поселений, существующих в вашей местности. Какие из них наиболее древние? Откуда пошло название вашего административного центра?
8. Сельская местность сохраняет не только природные ресурсы, но и свои корни народные традиции. Создание условий для развития сельской местности — это сохранение и развитие нашего наследия. А какие традиции (художественные промыслы, народное искусство, фольклор, архитектура и др.) сохранились в вашей местности?
Какие типы поселений характерны для нашей страны?
Просто о сложном на тему: Какие типы поселений характерны для нашей страны? с объяснением простыми словами. Если что-то не понятно, то вы всегда можете задать вопрос нашему дежурному юристу.
1. Что такое расселение? Какие типы поселений характерны для нашей страны?
Расселение населения – процесс распределения и перераспределения населения по территории, а также – его результат – сеть поселений. Поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения.
2. Какие населённые пункты принято относить к категории города?
Город – крупный (от 12 тыс. жителей) населённый пункт, жители которого заняты, как правило, не сельским хозяйством. Имеет развитый комплекс хозяйства и экономики, является скоплением архитектурных и инженерных сооружений, обеспечивающих жизнеобеспечение населения.
— Естественного прироста городского населения;
— Преобразования сельских населённых пунктов в городские;
— Формирования широких пригородных зон;
— Миграции из сельской местности в городскую;
— Рост промышленности и разделение труда;
— Формирование политических и культурных центров в городах.
Процесс урбанизации негативно сказывается на окружающей среде, т.к. крупные города потребляют огромное количество ресурсов (воду, электроэнергию, пищу и т.д.), что создает дополнительную нагрузку на ландшафт. Также большое потребление приводит к образованию мусора, повышению загазованности воздуха и ухудшению водных объектов.
4. Дайте определение городской агломерации.
Городская агломерация – это компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.
5. Как вы относитесь к утверждению, что Россия — страна больших городов? Свои доводы объясните на основе статистических данных.
6. Составьте и заполните таблицу отличий сельских поселений от городских. Учтите и различия в городском и сельском образе жизни.
Городское и сельское население России
7. Составьте справку о типах поселений, существующих в вашей местности. Какие из них наиболее древние? Откуда пошло название вашего административного центра?
Типы поселений в Челябинской области. В области есть почти все типы городов: к большим городам (с численностью населения 100–250 тыс. жителей), относят: Копейск, Миасс, Златоуст; к крупному (с численностью населения 250–500 тыс.) городу относят Магнитогорск; также есть город-миллионник – Челябинск. Кроме городов в Челябинской области есть поселки (Александровка, Вишневый, Дубровка и др.), села (Еманжелинка, Кумляк, Кунашак и др.), деревни (Кунакбаева, Мельниково, Новый Миасс и др.), рабочие поселки (Новосинеглазовский), поселки городского типа (Тимирязевский, Межевой, Красногорский). К первым населенным пунктам Челябинской области относят: Касли (1747), Златоуст (1754), Катав-Ивановск (1755), Кыштым (1757), Сатка (1758), Юрюзань (1758), Усть-Катав (1758), Миасс (1773). Происхождение названия «Челябинск». Согласно топонимическому словарю «Географические названия мира» под редакцией Евгения Поспелова, селение основано в урочище Челеби, название которого происходит от тюркского личного имени Челеби («царевич», «образованный»). Потомки первопоселенцев и старожилов, говорили о том, что название крепости Челяба, данное по названию урочища, восходит к башкирскому слову «силәбе» («впадина», «неглубокая яма»).
1. Сельская местность сохраняет не только природные ресурсы, но и свои корни — народные традиции. Создание условий для развития сельской местности — это сохранение и развитие нашего наследия. А какие традиции (художественные промыслы, народное искусство, фольклор, архитектура и др.) сохранились в вашей местности?
Челябинская область занимает достойное место в палитре народного искусства России. На южноуральской земле делают уникальные изделия златоустовской гравюры на стали, каслинское литье, уральская художественная обработка бронзы славятся во всем мире, развито камнерезное искусство.
Значение расселения определяется не только тем, что в населенных пунктах размещается наиболее активная часть производительных сил общества — человек, но и организующей ролью, экономическим и социальным значением.
В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:
_ численность населения данного населенного пункта;
_ род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).
Городское население и городские населенные пункты.
Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) — не менее 2 тыс. чел. В соответствии с действующей классификацией городских поселений по величине выделяют три основные категории поселений:
2. Средние города, которые подразделяются на средние — от 50 до 100 тыс. чел. и полусредние с численностью от 20 до 50 тыс. чел.
3. Небольшие и малые города с населением от 10 до 20 тыс. чел. и поселки городского типа до 10 тыс. чел.
К категории поселков городского типаотносят населенные пункты, где представлена промышленность, или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок.К курортным поселкамотносят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тыс. чел. при условии, что количество ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.
Среди экономических районов наиболее высоким удельным весом городского населения выделяется Северо-Западный (86,6%) и Центральный (82,9%). К регионам, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся Уральский (74,5%) и Дальневосточный (75,5%).Далее следуют Поволжье — 72,9%, Восточная Сибирь — 71,4%, Западная Сибирь — 71,0%, Волго-Вятский регион — 70,0%. Минимальные показатели урбанизации отмечаются наСеверном Кавказе — 55,3%и в Центрально-Черноземном районе — 61,6%. Среди субъектов Федерации самый низкий удельный вес городского населения характерен для северо-кавказских республик:в Ингушской Республике — 29,7%, Чеченской — 32,2%, в Республике Дагестан — 41,8% и Карачаево-Черкесской Республике — 46,3%.
Доля городского населения в экономических районах РФ (%)
Доля городского населения
Европейская часть РФ
В настоящее время насчитываются 1087 городов и 2022 поселков городского типа, из них 12 — города-миллионеры, выполняющие функции центров городских агломераций. Крупнейшими среди них являются Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Екатеринбург, Самара, Омск, Уфа, Казань, Челябинск, Пермь, Ростов-на-Дону.Кроме того, в стране насчитывается 44 крупных и 20 крупнейших городов, которые концентрируют 40,4% городского населения.
Выделяют следующие структурно-функциональные типы городов:
_ Многофункциональные(республиканские, включающие столичные, областные и краевые центры, а также центры автономных округов). Для них характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой социальной и производственной инфраструктурой.
_ Города с преимущественным значением индустриальных центров относятся ко второму типу. В них главным градообразующим фактором выступает промышленность. Такой тип городов является наиболее многочисленным из всех рассматриваемых групп и представлен широким диапазоном от малых и средних до крупных.
_ Города с преимущественным значением транспортных центров. В них свыше двадцати процентов экономически активного населения занято в транспортной системе. В основном эти города относят к малым и средним. Они получают развитие в районах нового строения, располагая выгодным транспортно-географическим положением, и удобны для развития промышленности, а также имеют тенденции к быстрому росту.
_ Города переходного типа между промышленными и местными организующими центрами. Они относятся к средним и небольшим.
_ Промышленные города — новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения Сибири и Дальнего Востока.
_ Города с преимущественным значением оздоровительных центров. Они относятся к малым и средним городам. Предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.
Каждый из типов заселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения в зависимости от профиля их развития.
В городах и поселках городского типа, ориентирующихся на развитие легкой и пищевой промышленности (европейский центр, южные регионы страны), возрастает степень сложности трудоустройства мужской части населения. В городских поселениях с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей хозяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний Восток) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Неблагоприятные условия проживания в городах на территориях с тяжелыми природно-климатическими условиями часто компенсируются только высокой заработной платой при низком уровне развития сферы обслуживания, слабой развитости сети культурно-бытовых учреждений.
На 1 января 2001 г. сельское население РФ составило 39,2 млн человек, или 27% общего числа жителей страны.
Типы сельских поселений очень разнообразны и представлены селами и деревнями центральных регионов России, казачьих станиц и горных аулов Северного Кавказа, оленеводческими и горнопромышленными поселками Крайнего Севера, лесопромышленными поселками европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для Российской Федерации характерен деревенский тип расселения населения, сложившийся исторически в связи с общинной формой землепользования. Сокращение численности сельского населения привело к уменьшению количества сельских населенных пунктов, а также их густоты.
Основными сельскими поселениями являются деревни, села, станицы, хутора, аулы, заимки (в Сибири).
В отличие от городского населения, размещение которого находится в большей зависимости от уровня экономического развития и технической оснащенности государства, на размещение сельских населенных пунктов большое влияние оказывают природно-географические факторы. Развитие сельскохозяйственного производства зависит от почвенных и климатических условий, а также от исторически сложившихся трудовых навыков населения.
Из 87 административных единиц Российской Федерации в 7 сельское население значительно превышает городское и составляет в Республике Алтай 76,2%, Ингушской Республике 70,3%, Республике Калмыкия 61,6%, Республике Дагестан 58,1%, Республике Тува 51,9%. Такое превышение объясняется историческими особенностями проживания и традициями этих народностей.
Далеко не равномерно размещается сельское население и по территории России: 27% приходится на Северный Кавказа и Центрально-Черноземный район, где средние показатели заселенности составляют 22,4 чел. на 1 км² и 18,1 чел. на 1 км² соответственно при средних показателях по России 2,3 чел. на 1 км². Значительные различия расселения сельского населения отмечаются и внутри регионов с высоким уровнем сельскохозяйственного производства. Наибольшая плотность сельского населения характерна для Краснодарского края (30,4 чел. на 1 км²), Республики Дагестан (24,6 чел. на 1 км². Белгородской (19,1 чел. на 1 км²), Липецкой (18,3 чел. на 1 км²), Курской (18,1 чел. на 1 км²) областей, Республики Татарстан (14,8 чел. на 1 км²), Пензенской (13,0 чел. на 1 км²) и Самарской (12,2 чел. на 1 км²) областей. Последние места по плотности сельского населения занимают северная тайга и тундра — автономные округа Таймырский (0,02 чел. на 1 км²), Эвенкийский (0,08), Чукотский (0,06), Корякский (0,08), а также Магаданская область.
Вопрос задан 13.06.2018 в 05:14. Предмет
. Спрашивает Лимонов Денис.
Ответы на вопрос
Отвечает Васина Диана.
На вопрос «Что такое расселение какие типы поселений характерны для нашей страны» ответ был предоставлен пользователем Гость по предмету «География». Чтобы ознакомиться с ответом нажмите кнопку «Показать ответ»
Последние заданные вопросы в категории География
24.06.2019 06:20 0 Матюхина Полина.
24.06.2019 05:25 0 Терешонок Полина.
24.06.2019 05:28 0 Ажібаева Молдир.
24.06.2019 05:12 0 Минский Арсений.
24.06.2019 05:10 0 Винокурова Алёна.
Типология населенных пунктов: городского и сельского типа поселения. Развитие общественного разделения труда как предпосылка возникновения двух основных типов поселений. Особенности классификации городских и сельских поселений в развитых странах.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Территориальная организация населения
Типология населенных пунктов: городские и сельские поселения, их виды
| Видео (кликните для воспроизведения). |
1. Типология населенных пунктов: городские и сельские поселения
2. Классификация городских поселений
3. Классификация сельских поселений
Термин «расселение» характеризует исторический процесс заселения территории, распределение населения на территории и его пространственную организацию. Расселение следует за более динамично изменяющейся географией производства, что представляет собой одну из основных его закономерностей, но вместе с тем усиливается и ориентация производства на сложившиеся системы расселения, с которыми связано и размещение главной производственной силы — трудящихся.
1. ТИПОЛОГИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ: ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
Такое понимание города положено у нас в основу законодательной практики отнесения населенных пунктов к числу городских или сельских. Введены и определенные количественные критерии (цензы). Так, к категории городов могут быть отнесены пункты с населением не менее 12 тыс. жителей при наличии 85% рабочих, служащих и членов их семей. При этом должны также приниматься во внимание административное значение данного пункта, перспективы его развития, благоустройство, развитие коммунального хозяйства и сети социально-культурных учреждений. Рабочие поселки или поселки городского типа должны насчитывать 3 тыс. жителей при наличии в их составе до 85% рабочих, служащих и членов их семей (в отдельных случаях ими могут быть и пункты, имеющие меньше 3 тыс. жителей, например при особо важных стройках, в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока).
К сельским относят (у нас и за рубежом) все населенные пункты, не отвечающие цензам городских поселений. Основную и преобладающую часть их составляют села, деревни, поселки сельскохозяйственных предприятий. Сюда же к особой группе относят небольшие промышленные, транспортные, лесохозяйственные поселки, не связанные с сельским хозяйством, которые, однако, нельзя причислить к городским, так как они имеют мало жителей. Наконец, много сельских населенных пунктов смешанного типа, занимающих по своим функциям и народнохозяйственному значению промежуточное место между городскими и сельскими поселениями. Часть их постепенно превращается в города за счет развития в них промышленности или обслуживания транспорта (например, поселки при железнодорожных станциях). Широкое распространение получают аграрно-индустриальные поселки, которые производят и перерабатывают сельскохозяйственную продукцию.
В ряде районов создаются сезонные обитаемые пункты — полевые станы на дальних полях пашни и сенокосах, используемые в периоды самых напряженных сельскохозяйственных работ, «летники» и «зимники» в районах отгонно-пастбищного животноводства, одиночные строения для промысловиков — охотников и рыболовов, небольшие лесопромышленные поселения.
При освоении полезных ископаемых в районах с экстремальными условиями строят вахтенные поселки, на которые сменный персонал доставляют воздушным или вездеходным наземным транспортом.
С развитием промышленного и транспортного строительства в малозаселенных районах появились мобильные поселки для временного размещения строителей, буровых бригад и геологоразведочных экспедиций.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Несмотря на большое разнообразие городских поселений России, среди них выделяются многочисленные группы, объединяемые рядом общих признаков, что позволяет выработать единые принципы решения научно-практических задач для городов определенного типа. Экономико-географическая классификация городов проводится и по отдельным признакам, и по их совокупности.
Классификация по численности населения широко применяется не только в экономической географии. Для последней она имеет немаловажное значение, несмотря на то что дает лишь статистическую характеристику. От величины города зависят темпы его роста, некоторые элементы демографической и функциональной структуры, планировки. При разработке типологии городов численность населения учитывается как неотъемлемый их признак. В статистических источниках и градостроительной практике выделяют следующие группы городов: малые — до 50 тыс. человек, средние — 50—100 тыс., большие — 100—250 тыс., крупные — 250—500 тыс., крупнейшие — от 500 тыс. до 1 млн человек,
Классификация по экономико-географическому положению позволяет определить общие черты экономической структуры и направления дальнейшего развития исходя из потенциальных возможностей, которые заложены в районе или какой-то его фокусной точке. В зависимости от географического положения могут быть выделены города, расположенные, например: в узлах пересечения транспортных путей — Новосибирск, Красноярск, Нижний Новгород; в крупных горнодобывающих районах — Новокузнецк, Кемерово, Магнитогорск, Шахты; в районах крупной обрабатывающей промышленности — Ярославль, Иваново, Серпухов; в районах интенсивного сельского хозяйства — Краснодар, Ставрополь и др. Классификация по народнохозяйственным функциям, выявляющая их наиболее важные особенности, по существу является синтетической. На основании функциональной классификации города (рис.1) делят на:
— полифункциональные — сочетающие административно-политическую, культурную и экономическую деятельность (промышленность и транспорт). К таким городам относят столицы, все краевые и областные центры, а также многие большие города страны, в которых каждая из перечисленных функций имеет градообразующее значение;
— с резко выраженным преобладанием промышленных и транспортных функций межрайонного значения. Все города можно условно разделить на промышленные, транспортные и промышленно-транспортные. Промышленные очень разнообразны, среди них выделяют города узкой производственной специализации, например центры металлургии, машиностроения, химической индустрии, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Типов специализированных городов очень много;
— выполняющие административные и организационные функции «местных центров» в низовых районах, национальных округах, наряду с промышленными и транспортными, — это главным образом небольшие поселения городского типа;
— особую группу составляют города-курорты. В последние годы быстро развиваются научные и научно-производственные центры.[1]
Рисунок 1 — Функциональная типология городов
Классификация по степени их участия в территориальном разделении общественного труда, которая зависит от величины города, функций, связей, которые они поддерживают, — локальные или межрайонные. Одни обслуживают небольшие территории, будучи местными центрами, другие — крупный район по линии межрайонного разделения труда, значение третьих выходит за рамки страны, так как они участвуют в международных экономических и культурных связях.
Классификация по генетическим признакам. Объективные закономерности развития и качественных преобразований хозяйственных Функций оказывают большое влияние на тип современного города. Рудничный поселок, основанный в крупном железорудном бассейне, в процессе развития превращается в металлургический город, последний может стать также центром машиностроения. Нефтепромысловый поселок имеет основания превратиться в город с нефтеперерабатывающей и нефобходимых видов энергии, рабочей силы, воды, рынка сбыта и т. д. Все это следует учитывать при отборе генетических признаков.
Генетический тип города — понятие, включающее совокупность признаков, формирующих его определенные качества. Отбор таких признаков подчинен задаче, для которой проводится классификация. При прогнозировании экономического развития города важно знать генезис его хозяйственных функций и их качественные преобразования. Для решения планировочных проблем необходимо учитывать эволюцию их планировочной структуры.
Классификация по типам перспективного развития разрабатывается в районных планировках на основе анализа основных факторов роста городов. Она позволяет комплексно и взаимосвязанно оценить условия и перспективы их развития на обширной территории, учесть проектную величину, изменения функциональной структуры, создание новых городов. Перспективная типология городов способствует целеустремленному развитию и преобразованию систем расселения.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Людность поселений (т.е. величина их по числу жителей) связана с производственными функциями поселения, с формой расселения, с историей данного населенною пункта. Этот показатель объективно отражает суммарное действие целого ряда факторов на развитие поселения, но сам по себе не раскрывает эти факторы. В то же время величина поселений создает определенные условия для их жизни, для организации культурно-бытового обслуживания их жителей, поэтому выделение ряда характерных типов сельских поселений по данному признаку имеет научное и практическое значение. «Типология людности поселений» может рассматриваться как один из видов типологии, но наиболее эффективно может быть использована в соединении с другими типологическими линиями — функциональной, морфологической, генетической.
При классификации поселений по их людности в статистическом учете все они распределяются на большее или меньшее число групп, от мельчайших (в 1—5 жителей) до наиболее крупных (10 тысяч жителей и более), следуя общим принципам статистических группировок. В типологическом отношении важно выделить такие величины людности, с которыми связаны существенные качественные особенности населенных пунктов.
Так, особый тип — однодворки, одиночное обособленное жилье — представляет большинство пунктов с населением менее 10 человек. Малые населенные пункты, имеющие до 100 жителей, как и обособленные жилые точки, в отношении обслуживания их населения в наибольшей степени зависят от ближайших более крупных поселений. Лишь выборочно (в одном малом поселке для целой территориальной группы их) могут быть созданы некоторые элементы общественного обслуживания (начальная школа, медицинский пункт, красный уголок, изба-читальня или клуб, сельский магазин — все самых малых размеров).
При величине 200—500 жителей каждое поселение может иметь подобный минимальный набор обслуживающих учреждений, но столь же малых размеров, предоставляющих населению сравнительно ограниченные возможности культурно-бытового обслуживания. Сельскохозяйственное поселение такой величины в организационном отношении может быть базой определенной производственной единицы (бригада колхоза, отделение или крупная ферма совхоза).
В населенных пунктах с людностью 1—2 тысячи человек, являющихся для сельских местностей уже крупными, создаются возможности заметного расширения круга обслуживающих учреждений, увеличения их размеров и технической оснащенности. По нормам, применяемым в проектировании новых сельских поселений современного типа, на 1 тысяч жителей создаются, детский сад, ясли на 50—70 мест (с расширением в летний сезон до 80—110 мест), неполная средняя школа на 150—160 мест, клуб с кинозалом на 200 мест и библиотекой, фельдшерско-акушерский пункт с небольшим стационаром, магазины на 6 рабочих мест, столовая-кафе на 40 мест, комбинат бытового обслуживания на 3—4 рабочих места, баня на 10 мест, отделение связи со сберегательной кассой, дом для престарелых, спортплощадки и т.д. При одновременном обслуживании населения ближайших поселков создается возможность постройки средней школы, участковой больницы и дальнейшего увеличения размеров большинства учреждений. В производственном отношении сельские поселки в 1—2 тысячи жителей рассматриваются при районной планировке как оптимальные в качестве базы комплексных участков или отделений укрупненных колхозов и совхозов, а иногда и в качестве центральных поселков хозяйств.
При размерах сельского поселения в 3—5 тысяч жителей создаются наиболее благоприятные возможности для обеспечения городского 1 уровня благоустройства и культурно-бытового обслуживания с постройкой крупных типовых школ, домов культуры, медицинских учреждений, специализированной торговой сети и т.д. В производственном отношении такие поселки признаются оптимальными в качестве центров крупных хозяйств в условиях, допускающих значительную концентрацию рабочей силы и производственных сооружений.
Функциональные типы сельских поселений. Люди занимаются различными видами деятельности, и населенные пункты играют разную роль в территориальной организации общественного производства. Эти различия и учитываются в первую очередь при функциональной типологии. Общая для всех поселений функция — быть жилым местом — при этом как бы «выносится за скобки».
Для определения функционального типа сельского поселения важным критерием служит структура «поселкообразующей» группы самодеятельного населения — соотношение числа трудящихся, занятых в различных отраслях народного хозяйства, трудящихся, деятельность которых представляет непосредственный вклад жителей данного поселения в народное хозяйство страны. Численность и состав «поселкообразующего» населения (так же, как в городах «градообразующего») отражают экономическую основу жизни данного населенного пункта.
В населении поселков может быть выделено несколько групп: 1) занятые в сельском хозяйстве; 2) занятые в лесном хозяйстве; 3) занятые на внешнем транспорте; 4) занятые в промышленности; 5) совмещающие занятия в сельском хозяйстве и в промышленности в том же населенном пункте (в разные сезоны года); 6) занятые в учреждениях (хозяйственных, административных, культурных, медицинских, торговых), в значительной степени обслуживающих другие селения района; 7) занятые в различных учреждениях, главным образом обслуживающих «временное» население, прибывающее в данное место для отдыха, лечения.
Преобладание первой группы создает тип сельскохозяйственного поселения в двух его социально-экономических формах колхозной и совхозной (к последней близки поселки государственных подсобных сельскохозяйственных предприятий, имеющихся у некоторых заводов, торговых организаций).
Преобладание второй, третьей и четвертой групп создает различные типы несельскохозяйственных поселков в сельской местности. Значительная доля седьмой группы характерна для особых типов несельскохозяйственных поселений — курортных поселков, поселений при больницах, туристских базах и т.п.
Сочетание первой, четвертой и пятой групп создает разные типы аграрно-индустриальных поселений в сельских местностях; пятая группа характерна для особого типа агроиндустриальных поселков, который должен получить большое развитие в будущем.
Значительная доля шестой группы указывает на выполнение поселением функций местного центра в сельском районе. Но эти функции, как правило, сочетаются с производственными: образуются различные типы сельскохозяйственных, аграрно-индустриальных, несельскохозяйственных (например, пристанционных) поселков с развитыми функциями местных центров.
Сочетание многих групп поселкообразующего населения вообще представляет распространенное явление, создавая ряд переходных и смешанных функциональных типов населенных пунктов в сельских местностях.
К сожалению, наша статистика, разделяя все самодеятельное население по отраслям и видам деятельности, не различает «градообразующей» и «градообслуживающей» групп в городах и аналогичных групп в сельских поселениях. Кроме того, в статистическом учете занятое население распределяется по отраслям хозяйства только в целом по сельским административным районам, а не по каждому сельскому поселению в отдельности. Поэтому при выявлении существующих функциональных типов селений и оценке их распространенности приходится опираться на материалы специальных экспедиционных исследований либо использовать косвенные данные. Подобные пробелы в учете населения определенным образом затрудняют изучение использования трудовых ресурсов (затушевывая большие различия между поселениями в отношении использования трудовых ресурсов и специализации трудящихся).
Та или иная структура самодеятельного населения является основным признаком определенного функционального типа населенного пункта. Но существенное значение имеют и некоторые дополнительные признаки. Так, функциональные типы сельскохозяйственных поселений, при общем преобладании среди их жителей занятых в сельском хозяйстве, различаются в зависимости от места данного поселения в системе территориальной организации производства. То же относится к «лесным поселкам», входящим в систему населенных пунктов определенного леспромхоза или лесничества, к железнодорожным поселкам, образующим свои территориальные системы, и т.д. Характерным признаком селений, выполняющих функции местных центров, служит значительное развитие разнообразных связей между ними и определенной группой тяготеющих к ним поселений. Малые промышленные поселки в сельских местностях различаются по их производственной специализации.
Рассмотрим наиболее часто встречающиеся функциональные типы сельских поселений.
Как правило, — это крупнейший в колхозе или совхозе населенный пункт, размещающий значительную часть его населения (иногда и все население) и главные производственные постройки, а также крупнейшие в колхозе или совхозе общественные здания — клуб, школу и т.д. Центральный поселок обычно строится и развивается более быстрыми темпами, чем остальные селения колхоза или поселки отделений в совхозе.
Другие распространенные в колхозах типы поселений — это бригадные поселки полеводческих и комплексных бригад, «филиалы» бригадных поселков, недифференцированные «рядовые» селения и разного рода специализированные поселки.
Бригадные поселки наиболее многочисленны в современном колхозном расселении. Члены колхоза, живущие в таком поселке, образуют производственную бригаду (иногда — несколько бригад в крупных поселениях). За бригадой закреплена определенная хозяйственная территория, прилегающая к данному селению, в нем имеются свои производственные сооружения (хозяйственный двор бригады), и все это составляет участок, организационное подразделение колхоза.
Бригадные поселки комплексных бригад отличаются тем, что имеют более широкий «набор» производственных функций и хозяйственную самостоятельность, обслуживая кроме полевых земель также фермы, иногда сады, подсобные предприятия и т.д., расположенные на территории данного производственного участка колхоза. Часто это бывшие центральные поселки мелких колхозов, впоследствии слившихся в порядке укрупнения, сохранившие ряд производственных сооружений и общественных зданий.
Сохранившиеся (и в ряде районов очень многочисленные) мелкие деревни, бывшие выселки и т.п. обычно представляют собой «филиалы» бригадных колхозных поселков, где живет часть членов той или иной бригады. Этот функциональный тип сельскохозяйственных поселений, естественно, не может рассматриваться как прогрессивный, отражая исторически сложившуюся во многих областях страны мелкоселенность, вступающую в противоречие с современной бригадной организацией труда в колхозах, при значительных размерах бригад.
По тем же причинам (несоответствие между расселением и территориальной организацией производства в том или ином колхозе) существуют и недифференцированные по своему положению в колхозе «рядовые» селения, в которых живет часть колхозников из разных бригад, не составляя единого бригадного селения со своим хозяйственным центром.
Наряду с этим существует несколько типов узкоспециализированных поселков колхозов, как правило, имеющих небольшие размеры. Из них наиболее распространены прифермские поселки при тех животноводческих фермах, которые расположены по местным условиям (главным образом вследствие необходимости приближения их к естественным кормовым угодьям и полям, требующим навозного удобрения) удаленно от имеющихся населенных пунктов. Размеры их лимитируются допустимой по экономическим соображениям величиной ферм и зависят также от степени механизации трудовых операций в животноводстве.
Обычно такие поселки значительно меньше по величине, чем бригадные, менее «самостоятельны» в смысле обслуживания их всеми необходимыми учреждениями и соответственно тесно связаны с центром колхоза либо бригадным поселком. Особый характер приобретают прифермские поселки в условиях отгонно-пастбищного животноводства сухостепной и полупустынной зон, в горных условиях. Их большое, как правило, удаление от основных поселков и наличие массы сезонно обитаемых пунктов на окружающих пастбищных землях, для которых поселок фермы является основным центром обслуживания, приводит к большей «автономии» таких поселков. Они оснащаются многими необходимыми учреждениями в расчете не только на небольшое население самого поселка, но более значительный контингент — чабанов, находящихся на многочисленных летниках и зимниках, при стадах.
Очень малые размеры имеют специализированные поселки при колхозных пасеках, рыбных хозяйствах, питомниках, удаленных от населенных пунктов. Иногда это однодворные жилые точки.
Основными типами населенных пунктов совхозов кроме центральных поселков (центральная усадьба) являются поселки отделений и ферм. По своему положению в хозяйстве они аналогичны бригадным и прифермским поселкам колхозов. Значительная часть совхозных поселков строилась заново, по плану, в полном соответствии с проектами организации хозяйства, поэтому такие поселки имеют очень четко выраженный функциональный тип, однородный состав населения, состоящего из рабочих и служащих данного предприятия. В тех совхозах, которые были созданы на базе некоторых отстающих колхозов и еще не успели осуществить необходимой перестройки расселения на своей территории, можно встретить совхозные поселки — аналоги встречающихся в колхозах не дифференцированных по своему положению в хозяйстве поселений и поселков-филиалов (составляющих лишь часть отделения совхоза).
Особый функциональный тип составляют постоянные специализированные поселки рабочих и служащих при отдельно расположенных заготовительных пунктах (особенно по заготовке скота, который содержится и откармливается на таком пункте до укомплектования партий к отправке на мясокомбинаты). Они обычно имеют очень малые размеры.
Сезоннообитаемые пункты — «вторые жилища», используемые частью трудящихся в колхозах и совхозах для временного пребывания в удаленных от основных поселков местах хозяйственной территории, представляют большое разнообразие по своим функциональным типам. Они всегда имеют те или иные производственные постройки и место для ночлега, иногда устройства для бытового и культурного обслуживания, функционирующие временно, в период использования данного пункта.
Наиболее распространены земледельческие полевые станы и животноводческие пункты на сезонных пастбищах, различающиеся по сезонам и длительности использования. Наряду с ними в разных районах существуют сенокосные, садово-огородные станы, пункты приема и сдачи сельскохозяйственной продукции и т.д.
Полевые станы колхозов и совхозов при коротком сроке использования (посев, уборка, иногда уход за посевами и подготовка земли под посев) размещают довольно большое население (полеводческая бригада или ее значительная часть, до 60—100 человек) и в современном виде представляют группу домов-общежитий со столовой, душевой, красным уголком, медпунктом, торговым ларьком и т.д., с сараями для хранения инвентаря и удобрений; в наиболее примитивном виде они представляют группу легких построек, приспособленных для временного ночлега, приема пищи и хранения необходимого имущества. Они распространены в районах, где земледелие ведется на обширных массивах пашни при редкой сети постоянных поселков.
Сезонные животноводческие пункты особенно распространены в районах пустынно-пастбищного и горного животноводства, где число их во много раз превосходит число постоянных поселений. Типы и варианты их чрезвычайно разнообразны, чаще всего они состоят из 1—2 жилых строений у колодцев, животноводческих построек или загонов. Существуют и более сложные формы, вплоть до целых сезонных поселков со школами, медицинскими пунктами, магазинами, играющих роль временных центров для трудящихся-животноводов на отдаленных интенсивно используемых пастбищных участках.
Несельскохозяйственные поселки в сельских местностях представлены весьма различными типами, связанными с выполнением различных народнохозяйственных функций. Среди несельскохозяйственных сельских поселков выделяются следующие функциональные типы, или группы типов.
1. Поселки промышленных предприятий, по своим размерам не отвечающие «цензу», установленному для городских поселений. По степени своих связей с сельским хозяйством разного рода малые рабочие поселки в сельских местностях составляют определенный «типологический ряд» — от совершенно «автономных» (например, горнорудные предприятия, отдельные текстильные и другие фабрики с их поселками) до тесно с ним связанных (поселки при крахмальных, овощесушильных, винодельческих, молочных и прочих заводах; поселки местных предприятий по производству строительных материалов).
2. Поселки на путях сообщений. Большинство их связано с железнодорожным транспортом — от однодворных «жилых точек» путевых обходчиков, разбросанных на линии, до разъездов и небольших станций. Меньшее число их обслуживает водные пути (усадьбы бакенщиков, перевозчиков, поселки на шлюзах, пристанские и т.п.), малые аэропорты, автодороги (поселки на дорожных участках, автозаправочные станции и пр.). В последние годы появляются поселки, обслуживающие газо- и продуктопроводы, их станции перекачки, а также дальние линии электропередачи.
3. Поселки строителей при новостройках. Большинство из них в течение ограниченного срока своего существования относится к «сельским» поселениям, составляя особый, специфический тип населенных мест (точнее — группу типов, так как наряду с многолюдными рабочими поселками имеются и одиночные «казармы» — общежития на строящихся линиях, сторожки и общежития при складах и базах и т.п.). По выполнении своих функций они либо исчезают, либо поглощаются возникающим при новом промышленном пункте городским поселением, а иногда превращаются в сельское несельскохозяйственное поселение другого типа (промышленный, транспортный поселок — см. выше).
4. Лесопромышленные и лесоохранные поселки. Лесопромышленные поселки располагаются, как правило, на путях транспортировки леса и очень часто на сплавных путях, в местах выхода лесовозных дорог к сплавным путям6. Основными типами их являются: а) поселки лесоучастков, где живут бригады лесорубов; б) поселки лесопунктов, объединяющих несколько участков; в) центр леспромхоза — центральный поселок для определенной местной системы лесных поселений; г) промежуточные поселки на путях вывоза леса (сплавные, перевалочные); д) поселки у выхода леса на магистральные пути (обычно это уже поселения смешанного типа, совмещенные с пристанским или станционным поселком); е) поселки на магистральных путях — рейдовые, у запаней и т.д. Поселки типа «а» (часто и другие) имеют обычно ограниченный срок существования (до исчерпания лесных ресурсов в данном месте); при проектировании лесоразработок он определяется в 10—15 лет. Но такие же поселки быстро возникают в другом месте. Поселки лесничеств и лесоохранной службы (кордоны, лесные сторожки) меньше по размерам, но долговечнее.
5. Рыбопромысловые и охотничье-промысловые поселки. Крупная государственная рыбная промышленность создает, как правило, крупные поселки городского типа с портами, рыбозаводами, холодильниками и т.д. Но существует немало рыбопромысловых колхозов и рыболовецких бригад в сельскохозяйственных колхозах с их поселками на побережьях морен и озер, на реках и речных протоках, в дельтах и т.д..Имеются и небольшие специализированные поселки — «тыловые базы» промысловой охоты в северных колхозах, поселки — базы снабжения оленеводческих бригад и т.д.
7. Поселки учреждений здравоохранения и просвещения относятся к различным типам: а) поселки персонала при сельских школах и больницах, расположенных на некотором расстоянии от селений; б) загородные больницы, дома инвалидов, санатории, образующие целые поселки со своим хозяйством; в) детские дома, лесные школы-интернаты, расположенные среди природы, в сельской местности; г) поселки домов отдыха, загородных спортивных и туристских баз. Для большинства этих функциональных типов характерно преобладание (или значительная доля) временного, «переменного» населения.
Наряду с постоянными имеются и сезоннообитаемые поселки такого рода — при туристских базах зимнего или летнего использования, альпинистских лагерях, при летних пионерских лагерях.
8. Дачные поселки — второе жилье части городского населения в летнее время. По сути, это особый тип сезоннообитаемых поселений, отличающихся от предыдущей группы (туристские базы, дома отдыха и т.д.) тем, что они состоят, как и большинство современных сельскохозяйственных поселений, из индивидуальных ячеек — односемейных домов, усадеб. Колхозные поселки, используемые одновременно как дачные (сдача комнат на лето) или курортные, к этому типу не относятся, как и «поселки-спальни», население которых работает в городе (см. далее).
9. Загородные жилые поселки рабочих и служащих (поселки-«спальни» в сельской местности). Этот специфический тип поселений распространен в ближней пригородной зоне крупных городов, образуя своеобразные «жилые филиалы» города. Они исторически возникли в процессе урбанизации во всех странах мира, имеющих крупные города, при наличии удобных и быстрых транспортных связей с городом как местом работы их жителей. Они часто имеют крупные размеры, составляя особый вид спутников крупного города и сильно увеличивая ежедневные пассажиропотоки между ним и его пригородной зоной. Данный тип населенных пунктов выделяется тем, что общая для всех поселений функция «места жилья» является здесь и единственной.
Аграрно-индустриальные поселения в сельской местности следует разделить на две принципиально различные группы: в одних случаях работа в промышленности и работа в сельском хозяйстве осуществляются различными лицами, живущими в данном поселении, в других случаях труд одних и тех же лиц используется в разное время (главным образом посезонно) в различных отраслях. Существующие типы аграрно-индустриальных поселений относятся к первой группе. Вторая форма сочетания различных отраслей производства в сельских поселениях только начинает развиваться (являясь весьма прогрессивной и перспективной) и существует пока в начальных стадиях в населенных пунктах отдельных крупных колхозов и совхозов, имеющих свои производственные предприятия.
Среди аграрно-индустриальных поселений первой группы, представляющих сочетание сельскохозяйственного поселения и промышленного поселка, выделяется несколько типов в зависимости от характера промышленного производства и его связей с сельским хозяйством.
Один из типов характеризуется развитием в сельскохозяйственном поселении промышленной переработки местной сельскохозяйственной продукции (сахарные, маслобойные, маслодельные, овощеконсервные, крахмалопаточные и другие заводы). Другой тип образуется при сочетании сельскохозяйственных и лесопромышленных предприятий (причем первые часто превращаются в подсобный «продовольственный цех» лесопромышленного предприятия). Третий тип создается с развитием в сельскохозяйственном поселке производств, обслуживающих местные нужды, работающих полностью или частично на местном сырье. Четвертый тип составляют поселения, где наряду с сельским хозяйством возникли небольшие предприятия не местного значения, использующие местные ресурсы недр. К пятому типу можно отнести встречающееся сочетание сельскохозяйственного поселка и поселка небольшого промышленного предприятия, не связанного с использованием местного сырья и местного рынка (таковы, например, многие металлообрабатывающие и текстильные производства, исторически сложившиеся в сельских поселениях, бывших ранее очагами соответствующих кустарных промыслов).
Типы аграрно-индустриальных поселений образуются на базе как колхозных, так и совхозных населенных пунктов.
Особое место занимает характерный для многих пригородных районов тип населенного пункта, где часть жителей занята на месте, в колхозе или совхозе, а другая значительная часть работает в ближайшем городе или несельскохозяйственном сельском поселении (заводской или пристанционный поселок и т.п.).
Многие сельские населенные пункты, особенно крупные, имеют смешанный характер, совмещают черты различных функциональных типов. Такие поселения образуют ряд переходных и смешанных форм, с преобладанием либо сельскохозяйственных, либо аграрно-индустриальных, либо несельскохозяйственных функций.
Типология не преследует задачи показать все существующие комбинации признаков, все варианты: должны быть отмечены лишь основные, наиболее распространенные смешанные формы.
Так, усложненные типы сельскохозяйственных поселении образуются при сочетании в одном населенном пункте колхозного и совхозного населения, сочетании колхозного села и поселка РТС, при размещении в существующих сельскохозяйственных поселениях научных сельскохозяйственных учреждений или специальных учебных заведений. В колхозных селах часто живут работники питомников, госплемрассадников, инкубаторных станций и т.д. Особый тип складывается при развитии «курортных» функций в сельскохозяйственном поселении.
Типы аграрно-индустриальных поселков очень часто усложняются развитием функций транспортного узла (при расположении близ станции, пристани), наличием специальных учебных заведений и т.д.
Во многих сельских поселениях к их производственным функциям добавляются, в той или иной степени, еще функции местного центра — по отношению к другим, ближайшим населенным пунктам. Эти функции могут складываться из различных элементов: руководство в организационно-хозяйственном отношении, по линии организации политико-воспитательной работы, народного образования, здравоохранения, работы торговой сети; организация закупок, заготовок и переработки сельскохозяйственных продуктов; осуществление производственного снабжения колхозов и совхозов: осуществление административных функций и т.д. Все это создает систему постоянных связей между поселением — местным центром — и определенной группой населенных пунктов, тяготеющих к нему.
Некоторое значение «местного центра» иногда имеет уже обычное селение-центр бригады колхоза, если к нему тяготеют и с ним тесно связаны другие, менее «самостоятельные» населенные пункты, в которых живет часть членов той же бригады, или поселки при отдельных фермах этой бригады. Поселение — центр колхоза или совхоза — всегда представляет собой местный центр для всех поселков этого сельскохозяйственного предприятия. Но обычно, только выходя за рамки внутрихозяйственного расселения, рассматривая функции и связи поселений в более широком территориальном масштабе, мы сталкиваемся с такой степенью развития «центрообразующих» функций, что они, наравне с непосредственно производственными функциями, явно становятся типологическими признаками.
Наиболее отчетливо выраженным типом комплексного местного центра для сельских местностей являются теперь населенные пункты — центры укрупненных сельских районов. Для них характерна в первую очередь организационно-хозяйственная роль. В районных центрах концентрируются также многие административные функции, руководство работой учреждений, обслуживающих культурно-бытовые нужды населения района — сетью школ, клубов, библиотек, больниц, торговой сетью и заготовительными пунктами и т.д. При этом, как правило, наиболее крупные, базовые учреждения такого рода располагаются именно в районном центре.
Такая совокупность функций присуща только одному поселению в районе — его официальному центральному пункту, и имеет «поселкообразующее» значение, так как выполнением этих функций занято определенное количество кадров, заметная часть работающего населения районного центра.
За редкими исключениями, эти функции в районных центрах всегда сочетаются с той или иной производственной деятельностью. Районный центр одновременно является либо центром колхоза или совхоза, т.е. и сельскохозяйственным поселением, либо имеет промышленные предприятия. Часто он совмещает черты сельскохозяйственного и промышленного поселка, и к этому еще добавляется роль местного транспортного узла — пристанционного поселка и т.д.
Таким образом, этот тип сельских поселений, при наличии специфических функций, которых не имеют другие поселения района, характеризуется многофункциональностью. В зависимости от преобладающих производственных функций он подразделяется на несколько подтипов (сельскохозяйственные поселения — районные центры, аграрно-индустриальные поселения — районные центры, лесопромышленные поселения — районные центры и т.д.). Лишь небольшое число районных центров даже до укрупнения районов представляло собой только местные центры. При значительном развитии промышленных или транспортных функций многие центры сельских районов быстро превращались за последние годы в городские поселения.
Почти в каждом сельском районе имеются наряду с районным центром другие населенные пункты, которые играют роль дополнительных местных центров благодаря особенностям их экономико-географического положения. Иногда это бывшие райцентры, лишившиеся части своих функций вследствие укрупнения районов, или центральные селения отдельных крупных колхозов и совхозов, обслуживающие во многих отношениях целую группу ближайших к ним населенных пунктов. Часто в роли местных центров выступают пристанционные поселки, расположенные вдали от райцентра, на периферии района, или рабочие поселки при достаточно крупных промышленных предприятиях.
Среди дополнительных центров выделяются два основных типа: а) специализированные местные центры — чаще всего пристанционные поселки в пределах района, как места расположения заготовительных пунктов и складских баз, иногда отдельных промышленных предприятий, связанных с сельским хозяйством района; б) малые местные центры комплексного характера, сходные с районным центром во многих чертах, но без его административных и организационных функций; обычно они образуются на базе отдельных крупных селений в глубине района, в отдалении от районного центра, но в узлах местных дорог, при выгодном экономико-географическом положении. Их образование стимулируется большой территорией района, расчлененностью расселения в нем на отдельные ареалы или «пятна», разделенные лесными, болотистыми и другими незаселенными территориями. В горных районах, где расселение сконцентрировано в ряде горных долин, в каждой из них одно из селений обычно приобретает роль такого дополнительного местного центрального пункта.
Наряду с районными центрами и дополнительными местными центрами существуют и центры межрайонного значения. Их роль выполняют в большинстве случаев города, но иногда и выгодно расположенные на магистральных путях сельские поселения, функции которых в этом случае соответственно расширяются.
Все населенные пункты делятся на два основных типа — городские и сельские, хотя до сих пор определение критериев их деления остается спорным вопросом. При этом более четкое определение было выработано для городов. Все многообразие критериев, применяемых национальными статистическими комитетами при определении городов, можно свести к четырем типам: 1) число жителей (однако единый ценз людности в мире отсутствует); 2) административный статус; 3) плотность населения, или густота застройки; 4) хозяйственные функции (род занятий населения).
Сегодня практически все типологии поселений включают в себя, как важнейший признак, число жителей. Эконом-географы строят типологию городов по следующим признакам: 1) людность; 2) функциональный тип; 3) генетические признаки; 4) географическое положение и характер взаимодействия с тяготеющей территорией. Населенные пункты, не отвечающие критериям городских, в большинстве стран мира считаются сельскими.
Формы сельского расселения и типы сельских поселений в различных странах мира отражают особенности исторического развития и современные социально-политические условия, специализацию сельскохозяйственного производства, состав и плотность населения, разнообразие природных условий. Число сельских поселений в большинстве государств мира установить невозможно, так как в очень многих странах единицей статистического учета является не отдельное поселение, а сельская община.
В развитых странах по некоторым параметрам происходит нивелирование различий между городскими и сельскими поселениями. В развиваюшихся странах эти различия очень существенны. Кроме того, во многих развивающихся странах городские поселения имеют черты сельских.
городское сельское поселение
1. Глушакова В.Г. Введение в экономическую географию и региональную экономику России / В.Г. Глушакова, А.А. Винокуров. — М.:Владос Пресс, 2003. — 432 с.
2. Желтиков В.П. Экономическая география / В.П. Желтиков. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. — 684 с.
4. Копылов В.А. География населения / В.А. Копыло. — М.: Маркетинг, 2002. — 368 с.
5. Любимов И.М. Общая политическая, экономическая и социальная география. — М.:Гелиос, 2003. — 316 с.
6. Эбэрхардт П. География населения России / П. Эбэрхардт. — Спб.: Невский простор, 2003. — 304 с.