какие требования к специалисту по охране труда по профстандарту в 2021 году
Новый профстандарт в охране труда — 2021: главные изменения
юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе
С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы
Руководитель направления «Охрана труда» Наталья Герасименко и эксперты Контур.Школы Андрей Любимов и Марина Шобохонова ответили на главные вопросы, волнующие специалистов.
В чем принципиальное отличие от действующего стандарта?
Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:
Для кого ввели 8-й квалификационный уровень?
Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала: Охране труда уделяется все большее внимание на государственном уровне и в компаниях. Это отразилось и в новом профстандарте.
Впервые появился 8-й квалификационный уровень. Мы знаем, что всего их 9. Чем выше уровень, тем ценнее выполняемый функционал сотрудников. Для кого он предназначен?
В конце статьи есть шпаргалка
Чтобы занимать должность 8-го квалификационного уровня, потребуется наработать опыт от двух лет в управлении проектами или руководстве подразделением внутреннего контроля и повысить квалификацию по вопросам оценки профессиональных рисков. Делать это нужно будет систематически, не реже одного раза в три года.
Уже сейчас коллеги могут спланировать свою карьеру так, чтобы в ближайшие пять-шесть лет перейти на новый квалификационный уровень. Если у вас есть диплом бакалавра, поступайте в специалитет или в магистратуру, если хотите стать руководителем службы охраны труда или экспертом.
Кто обязан применять новый профстандарт-2021, какие изменения есть в этой части?
Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:
Профстандарт по-прежнему является обязательным только в части квалификационных требований. Почему?
Что будет, если принять на должность специалиста по охране труда человека без профильного образования и профпереподготовки?
Требования к квалификации в профстандарте-2021
Пример 1
Наталья Еремова — юрист по образованию, но хочет работать в охране труда. Для этого она прошла профпереподготовку 256 часов. Теперь она без опыта работы может стать специалистом по охране труда. Если впоследствии Наталья решит возглавить службу, ее опыт работы специалистом должен быть не менее 5 лет.
Пример 2
У Валентины Седовой среднее профессиональное образование, она — медсестра кабинета предрейсового медосмотра. Чтобы ее приняли на работу специалистом по охране труда, у нее есть два пути:
Сделать это можно так: к заявке на профпереподготовку приложить копии приказов о назначении Валентины Седовой ответственной за проведение инструктажей по ОТ, или о назначении ее наставником стажировки, или подтвердить другой опыт в области ОТ. Не забудьте сохранить эти подтверждения для инспектора ГИТ, чтобы вас не оштрафовали.
Если же подтверждения опыта в ОТ нет, работодатель может назначить Валентину младшим специалистом по охране труда, а через 3 года — специалистом. В одиночку младший специалист работать не может, только в паре со старшим сотрудником, но опыт уже будет накапливаться.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Новые квалификационные требования по профстандарту 619.8 КБ
Новый профстандарт для специалиста по охране труда 2.2 МБ
Главное про новый профстандарт «Специалист по охране труда»: квалификационные требования
С 01 сентября 2021 года работодателям необходимо использовать в работе новый профстандарт “Специалист по охране труда”, так как вступит в законную силу Приказ Минтруда от 22.04.2021 N 274н, взамен N 524н.
Сразу стоит сказать, что начать анализ нового профессионального стандарта СОТа нужно со статьи 217 ТК РФ, в которой сказано, что при штатной численности свыше 50 работников в организации должна быть введена должность специалиста по охране труда. Потому как еще не во всех организациях это требование ТК РФ выполняется.
А определить компетенцию и разграничить должностные обязанности СОТа помогает соответствующий профессиональный стандарт, о котором и пойдет речь в этой заметке.
Подробно разберем, какие изменения произошли, какие обязанности добавились и обязателен ли в применении профессиональный стандарт в организациях.
Если после прочтения заметки у вас будет что добавить, захотите поделиться своим мнением, присоединяйтесь в комментариях, это будет полезно и остальным читателям, и автору заметки.
Новый профстандарт “Специалист по охране труда”
Профессиональный стандарт для любой должности, не будем даже пока рассматривать специалиста по охране труда, нужен в организации для того, чтобы работодателям упорядочить деятельность компании, а также ее стандартизировать.
Где и как это может помочь в работе организации? Например, используя профессиональный стандарт, можно систематизировать следующие мероприятия:
То есть легче ориентироваться по уровню подготовки сотрудника, выполняемым трудовым функциям и уровню его зарплаты. В теории считается, что при соответствии квалификационным требованиям, работник будет успешнее выполнять свои должностные обязанности. И многое профессиональные стандарты обязательны для исполнения.
А при проведении проверки ГИТ это несоответствие может быть выявлено, но так как наиболее часто проверяют требования охраны труда, то в первую очередь инспектор может узнать как обстоят дела по соответствию профессиональному стандарту специалиста по охране труда.
Профстандарт – это хорошо, но ситуация на рынке труда такова, что работодатель и специалист по охране труда ориентируются не на профстандарт “Специалист по охране труда”, а на предложение “Цена – качество”, а иногда даже завязаны дружественные интересы. Например, начальник отдела охраны труда может пойти работать обычным полевым СОТом, если уровень оплаты труда его устраивает или начальником службы ОТ могут “поставить” лицо без опыта в этой сфере, но близкое к генеральному директору.
Но, как бы там ни было, продолжим разбираться и начать рекомендую с просмотра видео, в котором рассказываю о плюсах и минусах в работе специалистом по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
Что изменилось в новом профстандарте специалиста по охране труда
Основная цель Профстандарта № 524н, который будет отменен 01 сентября 2021 года – это профилактика несчастных случаев и профзаболеваний работников, контроль за снижением уровня воздействия вредных и опасных факторов, а также профрисков.
В новом Профстандарте № 274н внесено небольшое, но очень существенное дополнение – это управление профессиональными рисками.
А также внесены существенные изменения касательно образования и умений специалистов службы охраны труда, добавлены новые должности, но об этом чуть позже, сначала разберем профстандарт специалиста по охране труда от 2021 года по основным разделам.
В первом разделе «Общие сведения» указаны трудовые обязанности и цель профдеятельность специалиста в области охраны труда.
Второй раздел «Описание трудовых функций» определяет уровень квалификации СОТа в зависимости от выполняемых им трудовых функций, а также умений, знаний и необходимому обучению.
К примеру, если трудовые обязанности работника включают в себя только физический труд, от него не требуется особых знаний, все обязанности выполняются под руководством ответственного лица, и человек самостоятельно не принимает решений, как, например, грузчик, то этой профессии присваивается первый, максимум второй уровень квалификации.
Или рассмотрим такую ситуацию, если вы работаете электриком, то профессия относится ко второму или третьему уровню квалификации, потому как принимать самостоятельные решения от вас требуется.
Максимальную четвертую квалификацию электрику присвоят только в том случае, если он будет работать бригадиром.
Ну а если работник финансовый директор крупной компании, который разрабатывает и осуществляет стратегию развития, управления компании и несет ответственность за результаты своих решений относительно всей деятельности организации, то для этой профессии может присвоен девятый уровень квалификации, который считается наивысшим.
Третий раздел стандартов «Характеристика трудовых функций» помогает правильно формулировать наименование должностей в штатном расписании организации, а также корректно составить должностную инструкцию, указав какие требования предъявляются к специалисту, его трудовые функции.
Четвертый раздел «Сведения о разработчиках стандарта» – информационный. Здесь можно узнать, кто разработал данный профессиональный стандарт.
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Требования к образованию и практике специалиста по охране труда
Необходимо обратить внимание на требования к квалификации специалиста по охране труда. Новый профессиональный стандарт более расширен и их достаточно много добавлено дополнительных трудовых функций, а также подкатегорий.
Введены новые должности, если раньше выбор был невелик: специалист по охране труда и начальник отдела охраны труда, то теперь круг значительно расширился:
Возможные наименования должностей, профессий по Приказу Минтруда № 274н
На схеме сразу видно, какие специалисты к какому коду принадлежат и какой уровень квалификации к ним предъявляется.
С 01 сентября 2021 года СОТ должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», если его нет, то при наличии любого высшего или среднего образования, он должен пройти профессиональную переподготовку по охране труда.
Требования к специалисту с трудовыми функциями (код) А
Требования к специалисту с трудовыми функциями (код) В
Требования к специалисту с трудовыми функциями (код) С
Требования к специалисту с трудовыми функциями (код) D
Разберем на реальных примерах. Специалист отдела кадров принимает решение попробовать себя в охране труда. Прошла профпереподготовку 256 часов. Теперь она без опыта работы может стать младшим специалистом по охране труда.
Если впоследствии кадровик решит возглавить службу, ее опыт в охране труда должен быть не менее 5 лет.
Трудовые функции у специалистов по охране труда в большинстве организация, как правило, расширены, в них входит:
И в такой “каше” сложно бывает понять, а кем на самом деле ты работаешь? СОТом или ты швец и жнец, и в дуду игрец.
Но тут многое зависит от конкретного работодателя, ведь кому-то нужны бумажки, а кому-то охрана труда.
Для каких организаций профстандарт “Специалист по охране труда” обязателен в применении
Работодатель обязан применять профессиональный стандарт, если в Трудовом кодексе либо в федеральном законе или НПА указаны требования к квалификации работника (ст. 195.3 ТК РФ).
Например, педагог обязан соответствовать требованиям к уровню квалификации, которые указаны в ТК РФ и профессиональных стандартах для такой категории работников (ст. 46 № 273-ФЗ).
Для специалистов по охране труда такого четкого требования в разделе X Трудового кодекса РФ нет. Причем их нет и в статье 223 новой редакции ТК РФ.
И хоть требование соответствовать профстандарту специалиста по охране труда необязательно, но тем не менее работодатели могут быть оштрафованы за несоответствие профстандарту, к примеру, в ст. 217 ТК РФ сказано, что при определенной численности штата создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
То есть в тех организациях, где еще СОТ в должности инженера по охране труда больший риск “нарваться” на штраф по п.1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере на юридических лиц от 50 до 80 тысяч рублей.
Специалисты, которые работают в этой отрасли должны и обязаны иметь соответствующую подготовку, а не просто “корочку” в столе. Это в наших руках, для этого нужно изучать, разбираться в НПА, “докапываться” до деталей, непросто работать, а прилагать усилия, чтобы понять охрану труда от и до.
Но для некоторых организаций соблюдать профстандарт “Специалист по охране труда” обязательно. Это, например:
Профстандарт нужен и он должен применяться, хотя бы для того, чтобы специалист по охране труда выполнял только те трудовые функции, которые указаны в Приказе Минтруда России от 22.04.2021 N 274н, а также использоваться как некий “входной фильтр” в должность.
Основные выводы
Профстандарт “Специалист по охране труда” который вступит в силу Приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н претерпел сильные изменения, внесены правки и сделан упор на оценку профессиональных рисков, появились новые должности с новыми обязанностями, с новыми требования к квалификации и стажу.
И так как сейчас во всех нормативно-правовых актах вводится требование по управлению профессиональными рисками, то специалист по охране труда должен быть на каждом предприятии. Отдельно выделенный человек, а не совмещаемый на 0,5 ставки при численности более 100. Потому как с таким объемом информации и обязанностей сложно справиться.
А если рассматривать крупное предприятие, где штат более 500 человек с очень разветвленной структурой и трудовыми функциями работников рабочих профессий, то лучше добавлять специалистов–экспертов, которые могли бы сразу проводить эффективные мероприятия, направленные на полноценное обеспечение функционирования системы управления охраной труда и снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Потому как специалист по охране труда, учитывая его профессиональный стандарт, данный вопрос не сможет решить в той форме, так как положено и выполнять какие-то стратегические важные мероприятия по управлению профрисками организации. И это должен быть заместителей руководителей организации по управлению профрисками. Потому как на оценку профессиональных рисков сейчас делает основной акцент наше Правительство.
На этом закончу, если у вас есть что добавить, пишите в комментариях, будем обсуждать!
Желаю вам эффективной и безопасной работы!
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Какие требования к специалисту по охране труда по профстандарту в 2021 году
Деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию системы управления охраной труда
(наименование вида профессиональной деятельности)
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками
Управляющие трудовыми ресурсами
Специалисты в области техники, не входящие в другие группы
Отнесение к видам экономической деятельности:
Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки
(наименование вида экономической деятельности)
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции
Уровень (подуровень) квалифи-
кации
Обеспечение функционирования системы управления
Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда
охраной труда в организации
Организация подготовки работников в области охраны труда
Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда
Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков
Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда
Обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах
Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки
Определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками
Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения
Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда
Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков
Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда
Стратегическое управление профессиональными рисками в организации
Методическое обеспечение стратегического управления профессиональными рисками в организации
Координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации
Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации
Контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации
Происхождение обобщенной трудовой функции
Заимствовано из оригинала
Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей, профессий
Младший специалист по охране труда
Специалист по охране труда
Главный (ведущий) специалист по охране труда
Требования к образованию и обучению
Требования к опыту практической работы
Не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда
не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования
Особые условия допуска к работе
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года
Новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда»
1. Акцент на системе управления профессиональными рисками
В чем состоит необходимость изменений?
Сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определено в качестве одной из ключевых задач демографической политики России на период до 2025 года (раздел 3 Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351). Решать эту задачу намечено за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда.
Что нового в профстандарте?
В разделе I «Общие сведения» внесено уточнение в формулировку основной цели вида профессиональной деятельности специалиста в области охраны труда относительно процедуры, характеризующей управление профессиональными рисками, а именно: «Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками».
Претерпели изменения некоторые трудовые функции, например:
2. Набор трудовых функций специалиста по охране труда
В чем состоит необходимость изменений?
Актуализация трудовых функций специалиста по охране труда обусловлена необходимостью их уточнения с учетом качественно новых подходов к организации всей системы охраны труда на предприятиях, в том числе к деятельности по предотвращению любых несчастных случаев на производстве с использованием принципов концепции «нулевого травматизма».
Что нового в профстандарте?
Внесены изменения в состав и наименования обобщенных трудовых функций за счет перераспределения входящих в них трудовых функций. Обобщенные трудовые функции «Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда» и «Мониторинг функционирования системы управления охраной труда» объединены в общую трудовую функцию «Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации».
В перечень обобщенных трудовых функций включены две принципиально новые позиции:
Обобщенная трудовая функция
Уровень квалификации
Трудовые функции
Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда
Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков
Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда
Стратегическое управление профессиональными рисками в организации
Методическое обеспечение стратегического управления профессиональными рисками в организации
Координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации
Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации
Контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации
3. Повышение уровня подготовки и компетентности специалистов в области охраны труда
В чем состоит необходимость изменений?
По данным мониторингового исследования, проведенного ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России среди работодателей, большая часть специалистов по охране труда по оценке руководителей организаций имеют хорошую подготовку, на «отлично» подготовлены значительно меньше работников:
Достаточно низкая оценка уровня подготовки специалистов, по мнению работодателей, обусловлена:
Что нового в профстандарте?
В разделах «Требования к образованию и обучению», «Требования к опыту практической работы» и «Особые условия допуска к работе» произошли следующие изменения:
1) конкретизированы уровни образования и особые условия допуска к работе:
Наименование обобщенной трудовой функции
Требования к образованию и обучению
Особые условия допуска к работе
Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации
Обучение и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в 3 года
Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков
Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда
Стратегическое управление профессиональными рисками в организации
2) определены требования к опыту практической работы в зависимости от уровня образования и наименования должности специалиста:
Наименование обобщенной трудовой функции
Требования к опыту практической работы
Было
Стало
Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации
Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет
Не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда.
Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда – не менее трех лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования
Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков
Не менее пяти лет в области охраны труда
Не менее пяти лет в области охраны труда
Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда
Не менее пяти лет в области охраны труда
Стратегическое управление профессиональными рисками в организации
Не менее пяти лет в области охраны труда, в том числе не менее двух лет руководителем проектов и (или) руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита
4. Уточнение наименований должностей специалистов
В чем состоит необходимость изменений?
Действующий профессиональный стандарт предусматривает только два варианта наименования должностей сотрудников службы охраны труда:
Принимая во внимание разноплановую деятельность специалистов по охране труда, их обязанности и функциональные задачи, возникает необходимость расширения перечня возможных наименований должностей в зависимости от обобщенной трудовой функции.
Что нового в профстандарте?
Новый профстандарт предусматривает следующие варианты наименования должностей руководителей и специалистов в области охраны труда:
Обобщенная трудовая функция
Возможные наименования должностей руководителей и специалистов в области охраны труда
Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации
Младший специалист по охране труда
Специалист по охране труда
Главный (ведущий) специалист по охране труда
Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков
Руководитель службы охраны труда
Начальник отдела охраны труда
Начальник управления охраной труда
Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда
Эксперт по условиям и охране труда
Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками
Инструктор по условиям и охране труда
Стратегическое управление профессиональными рисками в организации
Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками
Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации
Рассматривая предлагаемые новым профессиональным стандартом наименования должностей работников в области охраны труда, необходимо обратить особое внимание на обобщенную трудовую функцию «Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда». Усматривается определенное несоответствие между содержанием данной трудовой функции, которая по существу выходит за рамки операционных задач специалиста по охране труда и предполагает углубленную аналитическую работу в части совершенствования всей системы управления охраной труда, и наименованиями должностей работников, которые данную трудовую функцию реализуют.
5. Внедрение автоматизации и цифровых технологий в деятельность специалистов в области охраны труда
В чем состоит необходимость изменений?
Подготовка проектов нормативных правовых актов о разработке и актуализации профессиональных стандартов с учетом современных цифровых технологий является одной из задач федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7).
Что нового в профстандарте?
Требования национального проекта «Цифровая экономика» в части внедрения автоматизации и цифровых технологий в деятельность специалистов в области охраны труда находят отражение в описании ряда квалификаций посредством введения новых знаний и умений, необходимых для выполнения работником трудовых действий по обеспечению электронной системы внутреннего и внешнего документооборота.
В профстандарте определены многочисленные требования к квалификации специалиста по охране труда, связанные с внедрением автоматизации, например, при использовании:
Необходимо отметить отдельные знания и умения, необходимые специалисту по охране труда и связанные с внедрением цифровизации:
В завершение рассмотрим новый профессиональный стандарт через призму соотношения с элементами, процессами и процедурами СУОТ:
Группа элементов (процессов) СУОТ
Наименование элемента (процесса) СУОТ
Взаимосвязь трудовых функций с элементами (процессами) СУОТ
Основные элементы СУОТ
Разработка политики работодателя в области охраны труда
Определение целей работодателя в области охраны труда
Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя
Управление документами СУОТ
Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, о предоставляемых гарантиях и компенсациях, применяемых средствах индивидуальной защиты
Проведение специальной оценки условий труда
Проведение оценки профессиональными рисками
Обеспечительные процессы (допуск работника к самостоятельной работе)
Наблюдение за состоянием здоровья работников
Подготовка работников по охране труда
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами
Обеспечительные процессы (обеспечение безопасной производственной среды)
Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений
Обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования
Обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов
Обеспечение безопасности работников при применении инструментов и приспособлений
Обеспечение безопасности работников при использовании сырья и материалов
Обеспечение безопасности работников при нахождении на территории
Обеспечительные процессы (сопутствующие)
Обеспечение санитарно-бытового обслуживания
Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами
Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием
Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников
Обеспечение безопасного выполнения подрядных работ
Обеспечение снабжения безопасной продукцией
Обеспечение обязательного социального страхования работников
Взаимодействие с надзорными органами
Реагирование на несчастные случаи
Реагирование на профессиональные заболевания
Реагирование на аварийные ситуации
Мониторинг и контроль функционирования СУОТ
Анализ и улучшение СУОТ
[1] в части трудового действия «Контроль проведения обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований работников организации»
[2] в части умения «контролировать подрядные работы по обеспечению безопасных условий труда»
[3] в части операционного контроля и мониторинга системы управления профессиональными рисками
[4] в части системы управления профессиональными рисками
Представляет интерес тот факт, что отдельные элементы (процессы) системы управления охраной труда не нашли своего отражения в трудовых функциях специалиста в области охраны труда. И если в отношении отдельных элементов (процессов) тому может существовать объяснение – например, в части разработки политики в области охраны труда, то с некоторыми элементами (процессами) возникают вопросы. В частности, не вполне понятно, почему реализация процессов, связанных с обеспечением безопасности работников, а также их обеспечением молоком, лечебно-профилактическим питанием, смывающими и обезвреживающими средствами, не охвачена трудовыми функциями специалиста по охране труда.
Таким образом, основываясь на ключевых отличиях вновь принятого профессионального стандарта от действующего в настоящее время Приказа Минтруда России от 04.08.2014 № 524н., можно сделать вывод, что основными целями обновления нормативно-правового регулирования являются:
— учет новых подходов к организации систем управления охраной труда в организациях с использованием принципов концепции «нулевого травматизма»;
— повышение уровня подготовки и компетентности специалистов в области охраны труда;
— внедрение цифровых технологий в деятельность специалистов в области охраны труда.