какие требования предъявляются к организационной структуре менеджмента
Какие требования предъявляются к организационной структуре менеджмента
К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования организационной структуры управления. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом.
1. Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.
2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.
5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.
Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на организационную структуру управления.
Какие требования предъявляются к организационной структуре менеджмента
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИЙ
Рекомендации по структуре и составу элементов
Organization management systems. Guidelines for structure and composition of elements
Дата введения 2013-06-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)
2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Октябрь 2019 г.
Введение
В настоящее время организации разных организационно-правовых форм, видов деятельности и размеров широко внедряют стандарты на системы менеджмента, такие как стандарты ИСО* серии 9000, ИСО серии 14000, OHSAS 18000 и другие, а также стандарты этих серий с дополнительными требованиями для определенных отраслей.
На практике данные системы эффективно функционируют только в том случае, если организация встраивает их в свою общую систему менеджмента. Однако для этого организации необходимо ясно понимать структуру своей общей системы менеджмента, состав и взаимосвязь ее элементов.
1 Область применения
Настоящий стандарт содержит рекомендации по формированию структуры и состава элементов системы менеджмента организации в целом. Он применим к любой организации независимо от ее организационно-правовой формы, вида деятельности и размера.
Настоящий стандарт не предназначен для сертификации или договорных целей.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ ISO 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ ISO 9000.
4 Структура и состав элементов системы менеджмента организации
4.1 Структура и состав элементов системы менеджмента для каждой организации определяются ее предназначением (миссией) и стратегическими целями, организационной структурой, структурой ее ресурсов и составом процессов, которые реализует организация для достижения своих целей.
Для результативного и эффективного функционирования системы менеджмента руководству организации следует обеспечить решение следующих задач:
— определить, документально оформить и поддерживать в актуальном состоянии организационную структуру и состав ее элементов, отразив в ней подчиненность руководителей и подразделений, их основные функции;
— определить состав процессов системы менеджмента организации и документально оформить схему их взаимодействия;
— определить состав и разработать процедуры, в том числе документированные, с учетом требований, применяемых организацией стандартов на системы менеджмента, а также с учетом потребностей самой организации.
4.2 Организационная структура
Организационная структура является уникальной для каждой организации. Высшему руководству следует формировать ее с учетом миссии организации, стратегии, направлений деятельности, используемых ресурсов, производимой продукции, размеров организации, компетентности персонала и других факторов.
4.3.1 При определении состава и взаимосвязи процессов, необходимых организации для достижения ее целей и постоянного совершенствования деятельности, следует ориентироваться на их укрупненную структуру, основанную на процессном подходе к деятельности организации (см. рисунок 1).
4.3.2 Состав процессов
4.3.2.1 Разработка и развертывание стратегии и политики
При определении состава необходимых для системы менеджмента элементарных процессов этой группы организации следует рассмотреть:
— мониторинг среды организации;
— определение и анализ потребностей и ожиданий заинтересованных сторон;
— выработку стратегии и политики, в том числе по аспектам деятельности;
— развертывание стратегии и политики;
— информирование заинтересованных сторон о стратегии и политике.
4.3.2.2 Менеджмент ресурсов
Состав процессов этой группы определяется составом ресурсов, которые необходимы организации для реализации ее целей.
В общем случае организацией используются следующие виды ресурсов:
Организационная структура предприятия: виды и схемы
Организационная структура формируется в зависимости от целей деятельности предприятия и необходимых для этого подразделений. Именно подразделения осуществляют функции, которые составляют бизнес-процессы предприятия.
Что такое организационная структура предприятия?
Говоря об организационной структуре, мы имеем в виду концептуальную схему, вокруг которой организуется группа людей, основу, на которой держатся все функции. Организационная структура предприятия — это, по сути, руководство для пользования, которое объясняет, как организация выстроена и как она работает. Если говорить конкретнее, то организационная структура описывает, как в компании принимаются решения и кто является ее лидером.
Почему необходимо разрабатывать организационную структуру предприятия?
Элементы организационной структуры
Организационная структура любой организации будет зависеть от того, кто является ее участниками, какие задачи она решает и как далеко организация зашла в своем развитии.
Независимо от того, какую организационную структуру вы выбираете, три элемента всегда будут присутствовать в ней.
Конкретный человек или группа людей, которые принимают решения в организации.
Многие из этих правил могут быть заявлены явно, в то время как другие могут быть скрытыми, но при этом не менее обязательными для исполнения.
Распределение труда может быть формальным или неформальным, временным или постоянным, но в каждой организации непременно будет определенный тип распределения труда.
Традиционные организационные структуры
Эти структуры основаны на функциональном подразделении и отделах. Они характеризуются тем, что на верхнем уровне сосредоточены полномочия стратегических и оперативных задач.
Существует несколько типов традиционных структур.
Самая простая структура из всех существующих. Характеризуется наличием определенной цепи инстанций. Решения спускаются сверху вниз. Этот вид структуры подходит для маленьких организаций вроде небольших бухгалтерских фирм и адвокатских контор. Линейная структура позволяет легко принимать решения.
Линейно-штабная организация
Такая структура характеризуется наличием линейных руководителей и подразделений, которые по факту не имеют права принятия решений. Главная их задача — оказывать помощь линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления. Процесс принятия решений в такой структуре медленнее.
Функциональная структура
Этот вид организационной структуры классифицирует людей согласно функции, которую они выполняют в профессиональной жизни.
Дивизиональная структура
Сюда относятся виды структур, которые основаны на различных подразделениях в организации. Они группируют сотрудников на основе продуктов, рынков и географического положения.
Такая структура основана на организации сотрудников и работы вокруг различных продуктов. Если компания производит три различных продукта, то у нее будут три различных подразделения для этих продуктов. Этот тип структуры лучше всего подходит для розничных магазинов с множеством продуктов.
Рыночная структура
Сотрудники группируются исходя из того, на каком рынке работает компания. У компании может быть пять различных рынков, согласно этой структуре каждый из них будет отдельным подразделением.
У крупных организаций есть офисы в различных местах. Организационная структура в этом случае следует за зональной структурой.
Матричная структура
Это комбинация продуктовой и функциональной структур. Она объединяет преимущества обеих структур для большей эффективности. Эта структура самая сложная из существующих. Отличительная особенность матричной структуры — подчинение сотрудников двум или более руководителям одного уровня.
Существует функциональная матрица. В этом типе матричной структуры менеджеры по проекту следят за функциональными аспектами проекта. Однако они обладают очень ограниченной властью, фактически управляет ресурсами и проектом руководитель функционального подразделения.
Есть еще проектная матрица, когда прежде всего ответственен за работу менеджер по проекту, в то время как руководитель функционального подразделения может давать методические консультации и распределять ресурсы.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ
Цели и задачи:
Содержание
6.1. Понятие «организационная форма управления »
Организационная форма управления – организация взаимодействия и взаимоотношений между участниками проекта.
Вид организационной формы зависит:
При формировании группы для управления проектом существуют два принципа:
6.2.Функциональная структура управления
Назначается один или несколько координаторов, которые осуществляют связь между функциональными подразделениями.
Подобная структура рекомендуется для организаций, для которых характерны:
При нарушении этих условий функциональная структура малоэффективна.
6.3. Матричная структура управления
Создаются временные проектные группы. Административная принадлежность членов группы функциональным подразделениям.
Взаимодействие руководителей проектов с функциональными отделами осуществляется по горизонтали. По вертикали – обычная связь руководство-подчинение. В совокупности эти связи образуют матричную структуру.
Достоинства
Проблемы и недостатки
Матричный тип структуры управления используется при выполнении малых и средних проектов, не рекомендуется при выполнении крупных проектов, т. к. резко возрастает сложность коммуникаций.
6.4. Проектное управление
Проектное управление – это управление всеми трудовыми, финансовыми, материальными и энергетическими ресурсами, требующимся для обеспечения процесса в пределах запланированной стоимости.
Системный подход к управлению (главное – это достижение цели).
Создается специальный орган управления проектом.
Основная проблема – распределение функций между проектными и организационными уровнями управления.
Рекомендуется использовать при решении проблемных задач, связанных с переориентацией целей организации, в крупных проектах.
6.5. Сравнительный анализ проектной и матричной структур управления
Основные факторы
Матричная структура
Проектная структура
Требования к системе планирования и отчетности
Необходимо наличие стратегического матричного плана
Может быть достаточно простой
Контроль за выполнением проекта
Через руководителей функциональных подразделений
Под контролем все члены группы. Легче контролировать все вопросы
Эффективность использования рабочего времени
Неизбежно наличие резервного времени
Внесение изменений в проект
Трудность внесений, т. к. задействовано много структурных подразделений
Несложно, т. к. все активно взаимодействуют друг с другом
Требования к руководителю
Хороший координатор, агитатор. Умеет влиять на участников проекта
Технически грамотный специалист и хороший руководитель
Роль неформальных связей
Влияние на существующую структуру
Требует реорганизации существующей структуры
Качество выполняемых работ
Максимально жесткий контроль
Менее жесткий контроль качества
6.6. Рекомендации по выбору организационных структур управления
Неопределенность условий реализации проекта
Требования к организационной структуре
Принципы формирования организационных структур
Требования к организационной структуре выражаются в ясности, экономичности, рациональности, адаптивности, надежности, управляемости, устойчивости.
Требования к организационной структуре могут быть выражены в принципах формирования организационных структур управления, основные из которых формулируются следующими положениями:
1. Отражение целей и задач компании,
2. Оптимальное разделение труда между органами управления и сотрудниками, которое обеспечивает творческий характер работы и нормальную нагрузку, включая специализацию.
3. Связь формирования структуры управления с определением полномочий и ответственности сотрудников и органов управления, установка вертикальных и горизонтальных связей.
4. Поддержка соответствия между функциями и обязанностями, а также между полномочиями и ответственностью.
5. Соответствие организационной структуры и социально-культурной среды организации.
Принципы построения организационных структур
Требования к организационной структуре также выражаются принципами их построения, в число которых входят:
Требования к организационной структуре
Важнейшее условие, которое определяет структуру управления, — тесная зависимость внешней среды, поведения предприятия и его внутренней организации. Структуры управления, которые перестают соответствовать требованиям, не способны использоваться для достижения поставленных целей, должны заменяться на более эффективные структуры, для чего необходима правильная постановка задач при создании новой структуры управления. Эта задача должна в полной мере отражать цели и задачи определенного предприятия.
Общая установка должна быть максимально конкретизирована для того, чтобы новая организационная структура могла обеспечить максимально эффективное взаимодействие компании с внешней средой, продуктивное и целесообразное распределение усилий сотрудников.
Требования к такой организационной структуре заключаются в том, что она должна быть направлена на удовлетворение общественных потребностей, способствовать достижению целей предприятия.
Требования к формированию структуры управления
На формирование организационной структуры управления могут оказывать воздействие некоторые факторы, среди которых масштабы и структура самого предприятия, технологические и экономические факторы, персонал и др.
Основная тенденция развития организационных структур заключается в том, что каждая из последующих структур по сравнению с ранее существовавшими структурами должна быть проще и гибче.
Можно выделить некоторые характеристики и требования к формированию эффективной управленческой структуры. Такая структура должна предполагать уменьшение размера подразделений, а также комплектование этих подразделений сотрудниками высокой квалификации.
Требования к организационной структуре включают также сокращение количества уровней управления и групповую организацию труда в качестве основы новой структуры. Структура должна максимально удовлетворять рыночные потребности, при этом каждый сотрудник сосредотачивается на реализации своего потенциала.
Формирование центров прибыльности – еще одно требование к эффективной организационной структуре. Она должна обладать оперативной реакцией на происходящие изменения и развитыми горизонтальными связями внутри самого предприятия.
Эффективность структуры также характеризуется активным использованием информационных технологий, которые способствуют ориентации на высокое качество выпускаемой продукции, в том числе на прочную связь с потребителями.
Примеры решения задач
1) Оптимальность определения целей предприятия,
2) Выбор наиболее рационального варианта структуры,
3) Определения руководящего состава подразделений,
4) Гибкость как способность к изменению.
1) Проектированием компании,
2) Использованием информационных технологий,
3) Увеличение размеров подразделений,
4) Увеличение количества уровней подразделений.