какие требования устанавливает ohsas 18001
Какие требования устанавливает ohsas 18001
ГОСТ Р 54934-2012/
OHSAS 18001:2007
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Occupational health and safety management systems. Requirements
Дата введения 2013-01-01
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией «Институт безопасности труда», группой компаний «Интерсертифика», Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных документов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.
Предисловие к OHSAS 18001:2007
Документ OHSAS разработан с учетом совместимости стандартов ИСО 9001:2000 (на систему менеджмента качества) и ИСО 14001:2004 (на систему экологического менеджмента), чтобы облегчить при необходимости интеграцию в организациях систем менеджмента качества, экологического менеджмента и менеджмента БТиОЗ.
При необходимости документ OHSAS будет пересмотрен или изменен. Пересмотр также будет проведен при опубликовании новых редакций ИСО 9001 или ИСО 14001 с целью обеспечения дальнейшей совместимости.
Документ OHSAS будет отменен после публикации его содержимого в составе или в качестве международного стандарта.
Документ OHSAS разработан в соответствии с директивами ИСО/МЭК, часть 2.
Настоящая вторая редакция отменяет действие и заменяет первую редакцию (OHSAS 18001:1999), которая была подвергнута техническому пересмотру.
Принципиальные изменения по отношению к предыдущей редакции:
— вопросам охраны здоровья уделено больше внимания;
— OHSAS 18001 теперь рассматривают как стандарт, а не как документ или спецификацию, как это было ранее. Это отражает возросшее признание OHSAS 18001 в качестве основы для национальных стандартов на системы менеджмента БТиОЗ;
— нормативные ссылки в разделе 2 ограничены только международными документами;
— добавлены новые термины и пересмотрены существующие;
— значительно улучшено соответствие с ИСО 14001:2004 по структуре, а также улучшена совместимость с ИСО 9001:2000;
— термин «допустимый риск» заменен термином «приемлемый риск» (см. 3.1);
— термин «несчастный случай» теперь включен в термин «инцидент» (см. 3.9);
— определение термина «опасность» больше не включает в себя «нанесение ущерба собственности или окружающей среде в месте выполнения работ» (см. 3.6). Теперь считают, что такой ущерб напрямую не связан с системой менеджмента БТиОЗ, являющейся предметом документа OHSAS, и его относят к сфере менеджмента активов. Вместе с тем риск, связанный с таким ущербом и оказывающий влияние на БТиОЗ, должен быть идентифицирован в процессе оценки рисков организации, и им следует управлять с помощью соответствующих мер;
— пункты 4.3.3 и 4.3.4 объединены для согласованности с ИСО 14001:2004;
— введено новое требование о рассмотрении мер управления рисками при планировании деятельности в области БТиОЗ с учетом их иерархии (см. 4.3.1);
— теперь менеджменту изменений уделено больше внимания (см. 4.3.1 и 4.4.6);
— добавлен новый раздел «Оценивание соответствия» (см. 4.5.2);
— введены новые требования к участию и обсуждению (см. 4.4.3.2);
— введены новые требования к расследованию инцидентов (см. 4.5.3.1).
Настоящая редакция не ставит своей целью охватить все условия контракта. Ответственность за правильное применение документа OHSAS несут пользователи.
Соответствие настоящему стандарту не освобождает от соблюдения правовых требований.
Введение
Организации различных видов деятельности проявляют растущую заинтересованность в достижении и демонстрации весомых результатов в области безопасности труда и охраны здоровья (БТиОЗ) путем управления рисками в области БТиОЗ согласно их политике и целям в области БТиОЗ. Эта деятельность осуществляется в условиях растущих правовых требований, совершенствования экономической политики и других мер, направленных на поддержку передового опыта в области БТиОЗ, а также в условиях возрастающей озабоченности заинтересованных сторон вопросами БТиОЗ.
Многие организации проводят анализ или аудит менеджмента БТиОЗ, чтобы оценить показатели деятельности в этой области. Однако проведения этих анализов и аудитов само по себе может быть недостаточно для обеспечения уверенности организации в том, что ее деятельность не только соответствует в настоящее время, но и в дальнейшем будет соответствовать правовым требованиям и собственной политике в области БТиОЗ. Анализы и аудиты для обеспечения их результативности должны проводиться в рамках действующей в организации структурированной системы менеджмента.
Документы OHSAS, охватывающие вопросы менеджмента БТиОЗ, предоставляют организациям возможность использования элементов результативной системы менеджмента БТиОЗ. Эти элементы, которые могут быть интегрированы с другими требованиями к менеджменту, помогут организациям в достижении целей в области БТиОЗ и экономических целей. OHSAS, как и другие стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо для ужесточения или изменения обязательств, налагаемых на организации правовыми требованиями.
Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента БТиОЗ и позволяет организации разработать и реализовать политику и достигнуть целей, которые учитывают правовые требования и информацию о рисках в области БТиОЗ. Он предназначен для применения организациями любого типа и размера, независимо от различий в географических, культурных и социальных условиях. Основы такого подхода показаны на рисунке 1. Успех системы зависит от приверженности идее БТиОЗ на всех уровнях и во всех функциональных структурах организации и, в особенности, от приверженности высшего руководства. Система такого типа дает организации возможность разработать политику в области БТиОЗ; установить цели; создать механизмы для достижения обязательств, содержащихся в политике; осуществлять необходимые мероприятия для улучшения своей деятельности; демонстрировать соответствие системы требованиям настоящего стандарта. Общей целью настоящего стандарта являются поддержка и распространение передового опыта в области БТиОЗ при сохранении баланса потребностей в безопасности труда и социально-экономических потребностей. Следует отметить, что многие требования настоящего стандарта могут быть применены сразу, или же их можно начать применять в любое время в последующем.
В настоящем стандарте приняты во внимание соответствующие положения из ИСО 9001, ИСО 14001, ILO-OSH и других стандартов или публикаций, касающихся систем менеджмента БТиОЗ. Это улучшает совместимость этих стандартов в интересах сообщества пользователей.
Существует важное различие между настоящим стандартом, который описывает требования к системе менеджмента БТиОЗ организации и может быть использован для сертификации и/или декларирования соответствия системы менеджмента БТиОЗ, и не предназначенным для сертификации руководством, разработанным для оказания общей помощи организации при создании, внедрении или совершенствовании системы менеджмента БТиОЗ. Менеджмент БТиОЗ охватывает весь диапазон проблем, включая проблемы, касающиеся стратегии и конкурентоспособности. Демонстрация успешного внедрения настоящего стандарта может быть использована организацией для того, чтобы убедить заинтересованные стороны в наличии у нее надлежащей системы менеджмента БТиОЗ.
Организациям, которым требуется более подробное руководство по широкому кругу вопросов, касающихся системы менеджмента БТиОЗ, следует использовать OHSAS 18002. Все ссылки на другие международные стандарты приведены только для информации.
Многие организации управляют своей деятельностью с помощью системы процессов и взаимодействий между ними. Такая методология может быть названа «процессным подходом». ИСО 9001 рекомендует применять процессный подход. Поскольку методология PDCA применима ко всем процессам, то обе методологии считают совместимыми.
Настоящий стандарт содержит требования, соответствие которым может быть подвергнуто объективному аудиту. При этом он не устанавливает абсолютных требований к показателям деятельности в области БТиОЗ сверх содержащихся в политике обязательств соблюдать соответствующие правовые, а также другие требования, которые организация обязалась выполнять, в целях предотвращения травм и ухудшения состояния здоровья, а также обязательств по постоянному улучшению. Таким образом, две организации, занимающиеся схожей деятельностью, но отличающиеся своими показателями деятельности в области БТиОЗ, могут обе соответствовать требованиям настоящего стандарта.
Настоящий стандарт не содержит требований, специфических для других систем менеджмента, таких как система менеджмента качества, система экологического менеджмента, системы защиты информации или системы финансового менеджмента, хотя элементы системы менеджмента БТиОЗ могут быть согласованы или интегрированы с соответствующими элементами других систем менеджмента. Возможно, что организация адаптирует свою(и) существующую(ие) систему(ы) менеджмента, чтобы создать систему менеджмента БТиОЗ, соответствующую требованиям настоящего стандарта. Следует отметить, что применение различных элементов системы менеджмента может отличаться в зависимости от поставленных целей и заинтересованных сторон.
Степень детализации, уровень сложности системы менеджмента БТиОЗ, объем документации и затрачиваемых на нее ресурсов зависят от ряда факторов, таких как область применения системы, размер организации, характер ее деятельности, изготавливаемая продукция, оказываемые услуги, а также корпоративная культура. В особенности это может касаться малых и средних предприятий.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента БТиОЗ, чтобы сделать организацию способной управлять рисками и улучшать показатели деятельности в области БТиОЗ. Стандарт не устанавливает конкретных критериев для оценки деятельности в области БТиОЗ и не содержит подробных требований для разработки системы менеджмента.
Настоящий стандарт может применяться любой организацией для:
a) создания системы менеджмента БТиОЗ для устранения или минимизации рисков для работников и других заинтересованных сторон, которые могут подвергаться опасностям производственных факторов, связанным с их деятельностью;
b) внедрения, обеспечения функционирования и постоянного улучшения системы менеджмента БТиОЗ;
c) уверенности в том, что ее деятельность соответствует заявленной политике в области БТиОЗ;
d) демонстрации соответствия настоящему стандарту посредством:
1) проведения самооценки и декларирования соответствия или
2) получения подтверждения своего соответствия заинтересованными деятельностью организации сторонами, такими как потребители, или
3) получения от внешней по отношению к организации стороны подтверждения обоснованности декларации о соответствии, или
4) проведения сертификации системы менеджмента БТиОЗ.
Все требования настоящего стандарта применимы к любой системе менеджмента БТиОЗ. Уровень реализации этих требований в конкретной системе менеджмента БТиОЗ зависит от таких факторов, как политика организации в области БТиОЗ, характер и сложность ее деятельности и связанные с ней риски.
Настоящий стандарт предназначен для обеспечения БТиОЗ при осуществлении производственной деятельности и не касается других направлений деятельности, также имеющих отношение к здоровью и безопасности: программ оздоровления сотрудников, обеспечения безопасности продукции и услуг, предотвращения нанесения материального ущерба или вреда окружающей среде.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
OHSAS 18001/ISO 45001
Системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда
12 марта 2018 года опубликован новый стандарт ISO 45001, который по истечении трех лет с даты публикации заменит OHSAS 18001.
Стандарты, определяющие требования к системам менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда, находят все более широкое применение во всем мире. Рабочий комитет по разработке стандартов в этой сфере представлен национальными органами по сертификации, контрольно-надзорными органами, практикующими специалистами в области профессиональной безопасности и охраны труда всего мира, включая США, Южную Америку, Европу, Малайзию, Японию, Индонезию и Китай.
В стандартах OH&S обобщен мировой опыт управления в области профессиональной безопасности и охраны труда. Они направлены как на охрану здоровья, так и на безопасность условий. Причиной все возрастающей востребованности стандартов является осознанное понимание, что профессиональное ухудшение состояния здоровья становится в равной степени причиной человеческих страданий и затрат для организаций, общества и экономики страны.
Стандартами признается, что в каждой стране существуют законодательные требования в области охраны труда и профессиональной безопасности, которые должны приниматься во внимание при разработке системы менеджмента и которым требования стандарта не должны противоречить. В стандарте применяется подход, основанный на управлении рисками, включающий в себя идентификацию ущерба, который может быть нанесен, и определение вероятности наступления неблагоприятного события. Организация должна принимать во внимание риски в области профессиональной безопасности и охраны труда при разработке, внедрении и совершенствовании системы менеджмента.
Стандарты OH&S применимы для любой организации вне зависимости от сферы ее деятельности, размеров и географического положения. Причем в сферу действия системы должны быть включены все заинтересованные стороны, включая подрядчиков и посетителей.
Учитывая то, что в основе построения системы менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда лежит цикл PDCA, базовый для систем менеджмента качества, экологии, безопасности пищевой продукции и др., она хорошо совместима с этими системами менеджмента, что позволят организациям разрабатывать и внедрять интегрированные системы менеджмента.
12 марта 2018 года был впервые опубликован новый международный стандарт ISO 45001:2018 «Системы менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда. Требования и рекомендации по применению». По истечении трех лет с даты опубликования он заменит стандарт OHSAS 18001. «Системы менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда – Требования».
Стандарт, имея в фокусе интересы работников, не ограничивается требованием учета только их интересов, а нацеливает организацию на то, чтобы принимать во внимание ее взаимодействие с другими заинтересованными сторонами в области профессиональной безопасности и охраны труда. Это взаимодействие должна строиться на основе обязательного соблюдения требований законодательства.
Стандарт ISO 45001, устанавливая единые требования для организаций при построении системы менеджмента в области OH&S, тем не менее, предоставляет больше свободы в выборе конкретной модели, степени документированности, механизмов реализации требований и т.д.
OHSAS 18001:2007,
ГОСТ Р 54934-2012
Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья
СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Стандарт OHSAS 18001:2007 | ГОСТ Р 54934-2012
Требования OHSAS 18001
Стандарт OHSAS 18001:2007 регламентирует очень важную для эффективной работы составляющую деятельности организации и предъявляет следующие требования:
СТАНДАРТ OHSAS 18001:2007
Стандарты системы менеджмента качества
Менеджмент безопасности труда и охраны здоровья
Менеджмент безопасности труда и охраны здоровья
Система менеджмента рисков
Безопасность труда и охрана здоровья
Cистема менеджмента качества
УСЛУГИ ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ ПО OHSAS 18001
Представительства компании ЭКСПЕРТ ГАРАНТ
Проконсультируйтесь с экспертом из вашего города
Укажите ваши контакты и город в котором вы хотите встретиться
Преимущества внедрения сертификации по OHSAS 18001
Внедрение сертификации по стандарту OHSAS 18001:2007 является доказательством того, что предприятие ответственно подходит к вопросу охраны здоровья своих сотрудников и уделяет большое внимание безопасности труда. Также сертификация OHSAS 18001:2007 дает дополнительные выгоды внедряющим ее компаниям:
Система менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности (СУОТ, OH&S)
ДОКУМЕНТАЦИЯ:
Документация системы менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности (СУОТ, OH&S) должна включать:
В организации должны быть разработаны, внедрены и выполнены следующие процедуры:
ВЫГОДЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ:
Вам также может понадобиться
Наши постоянные
клиенты
Подробная информация об услуге
OHSAS 18000 – это серия стандартов, содержащих требования и руководящие указания к разработке и внедрению систем менеджмента промышленной безопасности и охраны труда (СМПБиОТ), применение которых обеспечивает возможность организации управлять рисками в системе менеджмента и повышать эффективность ее функционирования. Требования стандартов относятся именно к безопасности труда, а не безопасности продукции или услуг компании.
Семейство стандартов OHSAS включает в себя:
— OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда – Требования;
— OHSAS 18002: 2008 Системы менеджмента в области охраны труда и техники безопасности. Руководящие указания по применению OHSAS 18001:2007;
— BS 18004: 2008 Руководство для достижения эффективности системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности;
— PAS1010: 2011 Руководство по менеджменту психологических рисков на рабочем мест.
Стандарт OHSAS 18001 определяет требования к системе менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда, которые должны быть внедрены. В пунктах данного стандарта употребляется «организация должна», в то время как в стандарте OHSAS 18002, который дает руководящие указания, как требования стандарта OHSAS 18001 могут быть выполнены, используется «организации следует».
Стандарт OHSAS 18001 применим для любой организации вне зависимости от сферы ее деятельности. В общем случае запрещается ограничивать область применения или делать исключения из области применения стандарта. Также недопустимо исключать подрядчиков и посетителей.
Кроме того, стандарт OHSAS 18001 совместим со стандартами на другие системы менеджмента, такими как стандарт для системы экологического менеджмента ISO 14001 и стандарт для системы менеджмента качества ISO 9001, следуя подходу PDCA. Концепция очень близка к концепции стандарта ISO 14001, позволяя интегрировать или совместить общие части.
OHSAS 18001 был разработан так, чтобы быть совместимым со стандартами ISO 9000 (на системы менеджмента качества) и ISO 14000 (на системы экологического менеджмента) в целях обеспечения организациям интегрирования систем менеджмента, если они этого захотят.
Цель стандартов — внести объективность и согласованность в работу системы управления охраной труда и техникой безопасности на предприятии.
Стандарт OHSAS 18001:2007 предназначен для обеспечения БТиОЗ при осуществлении производственной деятельности и не касается других направлений деятельности, также имеющих отношение к здоровью и безопасности: программ оздоровления сотрудников, обеспечения безопасности продукции и услуг, предотвращения нанесения материального ущерба или вреда окружающей среде.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ:
аудит (audit): Систематический, независимый и документируемый процесс получения «свидетельств аудита» и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения «критериев аудита».
корректирующее действие (corrective action): Действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации. Корректирующее действие предпринимают для предотвращения повторного события, тогда как предупреждающее действие – для предотвращения события.
идентификация опасности (hazard identification): Процесс признания существования опасности и определения ее характеристик.
безопасность труда и охрана здоровья (БТиОЗ) (occupational health and safety – OH&S): Условия и факторы, которые влияют или могут повлиять на состояние здоровья и безопасность сотрудников или других работников (включая временных работников и персонал подрядчика), посетителей или других лиц на месте выполнения работ.
риск (risk): Сочетание вероятности того, что опасное событие произойдет или воздействие(ия) будет(ут) иметь место, и тяжести травмы или ухудшения состояния здоровья, которые могут быть вызваны этим событием или воздействием(ями).
ДЛЯ ЧЕГО РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ СИСТЕМА:
Организация должна разрабатывать, документировать, внедрять, поддерживать функционирование и постоянно улучшать систему менеджмента БТиОЗ в соответствии с требованиями настоящего стандарта, а также определить, каким образом она будет удовлетворять эти требования.
Организация должна установить и документально зафиксировать область применения ее системы менеджмента БТиОЗ.
ДОКУМЕНТАЦИЯ:
Документация системы менеджмента БТиОЗ должна включать:
а) политику и цели в области БТиОЗ;
b) описание области применения системы менеджмента БТиОЗ;
c) описания основных элементов системы менеджмента БТиОЗ и их взаимодействия, а также ссылки на соответствующие документы;
d) документы, включая записи, требуемые настоящим стандартом; и
е) документы, включая записи, установленные организацией как необходимые для результативного планирования и осуществления процессов, которые связаны с менеджментом рисков в области БТиОЗ, а также управления ими.
Примечание – Важно, чтобы документация соответствовала уровню сложности деятельности и связанным с ней опасностям и рискам и сводилась к минимуму, необходимому для обеспечения результативности и эффективности системы менеджмента БТиОЗ.
В организации должны быть разработаны, внедрены и выполнены следующие процедуры:
а) утверждения документов на предмет их адекватности перед выпуском;
b) анализа и актуализации, при необходимости, а также переутверждения документов;
с) обеспечения идентификации изменений и существующего на текущий момент статуса документа;
d) обеспечения того, чтобы соответствующие версии (редакции) применяемых документов находились на местах их использования;
е) обеспечения сохранности документов в состоянии, позволяющем их прочитать и легко идентифицировать;
f) обеспечения идентификации внешних документов, необходимых для планирования и функционирования системы менеджмента БТиОЗ, и управления их распространением;
g) предотвращения непреднамеренного использования устаревших документов и их идентификации, если документы сохранены для каких-либо целей.
ВЫГОДЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ:
— повышение лояльности сотрудников, улучшение психологического климата;
— улучшение условий труда, предотвращение и снижение производственного травматизма и профзаболеваний;
— сокращение времени простоев и связанных с ними издержек; снижение прямых и непрямых издержек бизнеса;
— снижение расходов по страховым выплатам вследствие внедренного управления рисками и повышения эффективности деятельности;
— формирование положительного имиджа организации, проявляющей реальную заботу о своих сотрудниках.
Система менеджмента здоровья и безопасности — это:
1) Ответственность работодателя за предоставляемые рабочие места. Действующее в России законодательство в этой сфере предусматривает выполнение определенных требований и условий при обеспечении рабочего места, а стандарт определяет — как правильно управлять этими процессами.
2) Страхование рисков работодателей, которые напрямую зависят от безопасности рабочих мест на предприятии.
3) Внедрение современных, общепризнанных мировых технологий для организации более эффективной совместной работы с зарубежными партнерами.