world bank group что это
Всемирный банк и его деятельность
В одном ряду с Международным валютным фондом (МВФ) и Банком международных расчетов (БМР) влиятельной мировой организацией является Всемирный банк (World Bank). Что он из себя представляет, кем управляется, каким странам выделяет финансовую помощь и на каких условиях — и чем занимается Всемирный банк в России?
История создания всемирного банка
Организация с наименованием Международный банк реконструкции и развития (МБРР) точно так же, как МВФ, была создана по решению Бреттон-Вудской конференции, посвященной обсуждению экономического устройства нового мира после Второй мировой войны и прошедшей в июле 1944 в США. Можно сказать, что сегодня Всемирный банк это глобальный финансовый и политический инструмент.
В дальнейшем Международный банк активно кредитовал Японию и страны Западной Европы, восстанавливавшие экономики после войны в рамках плана Маршалла. Со временем образовалась Группа Всемирного банка из нескольких организаций, решающих различные задачи. Штаб-квартиры всех организаций расположены в Вашингтоне.
Дальнейшие вехи истории:
Структура Всемирного банка
Группа Всемирного банка
Группу Международного банка (World Bank Group) на сегодня составляют 5 структур:
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — осуществляет финансирование в форме кредитов стран со средним доходом и кредитоспособных государств-членов;
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — занимается разрешением споров, связанных с иностранными инвестициями
При этом понятие «Всемирный банк», в отличие от группы, относится только к образующим его МБРР и МАР.
Управление МБРР
Высший орган управления — Совет управляющих, заседающий раз в год в рамках Ежегодных совещаний Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. В Совет управляющих входят по одному представителю от 189 стран-участниц. Количество голосов каждой из них зависит от доли в капитале банка. Следующей иерархической структурой является Координационный комитет:
Текущей деятельностью руководит находящийся в штаб-квартире Совет директоров, 20 из членов которого представляют группы стран-членов, 5 — крупнейших акционеров:
1. США (16.4% акций);
2. Япония (7.9% акций);
3. Германия (4.5% акций);
4. Великобритания (4.3% акций);
5. Франция (4.3% акций)
Председательствует на заседаниях Совета директоров и возглавляет общее руководство банком его президент, который избирается на 5-летний срок Советом управляющих. С 2012 года пост президента занимает повторно избранный в 2017-м Джим Ён Ким — как и все предшественники, гражданин США. Общая численность сотрудников Международного банка почти 12 000 человек, около 60% работают в США.
Членство в организации
Условием членства в МБРР является вхождение страны-участницы в МВФ. В свою очередь, чтобы стать членом любой другой организации Группы Всемирного банка, стране следует прежде войти в МБРР.
Членами Международного банка реконструкции и развития на сегодня являются 189 государств, Международной ассоциации развития — 173.
Цели деятельности и функции МБРР
Основные направления Мирового банка:
МБРР и МАР финансируют проекты в самых разнообразных областях в форме:
Средства банка состоят из капитала, накопленного за много лет и пополняемого взносами стран-членов, а также выручки от продажи облигаций банка.
В прошлом, 2017 году, согласно годовой отчетности банка, МБРР предоставил 17 861 млн. долларов, а МАР — 12 668 млн. В отношении регионов средства распределялись довольно равномерно: в Африку направлено 23% средств (хотя из МАР было выделено 6 623 млн., а из МБРР только 427), в Южную Азию — 18%, в Восточную Азию и Тихоокеанский регион — 17%.
В 2017 финансовом году МБРР привлек сумму, эквивалентную 56 млрд. долл. США, путем выпуска облигаций в 24 валютах. Согласно Standard & Poor’s, облигации имеют высший рейтинг надежности. Следовательно, такие облигации подходят не только для корпораций, но и для традиционно осторожных страховых компаний и пенсионных фондов.
При этом МАР финансируется в значительной степени за счет взносов государств-партнеров из числа развитых государств и стран со средним уровнем дохода. Кроме того, часть денег идет из дохода МБРР. С 2016 года МАР имеет наивысший рейтинг кредитоспособности.
Помимо финансирования проектов государственного и частного секторов организация оказывает развивающимся странам консультационные и аналитические услуги. На официальном сайте банка worldbank.org публикуются данные Всемирного банка по состоянию экономики, образования, здравоохранения и других аспектов развития стран-участниц.
Всемирный банк в России
Россия вступила в четыре из пяти структур Группы Всемирного банка в 1992 году. Доля РФ в капитале МБРР на сегодняшний день составляет 2,98%. В Совете управляющих ВБ страну представляет глава Минэкономразвития Максим Орешкин.
Критика Международного банка
Международный банк часто обвиняют в том же, что и Международный валютный фонд — кредитовании развивающихся стран с навязыванием им определенных ограничений и требованием проведения реформ, загоняющих государства в кредитную кабалу.
Один из VIP-критиков ВБ Нобелевский лауреат-экономист Джозеф Стиглиц, одно время работавший в организации главным экономистом и знающий ее изнутри — доказывает, что программы МБРР не обеспечивают устойчивого развития государств третьего мира. Эксперт отмечает, что пока Россия следовала рекомендациям Мирового банка, в стране упали реальные доходы граждан, а игнорирующий мнение США Китай тем временем добился экономического роста.
Действия в области изменения климата: приоритеты Группы Всемирного банка
Изменение климата может привести к тому, что к 2030 году более 130 млн человек окажутся в нищете, а к 2050 году более 200 млн будут вынуждены мигрировать. Инвестиции в меры по адаптации позволят странам повысить климатическую устойчивость.
Взлет цен на энергоносители создает риск инфляции
Взлет цен на энергоносители создает риск инфляции на фоне сохранения проблем с поставками. Согласно прогнозам, опубликованным в последнем выпуске доклада Всемирного банка, в 2021 году цены на энергоносители превысят цены прошлого года более чем на 80%.
Конкуренция и восстановление предприятий после пандемии COVID-19
Как отмечается в новом докладе, cпустя почти два года после того, как COVID-19 начал охватывать весь мир, пандемия продолжает определять путь как для мировой экономики в целом, так и для бизнеса в частности.
Дэвид Малпасc: Развитие во времена потрясений
Дэвид Малпасс обозначил меры, которые позволят ускорить темпы экономического роста, сохранить достижения в области гендерного равенства и человеческого развития, решать проблемы, связанные с ростом неравенства и изменением климата.
Наша миссия
Группа Всемирного банка ставит перед собой две цели:
покончить с крайней нищетой и способствовать всеобщему процветанию на устойчивой основе
Данные
Мы предоставляем данные и статистику о мировом развитии
Что такое Всемирный банк. Объясняем простыми словами
Изначально под Всемирным банком понимался только Международный банк реконструкции и развития, который был создан для восстановления Европы и Японии после Второй мировой войны, но сейчас в структуру Всемирного банка входят пять крупных подразделений:
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — основное кредитное учреждение Всемирного банка, предоставляющее странам со средним уровнем доходов и кредитоспособным с низким уровнем кредиты и кредитные гарантии, а также занимающееся аналитическими и консультационными услугами.
Международная финансовая корпорация (МФК) — стимулирует развитие частного сектора в развивающихся странах с переходной экономикой за счёт кредитов и прямых инвестиций в капитал компаний. Корпорация привлекает других инвесторов для участия в своих проектах. Также МФК предоставляет техническую помощь, консультационные услуги. В отличии от МБРР и МАР, кредиты предоставляются на рыночных условиях и не требуют правительственных гарантий.
Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) — содействует направлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, дополняя деятельность МБРР, МФК и других международных финансовых организаций. МАГИ предоставляет частным инвесторам гарантии от политических рисков сроком до 20 лет.
Также в структуре Всемирного банка есть Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, деятельность которого направлена на обеспечение правовых возможностей для примирения сторон в международных инвестиционных спорах.
Пример употребления на «Секрете»:
«После того как в июне 2020 года сообщили о нарушениях в рейтингах Doing Business за 2018 и 2020 годы, руководство Всемирного банка приостановило выпуск следующего отчёта и запустило серию проверок и аудитов методологии рейтинга. Кроме того, поскольку отчёты затрагивали этические вопросы, включая поведение бывших должностных лиц совета Банка, а также нынешних и/или бывших сотрудников организации, руководство передало вопросы на рассмотрение контролирующим органам ВБ».
(Из заявления Всемирного банка о прекращении выпуска рейтинга Doing Buiness.
Нюансы
Всемирный банк представляет собой акционерное общество, где акционеры — страны-участницы. Сейчас их 189. Количество голосов страны зависит от доли в капитале банка. Акционеры представлены советом управляющих, который фактически является высшим органом, принимающим решения. Совет управляющих проводит совещания раз в год.
Конкретные полномочия по управлению банком в период между заседаниями переданы 25 исполнительным директорам, которые работают в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне. Они образуют совет директоров, возглавляемый президентом банка. Пять из них представляют конкретные страны — США, Японию, Германию, Францию, Великобританию. Остальные 20 — группы стран.
История
Всемирный банк и Международный валютный фонд — крупнейшие финансовые организации, которые было решено создать по итогам Бреттон-Вудской конференции в 1944 году.
Советский Союз являлся одним из активных участников конференции, однако отказался от участия в деятельности Всемирного банка и МВФ, так как не мог оказывать влияния на принимаемые решения. Россия стала акционером Всемирного банка в 1992 году.
Всемирный банк выпускает множество аналитических материалов об экономике разных стран. Благодаря этому мы, в частности, знаем основных должников России, на сколько лет Россия отстаёт от развитых стран и как жалобы москвичей на дороги помогли карьере Собянина.
Всемирный банк: история создания, структура и деятельность. Справка
Всемирный банк поддержит беднейшие станы в ситуации текущего финансового кризиса, заявил на пресс-конференции в Вашингтоне председатель комитета по развитию министр финансов Мексики Агустин Карстенс.
Группа Всемирного банка (ВБ) или Всемирный банк — многостороннее кредитное учреждение, состоящее из нескольких тесно связанных между собой финансовых институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни развивающихся государств путем финансовой помощи развитых стран.
Официально ВБ был создан 27 декабря 1945 года, после того, как большинство стран‑участниц ратифицировало Бреттон‑Вудские соглашения 1944 года.
ВБ начал работу 25 июня 1946 года, первый кредит был выдан 9 мая 1947 года ($250 млн. получила Франция на реконструкцию экономики, разрушенной Второй мировой войной).
Главной задачей Всемирного банка является содействие устойчивому экономическому росту, который ведет к сокращению нищеты в развивающихся странах, путем оказания помощи по увеличению производства через долгосрочное финансирование проектов и программ развития. При этом приоритетными для него являются структурные преобразования: либерализация торговли, приватизация, реформа образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру.
Каждый заем Всемирного Банка должен гарантироваться соответствующим правительством и за исключением особых обстоятельств должен предоставляться для осуществления конкретных проектов.
Главное преимущество сотрудничества с ВБ для страны‑получателя заключается в существенно заниженных по сравнению с другими международными кредиторами процентных ставках по займам. Другая перспективная выгода для получателя помощи ВБ состоит в том, что за кредитами ВБ идут международные кредиты.
В Группу Всемирного банка входят:
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – основное кредитное учреждение группы Всемирного банка. МБРР ‑ самый крупный кредитор проектов развития в развивающихся странах со средним уровнем доходов на душу населения.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) был учрежден одновременно с Международным валютным фондом (МВФ) в соответствии с решениями Международной валютно‑финансовой конференции в Бреттон‑Вудсе в 1944 году. Соглашение о МБРР официально вступило в силу в 1945 году, но банк начал функционировать с 1946 года.
Международная финансовая корпорация (МФК) — международный финансовый институт, входящий в структуру Всемирного банка. МФК была создана в 1956 году, чтобы обеспечить устойчивый приток частных инвестиций в развивающиеся страны.
Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) – автономное международное учреждение, целью которого является содействие направлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, страхование и предоставление гарантий частным инвесторам, а также оказание консультационных и информационных услуг. МИГА было основано в 1988 году.
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), основанный в 1995 году, содействует увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.
Членство во Всемирном банке
В пяти финансовых институтах Всемирного Банка участвует разное количество государств. Членами Международного банка реконструкции и развития (МБРР) являются 184 государства, то есть почти все страны мира. В Международную ассоциацию развития (МАР) входят 163 государства, в Международную финансовую корпорацию (МФК) ‑ 175 государств, в Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям ‑ 158 государств, а в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — 134 государства.
Россия стала полноправным членом Группы Всемирного банка в июне 1992 года. Помимо Международного банка реконструкции и развития, Россия является членом Международной финансовой корпорации (МФК), Международной Ассоциации Развития (МАР) и Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций (МАГИ).
Согласно уставу Всемирного Банка, для принятия стратегических решений требуется получить не менее 85% голосов акционеров.
По состоянию на конец 2007 года, крупнейшими акционерами Всемирного Банка являются США (16.4% акций), Япония (7.9%), Германия (4.5%), Великобритания и Франция (по 4.3%).
Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны‑заемщика.
Руководство
Президент Всемирного банка, глава совета директоров‑распорядителей ВБ, глава Международной ассоциации развития, глава совета директоров Международной финансовой корпорации, глава Агентства по многостороннему гарантированию инвестиций ‑ Роберт Зеллик (занимает этот пост с 1 июля 2007 года).
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Всемирный банк
Появление Всемирного банка — результат межнациональных соглашений в период Второй мировой войны. Государства, объединившиеся в коалицию против Германии и её союзников, активно обсуждали послевоенное устройство мира. Устойчивая финансовая система и международная монетарная политика становились ключевыми компонентами восстановления стран по завершении активных боевых действий.
После трехнедельных обсуждений на конференции в курортном городе Бреттон-Вудс (штат Нью-Гемпшир, США) в июле 1944-го года было принято решение об учреждении Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, который позднее превратился в структурное подразделение Всемирного банка.
Современная структура Всемирного банка
В официальных документах организация, ставшая правопреемницей образованной в 1944-м году структуры, именуется Группой Всемирно банка (World Bank Group — WBG). В неё входят пять агентств:
В рамках этой структуры банк предоставляет кредиты национальным правительствам стран-членов Международного валютного фонда. Рассмотрение заявок происходит на уровне Совета директоров ВБ в соответствии с несколькими критериями: уровнем наполнения государственного бюджета, среднедушевым доходом граждан, количеством бедных, уровнем безработицы в стране. Учитываются не только актуальные показатели, но и динамика нескольких предыдущих лет. Основными клиентам МБРР становятся страны с низким уровнем национального дохода. В критических ситуациях финансирование получают самые бедные страны с любым кредитным рейтингом.
МАР работает совместно с МБРР, но фокусируется на самых бедных регионах мира. Принцип работы агентства основан на сборе добровольных пожертвований от стран-учредителей. Накопленные средства аккумулируются на счетах организации и предоставляются в виде среднесрочных займов с минимальной процентной ставкой государствам с ВВП, не превышающим две тысячи долларов США в год на душу населения. Все кредиты становятся целевыми — образование, здравоохранение, развитие коммуникаций. ВБ жестко контролирует расходование средств и не допускает их растраты на сторонние проекты.
Международная финансовая корпорация работает по схожим с МАР принципам. Существенным отличием становится происхождение средств, которыми оперируют агентства. IFC опирается на частные капиталы: инвесторы предоставляют корпорации средства в обмен на долевое участие в проектах на территории стран-клиентов. Агентство не требует от авторов инвестиционных заявок государственных гарантий — обратиться за финансовой или консалтинговой помощью могут представители частного бизнеса. IFC самостоятельно принимает финансовые решения, не проводя консультаций с руководящими органами ВБ.
МАГИ работает как агентство, гарантирующее инвесторам возврат денежных средств, вложенных в экономики развивающихся стран. Получатели инвестиций (государства или частные компании) сохраняют гарантии иного рода — им обеспечивается непрерывный поток денежных средств, необходимых для реализации конкретного проекта. Минимальный срок поддержки инвесторов и их заемщиков со стороны МАГИ составляет три года, максимальный — 20 лет.
МЦУИС обслуживает интересы агентств, входящих в Группу Всемирного банка. Ключевая задача Центра по урегулированию инвестиционных споров — примирение инвесторов и заемщиков при возникновении споров в рамках реализуемых проектов. В арбитраж МЦУИС могут обратиться государства или компании, не обладающие кредитами от ВБ, но нуждающиеся в вынесении решения в соответствии с нормами международного права.
Миссия и цели Всемирного банка
Глобализация, развитие технологий и перемены в структуре мировой экономики за 75 лет, прошедших с момента учреждения МБРР, вынудили руководство группы существенно пересмотреть программу её деятельности. Актуальная миссия Всемирного банка соответствует общемировым трендам, направленным на улучшение качества жизни максимально возможного количества людей.
Программным документом стал Годовой отчет Группы Всемирного банка за 2016-й год. В нем впервые упомянута новая миссия международного института, разделенная на две составляющих:
Текущие цели ВБ направлены на реализацию этих инициатив — финансовая и техническая помощь развивающимся странам стимулирует рост их экономик, позволяет создавать новые рабочие места и развивать человеческий потенциал.
Функции Всемирного банка
Набор функций, которые выполняют агентства Группы ВБ, определяется их уставами. В этих документах зафиксированы конкретные меры, доступные руководителям и сотрудникам МБРР, МАР или МАГИ для успешной реализации миссии ВБ.
В общем виде функции подразделений Всемирного банка можно разделить на несколько блоков:
Параллельно Всемирный банк анализирует состояние мировой финансовой системы, формируя индексы инвестиционной привлекательности и надежности национальных экономик. Важным отличием инвестиционных линий ВБ от кредитов МВФ становится их направленность: банк работает с беднейшими странами мира. Получить средства от Международного валютного фонда может любое государство, обладающее членством в организации.
Акционеры и руководство Всемирного банка
ВБ управляется как международная корпорация, акционерами которой становятся все её участники. На конец 2019-го года членами Всемирного банка оставались 189 стран. В ходе принятия решений на общих собраниях Совета управляющих организации каждое государство обладает количеством голосов, которое пропорционально его доле в мировой экономике.
Совет управляющих, формирующий политику Всемирного банка, проводит собрания каждые 12 месяцев. В промежуток между ними текущая деятельность компании осуществляется исполнительными директорами. Они образуют Совет из 25 человек, 5 из которых представляют страны с крупнейшими в мире экономиками.
Президент банка входит в состав Совета директоров. Им, согласно сложившейся традиции, становится гражданин США — страны, обладающей наибольшим экономическим потенциалом в мире. С апреля 2019-го года должность занимает Дэвид Малпасс. Срок полномочий президента ВБ составляет 5 лет, основная задача — руководство организацией в соответствии с принятыми Советом управляющих решениями.
Вице-президенты Всемирного банка отвечают за отдельные мировые регионы: Африку, Южную Азию, Ближний Восток и Северную Африку, Восточную Азию и Тихоокеанский бассейн, Европу и Центральную Азию. Текущее разделение основывается не только на географическом принципе, но и на макроэкономических показателях региональных экономик.
Деятельность Всемирного банка
Активная инвестиционно-кредитная деятельность банка началась в 1980-м году, и по итогам двенадцати месяцев объем полученных странами-акционерам средств составил 11,4 миллиарда долларов США. Первый кредит от ВБ был оформлен правительством Гондураса еще в 1960-м году, но механизмы международной финансовой помощи оставались примитивными. Совет директоров банка не обладал возможностями для обеспечения эффективного использования предоставляемых государствам-партнерам средств.
Основные направления работы ВБ связаны с несколькими сферами, которые формируются целевым кредитованием и проектными инвестициями:
За 2019 год Группа Всемирного банка инвестировала или предоставила в виде кредитов 62,3 миллиарда долларов США. Большая часть этой суммы пришлась на Африку к югу от пустыни Сахара — 18,4 млрд. Так, Мозамбик получил 350 миллионов долларов из чрезвычайного фонда МАР для устранения последствий ураганов в Бейре. Эти средства были использованы для восстановления систем канализации и водопровода, связи, дорог и работы порта — основного источника доходов для населения города.
Критика Всемирного банка
Текущий формат работы ВБ подвергается критике со стороны экономистов, представляющих как развитые, так и развивающиеся страны. Эксперты сходятся в том, что в своей деятельности организация основывается на американском и европейском видении мировых проблем. Этот подход активно используется в Африке и Азии без учета ментальной специфики регионов и их экономических реалий.
Противники глобализации видят во Всемирном банке инструмент для своеобразной колонизации развивающихся стран крупнейшими экономиками мира: бенефициарами инвестиций становятся не жители бедных регионов, а владельцы миллиардных состояний.
Спорными остаются и критерии, по которым Всемирный банк оценивает заявки на получение денежных средств или инвестиций потенциальными заемщиками. Показатели кредитного рейтинга стран от ВБ не всегда совпадает с реальным состоянием их экономики. Часто банк формирует пессимистичный прогноз, на основании которого отказывает в реализации любых проектов.
Заключение
За семь с половиной десятилетий своей деятельности Всемирный банк пережил организационные изменения, несколько глобальных экономических и политических кризисов. Критика этого финансового института становится обоснованной — механизмы предоставления финансовой помощи бедным странам несовершенны.
Следует учитывать и то, что в текущих условиях мировая экономика не может предложить развивающимся государствам никакой альтернативы. Существующая система обладает недостатками, но остается работоспособной. Уместно предположить, что в ближайшие годы Всемирный банк ожидает реорганизация и совершенствование механизмов принятия решений.