акция протеста это что
Гражданский протест: что нужно знать организаторам и участникам публичных акций
Рассказываем о формах протеста и их законодательном регулировании.
Фото: Движение «Весна»
Митинги, пикеты, забастовки, марши — все это неотъемлемая часть гражданского общества, которому есть что сказать и потребовать. Журналисты SALT.ZONE решили углубиться в эту тему и рассказать, что подразумевается под понятием «публичная акция», а также какие законодательные нормы регулируют протестную жизнь страны.
Формы протеста
Выразить свое мнение можно не только на кухне или в интернете, но и во время протестной акции или публичного мероприятия.
Согласно закону, публичное мероприятие — открытая, мирная, доступная каждому гражданину России акция, цель которой — свободное выражение и формирование мнений или выдвижение требований по различным вопросам.
Форму публичного мероприятия организатор выбирает самостоятельно, исходя из целей акции. Отметим, что при выборе формы необязательно опираться на предполагаемое число участников — в законе не установлены количественные рамки.
Митинг — массовое собрание для обсуждения злободневных вопросов либо для выражения солидарности или протеста. Участники могут использовать звукоусиливающие средства (мегафоны, микрофоны, колонки).
Пикет (пикетирование) — форма публичного выражения мнений. Участникам нельзя использовать звукоусиливающую технику, но можно приносить любые средства наглядной агитации — плакаты, транспаранты, баннеры. Пикеты бывают как массовыми, так и одиночными.
Шествие — массовое прохождение людей по заранее определенному маршруту в целях привлечение внимания к каким-либо проблемам.
Собрание — совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
Фото: Движение «Весна»
Есть также формы протеста, не прописанные в Федеральном законе «О собраниях…».
Забастовка — коллективное организованное прекращение работы в организации или на предприятии ради разрешения трудовых споров с работодателем.
Голодовка — сознательный отказ от принятия пищи в знак протеста с целью вызвать у окружающих чувство вины за происходящее. Голодовка является средством ненасильственной борьбы или давления.
Бойкот — форма политической и экономической борьбы, которая предполагает полное или частичное прекращение отношений с отдельным лицом, организацией или предприятием.
Законодательные нормы
Статья 31 Конституции РФ гарантирует гражданам России право свободно проводить мирные собрания. Реализация этого права носит уведомительный, а не разрешительный характер. Ограничение возможно только в соответствии с федеральным законом, и только в той мере, чтобы обеспечить защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статья 5 Федерального закона №54 регламентирует ограничения и требования к организаторам акций. В этом же ФЗ говорится о необходимости письменно уведомлять о мероприятии органы исполнительной власти или местного самоуправления — в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения. В случае пикетирования допускается подача уведомления за три дня до предполагаемой даты.
Конституционный суд РФ определил, что при отказе в согласовании власти должны предоставить веские доводы, почему в конкретном месте провести акцию невозможно.
«Причем такое предложение [перенести акцию] должно быть мотивированным и вызываться либо необходимостью сохранить нормальное и бесперебойное функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо поддержать общественный порядок, обеспечить безопасность граждан».
Гражданину могут отказать в согласовании акции по следующим причинам:
Добавим, что согласования не требуют одиночные пикеты и акции в гайд-парках. В целом же отказ в согласовании нельзя приравнивать к полному запрету на мирное публичное мероприятие.
«»Нелегальных» мирных собраний не бывает. Не может быть и «несанкционированных» (даже если их и считают таковыми отдельные представители властей отдельных государств). Бывают «несогласованные» (то есть такие, по поводу которых организаторам и власти не удалось совместно согласовать время, место и форму мирного собрания) и проходящие «без уведомления» (в случае, если организаторы мирного собрания не успели или не захотели уведомлять власть). Означает ли это, что власти могут разгонять подобные собрания и даже применить силу? Нет, не означает. Пока собрание остается мирным и не нарушает ряда иных ограничений, какими бы ни были принятые на той или иной территории законы, оно автоматически является легитимным — в силу природы «основных свобод».
Андрей Юров — научрук Международного центра прав человека при Санкт-Петербургском Институте права им. Принца П.Г.Ольденбургского | Совет по правам человека при президенте РФ
Тем не менее в России наказывают не только организаторов несогласованных акций, но и участников. Чаще всего протоколы составляют по статье 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Максимальное наказание за «проступок» — штраф до 300 тысяч рублей или административный арест до 30 суток.
В 2014 году в Уголовном кодексе РФ появилась статья 212.1 «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Эта норма применяется к тем, кто был наказан по 20.2 более двух раз за последние 180 дней, и предусматривает штраф до миллиона рублей или лишение свободы на срок до пяти лет. Первым осужденным по этой статье стал Ильдар Дадин.
Также участника митинга или иного публичного мероприятия могут привлечь к ответственности по статье 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, если, по мнению полиции, он нарушает общественный порядок, нецензурно выражается и пристает к окружающим. В этом случае активисту грозит до 2,5 тысяч рублей штрафа или 15 суток ареста.
Зачастую задержанным на несогласованных акциях вменяют не только статью 20.2, но и 19.3 КоАП — неповиновение сотруднику полиции. Однако июньский Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что наказывать активистов за один проступок по обеим статьям одновременно нельзя. По этой причине недавно были отменены штрафы краснодарским активистам.
«Человек не может одним действием совершить сразу два правонарушения. То есть если сотрудники полиции говорят, что вы участвуете в несанкционированном митинге, а вы отвечаете, что знаете и продолжаете это делать, — это не неповиновение полиции. Почему сотрудники полиции это делают [вменяют статью о неповиновении]? Потому что по 20.2 невозможно административное задержание, а им же хотелось людей выдергивать из толпы и увозить. А 19.3 это им позволяет, они используют ее как инструмент».
Алексей Аванесян — адвокат | SALT.ZONE
Бывает, что участникам оппозиционных митингов предъявляют и более серьезные обвинения, например, по 2 статье 318 УК «Применение насилия в отношении представителя власти». Так произошло с жителем Санкт-Петербурга Михаилом Цакуновым, которого судят за то, что он якобы выбил полицейскому зуб во время акции «Он нам не царь».
Организатора могут наказать за то, что на его акцию пришло людей больше, чем было указано в уведомлении, если имело место нарушение общественного порядка.
Какие действия на акциях считаются противоправными
Согласно ФЗ №54, участникам публичных акций запрещается:
Как вести себя на митинге
В интернете есть немало памяток о том, как вести себя на публичных акциях, чтобы избежать проблем с законом. Также правозащитники дают советы тем, кто все-таки был задержан полицией во время митинга или пикета.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ:
Более подробные советы участникам публичных мероприятий читайте здесь.
Что делать, если во время митинга вас избила полиция, узнайте по ссылке.
Что такое митинг и что необходимо о нем знать гражданину? Это должен знать каждый.
Приветствую Вас мои дорогие читатели!
Обязательно поставьте лайк и оставьте свой комментарий под статьей, ваше мнение очень важно!
Что такое митинг?
Митинг это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Что важно знать гражданину о митинге?
Гражданину необходимо понимать, когда митинг является законным, а когда митинг является несанкционированным, в крайнем случае, для гражданина могут возникнуть неблагоприятные последствия, если он решит участвовать в таком митинге.
Санкционированный митинг
Законным митингом признается митинг, который был согласован организатором митинга с органами исполнительной власти, он предусматривает подачу организатором уведомления о проведении митинга в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ либо же в орган местного самоуправления. В данном уведомлении содержится информация о проведении митинга. Для чего необходима такая информация? Информация о митинге подается в целях обеспечения безопасности и правопорядка при его проведении.
Несанкционированный митинг
Несанкционированным митингом признается митинг, который не был согласован с органами исполнительной власти субъекта РФ либо же органами местного самоуправления. Граждане, участвующие в таком митинге могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ (об ответственности мы поговорим чуть ниже).
Мы не призываем никого к участию в митингах, тем более в несанкционированных, поскольку за участие в таких митингах граждане могут подвергнуться ответственности, не только административной, но в некоторых случаях и уголовной!
В обязательном порядке гражданину необходимо осознавать последствия участия в несанкционированном митинге и хорошенько подумать стоит ли оно того!
Также после несанкционированной акции 23 января 2020 года были возбуждены уголовные дела, связанные с протестами. Как сообщают некоторые «Интернет-издания» уголовных дел было возбуждено не менее 15.
Но как мы знаем, многие граждане не могут оставаться в стороне от тех тяжелых обстоятельств, которые происходят на данный момент в стране, в связи, с чем по собственному желанию выходят на митинги, связанные с проблемами общественно-политического характера.
Ответственность за участие в несанкционированных акциях
Начнем с административной ответственности, основной статьей, которую вменяют участникам несанкционированных акций, является ст. 20.2 КоАП РФ. Данная статья влечет административную ответственность не только для участников, но и для организаторов митинга.
Административная ответственность за участие в несанкционированной акции
Далее статья 19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. В основном санкция по данной статье выступает в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей, но еще и административного ареста сроком до 15 суток.
Но мы также должны учитывать тот факт, что сейчас в России применяются ограничительные меры, поэтому гражданам необходимо находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты. Следовательно, если вы оказались на митинге без средств индивидуальной защиты, то вас могут привлечь также к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, ее очень часто вменяли в начале пандемии. Санкция по данной статье влечет для гражданина предупреждение либо же штраф в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Также ответственность по ней установлена и для должностных лиц, а именно штраф от 10 тысяч рублей до 50 000 тысяч рублей.
На несанкционированных акциях, как правило, граждане выходят на проезжую часть, тем самым создают помеху для транспортных средств, а также мешают работе объектам социальной инфраструктуры или жизнеобеспечения (все зависит от конкретной ситуации). В таком случае граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.30 КоАП РФ (Нарушение Правил дорожного движения), которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей либо же от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Уголовная ответственность за участие в несанкционированной акции
Три основных статьи Уголовного кодекса, которые должен знать гражданин в связи с рассматриваемой темой.
Весьма актуальна в свете последних событий, произошедших 23 января статья 267 УК РФ (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения). Санкции за совершение преступления, предусмотренного данной статьи весьма жесткие.
По данной статье к уголовной ответственности может быть привлечен гражданин, достигший возраста 14 лет.
Для вашего ознакомления оставляю ссылку на ст. 267 УК РФ:Подробнее ➤
Далее ст. 213 УК РФ (Хулиганство). Исходя из диспозиции ч.1 ст. 213 УК РФ хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
1) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;
2) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
3) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.
Наказания по данной статье очень жесткие. Только за совершение деяния предусмотренного ч.1 ст. 213 УК РФ предусмотрен штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.
По ч.2 и ч.3 ст. 213 УК РФ наказания соответственно значительно жестче!
Субъектом преступления по данной статье может выступать лицо, достигшее возраста 16 лет.
И еще одна статья 212.1 УК РФ (неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). К уголовной ответственности по данной статье может быть привлечен гражданин 16 лет, если он ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение 180 дней.
Уголовное наказание по данной статье представлено в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Но как мне быть, если меня задержали на несанкционированном митинге?
Как показывает практика, задержания на несанкционированных акциях весьма жесткие и вы это знаете сами! Поэтому когда вас задержали и после чего отвели в «автозак», вам необходимо позвонить своим родным и изложить всю суть происходящего, помимо этого оповестить адвоката либо же его найти в срочном порядке, поскольку вы не можете знать, какую статью вам будут вменять, как говорится: «в отделении разберемся!».
Поэтому уведомление родственников и адвоката это обязательно! Попросите сотрудников, которые вас задержали представиться, предъявить удостоверения, огласить причину и цель обращения, запомнить данные удостоверения, данные нагрудного значка (это очень трудно сделать, но вы постарайтесь). Вас отвели в «автозак» запомните номер «автозака», либо то, что написано на боковых частях «автозака». Поинтересуйтесь у сотрудников полиции, куда вас этапируют, а именно в какой из отделов города. Все это делается для того чтобы родственники и адвокат могли найти вас и оказать вам помощь и поддержку.
По прибытию в отдел полиции вам буду вменять определенную статью, как показывает практика чаще всего это ст.20.2 КоАП РФ, о которой мы говорили выше, но все зависит от ситуации и от действий, которые вы совершили. Помните об ответственности и о последствиях!
Не подписывайте протокол, не прочитав его! Обязательно ознакомьтесь с протоколом путем личного прочтения, там будет обязательно указано по какой статье КоАП РФ вас обвиняют. Обязательно дождитесь адвоката и в присутствии адвоката ознакомьтесь с протоколом. В обязательном порядке попросите копию административного материала, который был составлен в отношении вас! Помимо этого вы имеете полное право написать замечания к протоколу, он может быть составлен с ошибками, либо же вы с ним не согласны и объясните, почему вы с ним не согласны. На отдельном листе можете написать о тех неправомерных действиях, которые к вам применяли сотрудники полиции, если такое имело место быть. Также вас могут опросить, в процессе опроса вы можете изложить всю суть происходящего своими словами, поэтому и объяснение которое составит сотрудник полиции, вы должны обязательно прочитать и указать на ошибки и попросить его исправить. В отношении вас могут быть составлены, как правило, протокол доставления, протокол задержания и протокол о совершении административного правонарушения. Попросите обязательно копии административного материала для оспаривания в судебном порядке!
Мы не призываем, никого участвовать в несанкционированных акциях! Вам необходимо помнить об ответственности и о других последствиях!
Что нельзя делать на несанкционированных акциях?
Акция протеста
Акция протеста — публичное действие, в ходе которого его участники возражают (протестуют) против позиции или деятельности какого-либа лица или группы лиц, чаще всего действующей власти. Существенным моментом является то, что акции протеста носят ненасильственный характер.
Участники акции протеста преследуют несколько целей:
Акции протеста характеризуются следующими моментами:
Формы проведения акций протеста
Наиболее полный список различных форма акций протеста дает Джин Шарп в своей книге «От диктатуры к демократии. Концептуальные основы освобождения». Перечислим основные:
Для каждого случая необходимо выбирать наиболее эффективную форму протеста. Эффективность, задаваемая целями акции протеста, может определяться рядом факторов. Если цель — привлечь внимание, важно чтобы акция протеста стала информационным поводом.
Если цель — изменить отношение к чему либо, то лучше выбирать символические акции протеста, карикатуры и театрализованные акции могут «демонизировать» политика, книги и семинары помогают изменить оценку события или деятельность кого либо.
Если цель — повлиять на власть, то акция протеста может демонстрировать силу и решимость участников, быть массовой и радикальной. Другой вариант — бить по наиболее болезненным местам власти: забастовка ведет к экономическим потерям, бойкот выборов подрывает легитимность действующей власти, «преследование по пятам» или «принуждение к диалогу» может сделать невозможным выполнение своих обязательств чиновниками.
Юридическая сторона вопроса
Часть форматов проведения акций протеста вполне укладывается в законодательное поле. Часть — напрямую регулируется действующим законодательством, и еще часть — впрямую нарушает закон.
Такие формы проведения, как семинары, выпуск книг или открытые обращения к действующим властям, подписанные видными деятелями культуры и искусства, не нарушают законодательства и не регулируются законодательством. Нарушение может быть только в том случае, если в обращениях будут призывы, расцененные как экстремистские, призывающие к национальной розни и т. п.
Напрямую регулируется проведение таких форм акций протеста, как забастовки, митинги, шествия, пикеты. Закон оговаривает форму и сроки уведомления о месте и времени проведения акции протеста, количестве участников и ряд других моментов.
Впрямую нарушают закон такие акции протеста, как самосожжение, перекрытие доступа к месту работы и т. п.
Организационная сторона вопроса
Акции протеста могут быть стихийными, а так же различаться по степени организованности — начиная от самоогранизации с помощью социальных сетей и заканчивая высокой степенью организации с наличием оргкомитета. Крайним вариантом можно признать акции протеста, используемые в качестве политтехнологии: в данном случае даже участие в акции протеста может быть оплаченным.
Видео с пикета, проводимого в рамках «Стратегии-31»
Участники пикета ставят своей задачей привлечь внимание к факту ограничения свободы собраний в России.
Акция протеста как технология
Для того, чтобы добиться нужного решения от власти, надавить на конкурентов или в ходе предвыборной кампании политики или бизнесмены прибегают к организации акции протеста в качестве политической технологии. В этом случае организацией акции протеста занимаются профессиональные политконсультанты и политменеджеры, а само едро протестующих составляют специально нанятые для этого участники, которые получают деньги за свое участие в акции протеста.
О том, проплачена акция протеста или нет, можно судить по ряду признаков. В проплаченной акции протеста участвует небольшое число участников, ведь каждый участник стоит денег. Но известны достаточно многочисленные акции, организованные «Единой Россией» или движением «Наши». Энтузиазм и решимость участников проплаченных акций как правило ниже, чем энтузиазм непроплаченных. Зачастую они даже не знают цели акции протеста. Еще одним признаком акции протеста, используемой в качестве политтехнологии, является организованный подвоз участников на автобусах.
На видео: участники митинга 12 декабря 2011 г. в поддержку «Единой России»
О том, что акция используется как политическая технология говорит то, что многие участники не знают цели митинга, некоторые прямо говорят, что их принудили прийти на нее.
Европейские власти заявили о новой драматичной и молниеносной волне COVID
В крупных городах Европы 20–21 ноября прошли многочисленные акции протеста в связи с ужесточением мер по борьбе с коронавирусом, спровоцированным новой волной пандемии. В них приняли участие десятки тысяч людей, в некоторых местах митинги переросли в беспорядки и столкновения с полицией.
Австрия — жесткий локдаун
С 22 ноября в стране начинает действовать жесткий 20-дневный общий локдаун, в том числе распространяемый на вакцинированных и переболевших коронавирусом. По словам канцлера Александера Шалленберга, для этих категорий австрийцев ограничительные меры будут сняты не позднее 13 декабря и в стране вновь начнет действовать так называемое правило 2G (geimpft und genesen — привитые и переболевшие. — РБК), согласно которому им разрешен доступ в общественные места по QR-кодам. При этом через 10 дней после введения локдауна правительство Австрии планирует подвести промежуточные итоги, и, если мера продемонстрирует свою эффективность, не исключена ее отмена. Пока же австрийцы могут выходить из дома только для срочных покупок, на работу и для занятий спортом на свежем воздухе. Большинство общественных мест закрыты.
Австрия стала страной, которая не только одной из первых в Европе объявила о возобновлении локдауна (до нее полный локдаун вводила только одна страна Евросоюза — Латвия, где жесткие ограничительные меры продлились четыре недели и закончились 15 ноября), но и ввела обязательную вакцинацию с 1 февраля 2022 года. Это спровоцировало массовые протесты. В субботу в центре Вены собралось, по подсчетам правоохранительных органов, около 40 тыс. человек (оппозиция заявляет о 100 тыс. участников), игнорируя требования об обязательном соблюдении социальной дистанции и ношении масок. За порядком следили 1300 полицейских, мероприятие прошло спокойно.
Ежедневно в Австрии фиксируется от 10 тыс. до 16 тыс. случаев заражения коронавирусом, 21 ноября заболевание было диагностировано у 15 208 человек, умер 31 человек. На данный момент в стране полностью вакцинированы 64,4% населения. По показателю семидневной заболеваемости на 100 тыс. человек девятимиллионная Австрия значительно опережает другие страны Европы, еженедельно фиксируя порядка 1000 случаев инфекции на 100 тыс. жителей. Германия, являющаяся абсолютным лидером по общему числу случаев COVID-19, по этому показателю не доходит и до 400 случаев в неделю.
Бельгия и Нидерланды — немирные протесты
Полицейским в Брюсселе, в отличие от их австрийских коллег, 21 ноября пришлось применить водометы и слезоточивый газ против демонстрантов, поскольку те свернули с согласованного ранее маршрута, сообщает Politico. По данным Euronews, демонстранты также начали забрасывать представителей правоохранительных органов камнями, поджигать мусорные баки и крушить машины. Всего в воскресной акции под названием «Вместе за свободу», по данным полиции, приняли участие около 35 тыс. человек. Они выступали против вступивших в силу в выходные дни ограничений, предусматривающих обязательную удаленную работу четыре дня в неделю и требование о ношении масок в общественных местах для всех жителей в возрасте от 10 лет, причем для учащихся не только в помещении, но и на свежем воздухе во время занятий. Ранее это требование не распространялось на вакцинированных.
Всего в стране две дозы вакцины получили уже 75% населения, что является одним из самых высоких показателей в Евросоюзе (средний показатель — 65%). Ежедневно в Бельгии фиксируется от 8 тыс. до 15 тыс. новых случаев заболевания коронавирусом, в то время как ежедневная смертность не превышает 50 человек. С 21 ноября страна отнесена к числу зон с высоким риском опасности.
В Нидерландах протесты начались в пятницу вечером и проходили в течение трех дней. Самые ожесточенные столкновения с полицией наблюдались в Роттердаме. Там полицейские применили спецсредства, так как демонстранты забрасывали их камнями, поджигали автомобили. Мэр города Ахмед Абуталеб охарактеризовал произошедшее как «оргию насилия». В результате столкновений три человека с тяжелыми ранениями были госпитализированы, 51 человек был задержан. Остальных нарушителей порядка ищут по видеозаписям с городских камер наблюдения. Ожесточенные столкновения демонстрантов с полицией фиксировались также в Гааге и городах провинции Лимбург. В Амстердаме протесты носили мирный характер.
Частичный локдаун в Нидерландах был введен на три недели с 13 ноября. Все заведения общепита в стране и магазины товаров не первой необходимости закрываются в 18:00, большинство жителей переведены на удаленную работу. Ежедневно в стране фиксируется порядка 20 тыс. новых случаев заболевания коронавирусом. 21 ноября заразились 21 794 человека, 55 погибли. В Нидерландах вакцинированы 68,7% населения.
Германия — рекорд по заболеваниям
ФРГ стала абсолютным лидером по числу заражений коронавирусом в абсолютных цифрах. 18 ноября в стране был установлен антирекорд — более чем у 65 тыс. человек был диагностирован COVID-19. Ежедневно от коронавируса в стране погибают не менее 200 человек, вакцинированы 69,9% населения. Как пишет The New York Times, новая волна коронавируса в стране объясняется «пандемией непривитых» — именно они вносят основной вклад в распространение заболевания в стране. Также издание говорит об «очагах резистентности», которые возникли в городах, где сильны антивакционные движения.
Исполняющая обязанности канцлера Ангела Меркель заявила в понедельник, что текущее распространение коронавирусной инфекции в стране намного хуже того, что Германия видела до этого, и назвала ситуацию «крайне драматичной». По ее словам, многие немцы не понимают все серьезность текущей ситуации и вакцинации может быть недостаточно для ее разрешения. Она призвала глав 16 федеральных земель усилить меры по борьбе с пандемией на текущей неделе. На данный момент локдаун введен только в Саксонии, где показатель семидневной заболеваемости достигает почти 1000 человек на 100 тыс. жителей. Бавария также готовится ужесточить ограничения.
В пятницу Меркель провела совещание с главами федеральных земель, на котором было принято решение о введении «правила 2G», если семидневная заболеваемость превысит допустимый порог. Помимо вакцинированных и переболевших посещать общественные места смогут те, кто имеет на руках актуальный тест на коронавирус с отрицательным результатом. Также было решено ввести обязательную вакцинацию для медперсонала. Наряду с этим бундесрат (верхняя палата парламента) утвердил поправки к закону об эпидемиологической защите, который предусматривает доступ во все общественные места, включая транспорт, по «правилу 3G» для жителей страны, которые могут предоставить сертификат о перенесенном заболевании, вакцинации или отрицательный тест на коронавирус.
Италия — протесты без спецмер
В Италии в выходные также прошли акции протеста. Наиболее массовая — в Риме, где 20 ноября, по разным данным, на территории цирка Массимо собрались от трех до четырех тысяч участников, не соблюдавших ни социальную дистанцию, ни требование находиться в масках. Президент муниципального совета центрального района Рима Лоренца Бонаккорси уже сообщила о намерении поднять вопрос о недопустимости подобных мероприятий в зоне исторических памятников, что может помешать проведению акций, запланированных на конец этой недели.
На митинге в Риме выступили врач Мариано Амичи, который был отстранен от работы из-за отказа от вакцинации, а также бывший генерал и один из лидеров ковид-диссидентов Антонио Паппалардо. Всего в стране вакцинированы 72,9% населения. «Правительство не заботит здоровье граждан, но им надо показать, что есть умершие, чтобы управлять в диктаторском стиле», — цитирует выступление Паппалардо Rai news. Все смерти считают как смерти от COVID-19, заявил он.
Различные по массовости акции прошли также в Турине, Генуе, Триесте, Болонье, Неаполе. «Обязательная вакцинация — это необходимость, а не просто одна из возможностей. Сколько должно еще умереть, только чтобы кто-то убедился в том, что альтернативы вакцинации нет?» — заявил губернатор Сицилии Нелло Мусумечи, сторонник идеи обязательной вакцинации. Она в Италии не введена, однако с середины октября для допуска на рабочие места, входа в общественные места и пользование междугородным транспортом итальянцы должны показывать сертификат, который содержит информацию о вакцинации, перенесенном заболевании или отрицательном тесте на ковид. По данным независимого итальянского центра GIMBE, который использует и государственные данные, за последние семь дней (по состоянию на 18 ноября) в стране было 54 тыс. новых заболеваний (рост 32%), в палатах интенсивной терапии рост на 14,3%. 21 ноября в стране зафиксировали 11 540 новых случаев заболевания и 49 смертей.
Франция и Великобритания — без новых ограничений
Власти этих двух стран пока не рассматривают возможность введения новых ограничений, хотя в Великобритании ученые изучают опасность нового подвида дельта-штамма — AY.4.2. Исследователи из имперского колледжа Лондона говорят, что число заболевших им растет, а сам штамм может быть на 10% более заразен, чем дельта, еще одна его особенность — практически бессимптомное течение болезни, пишет The Independent. Премьер Борис Джонсон в понедельник заявил, что ситуация с распространением вируса его беспокоит, но пока ничего не говорит о том, что надо вновь вводить ограничения. В стране вакцинированы 80,3% жителей. 22 ноября Минздрав отчитался о выявлении 44 917 новых случаев и 45 смертях.
Представитель правительства Франции Габриэль Атталь в понедельник объявил о начале пятой волны распространения вируса, которая идет «молниеносными темпами». Он подчеркнул, что недельный прирост числа заразившихся сейчас составляет почти 80%, а число заболевших на 100 тыс. населения выросло с 100 до 164 менее чем за семь дней. Как сообщил портал 20 minutes, если в прошлую субботу, 13 ноября, в стране за сутки выявили 9458 заболевших, то 20 ноября — уже 17 153. По состоянию на 21 ноября за 24 часа заразились еще 22 678 человек.
В материковой Франции ситуация в выходные была спокойной, но в ее заморском департаменте Гваделупе в воскресенье продолжались беспорядки. Их участники, протестующие против санитарных пропусков и обязательной вакцинации медперсонала, перекрывали дороги, жгли костры посреди улиц и грабили магазины.