Что такое лимитированные затраты в смете на строительство
Лимитированные затраты в сметном деле
Лимитированные затраты в сметном деле
Лимитированные затраты в сметном деле — это общий термин для расходов, которые не входят в состав расценок на работы и материалы в структуре сметных расчетов различных форм. Однако без учета затрат данного типа не представляется возможным точно определить стоимость строительно-монтажных работ на любом объекте.
Понимание назначения лимитированных затрат в смете и умение их корректно учитывать поможет в решении вопросов, когда применяется стесненность в смете, в каких случаях возможен учет непредвиденных работ в составе сметной формы и т.д.
Таким образом, для формирования представления о том, что такое лимитированные затраты в смете, рекомендуется обращаться к различным методическим документам в строительстве и прочим нормативным документам.
Лимитированные затраты в смете согласно МДС81-35.2004
Пунктом 4.33 методического документа в строительстве МДС81-35.2004 дано описание того, что такое лимитированные затраты в смете. Данный вид затрат позволяет определить полную стоимость строительства того или иного объекта. Кроме того, учет лимитированных затрат в сметных формах необходим для расчетов между заказчиком и подрядчиком.
Учитывать лимитированные затраты в «Гранд-Смете» или в другой специализированной сметной программе не составляет особого труда. В данном случае важно указать, какого именно типа лимитированные затраты включены в конкретную сметную форму.
Дело в том, что согласно пункту 4.33 МДС81-35.2004 существует несколько видов расходов, которые относятся к числу лимитированных затрат в сметном деле. Далее по тексту будут рассмотрены все основные лимитированные затраты, которые чаще всего включаются в состав сметных форм.
Зимнее удорожание в составе лимитированных затрат в смете
Одним из основных видов лимитированных затрат в сметном деле являются расходы на производство работ в зимнее время года. По-другому данный вид расходов называется зимним удорожанием.
Зимнее удорожание в частности, и лимитированные затраты в сметном деле в общем — это нормативы, которые относятся к укрупненному типу. В связи с этим все лимитированные затраты исчисляются в процентном соотношении к какому-либо показателю в сметном расчете.
Удорожание работ, производимых в зимнее время, как правило, учитывается в локальных сметах при подведении итоговой стоимости. Кроме того, данный вид затрат учитывается также в объектных и сводных сметных расчетах в соответствующих графах.
Помимо всего прочего, в приложении №8 методического документа МДС81-35.2004 приводится перечень государственных сметных норм ГСН, в которых можно почерпнуть более подробную информацию о лимитированных затратах в смете на производство работ в зимнее время. К таким нормам относятся ГСН 81-05-02-2001, ГСНр81-05-02-2001 и ГСН81-05-01-2001.
Рисунок 1. Зимнее удорожание в смете
Стесненность в смете
Коэффициент стесненности в смете часто относится к числу лимитированных затрат. Данный вид расходов является укрупненным нормативом и вычисляется в составе сметной форме при подведении итого в процентном соотношении к оплате труда рабочих и машинистов.
О том, когда применятся стесненность в смете, в уже упомянутом МДС81-35.2004 говорится в приложении №1. В указанном приложении приводится перечень коэффициентов, которые рекомендуется включать в состав сметной формы при наличии на объекте условий, влияющих на производство работ.
К таким условиям относятся наличие действующего технологического оборудования или загромождающих предметов в зоне производства работ, движение транспорта. Температура воздуха выше 40ºС или наличие вредных условий труда на объекте также относятся к стесненности в смете.
Рисунок 2. Стесненность в смете
Лимитированные затраты в смете на временные здания и сооружения
К составу лимитированных затрат в сметном деле методическим документом МДС81-35.2004 отнесено и устройство временных зданий и сооружений на объекте. Возведение временных объектов позволяет производить строительно-монтажные работы с соблюдением всех условий и требований техники промышленной безопасности и технологии производства работ различного вида.
Перечень основных временных зданий и сооружений перечислен в приложении №7 МДС81-35.2004. При этом к временным могут относиться как вновь построенные объекты, так и аренда и временное приспособление уже существующих зданий.
К временным лимитированным затратам в смете относится также перемещение различных конструкций, амортизация и расходы на текущий ремонт зданий контейнерного сборно-разборного типа. Кроме того, устройство временных материально-технических складов открытого и закрытого типа также относятся к числу расходов данного типа.
К лимитированным затратам в сметном деле приложением №7 МДС81-35.2004 относится и обустройство площадок для материалов и оборудования, а также для погрузо-разгрузочных работ. Временные производственные мастерские, электростанции и временные установки различного вида включаются в данную часть расходов в том числе.
Следует также отметить, что устройство временных сооружений по противопожарным мероприятиям, а также временных автомобильных, железных и землевозных дорог является частью временных лимитированных затрат в смете.
Прочие лимитированные затраты в смете
Помимо стесненности в смете, а также расходов на производство работ в зимнее время и на устройство временных зданий и сооружений, к лимитированным затратам методическим документом МДС81-35.2004 также отнесены непредвиденные работы и затраты.
Непредвиденные работы включаются в согласованном с заказчиком процентном соотношении в состав сводных сметных расчетов. При этом примечательно, что в случае отсутствия возникновения в процессе строительства непредвиденных работ, стоимость данных затрат не передается подрядчику.
Таким образом, как можно понять из всего написанного выше, лимитированные затраты в сметном деле — это важная часть расчета на любой вид объекта. Без учета лимитированных затрат сметная стоимость производства строительно-монтажных работ будет неполной.
Локальный сметный расчёт по новой Методике 2020 года при упрощённой системе налогообложения
Рассмотрим ответы линии консультаций по ПК «Гранд-смета 2021» на часто задаваемые вопросы по настройкам расчета при УСН при работе с новой Методикой определения сметной стоимости строительства в 2021 году, но для начала — теория, от президента Союза инженеров-сметчиков России Павла Горячкина:
Если при определении сметной стоимости строительства достоверно известно, что исполнитель работ (подрядчик) находится на упрощенной системе налогообложения (УСН), то от итогов глав — 12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, отдельной строкой с распределением по графам — 8 под наименованием «Средства на покрытие затрат, связанных с компенсацией НДС при УСН» приводятся суммы, рассчитанные по следующей формуле:
((М-Мз) + (Эм-Зм) + НР×0,1712 (0,182) + СП×0,15 + ОБп)×0,2
М — стоимость материалов в текущем уровне цен;
Мз — стоимость материалов поставки заказчика (давальческие материалы);
Эм — затраты на эксплуатацию машин;
Зм — оплата труда машинистов;
НР — масса накладных расходов;
0,1712 — доля (удельный вес) материалов в массе накладных расходов (17,12%) согласно МДС 81-33.2004 или
0,182 — доля (удельный вес) материалов в массе накладных расходов (18,2%) для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним согласно МДС 81-34.2004;
СП — масса сметной прибыли;
0,15 — доля (удельный вес) материалов в сметной прибыли (15%);
ОБп — стоимость оборудования поставки подрядчика;
Приведенная формула учитывает (на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 170, пунктов 2 и 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации) компенсацию поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм НДС, уплачиваемых контрагентам (субподрядчикам, поставщикам товаров, используемых при выполнении работ) при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг) и также применяется при определении НМЦК и подготовки Сметы контракта.
Президент Союза инженеров-сметчиков
Есть еще и точно такая же, но в другом исполнении формула расчета затрат на компенсацию НДС при УСН (суть не меняется!):
А теперь вопросы и ответы разработчиков «Гранд-смета 2021»
Выполняю локальный сметный расчёт по новой Методике 2020 года при упрощённой системе налогообложения, добавляю в лимитированных затратах в разделе «Налоги и обязательные платежи» статью затрат с формулой МАТ*0,2*7,3 (где 7,3 — это индекс к СМР). В результате рассчитывается только стоимость в базовом уровне цен, а сумма по смете в текущем уровне цен остаётся такая же, как и до начисления этой статьи затрат.
Ответ: Во-первых, убедитесь, что у вас установлено Обновление № 2 к ПК «ГРАНД-Смета 2021». А указанную формулу вам надо ввести следующим образом: БМ.МАТ*0,2*ЕСЛИ(БИМ;7.3;1). Квалификаторы способа расчёта БМ и БИМ указывают программе, какое значение соответствующей переменной следует взять — в базисных или в текущих ценах. При этом условная функция ЕСЛИ позволяет использовать для обоих итогов по смете одну и ту же формулу — умножение на индекс производится в зависимости от требуемого уровня цен.
Разъясните, пожалуйста. При составлении сметы базисно-индексным методом возникла необходимость перевести смету на упрощённую систему налогообложения. При применении формулы для расчёта компенсации НДС при УСН: МАТ+(ЭМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15)*0,2*6,54+ОБ*0,2*4,12 индекс на оборудование считается дважды. В смете оборудование взято из базы ФЕР, из сборника сметных цен. В итогах сметы «Справочно в базисных ценах» стоимость оборудования по какой-то причине показывается уже с учётом заданного к нему индекса. И в результате при применении вышеуказанной формулы начисление индекса к оборудованию задваивается. Каким образом убрать двойное применение индекса к оборудованию, кроме как удалением его из формулы компенсации НДС при УСН?
В случае расчёта сметы по новой Методике 2020 года рекомендуем следующий вид формулы, с точным указанием, какие стоимости на что должны умножаться:
Связано это с тем, что формула одна, а расчётных колонок в итогах по Методике 2020 — две.
В приведённом выше примере показано два варианта расчёта компенсации НДС.
Первый вариант: одна формула считает оба значения компенсации — для колонки с Базисными ценами и для колонки с Текущими ценами. Недостаток этого варианта только один — при печати будет видна конструкция ЕСЛИ.
Во втором варианте первая формула считает значения для колонки БЦ, вторая формула — для колонки ТЦ. Недостаток этого варианта — две строки в итогах вместо одной.
Выбирайте наиболее подходящий для вас вариант.
Формула для вашего примера будет иметь следующий вид:
Примечание: данная формула корректно посчитает результат только в случае применения индекса к СМР в итогах сметы. Для других вариантов пересчёта сметы в текущие цены формулу необходимо изменить.
Вопрос: При добавлении в смету нового материала по конъюнктурному анализу на этот материал не начисляется компенсация НДС при УСН. Как изменить формулу?
Ответ: Возможно, вы указали для этого материала только его стоимость в текущих ценах, но не применили к добавленной позиции сметы соответствующий индекс изменения сметной стоимости, который позволяет получить стоимость позиции в базисном уровне цен. Тогда как при расчёте сметы по новой Методике 2020 года это является необходимым условием для того, чтобы позиция была включена в итог по смете.
Вопрос: Добрый день. Как в версии «ГРАНД-Смета 2021» включить в смету компенсацию НДС при УСН? Ввожу формулу с умножением на индекс перехода в текущие цены — сумма компенсации НДС появляется в столбце базовых цен, а цена текущая. Если убираю индекс, то компенсация в базовых ценах считается правильно, но в текущие цены всё равно не переводится. И общая сметная стоимость в текущих ценах получается без компенсации НДС. При настройке расчёта сметы по шаблону «РЖ. Расчет с индексацией к СМР» программа не считает в лимитированных затратах компенсацию НДС при УСН.
Ответ: Во-первых, убедитесь, что у вас установлено Обновление № 2 к ПК «ГРАНД-Смета 2021» (смотрите Ответы на вопросы по расчёту локальных смет в ПК «ГРАНД-Смета 2021» по приказу Минстроя РФ 421/пр). И прочитайте два ответа выше.
Вопрос: Спасибо за подробное объяснение и формулу для расчёта компенсации НДС при упрощённой системе налогообложения в случае применения индекса к СМР. А если применяются индексы по статьям затрат, тогда как надо откорректировать приведённую в вашем ответе (за 01.02.2021) формулу?
Ответ: Если в локальной смете применяются индексы по статьям затрат, то достаточно простой формулы, без дополнительных действий и обозначений: (МАТ+ОБ+(ЭМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15)*0,2. При расчёте формулы для вывода в колонки с итогами по смете в базисных или текущих ценах программа автоматически подставляет соответствующее значение каждой переменной.
Не ясно? Остались вопросы? Сложности? Смело звоните/пишите нам! Мы ответим!
Мы не только знаем сметную программу, но и каждый день отвечаем сметчикам и сами работаем со сметами.
Ресурсная смета
Ресурсный метод значительно более трудоемкий по сравнению с базисно-индексным методом. Однако большинство сметчиков и экспертов считают что он в свою очередь значительно точнее других методов.
Ресурсный метод составления смет
Ресурсный метод является одним из методов составления таких сметных форм, как локальный ресурсный сметный расчет, смета по форме №4 и т.п. Ресурсная смета отражает наиболее актуальные цены на момент составления сметной документации на любой объект, поэтому очевидно, что ресурсный метод — это необходимый и незаменимый инструмент в данном случае.
Ресурсный метод расчета смет имеет схожие принципы составления с остальными методами. К слову, помимо ресурсного метода определения стоимости существуют также базисно-индексный и ресурсно-индексный методы. О каждом из методов, в том числе и о ресурсном методе расчета, можно более подробно узнать из методического документа в строительстве МДС81-35.2004, а также из специализированной профессиональной литературы для сметчиков.
Смета ресурсным методом
Как отмечалось выше, ресурсный метод составления смет — это довольно частотный способ предоставления сметных форм. На рисунке 1 приведен пример сметы ресурсным методом. Как видно, приведенная смета составлена в формате Excel, однако, существует возможность предоставления такого типа документов и в других форматах, например, в Word.
Рисунок 1. Пример сметы ресурсным методом
Кроме того, пример ресурсной сметы может быть предоставлен и в формате того программного комплекса, в котором была составлена форма. Это может быть как пример ресурсной сметы в «Гранд-смете», так и сметная документация, составленная в других программах.
Если снова обратиться к примеру ресурсной сметы, образец которой приведен на рисунке 1, то можно заметить, что все расценки в ней применены с использованием нормативной базы ГЭСН. Дело в том, что, как правило, ресурсные сметы составляются на основе государственных элементных сметных норм. Таким образом, если в обосновании расценок стоит указание какого-либо сборника ГЭСН, то это — ресурсная смета. Это является одним из основных отличий между методами составления сметной документации. В чем разница между ресурсным и базисным методами составления смет помимо сметных нормативных баз, можно уточнить в различных нормативных актах и документах данной тематики, и, безусловно, на практике. Однако следует отметить, что каждому из упомянутых методов свойственны как минусы, так и плюсы при определении сметной стоимости строительства. Поэтому определение метода должно быть обосновано несколькими факторами в целях выбора наиболее оптимального из них.
Иногда можно также встретить такое определение, как ресурсно-базисный метод. Однако такое объединение терминологии не совсем корректно, так как в основе и ресурсного, и базисного методов лежат различные базы и принципы определения сметной стоимости. Такое смешение понятий возможно в других областях, не касающихся составления смет. Например, ресурсно-технологическая модель предполагает расчет базисного расхода ресурсов. Однако даже в данном явлении приведенные термины являются смежными, но не идентичными.
О том, как составить смету ресурсным методом, существует также множество информационных источников, впрочем, как и примеров того, как считать ресурсную смету. В данной статье будут рассмотрены лишь основные принципы составления ресурсного сметного расчета в целях объяснения того, что такое ресурсный метод.
Основные особенности ресурсного метода определения сметной стоимости
В примере ресурсной сметы на рисунке 1 также можно увидеть, что каждая норма, приведенная в сметной форме, характеризуется подробным перечислением всех ресурсов, входящих в ее состав. В этом и заключается одна из особенностей ресурсных смет.
То есть ресурсный метод расчета смет — это, помимо всего прочего, еще и отражение всех необходимых ресурсов для строительства того или иного объекта. Кроме того, следует иметь в виду, что к ресурсам в данном случае относятся не только материалы, но и затраты на эксплуатацию машин, инструмента, различного вида механизмов. Помимо этого, в ресурсной смете обязательно и указание на такой элемент, как затраты труда рабочих и машинистов.
Таким образом, можно обратить внимание, что первая позиция в приведенной смете учитывает армирование покрытий сетками. Ресурсно-сметные нормы в данной позиции, прежде всего, приводят затраты труда рабочих. Помимо этого, в данной графе всегда указывается разряд рабочих, который необходим для производства данного вида строительных работ. В данном случае это — разряд 3,7.
Далее идет указание на затраты труда машинистов в ресурсной смете. Как правило, стоимость данного ресурса во многих примерах ресурсных смет на строительство объекта любого типа входит в состав стоимости работы машин. Однако вычленить стоимость данного ресурса отдельно также не составляет особого труда.
После этого в образце сметы ресурсным методом идет перечисление всех машин и инструментов, которые потребуются для производства работ по данной норме. Примечательно, что такие ресурсы, как трудозатраты рабочих и машин измеряются в человеко-часах и в машино-часах соответственно.
После затрат на зарплату и на эксплуатацию приводятся данные и о расходных материалах. При этом важно отметить, что основные материальные ресурсы, то есть те, которые необходимо установить или смонтировать, зачастую не входят в состав нормы из базы ГЭСН, и их стоимость должна быть учтена отдельной позицией в составе ресурсного сметного расчета.
Подобная структура свойственна и всем остальным нормам в приведенном примере ресурсной сметы. Помимо этого, по аналогичному алгоритму составляются сметы на различные виды работ: это может быть и пример ресурсной сметы на строительный контроль, и смета на монтажные работы, и смета на забивку свай и т.д.
Кроме того, нормы ГЭСН, как упоминалось выше, обозначают расход именно ресурсов для каждого из видов работ в сметной форме. В связи с этим стоимость всех ресурсов должна быть указана из специальных ценников.
Ценники сметных стоимостей для ресурсно-сметных норм выпускаются Минстроем на каждый квартал календарного года. Это позволяет наиболее полно отразить все экономические изменения в области строительства и строительных материалов, а также учесть такие показатели, как уровень инфляции, новые технологии в производстве и т.д.
Помимо этого, следует отметить, что ценники выпускаются для каждого субъекта Российской Федерации региональными органами власти, что позволяет актуализировать цены в еще большей степени. Это дает основание говорить, что ресурсная смета — это документ, отражающий наиболее точный уровень цен на момент составления документации данного типа.
ГЭСН для ресурсного метода определения стоимости
Так как на основании сборников из базы ГЭСН составляется большинство смет ресурсным методом, то следует более подробно остановиться и на данной теме. О государственных элементных сметных нормах можно более подробно узнать из текста методических указаний МДС81-35.2004, о которых уже было упоминание в данной статье. Если сократить информацию из указанного МДС, то можно сказать, что помимо того, что сборники ГЭСН учитывают нормы расхода того или иного ресурса в каждой расценке, они также и наряду с ФЕР составляют базу ценообразования в России.
Таким образом, существует несколько видов сборников ГЭСН, которые можно поделить на несколько частей. Если обратиться к рисунку 2, то можно увидеть, что первая из них — строительные сборники, на основании которых составляются ресурсные сметы на земляные, бетонные, свайные работы, а также работы по отделке и устройству кирпичных и металлических конструкций.
Рисунок 2. Состав базы ГЭСН
Ресурсные сметы составляются на основе норм из монтажных сборников, если возникает необходимость вычисления стоимости монтажа различного оборудования. А в случаях производства ремонтных работ на объекте следует обращаться к ремонтно-строительной части ГЭСН. Пусконаладочные работы и работы по капитальному ремонту оборудования также должны быть включены на основании соответствующих сборников и частей.
Кроме того, на рисунке 2 видно, что каждая из частей имеет свою литеру, благодаря которой можно с легкостью определить на какой вид работ составлена каждая ресурсная смета. Так, сборники на строительные работы не имеют никаких обозначений в шифре, кроме непосредственно указания на ГЭСН. Монтажным работам в составе ресурсного сметного расчета свойственна литера «м», а пусконаладочным — «п». Так же можно определить, что ГЭСНр — это ремонтные работы в смете ресурсным методом, а ГЭСНмр — капремонт.
Помимо этого, следует также отметить, что как сборники, так и нормы внутри них подлежат постоянному изменению и редактированию. Связано это с тем, что ежедневно на строительном рынке появляются новые материалы и оборудование, стоимость которых должна быть учтена также и в составе ресурсной сметы.
А также не следует забывать и о том, что многие материалы выходят из применения в связи с устареванием и неактуальностью, а также в связи с введением в производство новых ресурсов. То же происходит и в области различного оборудования. Поэтому в базах ГЭСН и в ресурсном методе составления смет происходит постоянное включение или исключение ресурсов в материальной части.
Кроме того, следует также учитывать, что новые материалы, скорее всего, предполагают и новые технологии их монтажа и установки. В связи с этим также создаются новые нормы в составе сборников ГЭСН, на основании которых появляется возможность составления ресурсных смет на новейшие и инновационные виды работ. Вдобавок к этому из баз исключаются нормы, не соответствующие времени.
Новая технология производства по установке новых материалов предполагает также изменения и в части трудозатрат, поэтому ресурсы на зарплату также довольно часто являются объектом изменения. Одними из наиболее серьезных изменений в данной области были корректировки ресурсной части монтажных сборников в 2014 году.
Следующим большим изменением, которое произошло не только с базами ГЭСН, но и с нормами ФЕР, является корректировка 2017 года.
Кроме того, как отмечалось выше, сборники ГЭСН постоянно претерпевают корректировку. Так, например, ресурсный метод составления смет с 2019 года включает в себя актуализацию многих норм из сборников. Последние новости о ресурсном методе расчета смет с 2019 года также заключаются в изменениях в области норм ценообразования.
Так, с 17 апреля 2020 отменены базы ГЭСН 2017 года, в чем можно убедиться, исходя из приказа Минстроя РФ №195/пр от 08.04.2020. Эта отмена произошла в связи с тем, что с конца марта 2020 года были разработаны и введены в нормативы по составлению ресурсных смет новые базы.
Помимо этого сборники ГЭСН-2020 также с тех пор претерпели несколько изменений, последнее из которых было введено в действие с 1 июля 2020 года. Данные изменения содержаться в приложениях к приказу Минстроя России №294/пр от 01.06.2020 г. и содержат в себе сведения о корректировке расценок в строительной части, а также изменения цен на материалы и эксплуатацию строительных машин.
Кроме этого, в состав баз ГЭСН были включены и новые расценки на монолитные конструкции, на изоляционные работы на различных объектах, на прокладку трубопроводов. Также на основании измененного состава сборников нормативной базы можно составить смету ресурсным методом на облицовочные работы, погружение свай, установку муфт на пластиковые трубы и т.д.
Таким образом, требуется постоянный мониторинг последних новостей по ценообразованию и строительству, а также обновление сметных программ. Особенным удобством в данной области отличается ресурсный метод составления смет в «Гранд-смете», который оперативно корректируется в соответствии с действующими нормативами.
По прочтении данной статьи можно придти к выводу о том, что ресурсный метод составления смет является довольно удобным инструментом по определению сметной стоимости строительства любого объекта. Удобство это связано не только с постоянной актуализацией норм и сборников, но также и с соответствием расценок производимым работам на объекте строительства.
Однако сложность заключается в частом изменении баз, в связи с чем составление смет ресурсным методом может иметь несколько некорректный характер, что может сказаться на общей стоимости строительства.