Что такое минимальный потребительский бюджет

Минимальный потребительский бюджет

Фото: Елена Мелик-Шахназарова/ архив «Солидарности»

Федерация независимых профсоюзов России выступает за введение такой величины, как минимальный потребительский бюджет. Почему он должен заменить потребительскую корзину и как привязывание его к МРОТ отразится на уровне жизни россиян, рассказывает «Солидарность».

ЧТО ЭТО?

ОТЛИЧИЕ ОТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ

Прожиточный минимум, основанный на потребительской корзине, характеризует минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг (питание, предметы санитарии и гигиены, лекарства, ЖКУ).

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

— Действующая потребкорзина предполагает, что человек должен тратить на продукты питания около 50% своих доходов. На непродовольственные товары и услуги остается всего по 25%. Чем выше уровень доходов граждан, тем меньше они тратят на продукты питания и больше на непродовольственные товары и услуги. Таким образом, величина прожиточного минимума, рассчитанная на основе потребительской корзины, «закрепляет» граждан в положении бедности, – такие доводы в пользу введения потребительского бюджета привел глава ФНПР Михаил Шмаков.

По мнению Шмакова, расходы на продукты не должны превышать трети всех расходов на товары и услуги, к тому же нужно пересмотреть их ассортимент и объем, используя современные рекомендации по рациональному питанию.

Рациональный потребительский бюджет профсоюзный лидер оценил в 40 тыс. рублей – это бюджет среднего класса.

— Он включает в себя расходы на питание вне дома, мобильный телефон, компьютер, услуги ЖКХ (которые слабо представлены в потребительской корзине), аренду жилого помещения или ипотеку, активный отдых, услуги железнодорожного и авиатранспорта, платные медицинские услуги, расходы страхового характера и сбережения на минимально необходимом уровне, – сказал Шмаков. – Наверное, можно сказать, что достойная оплата труда – это рациональный потребительский бюджет на каждого члена семьи.

20–22 мая 2019 года в Москве прошел X Съезд ФНПР. Было принято 13 резолюций и перспективная программа развития организации на ближайшие годы «За справедливую экономику!». Съезд потребовал установить МРОТ на уровне минимального потребительского бюджета.

РЕАЛИЗАЦИЯ

В феврале 2019 года рабочая группа при Министерстве труда РФ по предложению ФНПР обсуждала возможность введения в России минимального потребительского бюджета.

Минимальный потребительский бюджет уже используется в некоторых регионах, например в Москве и Татарстане. Региональные трехсторонние комиссии устанавливают минимальную зарплату на его основе.

— Это наши общие задачи по повышению благосостояния наших граждан.

В своем выступлении перед делегатами съезда 22 мая глава государства также подчеркнул:

— Многие из решений, которые были приняты на уровне правительства и на уровне президента, первоначально так или иначе, даже без широкой огласки, но инициировались именно профсоюзами и Михаилом Шмаковым лично.

Источник

Что такое прожиточный минимум

И как его считают

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.

Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Размер прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.

Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.

Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:

ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2

Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.

Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.

Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.

Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.

Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.

Таблица прожиточного минимума в различных регионах России

Соответствует ли прожиточный минимум действительности

По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.

При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.

Прожиточный минимум за границей

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Источник

Минимальный потребительский бюджет (МПБ)

Минимальный потребительский бюджет – расходы потребителей на приобретение товаров и услуг, удовлетворяющих их главные физиологические, социальные и культурные запросы. В Республике Беларусь минимальный потребительский бюджет для каждой из основных социально-демографических групп населения разрабатывает и утверждает Министерство труда и соцзащиты.

Содержание и структура минимального потребительского бюджета в Беларуси претерпело свою эволюцию на протяжении более чем двух десятков лет. Впервые в новейшей истории Республики термин был закреплен в Законе Республики Беларусь «О формировании и использовании минимального потребительского бюджета» в 1992 году.

МБП определялся как социальный норматив, основа для построения социально-экономических прогнозов, разработки мероприятий по поддержке социально уязвимых слоев населения. Тогда же было применено понятие потребительской корзины – научно обоснованного набора товаров и услуг, обеспечивающих населению определенный уровень жизни. Таким образом, минимальный потребительский бюджет выступал как стоимостное выражение потребительской корзины в средних ценах во всех видах торговли. МПБ отражает представление госорганов его разрабатывающих о материальной стороне жизни некоего усредненного гражданина с коррекцией по возрасту, семейному положению и способности к труду.

Выделяются шесть групп населения и два вида семей:

Социально-демографические группы: лица способные к труду, пенсионеры, студенты, дети младше трех лет, дети от трех до шести лет, дети и подростки от шести до восемнадцати лет. Семьи из четырех человек и молодые семьи с одним ребенком. Здесь предполагаются полные семьи с двумя родителями.

До 2010 года количество таких групп было больше – граждане всех возрастов делились еще и по половому признаку, подростки с четырнадцати до восемнадцати лет были самостоятельной категорией, различались молодые семьи с одним и двумя детьми. После 2010 года дифференциация приобрела нынешний вид.

Размер минимального потребительского бюджета в 2021 году

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 июля 2021 г. № 5 утверждены размеры минимальных потребительских бюджетов для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах июня 2021 года в расчете на месяц на период с 1 август по 31 октября 2021 года:

Содержание среднедушевого минимального потребительского бюджета по статьям расходов семьи из четырех человек в ценах июня 2021 года выглядит следующим образом:

Как видно в приведённой структуре, покупка и содержание личного автомобиля, строительство жилья и приобретение недвижимости, а также наличие вредных привычек, (как то употребление алкоголя или курение) и требующих постоянного лечения болезней не предусматривается. Не включаются расходы на образование, оборону, содержание инфраструктуры, все то, что финансируется гражданами косвенно, а не прямыми платежами. В процессе постоянных корректировок публикуемая структура минимального потребительского бюджета и состав потребительской корзины приближается к представлениям жителей республики о собственном быте, к примеру, реже встречаются откровенные несоответствия, вроде исчисляемого десятилетиями срока пользования верхней одеждой, появлявшиеся в девяностые.

Таким образом, минимальный потребительский бюджет отражает не реально существующие у жителей Беларуси расходы, но те из них, которые предполагаются достаточными для поддержания здоровья, нормального социально-культурного состояния и воспроизводства населения.

Из Закона Республики Беларусь «О формировании и использовании минимального потребительского бюджета» следует пересмотр состава и структуры МПБ должен производиться не реже одного раза в пять лет.

В 2015 году структура МПБ пересмотрена Постановлением Министерства труда и социальной защиты № 107 от 29 декабря 2014 г. «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 декабря 2009 г. № 146». По результатам анализа фактического потребления населением товаров и услуг за 2013 год, существующая структура МПБ и состав потребительских корзин был признан соответствующим реальному потреблению. Наиболее заметным нововведением можно считать признание необходимости сотовой связи и, соответственно, расходов на нее и приобретение мобильного телефона. В состав затрат на сотовую связь включен не только голосовой трафик, но и доступ в сеть интернет. Отметим, что эта потребность признается значимой за студентами и трудящимся населением, что в целом соответствует действительности. Корректировка коснулась также товаров для детей, например включение детской коляски, одежды и обуви.

Вступившие в силу с 1 апреля 2015 года изменения в структуру и объем минимального потребительского бюджета приводят к увеличению его в стоимостном выражении на 4,8-0,9% для разных категорий. В частности для семьи из четырех человек на 3,9%.

Установление уровня МПБ служит не для выявления малообеспеченных граждан, но для исследования и прогнозирования объема и структуры потребления основной массой населения республики. Как правило, это лица, не нуждающиеся в дополнительной материальной поддержке постоянно, но имеющие потребность в помощи в виде льготных кредитов и пр., например, на приобретение и реконструкцию жилья.

Также минимальные потребительские бюджеты применяются для сравнительной оценки и прогнозирования уровня жизни населения, платежеспособного спроса, необходимости поддержки и социальных гарантий.

Размер среднедушевого минимального потребительского бюджета 2020-2021 гг.

Увеличение размера МПБ обусловлено изменением структуры и состава потребительских корзин. Таким образом, изменения привели к увеличению минимального потребительского бюджета на одного члена семьи из четырех человек более чем на 5%.

Изменение закона о МПБ в 2021 году

Cогласно Закону от 07.05.2021 № 98-З «Об изменении законов по вопросам социальных нормативов и минимальной заработной платы» c 15 ноября 2021 года МПБ отменяется.

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь пояснило, что при реализации государственной социальной политики, а также при осуществлении мер социальной защиты населения в далнейшем будет применяться только один социальный норматив – БПМ (бюджет прожиточного минимума). Данное изменение позволит обеспечить единообразный подход для определения выплат, носящих социальный характер, иных обязательств государства, а также критерия предоставления отдельных видов государственной помощи.

Источник

Каждому по труду: чиновники по-новому оценят нужды россиян

Введение в России нового показателя качества жизни — минимального потребительского бюджета (МПБ) — обсуждает рабочая группа при министерстве труда. Об этом «Известиям» рассказали в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Подтвердили информацию и в самом ведомстве. В отличие от прожиточного минимума, новый показатель будет отражать реально необходимые расходы россиянина для нормальной жизни, а не для выживания. В перспективе МПБ может стать основой для расчета минимальной зарплаты.

Консультации о разработке методики исчисления МПБ предусмотрены генеральным соглашением между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2018–2020 годы, уточнили в аппарате Татьяны Голиковой. Там добавили, что рассмотрение конкретных законодательных инициатив возможно после того, как вопрос проработает группа при Минтруде. В министерстве отметили, что инициативу о расчете минимального потребительского бюджета выдвинула Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Она уже представлена рабочей группе, рассказал секретарь организации Олег Соколов.

— Минимальный потребительский бюджет учитывает стоимость набора продуктов, аренды жилья, услуг ЖКХ, расходы на образование и досуг. Сумма составляет около 39 тыс. рублей, — пояснил «Известиям» Олег Соколов.

Из существующих в России показателей МПБ близок к прожиточному минимуму, но есть и принципиальные отличия. Последний показатель равен стоимости потребительской корзины, которая складывается из цены минимального набора продуктов плюс 50% от набора продуктов на непродовольственные товары и 50% на услуги. То есть если минимум провизии на месяц стоит 5 тыс. руб., то на другие покупки россиянин тратит 2,5 тыс., а на услуги — еще 2,5 тыс., считают чиновники. В минимальном потребительском бюджете же учитывается более широкий ассортимент продуктов, а стоимость остальных товаров и услуг рассчитывается исходя из рыночной стоимости, а не доли от продовольственной части. Новый показатель подразумевает расходы на аренду жилья, образование, досуг. Кроме того, прожиточный минимум рассчитывается отдельно для детей, трудоспособных граждан и пенсионеров. МПБ же предлагается вычислять только для работающих.

С 1 января минимальный размер оплаты труда (МРОТ) стал равным прожиточному минимуму в 11,28 тыс. рублей.

— Этот показатель крайне низок и не отвечает принципу достойной оплаты труда. МПБ же позволит оценить степень несоответствия, а в перспективе может стать основой для расчета МРОТ, — сказал Олег Соколов.

Уточним, речь идет о минимальной зарплате. Также в России существует МРОТ для исчисления налогов, сборов и штрафов, который сейчас составляет 100 рублей — об изменении этого показателя речь не идет.

— Прожиточный минимум обеспечивает лишь физиологическое выживание, его нынешний размер унизительно низок, — считает профессор департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве Оксана Петюкова. — В перспективной же социально-экономической политике с опорой на средний класс целесообразно использовать МПБ, размер которого может удовлетворить реальные потребности россиян.

— Сейчас у бизнеса нет резервов для того, чтобы поднять уровень минимальной зарплаты. Если бы она не облагалась налогами, МРОТ безболезненно можно было бы поднять, например, до 20 тыс. рублей, — считает вице-президент «Деловой России» Николай Остарков.

По данным Росстата, среднемесячная зарплата в прошлом году составляла 43,4 тыс. рублей. При этом за чертой бедности сегодня живут около 13% населения, или 19 млн человек. Согласно новым майским указам президента, к 2024 году правительство должно снизить уровень бедности вдвое.

Источник

МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ

Смотреть что такое «МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ» в других словарях:

МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ — (бюджет минимального достатка) – бюджет физиологического минимума, позволяющий лишь поддерживать здоровье и обеспечивать минимум благопристойности; является основой для идентификации бедности … Экономика от А до Я: Тематический справочник

МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ — – минимум средств для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека при данном уровне социально экономического развития страны. Определяется в виде стоимостной оценки натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические… … Социальная статистика. Словарь

Бюджет — план доходов и расходов на определенный период. Б. является основным инструментом проверки сбалансированности, соответствия прихода и расхода экономических ресурсов. В зависимости от экономического субъекта, составляющего Б., различают… … Экономика. Словарь по обществознанию

Бюджет Потребительский Минимальный — стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. Определяется на основе потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных, непродовольственных товарах и… … Словарь бизнес-терминов

бюджет потребительский минимальный — Стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. П.м.б. определяется по различным группам населения (в зависимости от пола, возраста, характера и интенсивности труда) как стоимостная оценка натурального набора… … Справочник технического переводчика

БЮДЖЕТ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ МИНИМАЛЬНЫЙ — стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. П.м.б. определяется по различным группам населения (в зависимости от пола, возраста, характера и интенсивности труда) как стоимостная оценка натурального набора… … Большой бухгалтерский словарь

БЮДЖЕТ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ МИНИМАЛЬНЫЙ — стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму; определяется на основе потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных, непродовольственных товарах и… … Большой экономический словарь

Потребительская корзина — (потребительский бюджет) общая сумма затрат и их конкретное распределение на обеспечение среднестатистического потребления человека (семьи) в определенный период времени. см. также Индекс потребительских цен, Прожиточный минимум… … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

Прожиточный минимум — (минимальный потребительский бюджет) нижний предел номинальных (т. е. денежных) доходов, приходящихся на одного члена семьи, который при данных экономических условиях и уровне производства, а также соответствующей структуре потребления… … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ — (минимальный потребительский бюджет) – нижний предел номинальных (т. е. денежных) доходов, приходящихся на одного члена семьи, который при данных экономических условиях, и в первую очередь при данном уровне производства (с соответствующей… … Экономика от А до Я: Тематический справочник

Источник