какие реформы провел павел 1

Реформы Павла I

Часто о времени правления Павла I говорят как о времени принуждения к дисциплине, муштры, деспотизма, произвола. На самом деле он боролся с расхлябанностью в армии и вообще в жизни России того времени и хотел поставить государственное служение высшей доблестью, прекратить казнокрадство и нерадивость и тем самым спасти Россию от угрожавшего ей развала.

Реформа престолонаследия

Указ о престолонаследии был издан Павлом I 5 апреля 1797 г. С введением этого указа прекращалась неопределенность положения, в котором оказывался русский императорский престол при каждой перемене царствования и при постоянных переворотах и захватах верховной власти после Петра I в результате его законодательства.

Любовь к законности была одной из ярких черт в характере цесаревича Павла в ту пору его жизни. Умный, вдумчивый, впечатлительный, как его описывают некоторые биографы, цесаревич Павел показал пример абсолютной лояльности по отношению к виновнице своего удаления от жизни — до 43 лет он находился под незаслуженным подозрением со стороны императрицы-матери в покушениях на власть, которая ему по праву принадлежала больше, чем ей самой, вступившей на престол ценою жизни двух императоров (Ивана Антоновича и Петра III).

Чувство отвращения к государственным переворотам и чувство законности было одним из основных стимулов, побудивших его к реформе престолонаследия, обдуманной им и решенной почти за 10 лет до ее осуществления. Павел отменил петровский указ о назначении самим императором своего преемника на престоле и установил чёткую систему престолонаследия.

С того момента престол наследовался по мужской линии, после смерти императора он переходил к старшему сыну и его мужскому потомству, а если не было сыновей, к следующему по старшинству брату императора и его мужскому потомству, в том же порядке. Женщина могла занимать престол и передать его своему потомству только при пресечении мужской линии.

Этим указом Павел исключал дворцовые перевороты, когда императоры свергались и возводились силой гвардии, причиной чему было отсутствие чёткой системы престолонаследия (что, впрочем, не помешало дворцовому перевороту 12 марта 1801 года, в ходе которого он сам был убит). Павлом была восстановлена система коллегий, предпринимались попытки стабилизировать финансовое положение страны (в том числе знаменитая акция по переплавке дворцовых сервизов в монеты).

Административные реформы

Кроме того, Павел успел провести ряд преобразований, направленных на дальнейшую централизацию государственной власти. В частности, изменились функции Сената (ослаблена его административная и усилена — судебная роли), были восстановлены некоторые коллегии, упразднённые Екатериной II.

В 1798 году вышел указ о создании департамента водных коммуникаций. Учреждено Государственное казначейство и должность государственного казначея. «Постановлением о коммерц-коллегии» купечеству было дано право выбрать 13 из 23 её членов из своей среды. В тоже время были упразднены дворянские губернские собрания, городские думы. Реформировал император и саму систему губерний — их число было сокращено с 50, существовавших при Екатерине II, до 41.

Военная реформа

Реформы в армии вызывали недовольство со стороны генералитета, гвардии. От гвардейцев потребовали нести службу как полагается. Все приписанные к полкам офицеры были обязаны явиться к службе из долгосрочных отпусков, часть из них и те, кто не явился, были отчислены. Командиры частей были ограничены в распоряжении казной и использовании солдат на хозработах. Военная реформа Павла I создала ту армию, которая разгромила Наполеона.

Военная реформа включает в себя:

-введение обмундирования на прусский манер;

-введение специальных зимних элементов одежды для солдат;

-издание воинских и морских уставов;

-повышение дисциплины, ужесточение требований к офицерскому составу и высшим чинам армии;

-создание инфраструктуры и новых подразделений;

-учреждение наград и орденов для обычных солдат;

-чрезмерное внимание к шагистике и фрунту.

В ноябре 1796 года, когда Павел пришёл к власти, был издан указ о принятии новых воинских уставов. Среди прочего эти уставы устанавливали личную уголовную ответственность офицеров за жизнь и здоровье подчинённых им солдат. Офицеры могли подвергнуться взысканиям и получить серьёзное наказание. Офицерам и генералам запрещалось пребывать в отпусках более 30 дней в году.

Офицерам запретили делать долги. В случае не уплаты долга командир полка должен был вычесть нужную сумму из жалованья. Если жалованья не хватало, то офицера сажали под арест до уплаты долга, а жалованье перечисляли кредиторам. Для нижних чинов император ввёл отпуск 28 календарных дней в году. Запретил забирать солдат для работы в имениях и привлекать к иным работам, не связанным с военной службой. Солдатам было разрешено жаловаться на злоупотребления командиров.

Император Павел уделял огромное внимание организации, техническому обеспечению и снабжению флота. Он пересмотрел и изменил Морской устав Петра Великого. Многое из павловского устава сохраняется в российском флоте по сей день.

Главным отличием павловского устава была чёткая регламентация службы и быта на корабле. В петровском уставе почти в каждой статье следует мера наказания за ее нарушение. В павловском же уставе наказания упоминаются редко, должность корабельного палача не предусмотрена вовсе. Павел Петрович отменил килевание (когда провинившегося привязывали к канату и протаскивали на нём под водой с одного борта корабля на другой).

Уставом были введены новые должности во флоте — историограф, профессор астрономии и навигации, рисовальный мастер.

Император Павел I ограничил срок службы солдат 25 годами. Ввёл для уволенных со службы по состоянию здоровья или выслуге более 25 лет пенсию с содержанием таких солдат в подвижных гарнизонных или инвалидных ротах. Император приказал хоронить погибших и умерших солдат с воинскими почестями.

Павел установил понятие «беспорочной службы». При «беспорочной службе» сроком 20 лет нижние чины навсегда освобождались от телесных наказаний. Вместе с тем «в 1798 г. Павел I уволил из армии всех офицеров недворянского происхождения и категорически запретил шефам полков представлять к производству в oфицеры унтер-офицеров не из дворян».

В воинском уставе 1796 года впервые давались четкие практические указания по обучению набранных рекрутов: «Офицерам и унтер-офицерам всегда замечать солдат, которые под ружьём или в должности ошибались, и таковых после парада или учения, или когда с караула сменятся, учить; а если солдат то, что надлежит, точно знает, а ошибся, такового наказать».

Существует расхожее представление, что после потемкинских реформ, предавших униформе максимальную функциональность, Павел переодел русскую армию на прусский манер середины XVIII века.

К новому павловскому обмундированию были впервые введены тёплые зимние вещи: специальные теплые жилеты и впервые в военной российской истории шинель. До этого со времен Петра I единственной теплой вещью в армии была епанча (плащ из простой материи). Солдаты должны были сами из собственных средств покупать себе зимние вещи и носить их только с разрешения начальства. В Отечественную войну павловская шинель спасла жизнь тысячам солдат.

Также император ввёл в зимнее время года для часовых караульные овчинные тулупы и валенки. В караульном помещении пар валенок должно быть столько, сколько необходимо, чтобы каждая смена часовых одевала сухие.

В России XVIII века размещение на постой войск было обязанностью горожан, выделяемых для этой цели помещения в своих домах. Казенные казармы имелись только в северной столице. Павел решил положить конец этому. В 1797 году он распорядился переоборудовать под казармы Екатерининский дворец в Москве. По указанию императора в стране велось строительство казарм для войск. Строить их Павел приказал за счёт местного дворянства и горожан.

В 1797 году по указу Павла I сформирован Пионерный полк — первое крупное военно-инженерное подразделение в русской армии.

Павел I — основатель фельдъегерской службы в России, т.е. воинского подразделения связи. Фельдъегерский корпус был создан по указу императора от 17 декабря от 1797 года.

Издание указа Павла I о строительстве помещений для учебных театров (аудиторий) врачебного училища и для общежития его учеников (29 декабря 1798 года) считается датой основания Военно-медицинской академии в Санкт-Петербурге.

Павловское правление в памяти потомства зачастую ассоциируется с шагистикой и фрунтом. Император действительно превыше всего ценил дисциплину и лично командовал разводами караула.

Знаменитый павловский вахтпарад сохранился до XXI века под другим названием — развод караула. Строевой шаг, введенный Павлом, существует под названием «печатный для почётного караула».

До Павла I орденов или наград для солдат даже в Европе почти не существовало. В 1799 году в России появилась серебряная медаль «За храбрость», которой награждались нижние чины. Впервые было введено награждение солдат знаками ордена св. Анны за беспорочную двадцатилетнюю службу. В 1800 году Аннинский знак был заменен на знак Ордена св. Иоанна Иерусалимского. Вторым после Павла в истории Европы наградные знаки для солдат ввёл во Франции Наполеон. В 1797 году Павел своим указом установил праздник всех кавалеров российских орденов.

Император Павел I изменил понятие полкового знамени. С 1797 года Павел приказал выдавать полковые знамёна только драгунским и кирасирским полкам. Со времён Петра I полковые знамена и штандарты относились к табельному имуществу. Павел Петрович перевёл их в разряд полковых святынь. Павел установил торжественную церемонию освящения штандартов и знамён в армии, порядок вручения святынь полкам, принятие присяги под полковыми знамёнами. Произнося слова присяги, воин одной рукой держался за полотнище знамени, а другую поднимал вверх.

Другие реформы Павла I

-реформа органов финансового управления;

-развитие банковской системы;

-создание Вспомогательного банка.

-запреты слов и одежды;

-запрет на бакенбарды.

Преобразования Павла I были восприняты дворянами и гвардейскими офицерами как непосредственная угроза их благополучию, в результате император был убит в ходе последнего дворцового переворота, а на престол взошёл его сын Александр I, отменивший многие из указов и нововведений отца.

Источник

Реформы и преобразования
императора Павла I Романова

Некоторые из преобразований были успешны (например введение шинелей для армии и указ о престолонаследии, ограничивающий передачу трона только по мужской линии), другие провалились полностью (денежная реформа). Часть реформ, особенно касающихся положения дворян и накладывающая ограничения на гвардейских офицеров, были приняты категорически негативно и стали одной из непосредственных причин восстания 1801 года, в результате которого Павел I был убит, а взошедший следом на престол Александр I отменил многие нововведения отца.

Административные реформы — кратко

Изменение правил престолонаследия

Впервые были установлены правила регентства. Также павловский акт запрещал занятие российского престола лицом, не принадлежащим к Православной Церкви.

В 1798 году вышел указ о создании департамента водных коммуникаций. Учреждено Государственное казначейство и должность государственного казначея. «Постановлением о коммерц-коллегии» купечеству было дано право выбрать 13 из 23 её членов из своей среды. В тоже время были упразднены дворянские губернские собрания, городские думы. Реформировал император и саму систему губерний — их число было сокращено с 50, существовавших при Екатерине II, до 41.

Гербовая реформа

Однако этот Манифест был лишь утвреждён императором, но не был издан, а после смерти Павла I его сын Александр I приказал употреблять Государственный герб «без креста Иоанна Иерусалимского».

Военные реформы — кратко

Основная суть предпринимаемых Павлом I преобразований военной сферы заключалась в следующих направлениях:

Результаты военной реформы были неоднозначными. Повышение дисциплины и развитие инфраструктуры безусловно дало серьезный импульс всей военной машине империи, однако

Экономические реформы Петра I Великого — кратко

Дополнительные налоги для дворян и послабления крестьянам в виде ограничения барщины тремя днями в неделю, а также льготные продажи хлеба и соли, которые должны были сбить цены на эти важные для низших слоёв населения продукты, были лишь малой частью планировавшихся императором реформ. Основной должна была стать финансово-монетная реформа, подготовку которой был назначен князь А. Б. Куракин.

Денежная реформа

Несмотря на усилия императора реформа провалилась. Всего за годы правления Павла I золотых монет было начеканено на 3 млн руб., выпуск незначительно превышал чекан Екатерины II. Для финансирования кампаний в рамках второй антифранцузской коалиции, а затем к подготовке войны против Англии Павлу I пришлось вернуться к выпуску бумажных денег и напечатать в общей сложности 54 млн рублей.

Сословные реформы

Император считал фаворитизм и дворянскую вольность, которыми особенно характеризовалось окончание правления его матери, недопустимым, поэтому многие из его указов так или иначе ограничивали дворян, призывали их к дисциплине и соответствию статуса «просвещённого правящего класса».

Законы Павла I изменяющие положение дворянства

При этом император раздал дворянам около 500 тыс. государственных крестьян, т.е. фактически перевёл их в разряд крепостных. Неоднозначная и противоречивая редакция Манифеста, отсутствие эффективных механизмов контроля над процессом реализации, негласное бойкотирование норм и идей Манифеста дворянско-помещичьими кругами России, отсутствие эффективной «обратной связи» между крепостным крестьянством и властями и нерешительность Павла I существенно осложнили его реализацию, фактически поставив под угрозу её осуществление.

Культурные реформы

Указы Павла I относительно культурных мероприятий и внешнего вида подданных являются достаточно одиозными. Именно они чаще всего перечисляются в качестве подтверждения «ненормальности» императора:

Запреты слов и одежды — 24 января 1797 года Павел I издал указ о запрещении круглых шляп. В 1800 году исчезли французские платья, отныне позволялось иметь лишь один сюртук немецкого кроя. Исчезали и слова. Привычные «гражданин» и «отечество» были заменены на «обыватель» и «государство», а слово «отряд» менялось на «деташемент».

Запрет на бакенбарды — все должны были носить косичку, зачесывать волосы исключительно назад и окончательно отказаться от бачков. Есть мнение, что таким образом уже немолодой император избавился от многих комплексов, ведь у него растительности на лице явно недоставало. 17 июня 1797 года исчезли букли и челки.

Итоги и результаты реформ

Чесноков Константин Иванович

Добрый день! Интересуюсь историей ещё со школы и убеждён, что изучение биографий выдающихся личностей не только обогащает знаниями, но и помогает лучше прочувствовать дух разных эпох.

Помните совет Ломоносова: «Народ, не знающий своего прошлого, не имеет будущего»

Источник

Какие реформы провел павел 1

«… характер, особенно политический, Павла I был благородный, рыцарский характер. Я нашел своего исторического героя. И ежели бы Бог дал жизни, досуга и сил, я бы попробовал написать его историю».

Л.Н. Толстой о Павле I [1]

Российский император Павел I является неоднозначной личностью в истории нашей страны. Существует много споров у историков насчет того, был ли император сумасшедшим или нет. Некоторые современники утверждают о безумии императора и о несостоятельности созданной им новой гражданской и военной системы (В.О. Ключевский, Н.К. Шильдер, А.Г. Брикнер). Другие историки (А.С. Суворина, Е.С. Шумигорский, Д.А. Милютин, П.Н. Буцинский), наоборот, считают, что правитель обладал острым умом и способностями к управлению страной. Они утверждают, что его реформы были направлены на устранение проблем, возникших в последние годы правления его матери и великой императрицы Екатерины II: расстроенная экономика и сельское хозяйство, пустая государственная казна с огромным долгом и плохо работающие государственные службы.

Павел I проводил политику укрепления страны, поднятия боеспособности и организованности армии, облегчения положения крестьян и солдат. Главными тормозами преобразований являлись коррупция, казнокрадство, фаворитизм и неисполнительность чиновников. Многие из его реформ были задуманы им в Гатчинском дворце, задолго до того, как он взошел на престол, а некоторые военные реформы он разработал в возрасте 25 лет. С первых дней своего правления Павел I, так же, как и его прадед – Петр I, начал реформировать все сферы жизни Российской империи.

Одним из самых серьезных законов Павла Петровича стал Указ о престолонаследии, который укрепил право представителей династии Романовых на царский престол и пресек в будущем возможность дворцовых переворотов. Он был подготовлен им еще в положении великого князя и обнародован в день его коронации в Кремле 5 (16) апреля 1797 года. Суть Указа состояла в том, что впредь престол мог переходить только по мужской линии – от отца к старшему сыну, а если у императора не было детей, то к его брату, следующему по очередности рождения за ним. Только при пресечении мужской линии женщина имела право наследовать трон и передавать его своим наследникам. Эта система существовала вплоть до 1917 г., то есть до свержения монархии в России.

Следующий этап государственных преобразований связан с военными реформами Павла I, которые занимают главное место среди других его реформ. С детства будущий император интересовался всем, что связано с армией. При правлении Екатерины II пороками армии являлись произвол командиров, который вел к казнокрадству, притеснению обывателей, жестокому обращению с нижними чинами, к неисполнению строевых уставов. Современник того времени граф Ланжерон отрицательно отзывался о российской армии, в особенности, о гвардии и кавалерии во времена правления Екатерины II. Целью Павла Петровича было создание прочно организованной армии.

После восшествия на престол, в ноябре 1796 г., он подписал Указ об издании новых воинских уставов, составленных им еще в Гатчине: Воинский Устав о полевой кавалерийской службе, Правила о службе кавалерийской («Воинский Устав о полевой гусарской службе») и Воинский Устав о полевой пехотной службе. Они закрепляли принципы военной организации и системы подготовки войск. Император придавал большое значение точному знанию и строгому исполнению каждым военнослужащим обязанностей, возложенных на него уставом и должностными инструкциями. Впоследствии им был издан Устав военного флота.

Создаваемая государем военная система была подсмотрена им с Запада, точнее скопирована с прусского устава 1759 г., где в те времена он являлся одним из совершенных в Европе. Но Павел Петрович критично изучал прусские источники, переделывая их под российские традиции. Произошли изменения в организационной структуре армии, наиболее важные в артиллерии и кавалерии. Павлом I были введены инспекции, которые во многом соответствовали по функциям современным военным округам, вследствие чего впервые было четко организовано снабжение, управление и обучение войск в мирное время. В 1797 г. был сформирован Пионерный полк, являвшийся первым крупным военно-инженерным подразделением в русской армии.

Император восстановил гусарские полки, существовавшие при Петре I. Павел Петрович взял под свое личное покровительство кадетские корпуса, а также требовал, чтобы директора по всем делам, касающимся этих заведений, обращались непосредственно к нему. При императоре в них снова была введена военная организация с разделением кадет на роты. Павлом I впервые были определены точные указания по обучению рекрутов, закрепленные в Воинском уставе 1796 г. Он закрепил одиночное строевое обучение солдат. До него оно «не было подчинено никаким определенным правилам и совершенно зависело от произвола частных начальников» [2, с. 344]. Воинский устав требовал гуманного, без излишней жестокости, отношения к солдатам: «Офицерам и унтер-офицерам всегда замечать солдат, которые под ружьем или в должности ошибались, и таковых после парада или учения, или когда с караула сменятся, учить; а если солдат то, что надлежит, точно знает, а ошибся, такового наказать…»

Император был строг и придирчив к высшим чинам, но он всегда с теплотой и заботой относился к солдатам. При государе было улучшено солдатское довольствие, увеличены размеры жалованья, серьезное внимание уделялось медицинскому обеспечению нижних чинов, запрещалось офицерам использовать их для личных нужд. Солдаты Петербургского гарнизона, в первую очередь гвардейцы, щедро награждались за удачно проведенные разводы и учения.

Важно подчеркнуть, что, вопреки сложившемуся у большинства представлению, солдат при Павле I наказывали гораздо менее жестоко, нежели при Екатерине II или в последующие царствования, и наказание строго регламентировалось Уставом. За неподобающее обращение с нижними чинами офицеры подвергались суровым взысканиям. Император откорректировал Уставы и сделал менее жестокими, чем в прошлые и последующие времена, телесные наказания – «гонения сквозь строй» и «экзерцирмейстерства». Граф Ланжерон писал: «Солдаты гвардии любили Павла, первый батальон Преображенского полка в особенности был очень к нему привязан» [3, с. 133]. При Екатерине II многие гвардейцы вели свободный, избалованный образ жизни, «даже самые гвардейские секретари были превеликие люди и жаловали, кого хотели за деньги» [4, с. 65]. При императрице многие не служили, а «записывались» на службу. Около 70 % офицерского состава были лишь на бумаге. В то время даже записывали в списки еще не родившихся детей. Большая часть взрослого дворянства не служила и с помощью связей и денег легко добывала себе «чины поручика и капитана». Но в период правления Павла Петровича закончился бесконечный отдых дворян. Вскоре после восшествия на престол Павлом I было велено немедленно явиться в строй всем, кто находился в длительном многолетнем отпуске. После данного созыва от полков были отчислены «камергеры, камер-юнкеры и другие придворные чины до этого числившихся при полках и получавших военные чины, фактически не неся военной службы» [5, с. 55].

Эта реформа вызвала огромное недовольство дворян к Павлу Петровичу. Во время последних лет правления Екатерины II дворянами расхищались целые рекрутские наборы. Был даже разворован целый рекрутский набор с женами. Их отправляли в деревни высших офицерских чинов, где обращали в крепостных. Павел I, вступив на престол, припомнил об этом тем, кому следовало. Государь произвел в армии преобразования в обмундировании, скопировав его с прусской модели. Он приказал опять использовать военным пудру, пуклю и штиблеты. Многие из его современников негативно оценивают данное нововведение. А.В. Суворов писал, что пудра и головной убор вызывали головную боль и обмороки, а «стиблеты – гной ногам». Положительным в данной реформе является то, что Павел I вёл борьбу с роскошью офицеров, которая завелась у них при его матери, так как она вела многих дворян к неоплатным долгам и разорению.

Тем не менее справедливости ради следует отметить, что по отношению к дворянству в политике Павла I сталкивались противоречивые тенденции. Император заботился об укреплении экономического положения дворянства, а именно, дворянам оказывалась материальная помощь через кредитно-банковскую систему (Вспомогательный банк); создавался максимально благоприятный режим службы дворян (предписывалось отбывать военную службу в звании рядового не более трех месяцев).

Павлом I был основан впервые фельдъегерский корпус в России – воинское подразделение связи. В период его правления были созданы инспекции, то есть все вооруженные силы для удобства управления делились на 11 округов и 7 инспекций. Следствием этого стала четкая организация управления, снабжения, обучения войск в мирное время. Павловская система инспекций во многом сходна по функциям с современными военными округами.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что многие военные реформы Павла I продолжали существовать и после его гибели, например, одиночное обучение строю солдат. И в наши дни существуют многие правила службы, введенные уставами Павла Петровича. Известный Павловский вахтпарад существует и в наши дни, только теперь он называется развод караула. Его армия была наиболее мощной в то время, что доказывает предложение Наполеона Бонапарта, лучшего полководца, войти России в союз с Францией, а ведь в союзники выбирают равных себе. В результате его реформ появились новые роды войск, строились казармы по всей стране, для того, чтобы облегчить положение горожан, которые обязаны были выделять помещения в своих домах на постой. Именно при нем лучшее стало положение солдат.

Не осталась без внимания российского императора финансовая политика Российской империи. Проводится очередная реформа, на этот раз финансовая. После вступления на престол Павел I попытался погасить задолженность страны, появившую в последние годы из-за постоянных рекрутских наборов, которые к тому же расхищались из-за коррупции среди высших чиновников и разграбления ими казенных средств. В казне с каждым годом возрастал дефицит. Огромное количество выпущенных ранее ассигнаций обесценилось. Злоупотребления происходили как в гражданской администрации, так и в судах. Император попытался повысить курс рубля и уменьшить дефицит казны. Он полагал, что доходы страны принадлежат не ему, а государству, из-за чего требовал согласовывать расходы с их надобностью империи.

Государь решил обуздать «тунеядцев дворян», приказал всем чиновникам приходить рано утром на работу и уходить поздно вечером с нее. «Сановники Екатерины, причастные к «крадствам», то есть почти все подверглись немилости императора» [6, с. 21]. Павлом Петровичем было приказано сжечь ассигнации перед Зимним дворцом на пять миллионов рублей, а также пустить пуды придворных серебряных сервизов на переплавку в монету. Был прекращен выпуск бумажных денег. К сожалению, ряд предпринятых им мер не смогли уменьшить денежный дефицит страны, но все равно положение в стране улучшилось.

Павел I стремился помочь крестьянам облегчить их тяготы, «сих добрых и полезных членов государства». Например, из-за оскудения государственной казны возросли цены на хлеб. Император приказал продавать хлеб из казенных запасных магазинов. Итогом стало понижение его цены до двух рублей на четверть. Е.С. Шумигорский писал: «масса простого народа в несколько месяцев, получившая большее облегчение в тягостной своей доле, чем за всё царствование Екатерины, и солдаты, освободившиеся от гнёта произвольной командирской власти и почувствовавшие себя на «государственной службе», с надеждой смотрели на будущее: их мало трогали «господские» и «командирские» тревоги»» [7, с. 104–105].

Одной из прогрессивных реформ для крестьян стал Манифест о трехдневной барщине (5 апреля 1797 г.), который заключался в сокращении барщины для крепостных крестьян до трех дней в неделю (3 дня на помещика, 3 дня на себя) и запрещении заставлять работать крестьян в воскресенье. Этот закон был подписан Павлом Петровичем в день своего восшествия на престол. Ранее он настаивал на введении законодательного урегулирования положения крестьян. Император не видел в крестьянстве самостоятельной политической силы и социальной опоры самодержавия. Данный Манифест имел много неоднозначностей и не были разработаны механизмы его реализации, что привело к несогласованности действий центральных, губернских и местных структур, выполнявших контроль над исполнением этого закона. Большинство чиновников просто проигнорировали Манифест из-за отсутствия жесткого контроля над ним.

К сожалению, многие чиновники решили, что данный акт носит рекомендательный характер, и в большинстве регионов он не исполнялся. Многие дворяне-помещики отрицательно отнеслись к Манифесту, считая его вредным и опасным законом. Крестьяне увидели в Манифесте надежду на дальнейшее улучшение их положения, считали, что он поможет защищать их интересы. Многие крепостные пытались жаловаться государю, если помещики не исполняли нормы и принципы данного закона. Павел I дал право крестьянам лично ему подавать жалобы на своих помещиков. Он сам читал каждую жалобу и прошение, которые приходили в «жёлтый ящик» у ворот Зимнего дворца.

Государь при вступлении на престол дал право крестьянам присягать ему вместе с другими сословиями. Современник императора Август Коцебу писал: «Строгости Павла не касались людей низшего сословия и редко касались частных лиц, не занимавших никакой должности». Вельможи в то время боялись притеснять крестьян и среднее сословие, так как они знали, что «всякий мог написать письмо прямо государю, и что государь читал каждое письмо».

После гибели Императора народ «начал страшиться высокомерия вельмож, которое должно было снова пробудиться, и почти все говорили: «Павел наш отец»» [6, с. 299, с. 360]. Павел Петрович дал право раскольникам публично отправлять свои богослужения и разрешил им иметь свои церкви и общины. Старообрядцы были очень благодарными ему за это, ведь до него их только притесняли. Дворянству он, наоборот, сократил права. Были отменены многие статьи изданной Екатериной II жалованной грамоты дворянству: оно обязывалось платить налоги в пользу местных судебно-административных учреждений, было запрещено помещикам жаловаться лично императору на своих крепостных. Дворянство крайне негативно восприняло эти реформы, что явилось одной из предпосылок свержения Павла I.

Таким образом, следует вывод о том, что за небольшой период, а именно, с 1796 по 1801 гг., своего правления Павел I издал большое количество значимых для нашего государства указов и провел важные реформы, изменившие привычный уклад социальной жизни всех сословий Российской империи. Многие реформы заложили основу дальнейшего функционирования и развития страны: Указ о престолонаследии, множество из военных реформ. Фактически именно павловская военная система помогла одержать русским победу над французами в 1812 г. До наших дней сохранились такие его нововведения, как военные инспекции (округа), вахтпарад (развод караула), одиночное обучения строю солдат, высшее медицинское училище (военно-медицинская академия). Александр I продолжил реформаторскую деятельность своего отца. Он ввел министерства, которые планировал создать Павел Петрович. При Александре I и Николае I страна все еще продолжала управляться «по-гатчински». При этом «выяснились и все темные стороны этого управления – экзерцирмейстерство, жестокая муштра в военном; бюрократизм и излишняя регламентация всех проявлений народной жизни в гражданском» [6, с. 23]. В этом проявились недостатки павловских преобразований. Плюсами его реформ является то, что он смог: в значительной мере преодолеть злоупотребления властью, внести порядок в гвардию и армию, сократив в ней роскошь и безделье, улучшить правосудие, привести в порядок финансы страны, облегчить тягости народа. Это указывает на то, что душевнобольной человек не смог бы спланировать данные преобразования, определив развитие страны на полстолетия вперед. В целом о правлении Павла I можно сделать вывод, что оно дало российскому государству больше положительных реформ, чем отрицательных.

Источник