какие страны ввели санкции против турции
США ввели санкции против Турции из-за покупки С-400 у России
США ввели санкции против Управления оборонной промышленности Турции и ее главы Исмаила Демира за покупку российских систем С-400. Об этом сообщил госсекретарь США Майк Помпео.
«Несмотря на наши предупреждения, Турция продолжила закупку и испытания систем С-400 в России. Мы не потерпим крупных сделок с оборонным сектором России», — заявил он.
Санкции предусматривают запрет на выдачу лицензий и разрешений на экспорт для Управления оборонной промышленности Турции (SSB), а также заморозку активов Демира и других чиновников ведомства в США.
По словам Помпео, «США неоднократно и на самом высоком уровне» предупреждали Турцию, что покупка С-400 «поставит под угрозу безопасность военных и техники США и предоставит значительные средства оборонному сектору России, а также доступ России к Вооруженным силам Турции и ее оборонной промышленности».
Теперь Турция должна «незамедлительно решить в координации с США проблему с наличием С-400», добавил Помпео. Его заявление опубликовано на сайте Госдепартамента США.
Управление оборонной промышленности Турции — государственное ведомство, которое заключает контракты на закупку военной техники. США внесли турецких чиновников в санкционный список CAATSA. В то же время Вашингтон не стал включать турецкий оборонный департамент в самый жесткий блокирующий санкционный список США SDN.
Глава российского МИДа Сергей Лавров раскритиковал санкции США против Турции из-за покупки С-400. «Это очередное проявление аррогантного (надменного. — РБК) отношения к международному праву, применение нелегитимных односторонних принудительных мер, которыми США пользуются многие годы, и даже десятилетия, налево и направо», — заявил он на пресс-конференции по итогам переговоров с членом президиума Боснии и Герцеговины от сербов Милорадом Додиком.
Демир, в свою очередь, отметил, что Турция останется приверженной своей цели — «полностью независимой оборонной промышленности». «Любое решение, принятое в отношении меня или нашего ведомства за рубежом, не изменит мою позицию или позицию моей команды. Оно никак не сможет помешать турецкой оборонной промышленности», — написал он в Twitter.
В начале марта Эрдоган заявил, что С-400, приобретенные у России, будут введены в эксплуатацию в апреле. Тогда турецкие военные проходили обучение по использованию комплексов. Однако 30 апреля Эрдоган сообщил, что из-за пандемии коронавируса развертывание С-400 было временно приостановлено.
16 октября СМИ сообщили, что военные приступили к испытанию российских ЗРК С-400 в районе города Синоп на севере Турции. Также было опубликовано видео, на котором видны следы от пуска ракеты. Министр обороны страны Хулуси Акар заявил, что это были чисто технические испытания, которые составляют часть программы закупок.
ЕС расширил санкции против Турции из-за бурения в Средиземном море
Евросовет принял решение расширить санкции против Турции, введенные из-за буровых работ в Восточном Средиземноморье, говорится в заключении по итогам саммита, которое опубликовал представитель президента Евросовета Баренд Лейтс.
В частности, в заявлении сказано, что ЕС остается приверженным защите интересов стран — членов союза и поддержанию региональной стабильности. При этом не говорится, кто конкретно подпадет под ограничения.
Помимо этого верховному представителю ЕС по внешней политике и политике безопасности Жозепу Боррелю поручено разработать доклад по политическим, экономическим и торговым отношениям с Турцией, срок представления — март 2021 года.
Евросоюз будет координировать действия по вопросам Турции и Восточного Средиземноморья с США, говорится в заявлении. В ЕС в очередной раз заявили, что действия Анкары носят односторонний и провокативный характер.
Конфликт возник из-за разведки Турцией месторождений на участке морского шельфа, который Греция и Кипр считают частью своих исключительных экономических зон.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявлял, что его страна имеет право на разработку шельфа, и утверждал, что не отступит даже под угрозой санкций.
В середине августа Турция отправила разведывательное судно «Орук Рейс» в спорную зону, что закончилось конфликтом с Грецией.
Евросоюз ранее уже ввел санкции против Турции и в начале ноября продлил их до 12 ноября 2021 года. Ограничения подразумевают запрет на въезд в ЕС, а также заморозку активов, находящихся на территории стран — членов союза. Кроме того, гражданам и компаниям Евросоюза запрещено помогать фигурантам списка. Пока под санкции попадают два гражданина Турции.
В конце ноября Европарламент принял резолюцию, в которой призвал Евросовет одобрить адресные санкции против Турции.
США и ЕС усилили давление на Турцию
Против кого США ввели санкции
Поздним вечером 14 декабря госсекретарь США Майк Помпео объявил о введении санкций против Турции за покупку российских систем противовоздушной обороны (ПВО) С-400. «Мы не потерпим крупных сделок с оборонным сектором России», — заявил он. «США неоднократно и на самом высоком уровне предупреждали Турцию, что покупка С-400 поставит под угрозу безопасность военных и техники США и предоставит значительные средства оборонному сектору России, а также доступ России к вооруженным силам Турции и ее оборонной промышленности», — добавил Помпео.
Таким образом, Анкара нарушила раздел 231 подписанного в 2017 году президентом США Дональдом Трампом «Закона о противодействии неприятелям Америки через санкции» (CAATSA), что предусматривает наложение санкций на физические и юридические лица, которые проводят «существенные транзакции» с разведывательными или оборонными секторами правительства Российской Федерации.
Турция стала второй страной, против которой были введены санкции за покупку С-400: в 2018 году под американские ограничения попал департамент подготовки войск и снабжения Центрального военного совета Китая. В том же году Россия заключила контракт на поставку этой системы в Индию, что также вызвало резкую реакцию Вашингтона, хотя санкции в отношении Дели так и не были введены.
Нынешние ограничительные меры США коснулись Управления оборонной промышленности Турции (SSB), которое заключает контракты на закупку военной техники, и главы управления Исмаила Демира. Они предусматривают запрет на выдачу лицензий и разрешений на экспорт, а также заморозку в США активов Демира и еще трех чиновников ведомства. При этом Вашингтон не стал включать SSB в самый жесткий блокирующий санкционный список США — SDN.
Демир и другие должностные лица SSB не имеют никаких активов в США, обращает внимание директор российского Центра изучения новой Турции Юрий Мавашев.
На прошлой неделе новые санкции в отношении Анкары также согласовали лидеры 27 стран Евросоюза. Перечень тех, кого они коснутся, пока не обнародован. Причиной расширения санкций стал отказ Турции прекращать буровые работы в Восточном Средиземноморье. В заявлении лидеров ЕС сказано, что союз остается приверженным защите интересов входящих в него стран и поддержанию региональной стабильности. Ранее Франция отозвала посла в Турции из-за резких высказываний президента Реджепа Тайипа Эрдогана в адрес французского лидера Эмманюэля Макрона.
Почему Турция говорит о несправедливости
На прошлой неделе сам Эрдоган предупреждал, что введение США санкций будет воспринято в Анкаре как проявление неуважения. В турецком МИДе введенные Вашингтоном ограничения сочли неоправданными, учитывая, что Анкара предлагала США создать совместную комиссию по разрешению споров вокруг С-400.
Турция остается приверженной созданию «полностью независимой оборонной промышленности», заявил попавший под санкции глава SSB Демир. «Любое решение, принятое в отношении меня или нашего ведомства за рубежом, не изменит мою позицию или позицию моей команды», — написал он в Twitter.
Недовольство турецкой стороны обоснованно, Греция также имеет на вооружении российскую систему ПВО С-300, но никто не поднимает вопроса о санкциях в отношении Афин, указывает Мавашев. Анкара неоднократно предлагала создать комиссию по анализу безопасности С-400 для обороны НАТО, напоминает он.
Прощальные приветы Трампа
Под конец своего пребывания у власти Дональд Трамп, который 20 января должен передать власть избранному президенту-демократу Джозефу Байдену, совершил несколько символических жестов.
Как Анкара сможет добиться снятия санкций
Анонсируя санкции, Помпео в то же самое время открыл дверь для возможности урегулирования конфликта, заявив, что Турция должна «незамедлительно решить в координации с США проблему с наличием С-400».
Пока полученные от России батальоны С-400 не заступили на боевое дежурство. 30 апреля Эрдоган сообщил, что из-за пандемии коронавируса их развертывание было временно приостановлено.16 октября СМИ писали, что военные приступили к испытаниям комплексов в районе города Синоп на севере Турции.
Эксперты Института изучения внешней политики в США Аарон Стайн и Роберт Хэмильтон считают, что кризис вокруг С-400 может быть урегулирован. Как напомнили аналитики, похожие проблемы ранее у США были с Пакистаном, когда Вашингтон обвинял Исламабад в поддержке группировки «Талибан» (запрещена в России) и наращивании ядерного арсенала, но все равно поставил стране истребители F-16 — при условии, что Пакистан согласится на размещение на своей территории американской военно-технической бригады, проводящей мониторинг использования истребителей.
Подобный опыт может быть использован для выработки решения «турецкого вопроса», считают аналитики. В этом случае разрешение конфликта будет происходить в несколько шагов:
В теории предложенная Стайном и Хэмильтоном схема может сработать, однако в реальности ее реализация столкнется с серьезными проблемами, считает эксперт Российского совета по международным делам Антон Мардасов. «Суть не в создании комиссий и верификации, а в интеграции С-400 в турецкую и натовскую систему и прежде всего в замене наземного радиолокационного запросчика с российского на турецкий, что вообще-то предусмотрено контрактными обязательствами», — поясняет он.
Кроме того, Турция закупала С-400 во многом из-за их способности противодействия американским вооружениям. «Очевидным триггером к покупке С-400 послужила попытка госпереворота в Турции, в которой большую роль сыграли американские истребители F-16 и вертолеты AH-1 Super Cobra путчистов. Поэтому, с одной стороны, Турции выгодно иметь введенную в строй независимую по определению объектовую систему ПВО С-400 с российским радиолокационным запросчиком, за счет чего будет решаться задача по отслеживанию угрозы со стороны авиации, произведенной в США. С другой, даже в случае замены запросчика на турецкий, тема С-400 слишком политизирована, поскольку США видят тут нарушение натовской солидарности, тогда как Турция — проявление независимости», — сказал Мардасов. В итоге вопрос вокруг С-400 едва ли будет урегулирован в ближайшее время, заключил Мардасов.
«Думаю, что формулировка санкций была специально выверена для того, чтобы оставить возможность, с одной стороны, для политического диалога, в том числе по вопросу С-400, с другой стороны, показывала недовольство американского истеблишмента действиями Турции на институциональном уровне», — говорит живущий в Анкаре независимый эксперт по Турции Тимур Ахметов. Судьбу системы С-400 эти санкции пока что не прояснили, стороны пока не могут представить взаимоприемлемую формулу разрешения проблемы, развитие ситуации стоит ожидать в следующие четыре года, а пока что ни одна из сторон не готова на радикальные шаги, сказал Ахметов РБК.
Санкции и оружейный бизнес России
Не НАТО давить: союзники решили закрутить гайки в отношении Турции
В последнее время отношения Анкары с союзниками по НАТО находятся в состоянии острого кризиса. Так, ЕС решил расширить санкции против Турции за проведение буровых работ в Восточном Средиземноморье. В Вашингтоне также подготовили ограничительные меры, решив наказать Анкару за покупку российских зенитных ракетных систем С-400. При этом турецкие власти на недружественные шаги со стороны союзников реагируют довольно сдержанно. О том, почему в последнее время усилилось давление на Анкару и как обострение отношений с членами Североатлантического альянса повлияет на турецко-российские отношения — в материале «Известий».
Санкции Шредингера
«В ближайшие несколько недель вступят в силу санкции против Турции, согласованные на саммите ЕС. Речь идет о наращивании давления на Анкару. Обсуждение должно продолжиться на следующем очередном саммите в марте. Результатом могут стать санкции против целых отраслей экономики», — заявил президент Франции Эммануэль Макрон. Глава государства добавил, что не «допустит политики дестабилизации со стороны Анкары в отношении членов ЕС и их соседей».
Страны Евросоюза решили наказать Турцию за проведение буровых работ в Восточном Средиземноморье, которые в Брюсселе считают незаконными. В результате страны ЕС договорились расширить индивидуальные санкции против турецких физических и юридических лиц, которые впервые ввели осенью 2019 года. При этом пока не уточняется, кто конкретно подпадает под эти ограничения. Известно только, что меры включают в себя запрет на поездки в Евросоюз, а также замораживание активов на территории ЕС, если такие имеются. Помимо этого, главе европейской дипломатии Жозепу Боррелю поручили к марту следующего года проработать различные варианты дополнительных ограничений в отношении Турции.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган
Впрочем, как рассказал в беседе с «Известиями» турецкий политолог Серкан Демирташ, европейские лидеры на саммите не только критиковали Анкару, но и говорили, насколько важно сотрудничать и договариваться с ней. «Так, Макрон подчеркнул, что Европа остается открытой к диалогу с Турцией, а Меркель отметила, что хочет работать над позитивной повесткой», — рассказал эксперт.
В турецком МИДе решение Брюсселя раскритиковали. «Эта ситуация вредит общим интересам Турции и ЕС, а также миру, безопасности и стабильности в нашем регионе. Мы отвергаем итоги саммита как предвзятые и незаконные», — говорится в сообщении на сайте внешнеполитического ведомства.
Однако турецкие СМИ были не столь категоричны. Большинство из них вышли с публикациями о том, что ожидались более серьезные антитурецкие меры ЕС, которые в итоге решили не принимать. «На саммите лидеров ЕС Греция и Франция, добивавшиеся введения санкций в отношении Турции, не получили то, что хотели. В заявлении лидеров не говорится о введении санкций и подтверждается стратегический интерес в развитии отношений ЕС с Анкарой», — писала по этому поводу газета Sözcü.
Кипр, климат и другие проблемы
Ситуация в Восточном Средиземноморье сильно обострилась летом 2020 года. Анкара решила провести сейсморазведку у греческого острова Кастелоризо, который находится в 2 км от турецкого побережья. Это вызвало гнев Афин, посчитавших, что разведка газовых месторождений находится в акватории, которая относится к исключительной экономической зоне Греции. Еще больше осложняет ситуацию и Кипрский вопрос.
Дело в том, что в сентябре 2019 года власти Кипра подписали соглашения по разведке углеводородов с компаниями Total и Eni, однако турки-киприоты не получили доли в этом проекте, что вызвало возмущение Анкары. Помимо этого, Греция, Израиль и Кипр подписали соглашение о строительстве газопровода EastMed. Предполагаются поставки газа с израильского месторождения «Левиафан» и кипрского месторождения «Афродита» в континентальную Европу. Всё это — в обход Турции.
Одними европейскими санкциями проблемы Анкары не ограничиваются. 12 декабря генсек ООН Антониу Гутерриш призвал обложить налогами тех, кто загрязняет окружающую среду. Пять лет назад в Париже 197 стран приняли соглашение для борьбы с изменением климата и его негативными последствиями. Документ, вступивший в силу менее чем через год, предполагает существенное сокращение глобальных выбросов парниковых газов и ограничение повышения глобальной температуры в этом столетии до 2 градусов Цельсия при одновременном поиске средств для еще более жесткого лимита — повышения не более чем на 1,5 градуса.
Заявление генсека ООН направлено в первую очередь против Турции, считает газета Hurriyet Daily News. Анкара подписала Парижское соглашение по климату, однако еще не ратифицировала его. «Франция и Германия в 2019 году предложили Турции финансовый пакет при поддержке ООН и Всемирного банка в обмен на ратификацию Анкарой соглашения. Однако, по словам Эрдогана, они не выполнили свое обещание. В ближайшее время, вероятно, будет оказываться большее давление на страны, которые не подписали или не ратифицировали соглашение. Новая администрация США во главе с избранным президентом Джо Байденом уже объявила, что займет решительную позицию в отношении глобального потепления, поскольку бывший госсекретарь Джон Керри будет назначен специальным посланником страны по климату, чтобы восстановить авторитет Америки в этом вопросе», — сообщает издание.
Додавить союзника
Что касается политики США в отношении Турции, то в последнее время она вызывает лишь негодование Анкары. Так, американские СМИ сообщили, что нынешние американские власти уже подготовили пакет санкций против Турции из-за покупки российских зенитных ракетных комплексов С-400. Ограничительные меры предполагается ввести в рамках закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Отмечалось, что санкции затронут секретариат оборонной промышленности Турции и его главу Исмаила Демира.
После Второй мировой войны Турция считалась правой рукой Вашингтона в регионе. Но в последнее время Анкара стремится стать региональным лидером, у нее растут аппетиты и амбиции, а США, похоже, действуют исходя из того, что туркам можно по-прежнему диктовать, как действовать.
Когда турецкой армии понадобилось новое вооружение, Анкара вначале ждала, что ей поможет давний союзник — США. Но американцы этого делать не стали. Тогда Анкара обратилась к Москве. В 2017 году страны договорились, что Турция купит российские ракетные комплексы С-400 «Триумф». Первые поставки произвели летом прошлого года. Это вызвало ярость у Вашингтона: действия Анкары посчитали своевольным поступком и ударом по сплоченности НАТО. Ведь Турция — член альянса с 1952 года, а в НАТО все системы вооружений должны работать по единому — а по сути американскому — стандарту.
В результате США исключили Турцию из программы по совместному производству истребителя-бомбардировщика F-35. После этого Вашингтон стал угрожать серьезными санкциями. Но Анкара не поддалась и в октябре этого года успешно провела испытание С-400, чем вновь вызвала критику со стороны американских властей. Впрочем, Вашингтон додавливать союзника тогда не стал, осознав, что это приведет к обратному эффекту — Турция еще больше отвернется от США, ища сотрудничества с другими странами. Анкара по сути хочет усидеть на двух стульях: с одной стороны, сотрудничать с незападными странами, а с другой — иметь доступ к американским и европейским технологиям, которые ей дает НАТО.
«Нам нужна сильная Турция»
В последнее время отношения со странами альянса у Турции довольно напряженные. В конце ноября прошлого года, накануне юбилейного 70-летнего саммита НАТО, Анкара отказалась от плана Североатлантического альянса по защите Польши и стран Балтии от «российской угрозы». Произошло это после того, как несколько членов альянса, включая США, заблокировали другой документ, в котором курдские вооруженные «Отряды народной самообороны» YPG именовались угрозой Турции.
Тогда, несмотря на разногласия по целому ряду вопросов, США призвали договориться с Турцией. Однако примирить Анкару с союзниками по Североатлантическому блоку так и не удалось.
Несмотря ни на что, покидать альянс Турция ни в коем случае не собирается, поскольку это не в ее интересах, уверен турецкий политолог Серкан Демирташ. «У Анкары нет альтернативы участию в НАТО, к тому же турецкая экономика прочно связана с западными странами. В альянсе тоже не заинтересованы в том, чтобы окончательно испортить отношения с Турцией. 20 января президентом США станет Джозеф Байден, а это ознаменует начало новой эры в международных делах. Новая администрация обещает прочное стратегическое трансатлантическое партнерство», — рассказал эксперт в беседе с «Известиями». По словам Демирташа, лидеры Евросоюза отметили, что «ЕС будет стремиться координировать с США вопросы, касающиеся Турции и ситуации в Восточном Средиземноморье». «Это показывает, что Брюссель будет ждать, как будут развиваться отношения между Турцией и США при новой администрации», — отметил специалист.
Евросоюз ввел санкции против Турции
Участники встречи глав государств и правительств Евросоюза согласовали введение санкций против Турции. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на France Presse.
Одной из ключевых тем для обсуждения на саммите были названы действия Турции в Средиземном море. Лидеры ЕС решили расширить санкции против страны из-за незаконной деятельности государства.
Материалы по теме
«Эрдоган любит играть по своим правилам»
И целого моря мало
«ЕС остается приверженным защите интересов союза и стран-членов, а также поддержанию региональной стабильности. В связи с этим саммит поручает Совету ЕС принять дополнительный черный список на основании решения от 11 ноября 2019 года, касающегося ограничительных мер из-за незаконной деятельности Турции в Средиземном море», — отмечается в документе.
Ранее в ноябре Европарламент принял резолюцию, призывающую ввести жесткие санкции против Турции из-за ее поведения в Средиземном море.
Турция проводит сейсморазведочные работы в Восточном Средиземноморье. Греческая сторона считает, что Анкара нарушает границы ее континентального шельфа.
Впервые противоречия из-за Восточного Средиземноморья возникли в 1974 году — тогда на Кипре произошел госпереворот, связанный с попыткой Греции присоединить остров. Турция ввела войска на север Кипра и провозгласила там Кипро-Турецкое федеративное государство, позднее его переименовали Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК). Остальная часть острова сейчас находится под контролем правительства Республики Кипр. Турция неоднократно призывала проводить совместную разработку месторождений турко-киприотами и греко-киприотами, допуская сотрудничество с Россией.