какие требования предъявляются к специалистам в области планирования и прогнозирования

Как организовать планирование деятельности предприятия

Планирование деятельности является частью управления предприятием, что предполагает нахождение приоритетных целей и возможностей их достижения. Это обширная область, включающая план предполагаемых затрат, улучшение состояния структуры, обеспечение согласованности деятельности подразделений. В завершении работы контролируется достижение поставленных результатов.

Что входит в планирование деятельности?

Планирование – это менеджерская задача. Работа происходит по трем базовым направлениям:

Исходя из данных задач, можно вывести структуру работы по планированию:

Планирование – это комплексная задача, без которой не может обойтись ни одно развивающееся предприятие.

Как проводится анализ планирования?

Анализ предполагает оценку эффективности планирования. Для ее нахождения нужно ввести определенные критерии. Самый простой критерий – прибыльность. Рассмотрим иные показатели:

На ранних этапах планирования менеджер определяет цели на заданный период. В завершении этого периода фактические показатели сравниваются с целями. Процент от совпадения и будет показателем эффективности плана.

Цели и виды

Рассмотрим основные цели планирования:

Планирование позволяет создать объективную картину деятельности предприятия, увидеть его слабые места.

Разновидности

Планирование можно подразделяться на разновидности в зависимости от определяющих признаков. К примеру, признаком является масштаб охвата. Планирование, в свете данной категории, делится на следующие типы:

Если рассматривать содержательную часть, выделяются следующие типы планирования:

ВНИМАНИЕ! Стратегическое и текущее планирование дополняют друг друга. Второй вид основывается на поставленных целях в долгосрочной перспективе.

Тип планирования зависит от области, в которой ставятся задачи:

Планирование предполагает определение временного отрезка, на который устанавливаются цели и задачи. Исходя из этого, работа может быть:

Планирование может быть:

ВНИМАНИЕ! Жесткий метод на предприятиях применяется крайне редко. Ему сложно следовать. Большую эффективность показывает именно гибкая система.

Методы

Метод предполагает инструмент, посредством которого происходит планирование деятельности. Могут применяться сразу несколько методов. Рассмотрим их разновидности:

Элементы планирования есть в любой организационной структуре. Ярким примером является бизнес-план, составляемый на ранних этапах функционирования компании. По сути, это определение дальнейшей деятельности организации, основанное на объективных предпосылках (к примеру, конкуренция). Бизнес-план решает сразу несколько задач. Он позволяет привлекать инвестиционные средства, обеспечивает видение деятельности компании.

Обычно планированием занимается менеджер. Но, если предприятие очень крупное, данная задача может быть делегирована более узкому специалисту. При осуществлении данной деятельности важно видеть реальную ситуацию, строить план на основании имеющихся внешних и внутренних факторов. Всё это позволит не просто вывести компанию на новый уровень, но и сделать это с максимальной экономией, уменьшением затрат на достижение целей.

Источник

Какие требования предъявляются к специалистам в области планирования и прогнозирования

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства образования и науки РФ от 30 июня 2015 г. N 407/641 «Об утверждении Положения о системе среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке кадров в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального и (или) высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, и методики расчета на среднесрочную и долгосрочную перспективу потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах»

В целях обеспечения функционирования системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения и планирования потребностей в подготовке кадров в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приказываем:

Положение о системе среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке кадров в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального и (или) высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, согласно приложению N 1;

методику расчета на среднесрочную и долгосрочную перспективу потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 мая 2011 г. N 409/1667 «Об утверждении Положения о системе среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке специалистов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и плана мероприятий по ее внедрению».

Приложение N 1
к приказу Министерства труда
и социальной защиты РФ и
Министерства образования
и науки РФ
от 30 июня 2015 г. N 407/641

Положение
о системе среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке кадров в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального и (или) высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

I. Общие положения

Под Системой прогнозирования понимается комплекс методологических и программных средств, обеспечивающих формирование прогнозных значений показателей состава и распределения трудовых ресурсов, а также потребности экономики в подготовке кадров при заданных сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Целью создания Системы прогнозирования является снижение дисбаланса между профессионально-квалификационными структурами спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем совершенствования планирования и оптимизации приема на обучение в системе профессионального образования.

3. Задачами Системы прогнозирования являются:

а) анализ потребности экономики в трудовых ресурсах;

б) мониторинг рынка труда;

в) анализ соответствия существующей структуры подготовки кадров по основным профессиональным образовательным программам прогнозу потребности экономики в трудовых ресурсах;

г) анализ различных сценариев социально-экономического развития Российской Федерации и способов достижения поставленных целей;

д) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов, согласованного с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

е) планирование потребностей в подготовке кадров в образовательных организациях за счет ассигнований федерального бюджета.

Прогнозирование на среднесрочную перспективу осуществляется в целях оперативного планирования и анализа объема и структуры контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Прогнозирование на долгосрочную перспективу осуществляется в целях выявления приоритетов изменяющегося рынка труда и приведения в соответствие потребностям экономики в трудовых ресурсах структуры подготовки кадров в образовательных организациях, а также для выработки предложений по модернизации системы профессионального образования в соответствии с задачами социально-экономического развития Российской Федерации.

5. Прогнозирование осуществляется с применением статистических методов прогнозирования, методов моделирования, экспертных оценок, а также комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, позволяющих реализовать различные сценарии социально-экономического развития Российской Федерации.

6. Прогнозирование основывается на комплексном анализе текущих и ретроспективных социально-экономических показателей, демографической ситуации, состояния рынка труда, системы образования и перспектив их развития.

7. Методическое руководство и обеспечение функционирования Системы прогнозирования осуществляют Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации в пределах их компетенции.

8. Результатом прогнозирования являются данные о численности занятых в экономике по видам экономической деятельности, формируемые при прогнозировании баланса трудовых ресурсов.

II. Структура и основные принципы организации Системы прогнозирования

9. В состав Системы прогнозирования входят:

а) прогнозирование баланса трудовых ресурсов;

б) планирование потребности в подготовке кадров в образовательных организациях за счет ассигнований федерального бюджета.

10. Принципами, на основе которых функционирует Система прогнозирования, являются:

а) единство методологических подходов к порядку формирования прогнозов;

б) формирование базы исходных данных на основе единых источников информации;

в) согласованные форматы выходных данных, обеспечивающих технологическую возможность информационного обмена;

г) применение современных программных средств и технологических решений;

д) открытость и доступность результатов прогнозирования.

III. Прогнозирование баланса трудовых ресурсов

11. Баланс трудовых ресурсов относится к числу сводных экономических балансов и является инструментом комплексного изучения состава и использования трудовых ресурсов и динамики их изменения.

Баланс трудовых ресурсов служит основой для анализа источников формирования рабочей силы, ее распределения относительно экономической активности, а также структурных пропорций занятого населения по видам экономической деятельности.

12. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов».

13. Прогноз баланса трудовых ресурсов не является составной частью прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и не используется при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

14. Обязательным условием разработки прогноза баланса трудовых ресурсов является его увязка с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

15. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

б) данные о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период;

в) сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

г) данные о среднегодовой численности занятых в экономике, общей численности безработных (по методологии Международной организации труда), индексах физического объема выпуска товаров и услуг и индексах производительности труда по видам экономической деятельности за текущий год и на прогнозируемый период;

д) данные о численности студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью), за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

е) данные о среднесписочной численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;

ж) данные о среднесписочной численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

з) данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

и) данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

к) данные о численности работающих застрахованных лиц, включая заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам, о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период, о численности граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительности периода работы за предыдущий год;

л) данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

м) данные о среднегодовой численности занятых по отдельным видам экономической деятельности за текущий год и на прогнозируемый период, представляемые федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах деятельности, оказывающих непосредственное влияние на численность занятых в соответствующих секторах экономики и видах деятельности;

н) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

16. Основные параметры прогноза баланса трудовых ресурсов определяются исходя из основных тенденций развития рынка труда Российской Федерации с учетом реализации стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики.

17. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:

а) прогнозная общая численность трудовых ресурсов;

б) прогнозная численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) прогнозная численность иностранных трудовых мигрантов;

г) прогнозная численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) прогнозная численность занятых в экономике, в том числе по видам экономической деятельности;

е) прогнозная численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

ж) прогнозная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

з) прогнозная численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

18. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в соответствии с методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 178н «Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2012 г., регистрационный N 23655).

19. Прогноз баланса трудовых ресурсов направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Министерство образования и науки Российской Федерации для использования при планировании подготовки кадров в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет.

IV. Планирование подготовки кадров в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

21. Формирование контрольных цифр приема осуществляется в целях обеспечения кадровых потребностей субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей при условии сохранения устойчивости системы образования и возможностей для ее развития.

22. Основой для формирования контрольных цифр приема являются:

а) прогноз потребностей субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу, рассчитанный на основе методики расчета на среднесрочную и долгосрочную перспективу потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах;

б) демографический прогноз;

в) социальные ожидания населения;

г) результаты анализа наличия образовательных организаций в каждом из субъектов Российской Федерации, в том числе:

состояние и эффективность функционирования образовательных организаций субъекта Российской Федерации (число образовательных организаций, обеспеченность кадрами, участие в интеграционных процессах, взаимодействие с работодателями);

структура бюджетной и внебюджетной подготовки кадров в образовательных организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и тенденции ее изменения;

д) ограничения, накладываемые возможностями бюджетной системы и требованиями государственной гарантии на предоставление высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

23. Планирование контрольных цифр приема по образовательным программам бакалавриата и программам специалитета осуществляется с учетом складывающейся демографической ситуации в регионах, особенностей образовательной сети, обеспечения доступности высшего образования для выпускников общеобразовательных организаций и с учетом уровневой системы образования.

24. Планирование контрольных цифр приема по образовательным программам магистратуры осуществляется с учетом ожидаемого выпуска бакалавров в соответствующем году.

25. Планирование контрольных цифр приема по образовательным программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре осуществляется с учетом потребности в воспроизводстве научных кадров и научного потенциала организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

26. Планирование контрольных цифр приема осуществляется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Приложение N 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты РФ и
Министерства образования
и науки РФ
от 30 июня 2015 г. N 407/641

Методика
расчета на среднесрочную и долгосрочную перспективу потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах

I. Общие положения

2. Потребность в профессиональных кадрах определяется в целях формирования системы научно обоснованных представлений о спросе на рабочую силу в среднесрочном и долгосрочном периоде.

3. Под потребностью в профессиональных кадрах в настоящей методике понимается:

численность занятых в экономике, необходимая для обеспечения производства валового регионального продукта с учетом планируемого изменения производительности труда (для субъектов Российской Федерации);

численность работников, необходимая для выполнения производственных показателей (для крупнейших работодателей).

5. Под крупнейшими работодателями в настоящей методике понимаются государственные корпорации и акционерные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 50%.

6. Потребность субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах определяется с использованием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) и Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ).

7. Из общей потребности субъектов Российской Федерации и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах выделяется потребность в инженерно-технических кадрах.

Перечень укрупненных групп инженерно-технических специальностей предусмотрен приложением N 1 к настоящей методике.

8. Показатели потребности в профессиональных кадрах рассчитываются в среднегодовом исчислении.

II. Определение потребности субъектов Российской Федерации и отраслей экономики в профессиональных кадрах

10. Потребность субъектов Российской Федерации и отраслей экономики в профессиональных кадрах определяется по видам экономической деятельности (разделам/подразделам ОКВЭД) и занятиям (малым группам ОКЗ).

Перечень разделов/подразделов ОКВЭД, по которым определяется потребность субъектов Российской Федерации и отраслей экономики в профессиональных кадрах, предусмотрен приложением N 2 к настоящей методике.

11. Состав данных, используемых для определения потребности субъектов Российской Федерации и отраслей экономики в профессиональных кадрах, включает:

а) статистические данные о социально-экономическом положении субъектов Российской Федерации за ретроспективный период* по следующим группам показателей:

экономика (с детализацией по ОКВЭД);

рынок труда (с детализацией по полу, возрастным группам, профессиональным группам и уровню образования);

б) сведения о профессионально-квалификационной структуре рабочих мест в субъекте Российской Федерации по видам экономической деятельности и профессиональным группам (формы федерального статистического наблюдения N 1-Т(проф) «Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам» N 57-Т «Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям», утвержденные приказами Федеральной службы государственной статистики от 23 июля 2014 г. N 486 и от 18 июля 2013 г. N 285 соответственно);

в) прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды;

г) стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и федеральных округов, а также иные стратегические документы, определяющие приоритетные направления развития субъектов Российской Федерации в среднесрочном и долгосрочном периодах;

д) государственные программы субъектов Российской Федерации и государственные программы Российской Федерации;

е) сведения о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах;

ж) демографический прогноз;

з) прогноз баланса трудовых ресурсов;

и) сведения о потребности в кадрах, полученные от работодателей;

к) предложения объединений работодателей, подготавливаемые в рамках проведения мониторинга и прогнозирования потребностей экономики в квалифицированных кадрах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 92 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования».

12. Экономическими ориентирами при определении потребности субъектов Российской Федерации и отраслей экономики в профессиональных кадрах являются:

а) объем валового регионального продукта (ВРП);

б) объем промышленного производства;

в) объем продукции сельского хозяйства;

г) объем розничного товарооборота;

д) объем платных услуг населению;

е) объем и направления инвестиций;

ж) изменение производительности труда;

з) технологический уровень и капиталоемкость создаваемых/модернизируемых производств (в сравнении с текущими значениями);

и) количество создаваемых/модернизируемых рабочих мест;

к) развитие инфраструктуры (дополнительный стимул экономического роста в смежных отраслях).

13. Социальными ориентирами при определении потребности субъектов Российской Федерации и отраслей экономики в профессиональных кадрах являются:

а) уровень смертности;

б) уровень рождаемости;

в) уровень безработицы;

г) уровни занятости и экономической активности;

д) изменение миграционных потоков.

14. Потребность субъектов Российской Федерации и отраслей экономики в профессиональных кадрах разрабатывается на основе анализа текущей ситуации и выявления тенденций на рынке труда на основе информации о:

структуре занятости населения с выделением наиболее ресурсоемких и перспективных видов экономической деятельности;

динамике численности работников по видам экономической деятельности и профессионально-квалификационному составу;

численности населения трудоспособного возраста и экономически активного населения с учетом демографических и миграционных процессов;

объемах и профессионально-квалификационном составе привлекаемых работодателями иностранных работников.

III. Определение потребности крупнейших работодателей в профессиональных кадрах

15. Определение потребности крупнейших работодателей в профессиональных кадрах может осуществляться с использованием нормативного, штатного, балансового методов, метода экономико-математического моделирования, статистических методов, методов экстраполяции и экспертных оценок, а также их комбинации или иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

16. Крупнейшие работодатели используют методы и методики, наиболее точно учитывающие специфику конкретного вида деятельности и конкретного работодателя.

17. Потребность крупнейших работодателей в профессиональных кадрах определяется по каждому субъекту Российской Федерации (по регионам присутствия) в разрезе видов экономической деятельности (по разделам/подразделам ОКВЭД) и занятий (по малым группам ОКЗ).

Перечень разделов/подразделов ОКВЭД, по которым определяется потребность крупнейших работодателей в профессиональных кадрах, предусмотрен приложением N 2 к настоящей методике.

18. Информация о потребности крупнейших работодателей в профессиональных кадрах, в том числе инженерно-технических, распределенной по субъектам Российской Федерации, является составной частью общей потребности субъектов Российской Федерации в профессиональных кадрах.

Приложение N 1
к методике расчета на среднесрочную
и долгосрочную перспективу потребности
субъектов Российской Федерации, отраслей
экономики и крупнейших работодателей
в профессиональных кадрах, утвержденной
приказом Министерства труда
и социальной защиты РФ и
Министерства образования и науки РФ
от 30 июня 2015 г. N 407/641

Перечень укрупненных групп инженерно-технических специальностей

* В соответствии с перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061 (зарегистрирован Министерством юстиции Российский Федерации 14 октября 2013 г., регистрационный N 30163), и перечнем специальностей среднего профессионального образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российский Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861).

Приложение N 2
к методике расчета на среднесрочную
и долгосрочную перспективу потребности
субъектов Российской Федерации, отраслей
экономики и крупнейших работодателей
в профессиональных кадрах, утвержденной
приказом Министерства труда
и социальной защиты РФ и
Министерства образования и науки РФ
от 30 июня 2015 г. N 407/641

Перечень
разделов/подразделов ОКВЭД, по которым определяется потребность субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах

Обзор документа

Разработана методика расчета на среднесрочную и долгосрочную перспективу потребности регионов, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах.

При этом потребность в инженерно-технических кадрах определяется в контексте общей потребности в кадрах по перечню укрупненных групп соответствующих специальностей.

Также утверждено новое Положение о системе среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке кадров в организациях, реализующих программы среднего профессионального и (или) высшего образования за счет бюджетных федерального бюджета.

Прогноз занятости будет использован при формировании контрольных цифр приема для обучения.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Источник