какие удостоверения должен иметь прораб
ВС РФ: прораб и начальник строительного участка должны проходить обучение охране труда в специализированных образовательных организациях
 |
| Kzenon / Depositphotos.com |
В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Согласно п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 № 1/29 (далее – Постановление № 1/29), руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вопрос о том, где необходимо проходить такое обучение, урегулирован в п. 2.3.2 Постановления № 1/29. Так, в абзацах с третьего по девятый п. 2.3.2 Постановления № 1/29 перечислены категории руководителей и специалистов, которые должны проходить обучение в обучающих организациях. При этом в десятом абзаце п. 2.3.2 Постановления № 1/29 указано, что руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
В связи с этим существует правовая неопределенность, какие именно руководители и специалисты должны проходить обучение в самой организации, а какие – в специализированных образовательных организациях.
Чиновники Минтруда России и Роструда в многочисленных письмах и разъяснениях настаивают, что указанные в абзацах с третьего по девятый п. 2.3.2 Постановления № 1/29 руководители и специалисты в обязательном порядке проходят обучение не у работодателя, а исключительно в обучающей организации. Встречается и противоположное мнение: руководители и специалисты, в том числе связанные с вопросами организации охраны труда и указанные в абзацах с третьего по девятый п. 2.3.2 Постановления № 1/29, все-таки могут проходить обучение по охране труда в самой организации при наличии в ней комиссии по охране труда.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Судебная практика также противоречива, смотрите подборку позиций в Энциклопедии решений.
Согласно материалам этого дела производитель работ и начальник строительного участка осуществляли организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, а начальник строительного участка приказом работодателя был назначен ответственным за производство работ и охрану труда на объекте. Указанные работники были допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения в специализированных образовательных организациях. Постановлением государственного инспектора труда работодатель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Работодатель попытался обжаловать штраф, однако ему это не удалось. По мнению Верховного Суда РФ, производитель работ и начальник строительного участка относятся к тем лицам, обучать которых охране труда необходимо только в обучающей организации. Допуск таких лиц без соответствующего обучения к исполнению трудовых обязанностей является нарушением действующего законодательства (Постановление Верховного Суда РФ от 4 февраля 2021 г. № 9-АД21-2).
Профстандарт прораба
Профессиональный стандарт прораба используется в кадровом делопроизводстве для определения его должностных обязанностей и требований к квалификации. Дополнительно он востребован при разработке KPI, отборе претендентов на должности и т.д.
Законодательство по профессиональным стандартам
Применение профстандартов в РФ регулируется следующими нормативными актами:
Внимание! Особенности использования работодателями этих документов рассмотрены в Письме Минтруда №14-0/10/В-2253.
Структура и содержание профстандарта прораба
В 2017 году Минюст зарегистрировал профстандарт 16.025 «Организатор строительного производства». Этот документ включает четыре части.
В его начале дана общая информация по профессии. Указаны её цель, группа и вид деятельности по классификаторам должностей ОКЗ и ОКВЭД.
Второй раздел отведён под функциональную карту профессии. В нём перечислены три выполняемые прорабом трудовые функции, а также 21 их составляющая. К примеру, функция по организации производства однотипных строительных работ включает подготовку участка, оперативное управление подчинёнными и т.д.
Третий раздел занимает основной объём документа. В нём подробно рассмотрены функции и их элементы.
По каждой функции указаны:
Так, для функции организации производства стройработ на объекте капитального строительства указаны:
По составляющим функций приводятся несколько другие данные:
Например, для деятельности по сдаче заказчику результатов строительных работ указаны:
Такой обширный перечень объясняется потребностями нанимателей, которым необходим образец для составления должностных инструкций и других документов, где изложены обязанности сотрудника и требования по его квалификации.
Заканчивается документ перечнем организаций, занимавшихся его написанием.
Внимание! Одна из форм применения профстандарта – определение пригодности претендентов на позицию прораба. Но для полноценной реализации этой возможности требуется официально внедрённая работодателем в делопроизводство система должностных стандартов.
Вопросы использования профессиональных стандартов
Каковы возможности для работодателя при несоответствии прораба требованиям профстандарта?
Пока трудовое законодательство не даёт возможности уволить специалиста на этом основании. Поэтому у менеджмента имеются три варианта:
Внимание! Данные возможности реализуются лишь на базе официально внедрённой работодателем системы профстандартов.
Каков порядок оплаты дополнительного профобучения?
Специалист, как и работодатель, не обязан оплачивать данное обучение, поэтому форма оплаты оговаривается в индивидуальном формате. Но нужно отдельно подчеркнуть, что это обучение является добровольным, т.е. специалист сам решает вопрос о целесообразности его прохождения.
Как меняются документы по мере внедрения профстандартов?
Обычно изменения вносят в три разновидности кадровых документов:
Также если переименовываются должности сотрудников, то правке подвергается и штатное расписание.
Когда наниматель должен применять профстандарты?
Они необходимы, если:
В других случаях работодатель сам вправе решать вопрос о целесообразности их применения.
Удостоверение по охране труда нового образца 2021 года
Размещаем удостоверение по охране труда нового образца, действующее по состоянию на 2021 год. Еще его называют «Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда». Вы узнаете, в каких случаях и кому оно выдается, когда подлежит замене, каков срок действия и можно ли купить удостоверение по охране труда. Образец удостоверения по охране труда и протокол к нему смотрите ниже.
Чтобы получить удостоверение, надо пройти обучение по охране труда
Удостоверение по охране труда – это документ, который подтверждает, что трудящийся прошел обучение безопасным методам выполнения работ. Не имея удостоверения, работник не допускается к своим должностным обязанностям.
Кому нужно удостоверение по охране труда?
Оформлять удостоверения по охране труда нужно:
Кто выдает удостоверения по охране труда?
Удостоверение по охране труда выдает организация, силами которой было организовано обучение. Это может быть:
Малым предприятиям и ИП часто выгоднее и проще пройти обучение по охране труда руководителей и специалистов в учебном центре, и получить удостоверение, чем организовывать такое обучение самостоятельно, в т. ч. создавать собственную экзаменационную комиссию. Нельзя просто купить удостоверение по охране труда без прохождения обучения!
Стандартный срок действия удостоверения по охране труда — три года и более, при условии, что через три года будет пройдено повторное переобучение.
Как получить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Удостоверение по охране труда купить невозможно, т.к. номера удостоверений регистрируются в территориальном управлении по труду. Удостоверение по охране труда нового образца 2021 г. выдается только после прохождения обучения в учебном центре либо на самом предприятии, и успешной сдачи экзамена. Обучение краткосрочное и занимает примерно 1-3 дня.
Вместе с удостоверением по охране труда трудящийся получает протокол проверки знаний или его заверенную печатью копию. Этот документ нужно тщательно хранить. Он пригодится, если удостоверение по охране труда потеряется или испачкается. Предъявив его сотрудникам организации, которая проводила обучение, можно без проблем получить дубликат удостоверения. В противном случае придется или долго искать свою фамилию в протоколах обучения, которые хранятся в архивах экзаменационной комиссии, или проходить обучение заново.
Срок действия удостоверения по охране труда
Обычно, срок действия удостоверения по охране труда — 3 года и более, пока не закончатся отметки о повторных проверках.
Это связано с тем, что работник должен проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда каждые 3 года.
Когда этот срок в 3 года заканчивается, нужно проходить обучение и сдавать экзамены заново. После успешной проверки знаний в удостоверение вносится новая запись, а трудящемуся выдается соответствующий экземпляр протокола (или его копия). Начинать обучение нужно не после окончания срока действия удостоверения по охране труда, а заранее, чтобы не лишать трудящегося возможности работать.
Удостоверение специалиста по охране труда или работника нужно продлевать раньше, чем через 3 года, если:
Образец удостоверения по охране труда 2021
Порядок оформления удостоверения по охране труда нового образца 2021 года утвержден Постановлением 1/29. В Приложении 2 Постановления приведен образец удостоверения по охране труда. В документ может быть вклеено много страничек. Они оформляются так же, как правая сторона в образце.
Заполненное удостоверение по охране труда нового образца 2021 года:
Протокол, прилагаемый к удостоверению по охране труда:
Что лучше – самим изготовить бланки удостоверений труда или купить удостоверения по охране труда в типографии, магазине, организации решают самостоятельно. Главное, чтобы эти бланки были установленного образца. Особое внимание нужно уделить качеству обложки – она должна быть достаточно твердой и надежно защищать листы с записями. Обычно ее площадь больше, чем площадь внутренних листов.
Как правильно заполнить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Все записи вносит ответственное лицо организации, которая проводила обучение. Желательно, чтобы у него был разборчивый почерк. Поскольку единого порядка заполнения удостоверение о проверке знаний требований охраны труда нет, нужно четко следовать напечатанным под строчками образца документа указаниям. Итак, заполняя левую сторону удостоверения по охране труда, впишите:
После того, как председатель комиссии подпишет удостоверение по охране труда, поставьте печать.
Перед тем, как выдать готовое удостоверение о проверке знаний требований охраны труда прошедшему обучение трудящемуся, внесите соответствующую запись в журнал регистрации удостоверений, который ведется в вашей организации.
Если обучение повторное, то левая сторона удостоверения уже заполнена. В этом случае следует заполнять его правую сторону. Порядок действий такой же, только название организации, которая проводила обучение, и номер удостоверения писать не нужно. Если проверку знаний проводила не та организация, которая выдавала удостоверение, ее название можно постараться вписать в предназначенную для названия программы обучения строчку. Печать каждый раз ставить обязательно.
После повторных проверок знаний заново регистрировать документ в журнале выдачи удостоверений не нужно. Если есть необходимость фиксировать продление удостоверений, можно завести отдельный журнал произвольной формы.
ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ
Действительно ли выданное одной организацией удостоверение специалиста по охране труда в другой организации?
На этот вопрос сотрудники разных подразделений ГИТ отвечают по-разному. Общий подход к решению этого вопроса приведен в п. 3.3 Постановления 1/29. В этом пункте идет речь о том, что если при переводе трудящегося на другую работу или его назначении на должность ему понадобятся дополнительные знания по ОТ, то перед тем, как приступить к работе, ему нужно переобучиться.
Например, если специалист по ОТ уволился из одной организации по переработке металлолома и устроился к конкурентам с аналогичными видами работ, то в свете п. 3.3 переобучаться ему не нужно. А если после увольнения он устроился работать в детский сад, то старая «корочка» не подходит — придется пройти обучение по охране труда руководителей и специалистов заново, чтобы получить новое удостоверение по охране труда.
Если есть возможность, стоит выяснить точку зрения на этот вопрос инспектора по труду, который курирует вашу организацию. Если такой возможности нет, а сомнения остаются, лучше пройти обучение еще раз. Полезной информации ведь много не бывает!
Купить удостоверение по охране труда или пройти полноценное обучение?
Некоторые организации предлагают купить удостоверение по охране труда нового образца 2021 года без проведения занятий и экзаменов. Поборите соблазн «облегчить себе жизнь» подобным образом, потому что, не зная правил безопасности, можно серьезно травмироваться или погибнуть.
Знать требования НПА по ОТ важно не только трудящимся, связанным с опасными работами, но и ТОП-менеджерам компаний. Это поможет не только обеспечить личную безопасность, но и уберечь свою организацию от штрафов, необоснованных требований сотрудников проверяющих органов, несчастных случаев, аварий, других нежелательных инцидентов.
Как нужно хранить удостоверение удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Удостоверение нужно постоянно носить с собой, не ламинировать или покрывать другими пленками, т.к. это помешает вносить последующие записи. Если проверяющий обнаружил, что у трудящегося нет с собой соответствующего удостоверения, он должен отстранить его от выполнения работ.
Когда нужно менять удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Периодически удостоверения приходится менять. Это делается, если:
Менять ли удостоверения по охране труда, если организация сменила название, а характер и специфика работ остались прежними?
Если новая организация является правопреемником предыдущей, удостоверения можно не менять. Информация насчет правопреемничества содержится в Уставе новой организации, и ее следует просто предоставить в распоряжение подразделений. В противном случае придется заново проводить обучение трудящихся и выдавать им новые удостоверения, поскольку они считаются вновь принятыми в организацию и поэтому обязаны обучаться.
Освобождает ли наличие удостоверения по охране труда от прохождения инструктажей по охране труда?
Удостоверение – пропуск к выполнению работ, но не мультипаспорт. При наличии удостоверения, даже специалиста по охране труда, трудящемуся все равно придется проходить все виды инструктирований и стажировку.
Исключение – специалисты по безопасности технологических процессов, ОТ, преподаватели, работники федеральных и исполнительных органов власти с непрерывным стажем работы по ОТ 5 лет и больше. Им разрешено обучаться, сдавать экзамены и получать соответствующие удостоверения (или продлевать их) спустя год после трудоустройства.
Итак, узнали, как выдаются удостоверения специалиста по охране труда и другим трудящимся, увидели удостоверение по охране труда нового образца 2021 года (образец удостоверения по охране труда размещен в заполненном виде).
Убедились в том, что не стоит пользоваться предложениями «Купить удостоверение по охране труда» без прохождения обучения. Ознакомились с порядком выдачи удостоверения о проверке знаний требований охраны труда при смене работы. Узнали, каков срок действия удостоверения по охране труда.
Какие допуски и «корочки» должны быть у инженера строительного контроля
Аттестация специалистов строительного контроля.
Как мы писали в предыдущей статье, важное требования к специалистам строительного контроля – аттестация специалистов строительного контроля и регулярное повышение квалификации.
В случае, если работы осуществляются на федеральных и муниципальных объектах, особенно на опасных и технически сложных, инженер стройконтроля должен пройти аттестацию в органах технадзора.
Специалисты прошли обучение по промышленной безопасности и аттестацию, что позволяет им работать на объектах повышенной опасности, в том числе на объектах нефтяной и газовой промышленности. Аттестация Ростехнадзора – сложный процесс. Проводится данная процедура в специальном центре, который есть в каждом регионе. Программа обучения в Ростехнадзоре по промбезопасности рассчитана примерно на 70 часов.
Аттестация ИТР по промышленной безопасности должна проводиться ежегодно, если такой специалист работает на особо опасном объекте.
ИТР – инженерно-технический работник.
Категории аттестации специалистов по промышленной безопасности в органах Ростехнадзора.
Роль аттестации специалистов в получении разрешения на строительство.
Отсутствие соответствующих удостоверений аттестации по перечисленным в статье методам контроля часто является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство и отклонения участника того или иного тендера.
Удостоверения ЭБ, ПТМ и ОТ.
Помимо вышеперечисленных удостоверений об аттестации, у специалистов строительного контроля есть так называемые «три корочки»: удостоверение по электробезопасности (ЭБ); по курсу пожарно-технического минимума (корочка ПТМ); по проверке знаний требований охраны труда (ОТ).
Допуск по электробезопасности и удостоверения ПТМ и ОТ выдаются по итогам краткосрочного обучения и действительны 3 года. Для того, чтобы получить удостоверение по электробезопасности, специалисту необходимо в специальном порядке пройти обучение, затем следует аттестация по электробезопасности и только по ее итогам ИТР присваивается допуск соответствующей группы. Обучение по электробезопасности длится от 40 до 72 часов и зависит от выбранной группы ЭБ.
Особые допуски для проведения строительного контроля.
Также инженерам строительного контроля могут понадобиться особые допуски. Например, при проведении сварочно-монтажных работ они получают различающийся по разрядам допуск по контролю за качеством сварных соединений.
К руководству работ по сварке, контролю сварных соединений и операционному контролю допускаются инженерно-технические работники, изучившие РД 34.15.132-96 (сварка металлоконструкций зданий и контроль качества сварных соединений при сооружении промышленных объектов), соответствующие СНиП, рабочие чертежи изделий, производственно-технологическую документацию (ПТД) по сварке и методические инструкции по контролю. Знания ИТР и их профессиональная подготовка по сварочному производству должны быть проверены комиссией, назначенной Приказом руководителя предприятия. Знания ИТР проверяются не реже одного раза в три года.
Подготовка контролеров должна быть специализирована по методам контроля (ультразвуковая дефектоскопия, радиографирование и др.), а при необходимости – по типам сварных соединений. Эти сведения отражены в их удостоверениях. Каждый контролёр может быть допущен только к тем методам контроля, которые указаны в его удостоверении. Контролер, имевший перерыв в работе (по данному виду контроля) свыше 6 месяцев, должен вновь сдать экзамены в полном объёме.
Удостоверение ВИК.
Дополнительно нужно иметь квалификационное удостоверение по ВИК (визуально-измерительный контроль), подтверждающее способность проводить точные измерительные работы.
Помимо вышеперечисленных аттестаций ИТР, по итогам которых выдается удостоверение инженера, аттестации руководителей (прораба и главного инженера в строительстве) – выдается удостоверение прораба, при проведении строительных работ требуется соответствующая характеру и сложности работ квалификация и аттестация строителей (разного рода строительные допуски).
Иностранные заказчики нередко требуют наличия международных сертификаций: ISO, ОHSAS и др. Данные сертификаты также есть у Аракис, и все инженеры компании соответствуют требованиям, указанным в данных сертификатах.
Из опыта работы по строительному контролю при строительстве АЗС в центральном регионе.
У этой компании, как и у других иностранных клиентов, есть собственный центр аттестации инженеров с формами отчетности. Перед тем, как начать работать у них на объекте, помимо аккредитации в качестве юридического лица, все инженеры проходили обязательное обучение (в основном, оно было связано с безопасностью труда). Для обучения используется «облачная» программа, доступная с любого компьютера в любой точке мира. Каждый подрядчик, осуществлявший строительный контроль в Африке, России, США и других странах, должен был проходить аттестацию на регулярной основе, особенно если имели место случаи чрезвычайных происшествий на объекте строительства.
За выполнением существующих требований нужно следить, чтобы любой специалист, имеющий все необходимые аттестаты и удостоверения, действительно соответствовал занимаемой должности, а не только формально – на бумаге. Пристальное внимание квалификации специалистов стоит уделять еще и потому, что интернет пестрит возможностью купить удостоверение по электробезопасности, допуск по промышленной безопасности и любое другое строй удостоверение.
Должностная инструкция прораба
Должностная инструкция прораба используется для конкретизации положений трудового договора. Хотя в современном законодательстве отсутствуют требования к обязательности составления инструкции работодателями, письма Роструда рекомендуют её использовать, а в деловой практике, как в РФ, так и за рубежом, она применяется очень широко. К этому нужно добавить, что данная инструкция обладает правовым статусом и, следовательно, требует внимательного отношения к её составлению и оформлению.
Образец должностной инструкции прораба
1. Общие положения
2. Функции
Фирма возлагает на прораба следующие обязанности:
3. Ответственность
Работодатель может привлекать прораба к ответственности на следующих основаниях:
4. Права
Прораб наделяется следующим комплексом прав:
Принципы написания должностной инструкции
Инструкция может составляться в форме приложения к трудовому договору или как локальный юридический акт. В любом случае обычно наниматели используют в качестве образцов типовые инструкции, адаптируя их под свои потребности. Такие инструкции состоят из четырех основных частей, описывающих базовые моменты деятельности сотрудника:
К этим разделам крупные фирмы часто добавляют и дополнительные:
Необходимость их включения диктуется стремлением крупных работодателей формализовать процессы взаимодействия руководства с многочисленными сотрудниками, избавив их от необходимости «в ручном режиме» урегулировать разные споры и недопонимания.
Внимание! Для ряда позиций, в том числе и для прораба, в качестве образцов инструкций могут использоваться соответствующие профессиональные стандарты, чье применение регламентируется в статье 195.3 ТК. Основные положения профессии прораба описаны в профстандарте 16.025.
Общие положения
Начальная часть, где дается перечень основополагающих рабочих параметров:
Если большинство требований стандартно, то навыки могут сильно различаться в зависимости от направления деятельности и величины конкретного работодателя.
Внимание! Должностную инструкцию нельзя просто изменить, в связи с новыми обстоятельствами, к примеру, добавив лишних обязанностей. На её изменение должен дать согласие сам работник, а сама она может меняться лишь в границах соответствующего трудового договора.
Обязанности
Раздел отведен под перечень функций, закрепленных за сотрудником. Эти функции должны примерно соответствовать списку навыков, данных в предыдущем разделе. Отдельно упоминают обязанности по соблюдению требований пожарной и технической безопасности.
Внимание! Перечисленные в разделе рабочие обязанности не должны выходить за пределы трудовой функции, описанной в трудовом договоре.
Ответственность
В разделе перечислены основания для привлечения сотрудника к ответственности. Обычно здесь в общей форме даются 3-4 нарушения, поскольку конкретные меры ответственности определяются в административных разбирательствах и судебных спорах, с привлечением экспертиз, документов и пр.
Права
В разделе приведен список прав, которыми обладает служащий. Для руководящих позиций, в том числе и для прораба, перечень прав значителен и может дополняться в соответствии с политикой компании. Так, можно прописать права на повышение квалификации за счет работодателя или на получение определенных льгот.
Позиция прораба имеет важное значение для любой фирмы. Слабый сотрудник может нанести не только финансовый ущерб из-за срыва сроков или присутствия дефектов в возводимых зданиях, но и привести к их обрушению или человеческим жертвам. Поэтому подобные инструкции составляют с особой тщательностью, привлекая HR-менеджеров, юристов, специалистов по строительству. Только после их одобрения документ отправляется на согласование к руководителю фирмы.
Далее документ распечатывается на официальном бланке, где присутствуют все требуемые атрибуты: дата, реквизиты фирмы и пр.
Окончательно документ обретает юридическую силу после проставления подписей всеми сторонами: самим прорабом, руководителем фирмы и специалистами, с которыми согласовывалось это назначение. Печать организации можно не ставить.