лицензия фстэк что это такое
Как получить лицензию ФСТЭК?
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязывает организации получать лицензию ФСТЭК России на оказание услуг в области технической защиты конфиденциальной информации. Для этого необходимо подготовить обширный пакет документов и выполнить ряд требований. Что следует принять во внимание, чтобы лицензирование прошло максимально безболезненно и эффективно?
Какие документы требуются для получения лицензии ФСТЭК?
Процесс лицензирования подробно описан в Постановлении Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации». В документе детально указано, какие документы в каком виде и порядке требуется представлять лицензирующему органу (ЛО).
На бумаге все выглядит достаточно просто.
Однако в реальности все сложнее. Лицензирующий орган один на всю страну, и находится он в Москве, рассмотрением заявлений занимаются несколько человек, а число организаций, желающих получить лицензию, растет с каждым годом. По телефону задавать вопросы можно, для этого дается два часа два раза в неделю, не более пяти минут на один сеанс связи, много выяснить не получится. Все это означает, что в считанные дни и даже недели провести лицензирование практически невозможно, особенно если есть недопонимания в правилах лицензирования или затруднения с выполнением хотя бы одного из требований. Кроме того, по некоторым видам услуг один только перечень правовых актов, которые должны быть приложены к заявлению, может состоять из 15 страниц.
К заявлению на получение лицензии необходимо приложить:
Те, кто впервые получает лицензию, должны представить нотариально заверенные учредительные документы организации.
Камни преткновения
Во время работ по лицензированию организации сталкиваются с тремя основными сложностями:
Комплекс услуг по подготовке организаций к лицензированию ФСТЭК
Лайфхак по успешному лицензированию
Для того чтобы получить лицензию, а затем успешно проходить в случае необходимости плановые проверки ФСТЭК на соблюдение требований, предлагаем учесть ряд моментов:
Первичное получение лицензии и плановая проверка: отличия
Когда соискатель впервые получает лицензию, то связь с лицензирующим органом дистанционная: стороны обмениваются документами и общаются по телефону. Никаких личных визитов контролирующие органы соискателю не наносят.
Плановая проверка может проводиться через три года после получения лицензии. В этом случае представители ФСТЭК изучают, существуют ли в реальности кадры, помещения, оборудование и ПО, которые были заявлены при получении лицензии. В том числе проводится оценка знаний и компетенций кадров, заявленных в документах на получение лицензии. Проверяющие могут запросить перечень аттестатов, которые выдала аттестующая организация (в случае если такой виде деятельности есть в лицензии), а также перечень клиентов, которым выданы эти аттестаты. Таким образом контролирующие органы удостоверяются, действительно ли аттестующая организация оказала эти услуги и насколько они качественные.
Возможна также внеплановая проверка, которая проводится в любое время по заявлению граждан, юридических лиц, прокуратуры или по решению суда.
Работы по лицензированию: цена вопроса
С 1 января 2015 года госпошлина за первичное получение лицензии ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации составляет 7 500 рублей, за продление — 3 500 рублей. Это неизбежные расходы и наименее затратная часть работ.
В соответствии с требованиями регламента по лицензированию необходимо провести аттестации и разработку документов по аттестации защищаемого помещения и автоматизированной системы обработки конфиденциальной информации. Эти услуги оказывают лицензиаты ФСТЭК, например представители проекта Контур.Безопасность.
В комплекс услуг входят:
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Лицензия ФСТЭК России: почему большинству компаний она не нужна
В России в некоторых случаях нужно получать лицензии ФСТЭК на разработку программного обеспечения и технических средств для защиты персональных данных. Разбираемся, что это за документы и почему вам они, скорее всего, не нужны.
Что именно лицензирует ФСТЭК
ФСТЭК — Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. У этой службы много обязанностей, одна из которых — контроль защиты персональных данных и гостайны.
Юридические требования к защите данных прописаны в 152-ФЗ, а вот технические устанавливает именно ФСТЭК в своих приказах и инструкциях. И именно ФСТЭК проверяет, соблюдают ли компании эти технические требования, в том числе выдает следующие документы:
Лицензия ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации. Разрешает компании оказывать услуги по хранению персональных данных других организаций, устанавливать и настраивать оборудование и программы, предназначенные для защиты данных. Например, компания с такой лицензией может построить защищенное облако или помочь другой компании организовать защищенную инфраструктуру.
У VK Cloud Solutions (бывш. MCS) есть лицензия ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации
Лицензия на разработку средств защиты конфиденциальной информации. Разрешает компании разрабатывать ПО и технические средства для защиты информации: антивирусы, межсетевые экраны и другие.
Лицензия на разработку средств защиты у VK Cloud Solutions (бывш. MCS) тоже есть
Лицензия на охрану гостайны. Разрешает компании хранить сведения, которые относятся к государственной тайне, а также разрабатывать средства для их защиты.
Кому нужна лицензия ФСТЭК
Этот документ нужен только IT-компаниям, которые:
Если компания просто хранит персональные данные клиентов и сотрудников, лицензия ей не нужна — это подтверждается специальным разъяснением ФСТЭК. То есть ФСТЭК не выдает никакой лицензии на обработку персональных данных, потому что она для этой деятельности не требуется.
Если компания разрабатывает ПО, не связанное с защитой информации, о получении лицензии ФСТЭК думать тоже не надо.
Чем лицензия отличается от аттестата и сертификата ФСТЭК
Кроме лицензий ФСТЭК выдает еще аттестаты и сертификаты. Сравним эти три документа, чтобы понять отличия:
Получается, что если организации нужна лицензия ФСТЭК, в будущем ей наверняка понадобятся сертификаты на разработанные продукты. А аттестат может понадобиться любой организации, но обычно нужен только крупным компаниям, которые хранят много разных персональных данных.
Сведения о государственных функциях (услугах), исполняемых (предоставляемых) ФСТЭК России, и порядке их исполнения (предоставления)
Основные сведения о государственной услуге по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации и порядке ее предоставления
| 365 КБ | 1791 | |
| 414 КБ | 1232 |
Основные сведения о государственной услуге по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации и порядке ее предоставления
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность по технической защите конфиденциальной информации (далее – заявитель, соискатель лицензии, лицензиат).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
посредством размещения на информационных стендах в ФСТЭК России;
посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Портал) и на официальном сайте ФСТЭК России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.fstеc.ru (далее – Сайт);
с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте.
На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о почтовом адресе, телефоне и адресе Сайта;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
перечень сведений, которые должны содержаться в обращении;
информация о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
На Сайте размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о почтовом адресе, телефонах и адресе Сайта;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
информация о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
административный регламент предоставления государственной услуги.
На Портале размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о почтовом адресе, телефонах и адресе Сайта;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
административный регламент предоставления государственной услуги.
Место нахождения ФСТЭК России: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17.
Почтовый адрес ФСТЭК России для направления документов и обращений: Старая Басманная ул., д. 17, г. Москва, 105066.
Место нахождения экспедиции: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17.
График работы экспедиции:
10.00 – 13.00 и 14.00 – 17.00
10.00 – 13.00 и 14.00 – 15.45
Телефон экспедиции: (495) 696-74-06.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги может осуществляться:
в устной форме по телефону или при личном приеме;
в письменной форме;
по электронной почте.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги в устной форме осуществляется по вторникам и четвергам с 10.00 до 12.00 (время местное) по телефонам:
центральный аппарат ФСТЭК России – (495) 632-14-48, 632-14-47, 693-68-68;
Управление ФСТЭК России по Центральному федеральному округу – (495) 334-45-90;
Управление ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу – (812) 571-53-56;
Управление ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам – (863) 200-75-32;
Управление ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу – (831) 439-68-74;
Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу – (343) 372-18-71;
Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу – (383) 264-00-85;
Управление ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу – (421) 291-10-28.
В устной форме предоставляется следующая информация:
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер и дата принятия нормативного правового акта);
о порядке предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
об адресах сайта и электронной почты ФСТЭК России;
о ходе предоставления государственной услуги;
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения в системе делопроизводства ФСТЭК России;
о порядке обжалования результатов предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц ФСТЭК России.
Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
При информировании по телефону разговор не должен продолжаться более 5 минут. В начале разговора гражданский служащий ФСТЭК России (далее – гражданский служащий) должен представиться, указав свои фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество, замещаемую должность.
Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением или доставлено заявителем непосредственно в экспедицию ФСТЭК России.
Обращение в электронной форме направляется на электронный адрес ФСТЭК России.
Информация должна предоставляться в доступной форме (на бумажном носителе или в электронном виде) и направляться на почтовый или электронный адреса, указанные в обращении.
Предоставление информации осуществляется: по обращениям в письменной форме – не позднее 20 дней, а по обращениям по электронной почте – не позднее 15 дней со дня регистрации соответствующего обращения в системе делопроизводства ФСТЭК России.
Наименование государственной услуги
Государственная услуга по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).
Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;
2) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
3) предоставление дубликата лицензии или копии лицензии;
4) прекращение действия лицензии;
5) предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.
Способом фиксации результата предоставления государственной услуги является внесение сведений в реестр лицензий, в том числе в электронной форме.
Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (далее – заявительные документы).
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением установленных требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в ФСТЭК России в полном объеме надлежащим образом оформленных заявительных документов.
Решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявительных документов.
В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением установленных требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в ФСТЭК в полном объеме надлежащим образом оформленных заявительных документов
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявительных документов.
Дубликат (копия) лицензии оформляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявления лицензиата о предоставлении дубликата (копии) лицензии.
Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляет непосредственно в экспедицию ФСТЭК России заявление о предоставлении лицензии по форме согласно приложениям N 1, 2 к Административному регламенту Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденному приказом ФСТЭК России от 17 июля 2017 г. N 134 (далее – Регламент).
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
1) сведения о квалификации специалистов по защите информации по форме согласно приложению N 3 к Регламенту, а также копии документов, подтверждающих квалификацию указанных специалистов и их соответствие требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79 (далее – Положение):
копии приказов о назначении;
копии трудовых договоров (в том числе с прежних мест работы), подтверждающие наличие необходимого стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности;
выписки из трудовых книжек;
копии документов о высшем образовании;
копии документов об обучении по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности;
2) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании помещений, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре – сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);
3) сведения о наличии аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений по форме согласно приложению N 4 к Регламенту с приложением копий технических паспортов и аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям безопасности информации;
4) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации, по форме согласно приложению N 5 к Регламенту с приложением копий технических паспортов автоматизированных систем, актов классификации автоматизированных систем по требованиям безопасности информации, планов размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, аттестатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации или сертификатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации, документов, подтверждающих право соискателя лицензии на автоматизированные системы, программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а также описание технологического процесса обработки информации в автоматизированных системах по форме согласно приложению N 6 к Регламенту и перечень защищаемых в автоматизированных системах ресурсов по форме согласно приложению N 7 к Регламенту;
5) сведения об имеющемся у заявителя оборудовании, необходимом для выполнения, оказания заявленных работ и (или) услуг при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в соответствии с перечнем, предусмотренным подпунктом «в» пункта 5 Положения, в том числе:
измерительных приборах, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);
программных (программно-технических) средствах, включая средства защиты информации и средства контроля защищенности информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации.
Сведения представляются по форме согласно приложению N 8 к Регламенту с приложением копий документов, подтверждающих, что указанное оборудование принадлежит заявителю на праве собственности или ином законном основании;
6) сведения об имеющихся у заявителя технической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения, оказания заявленных работ и услуг при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в соответствии с перечнем, предусмотренным подпунктом «д» пункта 5 Положения.
Сведения представляются по форме согласно приложению N 9 к Регламенту с приложением копий документов, подтверждающих, что документы, содержащие информацию ограниченного доступа, получены заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
7) опись прилагаемых к заявлению документов по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к Регламенту.
Для переоформления лицензии лицензиат направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа или представляет непосредственно в экспедицию ФСТЭК России:
1) заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложениям N 11, 12 к Регламенту;
2) оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
3) опись прилагаемых к заявлению документов по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к Регламенту.
При намерении выполнять новые работы и (или) оказывать новые услуги, подлежащие лицензированию в соответствии с пунктом 4 Положения, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать).
Вместе с заявлением представляются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 Положения:
1) сведения, подтверждающие квалификацию специалистов по защите информации и их соответствие требованиям, установленным подпунктами «а» и «б» пункта 6 Положения, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту, с приложением:
копий приказов о назначении;
копий трудовых договоров (в том числе с прежних мест работы), подтверждающих наличие необходимого стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности;
выписок из трудовых книжек;
копий документов о высшем образовании;
копий документов об обучении по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности;
копий документов о повышении квалификации по лицензируемому виду деятельности;
2) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту с приложением копий технических паспортов и аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям безопасности информации;
3) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации, по форме согласно приложению N 5 к Регламенту с приложением копий технических паспортов автоматизированных систем, актов классификации автоматизированных систем по требованиям безопасности информации, планов размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, аттестатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации или сертификатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации, документов, подтверждающих право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а также описание технологического процесса обработки информации в автоматизированных системах по форме согласно приложению N 6 к Регламенту и перечень защищаемых в автоматизированных системах ресурсов по форме согласно приложению N 7 к Регламенту;
4) сведения, подтверждающие наличие у заявителя оборудования, необходимого для выполнения, оказания заявленных работ и (или) услуг при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в соответствии с перечнем, предусмотренным подпунктом «д» пункта 10 Положения, в том числе:
измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);
программных (программно-технических) средств, включая средства защиты информации и средства контроля защищенности информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации.
Сведения представляются по форме согласно приложению N 8 к Регламенту с приложением копий документов, подтверждающих, что указанное оборудование принадлежит заявителю на праве собственности или ином законном основании;
5) сведения об имеющихся у заявителя технической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения, оказания заявленных работ и (или) услуг при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в соответствии с перечнем, предусмотренным подпунктом «е» пункта 6 Положения.
Сведения представляются по форме согласно приложению N 9 к Регламенту с приложением копий документов, подтверждающих, что документы, содержащие информацию ограниченного доступа, получены заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес.
Вместе с заявлением представляются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 Положения:
1) сведения о наличии у лицензиата помещений, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права не зарегистрированы в указанном реестре – сведения с приложением копий документов, подтверждающих наличие у лицензиата помещений, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности);
2) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту с приложением копий технических паспортов и аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям безопасности информации;
3) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации, по форме согласно приложению N 5 к Регламенту с приложением копий технических паспортов автоматизированных систем, актов классификации автоматизированных систем по требованиям безопасности информации, планов размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, аттестатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации или сертификатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации, документов, подтверждающих право соискателя лицензии на автоматизированные системы, программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а также описание технологического процесса обработки информации в автоматизированных системах по форме согласно приложению N 6 к Регламенту и перечень защищаемых в автоматизированных системах ресурсов по форме согласно
приложению N 7 к Регламенту;
4) сведения, подтверждающие наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в соответствии с перечнем, предусмотренным подпунктом «г» пункта 11 Положения, в том числе:
измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);
программных (программно-технических) средств, в том числе средств защиты информации и контроля защищенности информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации.
Сведения представляются по форме согласно приложению N 8 к Регламенту с приложением копий документов, подтверждающих, что указанное оборудование принадлежит заявителю на праве собственности или ином законном основании.
Документы (копии документов), указанные в пунктах 26, 28, 29 Регламента, подписываются (заверяются) соискателем лицензии.
В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в ФСТЭК России не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата – юридического лица) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата – индивидуального предпринимателя).
При намерении внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращается.
В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
36.Для получения дубликата лицензии лицензиат представляет в ФСТЭК России заявление по форме согласно приложениям N 13, 14 к Регламенту с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
Для получения копии лицензии лицензиат представляет в ФСТЭК России заявление по форме согласно приложениям N 15, 16 к Регламенту.
Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет заявление о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности по форме согласно приложениям N 17, 18 к Регламенту
не позднее чем за 15 дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.
Для получения сведений о конкретной лицензии заявитель направляет в ФСТЭК России заявление о предоставлении таких сведений по форме согласно приложению N 19 к Регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) представление заявления, оформленного с нарушениями требований Регламента;
2) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Регламентом для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление заявителем в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов после получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений, направленного заявителю в соответствии с пунктом 69 Регламента;
2) наличие в представленном заявлении о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
3) установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям;
4) в выдаче дубликата лицензии, копии лицензии, а также в рассмотрении заявления о прекращении действия лицензии отказывается при обращении с заявлением лица, не являющегося лицензиатом.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
за предоставление лицензии – 7 500 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности – 3 500 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях – 750 рублей;
за предоставление (выдачу) дубликата лицензии – 750 рублей.
Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги по выдаче заверенной копии лицензии не предусмотрена.
Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины размещаются на Сайте и на Портале.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии
Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявительных документах, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 Положения, осуществляется комиссией из числа работников отдела.
По результатам проведения проверки в срок не позднее 40 рабочих дней со дня регистрации в ФСТЭК России полного комплекта надлежащим образом оформленных заявительных документов членами комиссии готовятся акт проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований с заключением о возможности предоставления (об отказе в предоставлении) лицензии, проект приказа ФСТЭК России о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии и проект лицензии (в случае наличия в акте заключения о возможности предоставления лицензии).
Акт утверждается начальником Управления, а проекты приказа ФСТЭК России и лицензии – визируются.
В приказ ФСТЭК России о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование заявителя (в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форм), адрес его места нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства (для индивидуального предпринимателя), адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, основной государственный регистрационный номер записи о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица) или основной государственный регистрационный номер записи об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) номер и дата регистрации лицензии;
6) номер и дата приказа ФСТЭК России о предоставлении лицензии.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенных от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 «Об утверждении типовой формы лицензии».
Приказ ФСТЭК России о предоставлении лицензии и лицензия подписываются одновременно уполномоченным заместителем директора ФСТЭК России или лицом, его замещающим. Подписанная лицензия регистрируется в реестре лицензий работником отдела, ответственным за ведение реестра лицензий.
В случае утверждения акта с заключением об отказе в предоставлении лицензии ответственный исполнитель готовит заявителю уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 Положения, реквизиты акта проверки заявителя.
Уведомление подписывается начальником Управления и в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа ФСТЭК России об отказе в предоставлении лицензии вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Документы, связанные с предоставлением (отказом в предоставлении) лицензии, приобщаются ответственным исполнителем к лицензионному делу, которое подлежит хранению в ФСТЭК России.
Результатом административной процедуры является внесение сведений о предоставлении лицензии в реестр лицензий.
Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии
Лицензия подлежит переоформлению в случаях:
реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения;
изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение заявительных документов с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в заявительных документах новых сведений, в том числе проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований, подтверждающих возможность лицензиата выполнять, оказывать заявленные работы, услуги.
В случае принятия решения о переоформлении лицензии она оформляется одновременно с приказом ФСТЭК России.
В приказ о переоформлении лицензии включаются сведения, указанные в пункте 79 Регламента.
Приказ о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются уполномоченным заместителем директора ФСТЭК России (лицом, исполняющим его обязанности).
В случае отказа в переоформлении лицензии ответственный исполнитель готовит заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 Положения, реквизиты акта проверки заявителя.
Уведомление подписывается начальником Управления и в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Документы, связанные с переоформлением (отказом в переоформлении) лицензии, приобщаются ответственным исполнителем к лицензионному делу.
Результатом административной процедуры является внесение сведений о переоформлении (отказе в переоформлении лицензии) в реестр лицензий.
Выдача дубликата лицензии или копии лицензии
Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю соответствующего заявления.
Ответственный исполнитель оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим». Дубликат лицензии подписывается уполномоченным заместителем директора ФСТЭК России (лицом, исполняющим его обязанности).
Копия лицензии оформляется ответственным исполнителем и заверяется уполномоченным заместителем директора ФСТЭК России (лицом, исполняющим его обязанности).
Документы, связанные с выдачей дубликата или копии лицензии, приобщаются ответственным исполнителем к лицензионному делу.
Результатом административной процедуры является внесение сведений о выдаче дубликата или копии лицензии в реестр лицензий.
Прекращение действия лицензии
Основанием для начала административной процедуры по прекращению действия лицензии является поступление ответственному исполнителю соответствующего заявления.
Решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом ФСТЭК России.
В приказ о прекращении действия лицензии включаются сведения, указанные в пункте 79 Регламента.
Приказ о прекращении действия лицензии подписывается уполномоченным заместителем директора ФСТЭК России (лицом, исполняющим его обязанности).
Действие лицензии прекращается со дня принятия решения о прекращении действия лицензии.
Документы, связанные с прекращением действия лицензии, приобщаются ответственным исполнителем к лицензионному делу.
Результатом административной процедуры является внесение сведений о прекращении действия лицензии в реестр лицензий.
Выдача документов, подтверждающих предоставление государственной услуги
Выдача лицензии (в том числе переоформленной), дубликата или копии лицензии производится начальником Управления (в случае его отсутствия – заместителем начальника Управления или уполномоченным начальником Управления должностным лицом Управления) по вторникам и четвергам в 13.30 по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17.
Заявка на получение лицензии (дубликата, копии лицензии) подается по тел. (495) 693-68-70, 632-14-48, 693-68-68:
до 18.00 понедельника – для получения указанных документов во вторник;
до 18.00 среды – для получения указанных документов в четверг.
Лицензия (дубликат, копия лицензии) выдается заявителю (уполномоченному им лицу) под расписку.
По письменному обращению заявителя лицензия (дубликат, копия лицензии) могут быть направлены заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в обращении.
Предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий
Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий либо копии акта ФСТЭК России о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Документ, содержащий сведения о конкретной лицензии, подписывается руководителем Управления или его заместителем.
Блок-схема
предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации